广元市旅游发展总体规划.doc

广元市旅游发展总体规划方案2009年4月第一篇旅游发展环境及前景分析第一章旅游发展环境第一节基本情况广元位于川、陕、甘金三角，为出入川门户，地处西南、西北两大旅游热线的衔接点，旅游资源十分丰富，品位较高，共有全国重点风景名胜区2处(剑门关风景名胜区剑门蜀道、白龙湖风景名胜区)，国家自然保护区2处(唐家河自然保护区、米仓山自然保护区)，国家森林公园2处(剑门关森林公园、天台山森林公园)，全国重点文物保护单位3处(皇泽寺、千佛崖、觉苑寺)，省级资源18处，是四川省旅游资源最密集的地区之一。

广元市旅游资源种类齐全，有以先秦栈道、金牛道为代表的历史厚重的古驿道文化资源；以剑门蜀道为代表的集自然文化于一体的大型混合景区；以唐家河为代表的珍稀动植物宝库；以川北温泉为代表的四大温泉资源；以天台山国家森林公园为代表的六大森林公园；以白龙湖为代表的水资源；以昭化古城为代表的五大省级重点名城镇；以鼓城山——七里峡、曾家山为代表的喀斯特地质地貌溶洞资源；以皇泽寺为代表的珍贵文物资源；以红军渡、红军城、木门寺、红军文化园等为代表的爱国主义教育基地（红色旅游资源）；以明月峡、鱼洞峡为代表的峡谷风光。

旅游资源独特，品位高，具有垄断性和不可替代性和不可模仿性。

第二节区位条件广元地处川陕甘三省结合部，历史上就是连接三省、辐射三省的交通枢纽和物资集散中心。

独特的区位优势和川北交通枢纽地位，使广元近可辐射巴中、南充、汉中、陇南，远可连接西安、兰州、重庆、成都，是“9+2”区域内难得的连接大西南、大西北两大片区物流整合的战略要地。

随着宝成复线、成广高速的建成和兰渝铁路、兰渝高速、川陕高速公路与广巴高速公路的即将开工建设，广元的交通优势更加突出。

兰渝铁路、兰渝高速的建成，将使广元成为四川唯一一个拥有铁路与高速公路双X线的地级市。

在旅游区位上，随着广元在地震后城市知名度的大幅度提升，广元依托剑门蜀道、皇泽寺和翠云廊等知名旅游产品的深度开发，以及昭化古城等旅游品牌的相继推出，广元将成为川北旅游胜地，成为成渝绵经济区和陕西、甘肃西北经济区最佳历史文化、休闲度假旅游目的地。

同时，广元将以良好的交通区位条件融入到以成都为起点的三条巴蜀精品旅游环线（大九寨旅游环线、汉中、武当旅游环线、三国旅游环线）之中。

第二章旅游资源分类及其评价第一节旅游资源类型及特色一、三国历史文化混合旅游类资源——剑门蜀道以先秦栈道、金牛道为代表的历史厚重的古驿道文化资源；以剑门蜀道为代表的集自然景观和历史文化于一体的大型混合景区；剑门蜀道沿线古关、古井、古城、古桥、古驿铺、古民居、古战场、古石刻、古墓、古树众多，仅三国历史遗址遗迹就多达140余处。

二、古镇风情旅游和休闲度假旅游类——昭化古镇昭化，古称葭萌。

至今已有4000多年的历史和2244年连续建县史，是国家重点风景名胜区——剑门蜀道风景名胜区，全国重点文物保护单位——剑门蜀道遗址群的重要组成部分，是迄今为止国内保存最为完好的唯一一座三国古城。

