专业农场对金融业的需求情况调研报告
专业农场对金融业的需求情况调研报告
一、我市专业农场建设基本情况
目前，我市共有6个乡（镇）19个村成立了已到工商局注册登记的29家专业农场，其中：经营水田为主的农场有9家，经营旱田为主的农场有18家，经营经济作物（白瓜子、向日葵）为主的农场有2家；农场经营土地面积在30公顷以上的有5家，50公顷以上的有19家，100公顷以上的有5家。
农场实现规模化经营总面积达1882公顷，其中水田面积444公顷，占全市水田面积的8.9%，旱田面积1438公顷，占全市旱田面积的9.3%；投资总额为2734万元，各类农机具274台。
流转土地面积1766公顷，占全市承包地面积的8.6%，流转方式为转让和租赁，流转期限为10年以上。
二、专业农场贷款及参加政策性保险情况
经调查，全市29家专业农场需要用于购买农机和生产资金共计728万元，以此不断提高我市专业农场生产规模，进一步促进农业机械化。
到现在，共有10家专业农场申请银行贷款，其中2家专业农场以房屋抵押的形式已贷款26万元，2家农场以他项权证抵押形式已贷款70万元。
还有6家农场正在以土地经营权质押的形式申请银行贷款。
另外，少数农场因没有可以抵押或质押的物品而达不到银行贷款的要求，至今没有获得贷款。
目前，全市29家专业农场总经营面积为1882公顷，其中有19家农场参加了农业政策性保险，参保面积为958.27公顷，未参保面积为923.73公顷。
未参保的原因是，一部分农场因种植经济作物，不符合参保条件未能参保，有的农场因资金不足没有将农场的耕地全部参保，只是参保了一部分耕地。
还有的农场对农业政策性保险没有足够的认识，对预防自然灾害存在着侥幸心理，认为参加保险对自己没有太大的作用。
三、专业农场生产经营情况
1、农场在经营过程中的优势
一是农场将农户零散的承包地连块成片，给规模化农业生产经营提供有效发展空间。
二是有效地解决了当地农村基础设施和生活配套设施落后、耕地经营分散、村庄布局凌乱、土地浪费严重、集约化程度不高的问题。
三是形成一批集中连片、基础设施配套的高标准农田。
只有建立起与现代农业相适应的规模化、产业化、机械化、集约化的土地经营机制，才能避免土地、劳力、公用设施及资本等资源的浪费。
2、农场在经营过程中的不足之处及需要解决的问题
目前我市专业农场的经济实力、经营规模、管理水平、加工能力、运输手段、交易方式及从业人员的文化素质等，都还不能很好地适应市场经济的需要，不同程度地制约着自身的发展。
一是发展规模小，质量不高。
我市种植户中要求成立专业农场的很多，但绝大多数达不到州政府要求成立农场的条件，主要原因是，种植规模小，机械化作业水平较低，组织优势得不到充分发挥，服务层次普遍较低，缺乏适应和开拓市场的能力，市场竞争力不强。
二是专业农场间缺乏有效的联合。
目前我市的专业农场的数量不少，但各自为战，缺乏联合，造成不必要的低级竞争，有的甚至是一个乡镇以及一个村区域范围内就成立了几家经营同类的农场，不能获得规模效益。
我市29家专业农场中，都是以粮食产业为主的农场，其中东盛涌镇就有11家以粮食种植业为主的农场，这种局面，一定程度上浪费了政策资源，增加了组织成本、人力成本。
三是经营管理水平低。
这是目前专业农场规范发展的最大制约因素。
专业农场的最初组建者往往是种植大户或运销大户，他们的联合给农场带来了市场及技术优势，但农场最为迫切需要的是能够带领社员闯市场的人。
农场在生产经营过程中，需要进一步扩大种植规模，修建场房、仓库、农产品质量标准与认证、农业生产配套基础设施建设等，这些
都需要一定的资金，政府部门能否安排扶持资金或协调金融部门解决专业农场在生产经营上的资金不足问题。
四、对专业农场建设的扶持意见
一是产业政策倾斜。
国家支持发展农业和农村经济的建设项目，是否可以委托和安排有条件的专业农场实施。
专业农场作为市场经营主体，由于竞争实力较弱，应当给予产业政策支持，把专业农场作为实施国家农业支持保护体系的重要方面。
二是财政扶持。
政府部门能否安排扶持资金以奖代补的形式扶持农场开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。
三是金融支持。
国家政策性金融机构和商业性金融机构能否采取多种形式，特别是降低贷款门槛，为专业农场提供金融服务。
四是税收优惠。
专业农场作为独立的农村生产经营组织，是否可以享受国家现有的支持农业发展的税收优惠政策和对农业生产、加工、流通、服务和其它涉农经济活动相应的税收优惠。
龙井市农业局
二〇一一年八月四日。
暑期社会实践农场调研报告
暑期社会实践农场调研报告一、调研目的暑期社会实践农场调研旨在深入了解农场的经营模式、生产过程、环境保护与社会责任等方面的情况，为提高农场的经营效率、推动农村经济发展和改善农民生活提供参考。
二、调研内容本次调研主要涉及农场的规模、产品种类、生产工艺、经营模式、环保措施以及农场与社会的互动等方面情况。
三、调研对象本次调研共选择了广东省某某农场作为研究对象，该农场是一家大型现代化农业企业，种植规模达数千亩。
四、调研过程1.农场基本情况了解首先，我们通过查阅资料了解了某某农场的基本情况，包括农场的规模、产品种类、经营模式等。
我们了解到，该农场主要种植水稻和蔬菜，同时还养殖畜禽。
在经营模式上，农场采取了现代化管理手段，引进了先进的种植、养殖技术，并实行规模化经营和产销一体化。
2.现场考察我们前往某某农场进行了现场考察。
农场的规模给我们留下了深刻印象，农作物整齐地排列在田间，一派生机勃勃的景象；畜禽养殖区干净整洁，动物状态良好。
我们还参观了农场的生产车间和设施，了解了他们的生产工艺和设备配置。
在农场的管理层面，我们与农场的管理人员进行了深入交流，了解了他们的管理理念和方法。
3.环保措施了解我们向农场的环保部门了解了他们对环境保护的措施。
农场在生产过程中，严格控制化肥、农药的使用，采取有机种植和无公害农产品生产，确保产品的质量和安全。
同时，农场还进行了资源循环利用和污水处理，尽量减少对环境的影响，体现了他们的社会责任。
4.社会互动了解在调研过程中，我们还了解了某某农场与当地农民的合作情况，他们积极开展了种植合作社，帮助农民提高了种植技术和增加了收入。
农场还开展了扶贫助学活动，定期对周边贫困地区的孩子进行资助和培训，使得更多的孩子能够接受到良好的教育。
五、调研总结通过本次调研，我们对某某农场的经营模式、生产工艺、环保措施和社会责任有了深入的了解。
农场以规模化经营和现代化管理为特点，在农业生产中不断引进先进技术和管理经验，提高了农产品的质量和产量，以及企业的经济效益。
农场最近现状分析报告
农场最近现状分析报告
根据最近的调查和分析，以下是农场最近的现状分析报告。
在过去的几个月中，农场面临了一些挑战和机遇。
首先，天气情况对农场的经营产生了影响。
异常的降雨量和气温波动导致了一些农作物的损失和减产。
此外，气候变化也导致了农作物生长季节的改变，对种植计划和农场运营产生了一定的困扰。
然而，农场也面临着一些机遇。
消费者对有机食品和健康生活方式的需求不断增长，为农场提供了销售高品质农产品的机会。
农场可以通过与当地超市、食品市场和餐饮业建立合作关系，扩大销售渠道并提高收入。
此外，农场还可以考虑开展农家乐和农业旅游业务，吸引更多的游客和消费者，增加经济收益。
在运营方面，农场需要进一步优化管理和生产流程。
引入先进的农业技术和设备，例如无人机、智能灌溉系统和传感器，可以提高生产效率和农作物质量。
农场还可以培训员工，提升他们的专业能力和农业知识，以更好地应对挑战和机遇。
此外，农场还应注重环境保护和可持续发展。
采用生态友好的农业方法，例如有机种植和农业循环利用系统，可以减少对环境的影响，并提供更可持续的农业解决方案。
农场还可以积极参与农村社区的发展，促进农民的合作和农业信息共享，共同推动农业可持续发展。
综上所述，农场在面临挑战的同时，也面临着许多机遇。
通过优化管理和生产流程，拓展销售渠道，注重环境保护和可持续
发展，农场可以取得更好的经营成果，并实现可持续发展的目标。
关于金融业支持地方经济发展情况的调研报告
关于金融业支持地方经济发展情况的调研报告市政协XXX、XXX二位副主席率队，市金融办、市经信委、市人行、市银监局负责同志参加，对我市金融业支持地方经济发展情况进行了专题调研。