古城景区面积20平方千米，总人口1.7万人，1992年被四川省人民政府命名为四川省历史文化名镇，是广大游客观光旅游，休闲度假，学者考古研究的理想之地。

三、女皇故里文化旅游类——皇泽寺广元是中国历史上唯一的女皇帝武则天的出生地。

女皇故里文化是广元独特的地方民俗民间传统文化。

现保留有1961年由国务院首批公布的全国重点文物保护单位，唐代女皇武则天"御敕"建造的女皇祀庙——皇泽寺。

以纪念武则天为核心，广元保留了延续近1000年的“正月二十三、妇女游河湾”，即女儿节习俗，形成了独特的地方女性特色文化景观。

四、红色革命旅游类——苍溪红军渡闻名遐迩的红军渡，位于四川省苍溪县境内。

目前，红军渡已经形成初步的红色旅游接待基础，红军纪念馆和碑林展示了红军当年的英雄业绩。

登上红军渡，驰目骋怀，但见云山苍苍，江水泱泱，让人赏心悦目，逸兴遄飞。

这片融入文景观和自然景观于一体的景区，正受到众多旅游者的青睐。

五、自然观光旅游类——唐家河自然保护区、东河口地震遗址唐家河自然保护区是国务院1979上建产的国家通讯自然生态保护区。

这一区域地处川甘交界的青川县境地内，面积4万多公顷，并且与王朗自然保护区连成一片。

青川东河口地震遗址公园--四川汶川大地震第一个地震遗址保护纪念地。

东河口地震遗址是有史以来，青川发生的破坏性最为严重的地震，是最为复杂的地震表现形式，是研究地震类型和科考的重要基地。

六、民风民俗类资源广元地处沟通中原和西北之要道，民风民俗有其独特的地方特色。

民俗方面主要有纪念武则天生辰的女儿节，妇女游河湾、赛凤舟等习俗。

节庆娱乐以灯戏、摊戏、各种灯舞、木偶、皮影演出为主。

平时生产中娱乐以独具川北风味的山歌，如薅草歌、薅草锣鼓、薅秧歌、打柴歌等为主。

红白喜事有独具特色的百鸡宴，哭嫁歌。

村落民居以川北四合院木结构民居为主。

民间节庆活动精彩纷呈，有广元女儿节、剑门豆腐文化旅游节，苍溪梨花节，市中区桃花会，元坝桂花节，青川熊猫山珍节，牛头山、天台山庙会等民间节庆活动，规模盛大，形式多样，民风古朴。

第二节旅游资源评估一、“剑门蜀道-翠云古道”旅游项目吸引力强、辐射性大广元“剑门蜀道-翠云古道”规模庞大，产品历史人文厚重、自然风光秀丽、民俗风情独特，对游客具有特殊的吸引力。

“剑门蜀道-翠云古道”集自然风光、历史人文、民俗风情为一体的混合型旅游产品的开发和整合将会形成四川旅游的一个新亮点，并带动广元旅游及川北旅游的全面发展。

二、中国女皇文化旅游资源开发潜力巨大中国历史上唯一的女皇-武则天的传说在民间流传广泛，伴随而生的佛教和道教文化也增添光彩。

其民间自发的宗教活动已有上千年历史。

依托女皇文化的唯美传说和口碑相传效应，结合宗教盛典等形式的旅游开发潜力巨大。

三、旅游资源原生态保留完好，地震遗址科学价值高唐家河保护区动植物资源富集，具有植物和动物多样性丰富的特征。

而东河口地震遗址集中展示了地震造成的崩塌、地裂、隆起、断层、褶皱等多种地质破坏形态，是研究地震类型和科考的重要基地。

唐家河和东河口特殊的地理及地质特征内涵极为丰富，品位高，起点高，旅游吸引物的自然生态积淀深厚，有一定的代表性和典型性，美学观赏和科考价值较大，可以开发成为面向国内外的旅游产品。

四、旅游资源遍布全区，空间组合状况良好，开发潜力丰厚广元各区、县都分布有各具特色的旅游景点，为全市旅游业的可持续发展提供了丰厚的资源基础。

市中区以女皇民俗文化、文物古迹、宗教寺庙景观为特色，其西以唐家河自然保护区和东河口地震遗址等自然地质文化为代表，其北以明月峡、千佛崖佛教石刻文化等为代表，其剑门关、昭化古城、翠云廊等三国文化为代表。

区内旅游资源的分布相对集中,有利于开发成为多种旅游方式相结合、互补性强的旅游区或旅游线。

五、区位条件好，可进入性强随着现代交通条件的改善，广元市区位优势愈发显现，公路、铁路、水路、航空使其交通呈显网络化，这提高了旅游区的可进入性，符合现代旅游“快旅慢游”的特点。