召开了金融机构、部分企业、县市区和市开发区负责人座谈会，赴浙江温州、湖州及我省芜湖、滁州实地学习考察。
形成报告如下：一、我市金融业支持地方经济发展基本情况（一）党委、政府高度重视金融工作。
成立了财政金融工作领导小组，从各金融机构选拔素质好、业务强的同志担任县市区政府分管领导。
相继出台金融招商一事一议及银行业金融机构考核奖励、鼓励企业上市、促进基金发展等政策规定。
与省证监局签署合作备忘录，与各家省商业银行签订战略合作协议，为扩大信贷投放总量争取支持。
积极创办“小企业金融超市”，促进小企业金融服务的规范化和常态化。
仅20XX年，举办银企对接会XX场，推荐重点融资项目XXX个，对接贷款XXX.XX亿元。
加强金融生态环境建设，未发生区域性、系统性金融风险。
20XX年末我市银行业金融机构不良贷款率X.XX%,低于全省平均水平X.XX个百分点。
（二）地方金融体系日趋健全。
全市现有银行业金融机构XX家（其中地方法人机构XX家）；证券机构X家；保险机构XX家；小额贷款公司XX家；融资性担保机构XX家；典当行XX家，初步形成了多元化、多层次机构并存、功能互补的金融组织体系。
20XX年在全省率先实现农合机构“银行化”改制，引入民间资本和战略投资XX.X亿元，资本增长XX倍。
新型农村金融机构发展迅速，已开业村镇银行X家，位居全省前列。
20XX年交通银行进驻我市；徽商银行升格为分行。
小额贷款公司总资产XX.X亿元，累计放贷超过XXX亿元。
融资性担保机构总注册资本金XX亿元，累计提供担保XX.XX亿元。
（三）支持经济发展态势较好。
XXXX-20XX年平均新增贷款超XXX 亿元，增速始终高于全省和皖江城市平均水平。
截至20XX年末，各项存款、贷款余额分别是XXX.X亿元、XXX.X亿元，是20XX年末的X.X倍、X倍，存量存贷比XX.XX%，居全省第X位。
金融运行形势分析调研报告3篇
金融运行形势分析调研报告3篇【导语】调研报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。
以下是悠悠#整理的金融运行形势分析调研报告，欢迎阅读！【篇一】金融运行形势分析调研报告今年以来，全县金融部门牢牢把握稳健货币政策的总要求，着眼“四个争当”、“三大取向”、“四化同步”目标定位，积极融入新常态、研究新常态、适应新常态，以推动产业转型为主线，以提高创新能力为载体，持续增加“双百工程”、新兴业态、现代农业、民生工程以及消费领域的信贷支持，主要金融指标增量、增幅持续向好，全县金融运行形势健康平稳。
一、金融运行主要特点一是城乡居民存款增势强劲。
截至2月末，全县金融机构人民币各项存款余额亿元，年内新增亿元，较年初增长%，同比多增亿元，其中城乡居民存款较年初增加亿元，增幅%，同比多增亿元。
居民存款快速攀升，一是与外出农民工返乡过节直接相关，集中汇入款项推高存款规模，其中邮储银行、信用联社居民存款分别较上月增加亿元和亿元；二是投资担保公司兑付风险发生后，撤出资金、手持现金陆续回流银行，银行增存基础趋于稳健；三是个人购买理财产品集中到期，多数理财资金赎回后自动转存银行；四是春节期间城乡居民生产、生活交易趋于活跃，个体商户增存持续向好。
城乡居民存款恢复常态增长，为金融机构做好全年信贷营销奠定了坚实基础，同时也反映出居民投资渠道单一、消费需求偏低的运行特点，亟待优化区域产业结构，培育新的经济增长点。
2月末，全县企业存款余额亿元，较年初减少亿元，同比多下降亿元。
从金融角度看，经济下行压力对全县传统产业的影响将长期存在，资源供给趋紧、国际贸易摩擦、部分行业产能过剩、下游市场重组、产成品占用攀升等多重因素交互叠加，单位存款较年初减少亿元，同比少增亿元。
二是实体经济信贷增速放缓。
2月末，全县金融机构人民币各项贷款余额亿元，较年初新增万元，同比少增万元，增长%，与去年同期相比，增幅回落个百分点。
关于发展金融服务业的调研报告
关于发展金融服务业的调研报告金融业是现代经济的重要组成部分，是各种社会资源的货币形式进行优化配置的重要领域。
近几年，金融保险业对区域经济贡献度不断增加，为此，我们就如何发展区域金融服务业促进区域经济发展进行了调查和研究，特将有关情况汇报如下：一、金融业发展现状一是银行保险业发展情况。
截至目前，全区银行业金融机构共有7家，其中全国性银行5家，地方性银行2家，银行营业点47个；保险业机构7家；证券期货交易机构3家；小额贷款公司1家；典当公司2家。
XX年，金融保险业纳税地方留成4882万元，同比增长42%。
二是直接融资取得新进展。
XX年8月成功上市，首发募集资金4270万元；*公司是我市上市重点培育企业，目前上市工作全面展开，已分别与广发证券、国浩律师事务所、中兴华富华会计师事务所签署服务协议，预计今年四季度待装备公司业绩充分发挥后，向证监会申报上市材料；*物流股份有限公司在天交所渤海股权交易中心的摘牌转板工作正在进行中；*等一批规模大、实力强、成长性好的上市后备企业也在积极谋划在主板市场上市。
三是小额贷款公司规范健康发展。
XX年，*小额贷款公司累计发放各项贷款71笔，累放贷款6175万元，贷款余额万元，实现净利润万元，没有出现不良放贷行为和违规情况，为我区“三农”和中小企业提供了快捷、简便的金融服务。
二、金融业发展存在的问题及潜力近年来，随着经济社会的快速发展，*市金融业不断发展壮大，对城市经济的贡献度显著增长。
但就我区而言，金融业发展相对滞后，金融市场体系还很不完善。
主要体现在：一是金融机构数量偏少。
近年来，随着城市“三年大变样”和城市重心建设的西移，大多域外金融机构纷纷选择落户西区，区内金融机构数量少、规模小，对金融工作的开展造成一定影响。
同时，*区是老城区，辖区内现代商业写字楼数量少、层次低，商业基础设施不完善，难以满足金融业发展的需求。
二是银企之间信息不对称。
一方面，由于中小企业现代经营管理制度的缺失，银行无法对企业资信情况给予客观评估，不了解企业的资金需求；另一方面，由于银行信息透明度低，企业无法了解银行针对中小企业的信贷产品和相关政策。
西部欠发达地区金融创新支持家庭农场浅议——基于陕西省富平县家庭农场金融需求情况的调研
西部欠发达地 区金融创新支持家庭农场浅议
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基 于陕西省 富平县家庭农场金 融需求情况 的调研
郭安 东 党 宝喜
（ 中国人 民银行富平县支行 ， 陕西富平 ７ １ １ ７ ０ ０ ）
摘 要： 家庭 农 场作 为现 代 农 业 的发 展 方 向 ， 对促 进 农村 发 展 、 农 业 增效 、 农 民增 收 意 义 重 大 。 但 由 于 受 经 济发 展 水 平限制 ， 西部 欠 发 达 地 区 家庭 农 场 融 资供 需 矛盾 较 为 突 出 ， 本 文 从 基 层 调 查 实 际 出发 ， 归纳 了 家庭 农 场 金 融 需 求 特 点 和
主要 资 产为 流转 土 地 ， 可用 于抵 质 押 的资产 几 乎为 零 ， 落 实抵 押标 的难 。近年 来 ， 特色 种养 殖业 发展 趋 势加
快， 种养殖大户资金需求不断加大 ， 涉农金融机构开发的涉农 信贷产品滞后于特色种养殖业发展的趋势变 化， 且现有贷款品种利率定价过高 ， 期限短 ， 抵押难 ， 手续复杂。 （ －） 政策性金融贷款门槛过高 。农发行对 于涉农领域科技成果转化及产业化方面的贷款 ， 在管理上采 用商业贷款管理办法 ， 要求客户必须满足抵押条件 ， 评审必须上报二级以上分行 ， 同时经过银行及科技部门
求 期 限普遍 较 长 ，资金 需求 期 限为 ６个月 至 １ 年 的家庭农 场 ２ ２个 ，资 金需 求期 限为 ｌ 一 ３年 的家庭农 场 ３ ３ 个． 家 庭农 场 的资 金需求 较 之普通 农 户呈 现 出明显 的规模 大 、 期 限长特 点 。
（ 三） 家庭农场信贷需求满足程度较低 。从融资需求 的满足程度看 ， 认为完全能够满足融资需求的家庭 农场 １ ８ 个， 部分满足的 ３ ９ 个， 不能满足的 ２ ４ 个 。家庭农场整体融资需求仍较为迫切 ， 不能满足或部分满足
金融支持新型农业经营主体发展现状与问题分析--以榆树市为例