六、旅游资源开发受一定条件的制约首先，广元市一些旅游资源呈现散、多、乱的情况，规划缺乏系统性和互补性，如红军渡和明月峡、千佛崖。

第二，有相当一部分旅游资源规模太小，产品组合较差，不具备大规模开发条件。

如唐家河和东河口虽具有很高的观赏和科学价值，但其产品组合较差，暂时只能作为保护性遗址和广元其它旅游的配套景点。

第三，部分旅游资源交通和接待能力较差，开发难度较大，如苍溪和旺苍等地的旅游资源。

第三章广元市旅游发展现状第一节旅游发展总体情况广元市是四川省旅游资源最密集的地区之一，拥有省级以上旅游资源27处。

主要以自然生态、三国文化、红色文化和女皇文化为主，景区景点具有资源独特、品位高的特点。

“剑门天下雄”为蜀中四大名景之一，唐家河自然保护区毗邻九寨沟旅游环线，已列入“中国人与生物圈保护区网络”。

广元市正努力创建中国优秀旅游城市，重点打造剑门关、唐家河等国家4A级旅游区。

“十一五”期间，力争建成国家4A级旅游区3个，四星级饭店3个、同时启动剑门蜀道申报世界自然文化遗产工程，将广元建成特色鲜明的旅游目的地。

积极搭建旅游融资平台，立足建设蜀道旅游线路的集散中心，着力开发剑门关、唐家河、米仓山、天台山、白龙湖、水磨沟等景区，建设千佛崖、昭化古城、明月峡、女皇文化园、觉苑寺等景点，启动红军血战剑门关遗址、苍溪红军渡、旺苍木门寺等红色旅游项目建设。

加快鼓城山-檬子-曾家山-水磨沟生态旅游片区建设。

积极包装嘉陵江水上旅游线，加大嘉川恐龙化石公园、曾家山地质公园和下西温泉公园等旅游资源的开发力度。

第二节旅游发展存在的主要问题与全省旅游发达地区相比，与建旅游经济强市的要求相比，广元市旅游业发展还存在较大差距，面临许多问题，主要表现如下。

一、旅游经济水平较低，旅游产业结构不平衡广元市旅游经济总体规模小，在全省旅游业所占份额较低。

全市旅游产业收入主要依托住宿、餐饮和交通，旅游景区、娱乐发展和旅游产品开发相对滞后，“吃、住、行、游、购、娱”六要素发展不平衡。

二、缺乏龙头旅游产品，旅游产品结构不合理广元市具有较高知名度的皇泽寺、剑门蜀道、翠云廊等一批重要旅游景区开发较早，但其景区内部建设档次低，规模小，设施老化，项目单调且雷同，对资源内涵展示不充分，未能形成区域性的龙头景区。

与此同时，长期以来广元市旅游产品的开发局限于观光产品，对自身深厚和有特色的文化底蕴挖掘不够，旅游产品结构较为单一，缺乏对远程市场的吸引力。

三、高消费客源市场份额少，旅游市场成熟度低广元市缺乏吸引高产出游客的产品，旅游市场成熟度低。

其客源以本地区游客为主，少量游客来自省内和陕西、重庆等地，。

地区外的游客绝大多数为旅行社组团，且组团大多以过境或短期停留为主，缺乏深度游线路，难以形成游客规模和经济效益。

四、旅游投入不足，市场拓展能力弱投资不足是广元旅游业发展中最突出的问题。

从政府来说，对资源开发性投入，包括基础设施等方面投入偏少。

从社会来说，多渠道筹集资金发展旅游产业的机制尚未形成。

对客源市场促销缺乏总体策划，急需建立市场意识强的高素质营销人才储备和健全的宣传促销体系。

五、旅游基础服务设施建设滞后，缺乏良好旅游氛围旅游基础服务设施建设滞后是制约广元旅游业快速发展的重要因素。

首先是旅游交通不配套，未形成区域旅游环线；旅游景区缺少快捷的直达交通，互通性差，极大影响了旅游产品的组合与客源地的拓展。

其次，旅游服务设施不完善，旅游景区配套服务设施档次低，老化，无法满足多种接待需求。

其三，旅游商品开发包装不够，缺乏特色旅游纪念品的开发，旅游商品销售网络还未形成，。

六、旅游管理机构不健全，旅游人力资源开发不够广元市旅游管理机构的内部设置不健全。

机构不健全导致管理存在一些体制上的障碍，主要表现为旅游管理部门责任大、手段少，管理缺乏权威性；需对旅游管理部门行业管理和市场经营职责进行有效分离，引入市场机制，推动本地文化旅游产业发展。