Rural Finance 农村金融金融支持新型农业经营主体发展现状与问题分析——以榆树市为例中国人民银行榆树市支行课题组 （中国人民银行榆树市支行，吉林榆树 １３０４００） 摘 要：２０１９年中央一号文件指出：我党一直心系“三农”问题，务必要抓好新型农业主体的经营，健全新型农业发展的政策体系和管理体系，建立银行业金融机构服务“三农”的激励和约束机制；鼓励银行业金融机构对农业产业的信贷支持。
榆树市作为全国农业生产大县，研究其服务新型农业经营发展情况，具有典型性和调研价值。
关键词：新型农业经营主体；现状；问题中图分类号：Ｆ８３０ 文献标识码：A 文章编号：10093109（2020）11006003近年来，我国金融扶持新型农业经营主体发展的问题成为热点。
２０１４年２月，人民银行出台了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》，要求做好金融服务，加快农业向规模化现代化转变。
２０１９年中央一号文件也要求“建立健全新型农业政策体系和管理制度，实现涉农贷款稳定增长”。
一、榆树金融支持新型农业经营主体现状榆树市坐落在吉林省中北部，松辽平原腹部，土壤肥沃、适合农耕，是我国重要农产品基地。
榆树幅员面积４，７１２平方公里，人口数达到１３０．８万，其中农业人口１０７．２万，有“天下第一粮仓”的美誉。
在２０１９年，全市总播种面积３９０９７０公顷，粮食总产量大约在６５亿斤左右，占吉林省的十分之一，占全国粮食总产量的１／１８０。
榆树市自２０１２年开始发展新型农业经营主体，现有农业产业化龙头企业５７户、专业大户６７００家、家庭农场１３３０个、农民专业合作社４８３５个，涉及粮油、水果、蔬菜、苗木花卉等种植业和畜禽水产养殖业，其中：粮食种植类占８７％。
２０１９年全市新型经营主体共流转土地２０３３２公顷，占全部耕地面积的５．２％。
传统的经营模式已经不再适用，而是在向产供销一体化转变，订购、合作多种形式并存，农民收入不断增长。
关于安徽省家庭农场金融服务情况的调研与思考
和销售季节 的情况正好相反。 另一方面 ， 与传统农户相 比， 家 办法 。２ ０ １ ２年 ９月 ， 宿州市在全国率先制定了家庭农 场认定 庭农场在大型农机具购置 、 农 田基础设施建设等方面投入较 管理办法 ， 对 不同产业 的大 型、 中型 、 小型家庭农场设定 了标 大 ， 对 中长期贷款的需求快速增长 。 调查显示 ， 家庭农场期望 准， 对家庭农 场认定程 序进 行了规范 。２ ０ １ ３年中央一号文件 融资期 限在 １ 年以下的 占 ４ １ ． ５ ％， １ 年 以上的占 ５ ８ ． ５ ％。 出台后 ， 安徽 省各 地陆续研究 出台了一系列促进家庭农场发 （ 三） 普遍缺乏有效担保抵押 。 传统 的农户信用贷款额度 展的政策措施 。２ ０ １ ３年 ９月 ， 安徽省 出台《 关 于培育发展家 小 ， 难以有效 满足家庭农场的融资需求 。 此外 ， 由于面临较大 庭农场 的意见》 （ 皖政办 ￣ ２ ０ １ ３ ］ ３ ５ 号） ， 提 出以家庭 承包经 营 的信用 风险 ，金融 机构普遍收 缩了农户联保 贷款业务 的规 为基础 ， 以推进农 业经 营方式转变 为主 线 ， 以深化农村 改革 模 。 另～方 面 ， 县域融资性担保体 系普遍较为薄弱 ， 担保机构 为动力 ， 以土地流转 为依托 ， 以扶持服务为保障 ， 培育发展家 从风险 、 成本 和收益等 方面考虑 ， 一般优先对工业 、 服务业企 庭农场 ， 逐步 实现农业生产 经营集 约化 、 专业化 、 组织化 、 社 业和农业产业化企业提供担保 ，对家庭农场提供的担保少 。 会化 ， 提高农 业综 合效益 ， 推动 现代农 业不 断发展 ， 到２ ０ １ ５ 年， 全 省各级都要 培育发展农 、 林、 牧、 渔等行业 示范家 庭农
（ 二） 融资需求节性特征 ， 决定 了家庭农场在融资需求方面也呈现 出
信用社关于ⅩⅩ家庭农场种养殖金融服务问题的调查报告
信用社关于ⅩⅩ家庭农场/种养殖金融服务问题的调查报告通过对ⅩⅩ辖区17个乡镇19家规模以上家庭农场/种养殖大户的调查，集中反映了以下几个方面所存在的金融服务问题：一、家庭农场/种养殖大户的现状当前ⅩⅩ家庭农场/种养殖大户仍然处于发展的初级阶段，规模相对较小，生产方式比较原始。
尤其是种植业生产周期长，受自然条件影响较大，如一旦遇到干旱、冻霜、强降雨等恶劣天气，将会给种植业带来不可预估的财产损失。
例如核桃种植，在春季若遇到寒冷天气，就会影响核桃当年收成。
所以，这些种植户面临很高的投资风险。
而养殖业的现状更是不容乐观，ⅩⅩ养殖业主要是家禽饲养，投资成本较大，需要大量的劳动力和资金，养殖户对家禽饲养的认识不高，没有接受专业的养殖技能培训，在饲养中普遍忽略了防疫、卫生等严重影响养殖业发展的要素；另外，家禽产出销路也是当前养殖户面临的棘手问题之一，一般都是个人联系销售，没有形成规模统一外销，这就无形中影响了销售价格，减少了收入。
家庭农场/种养殖业成为当前较落后地区发展的一个热点问题，并且带动了相关产业发展、无业失业人员就业等，对当地经济的发展有着很大的推动作用。
例如ⅩⅩ锐盛獭兔养殖厂成立之处，没有做好冬季獭兔保暖工作，第一年就将大量的幼崽冻死，另外，兔厂环境卫生脏乱，容易引发传染病；销路单一，没有稳定的订单，零产零售，入不敷出；后来兔场养殖负责人在外地接受了专业的培训，并且请来了专业雇工，兔厂开始好转，并且和外地商贩签了收货订单，獭兔养殖开始了正规化的经营。
二、家庭农场/种养殖所面临的金融服务问题当前ⅩⅩ家庭农场/种养殖业主要的发展形式是自筹资金+银行贷款+民间借贷，自有资金较少，所以面临着资金需求与产业发展之间的矛盾，资金问题仍然是家庭农场/种养殖业发展的一大瓶颈。
目前金融机构缺乏专门面向家庭农场/种养殖的信贷管理办法，对其发放贷款一般是参照农户贷款的做法，主要是发放小额农户贷款、和一些政策性贷款。
参照的利率水平，贷款期限都对家庭农场/种养殖的发展产生了很大限制；家庭农场/种养殖户不但要承担了很高的生产成本费用，还要按期偿还银行贷款本息，生产产出与贷款期限之间的矛盾，销售利润与贷款利息之间的矛盾，这就加剧了种养殖户的资金缺口。
中国家庭农场的金融支持：困境、功能定位及体系构建
基金项目:天津市重点研究(应急)课题 天津市域边缘城镇发展模式研究 (14Y Y J -19)㊂作者简介:许爱萍(1982 ),女,辽宁大连人,博士,助理研究员,研究方向:农业经济,E -m a i l :x u a i p i n g 2012@a l i y u n .c o m ;沈英莉(1978 ),女,满族,辽宁鞍山人,讲师,研究方向:国际经济㊂中国家庭农场的金融支持:困境㊁功能定位及体系构建췍 许爱萍1 沈英莉2(1.天津社会科学院城市经济研究所 天津300191;2.河北工业大学外国语学院 天津300401)摘要:发展家庭农场离不开金融支持,但家庭农场融资过程中面临着实物低值不足㊁信息不对称㊁经营高风险导致信用评级较低㊁金融需求多元化等问题,严重制约了家庭农场的发展㊂为此,本文在分析家庭农场金融支持体系功能定位的基础上,提出通过完善信用担保体系㊁健全融资机构组织体系㊁扩大农村金融产品体系㊁加强风险管控体系建设,以及积极吸纳互联网金融等方式对家庭农场提供金融支持,以助力家庭农场的发展㊂关键词:家庭农场;金融;现代化;风险;体系D O I :10.13856/j.c n 11-1097/s .2015.08.008 培育新型农业经营主体必须坚持家庭经营的基础地位,重点扶持家庭农场[1]㊂家庭农场属于生产经营专业化的新型经济组织,对农村金融的需求也较为迫切,这对农村金融配套服务体系建设提出了新要求㊂但在建设实践中,由于农村基层金融机构网点不足㊁配套服务不健全等问题制约了家庭农场的发展㊂2013年中央1号文件出台后,各地加强了对家庭农场等新型农业生产经营主体支持力度,纷纷提高了对家庭农场等新型农业发展实体的金融服务范围与种类㊂2014年,中国人民银行又出台了‘关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见“,对家庭农场的金融服务提出了宏观指导方案㊂但如何在金融服务业的实践中具体落实该政策,切实提高金融支持对家庭农场的服务效率,解决家庭农场发展各阶段的金融需求,仍是决策层面临的难题㊂家庭农场建设的金融困境与长久依赖农村金融业踌躇不前的后果,不单单是制约了家庭农场的发展,也是金融业面临的发展难题㊂本文试图通过构建家庭农场的金融支持体系,进而推进家庭农场的建设㊁健全农村金融体系,实现家庭农场与农村金融的互促发展㊂1 中国家庭农场发展中的金融困境家庭农场的金融困境一方面来自于家庭农场本身作为新生事物快速发展产生的急迫资金需求,另一方面来自于长久以来中国农村经济与金融逐利性83之间的矛盾所导致的农业金融弱质化㊂1.1实物抵押低值不足制约信用评级一方面,大部分地区家庭农场融资方式仍只有依靠家庭关系㊁农业收入盈利,资金缺口较大,融资需求急迫[2]㊂另一方面,中国的‘物权法“与‘担保法“规定农村耕地㊁宅基地㊁自留地和自留山等集体所有的土地使用权不得抵押,此外,农民所能抵押的财产㊁物品寥寥可数,银行对家庭农场的信用评级较低,难以为家庭农场提供较大额度的贷款㊂从中国目前家庭农场的发展情况看,家庭农场前期投资需求大㊁实物抵押低值不足是家庭农场贷款难的主要问题,这严重限制了农户创业热情㊂现行土地产权制度的限制又难做抵押申请贷款,金融机构考虑到农业风险而普遍缺乏针对家庭农场融资服务,严重制约了家庭农场经营水平的提高[3]㊂1.2信息不对称限制金融机构对农户提供贷款服务一方面,由于家庭农场属于新生事物,大部分农户对国家政策不了解,对金融服务不熟悉,缺少办理贷款所需的各项资质材料,也限制了农户的贷款行为㊂另一方面,农村地区属于信用缺失重灾区,信用机构对家庭农场的信用评级较低;此外农业种植㊁养殖等行业无法在短期内根据市场调整产品结构,无法应对市场的快速波动,家庭农场面临较大的市场风险;家庭农场处于农业产业链的下游环节,一旦在销售㊁加工㊁物流等方面出现产业链脱节或断裂,将直接影响到家庭农场的收入,使家庭农场无力偿还贷款㊂1.3经营高风险致使家庭农场较难获得贷款由于农业具有 靠天吃饭 的特点,自然灾害往往会造成农业减产甚至是绝产,对农业基础设施㊁农机具的损毁也较为严重,家庭农场面临较大的自然风险㊂同时,家庭农场经营过程中,产业结构也难以在短期内进行调整,对市场风险的抵御能力也较弱,这都导致家庭农场信用风险的升高㊂同时,城乡保险业务发展差距大,农业保险机制落后,不利于农户生产经营风险的分散[4],目前,各类保险机构罕有推出针对家庭农场的险种,现有险种在风险认定上操作不规范,同时国家农业保险补贴力度较低,导致经营风险大部分依靠农户自己承担;农户前期资本积累较少,在家庭农场开办的初期资金需求量又大,抵值物价值较低,较难通过资产抵押的方式获得贷款;此外,在部分地区,由于家庭农场这一经营形式尚未广泛展开,金融机构对家庭农场的贷款服务尚属于空白领域,也限制了农户贷款㊂1.4家庭农场资金需求多元化导致融资需求扩大随着家庭农场经营对农业产业链的延伸,对金融需求的链条也出现了延伸化㊂由于农业生产规模化㊁专业化和商品化,农业生产资金需求不仅仅出现了总量的扩大,使用的领域也不仅仅存在于固定资产建设㊁农作物和生产工具的购买上,新出现的农业经营方式促使农业出现深加工㊁直销等方式,而这些环节都对资金产生了更多需求㊂与此相对应的是,长久以来农户信贷需求较弱,造成金融机构的农业贷款服务 广种薄收 ,金融机构管理成本大㊁收益低,金融支农意愿不强烈[5],农村金融服务的纵深化㊁品种的多元化发展已经成为未来金融创新的必然趋势㊂2家庭农场金融支持体系建设的必要性家庭农场的现代化㊁市场化过程还是产业链延伸过程,金融支持都是发展家庭农场所必不可少的一环,而科学合理的金融支持体系建设,将是促使家庭农场实现飞跃式发展的助推器㊂2.1家庭农场的现代化过程需要创新性的农业金融服务在后工业化时代,传统农业规模小㊁商品率低㊁科技含量少的特征已经不适应时代的发展,发展现代农业经营体系成为解决后工业化经济㊁社会㊁科技变革对农村经济影响的一个新路径㊂打造现代农业经营体系,其最显著的特点就是农业生产经营方式要具有明显的农业现代化特征[6]㊂农业现代化是利用技术改造传统农业的过程,在此过程中先进生产要素不断应用于传统农业,引发包括物质㊁人力㊁技术㊁制度等一系列要素的变革和更新[7]㊂家庭农场的实践就是一个综合利用现代化经营手段与经营理念对传统农业经营方式的改造过程,在该过程中,打破了传统农业封闭落后的经营方式,以现代开放的经营方式投入物质㊁人力和资金,其中金融支持成为实现家庭农场初期建设的最重要条件㊂通过金融支持体系建设提供创新性的金融产品与服务,使家庭农场的生产规模化㊁农业生产方式现代化㊁农业产品经营市场化发展,形成开放的㊁符合未来经济发展趋势的现代农业㊂932.2 提升家庭农场经济效益需要系统化的金融支持渠道作为现代农业生产主体,家庭农场的盈利性是较之普通农户生产的最大优势[8]㊂家庭农场建设的目标是提高农业的综合效益,是为了实现经济效益㊁社会效益和生态效益的综合提升[9]㊂通过金融支持带动家庭农场建设的首要目标是提高家庭农场的经济效益水平,将有效吸纳农村富余劳动力㊁改善农村经济粗放经营现状,综合提高农村经济发展水平㊂徐冯璐(2007)研究发现,农业现代化水平与金融支农程度之间存在相辅相成㊁互为条件的关系,经过实证研究发现中国大部分地区目前的农业现代化水平及金融支农程度尚未达到良性均衡状态,呈现出信贷不饱和供给下的金字塔效应[10]㊂提高家庭农场投融资水平,需要通过科学的㊁体系化的金融渠道来实现,综合性地改善农村投融资困难的局面㊂2.3 由家庭农场引发的产业链延伸需要相匹配的金融支持体系农村金融供求失衡是长久以来制约农村经济发展的主要障碍㊂戴维斯和戈德伯格(1957)指出,要提高农业生产和经营效率,必须在农业生产经营体系中建立起较为完善的投融资体制㊂家庭农场的发展仍离不开金融支持,由于家庭农场是打破农村原有生产方式的局限,走向规模化㊁专业化经营,促使农业产业链逐渐向上游延伸,因此,除资金总额扩大外,还出现了多种资金需求㊂例如,在中国各地家庭农场的建设实践看,家庭农场在基础设施建设㊁育苗育种㊁农机具购买㊁农产品加工㊁农产品物流等方面都出现了资金支持不足的局面,而现实情况是,农村金融产品和服务严重滞后于新的农村经济发展模式需求,需要与产业链的各环节相匹配的金融支持体系,来满足家庭农场全产业链发展的融资需求㊂3 家庭农场金融支持体系的功能定位家庭农场金融支持体系的功能不单单要满足家庭农场建设本身的资金需求,还要在更宏大的背景下,以实现农村实体经济融资需求㊁健全农村金融体系为目标,综合考虑农村对经济的多种需求,以实现农业经济与金融协调发展为最终目的㊂3.1 满足农户地域化㊁差异化金融需求,助推中国家庭农场建设在建设目标上,要针对中国家庭农场建设的地域化特征,填补家庭农场金融服务的空白,创新金融产品的种类㊁服务必须以当地实际需求为基准,以实现家庭农场与农村金融协调发展为目标㊂在实现方式上,要以国有银行机构㊁融资机构为主,以国家补贴为辅,逐渐放开农村金融市场,放宽 只贷不存 类金融组织进入农村市场的监管标准,为农民创造多种融资方式㊂在具体操作上,积极为农民提供多种融资方案,鼓励简化操作程序,要为农民提供最大便利㊂3.2 缩小城乡金融服务差距,建立起与家庭农场需求相匹配的多层次金融支持体系家庭农场的金融支持体系建设是一个多层次㊁多方面的系统,具体包含信用担保体系㊁融资机构组织体系㊁金融产品体系㊁风险管控体系4大体系建设,针对不同地域农村金融发展现状,着力完善这4大体系建设,为不同类型㊁不同规模的家庭农场提供相匹配的㊁差异化融资需求㊂以提高农村金融基础设施建设为目标,提高农村金融的现代化服务水平,推广P O S 机㊁网上银行㊁电话银行等新型支付结算业务,为家庭农场提供更为便利的金融服务㊂3.3 以家庭农场与农村金融协同发展为目标,带动农村金融创新家庭农场的发展,农业生产规模化㊁专业化和商品化程度提高,对金融总额需求的加大以及对金融服务种类的增多,这为金融创新创造了新机遇㊂以农村金融支持家庭农场的发展,从而实现农村金融服务的全覆盖㊁村村通,实现遍及村镇的普惠金融,以农村产业链的延伸带动金融链条的生长,使家庭农场与金融支农之间形成相辅相成㊁互促发展的关系,这不但能促进农村金融与农村经济的良性互动,还能健全农村金融体系㊁畅通农村金融市场,还将促进金融与农村实体经济的融合,为金融业创新发展㊁健康发展创造机会㊂4 中国家庭农场金融支持体系构建的路径家庭农场的金融支持体系是为家庭农场实际建设提供综合性的金融产品及服务,提升家庭农场的整体建设水平,提高家庭农场的经营效益的金融支持体系,是旨在支持家庭农场发展,振兴农村经济,依托现有的农村金融系统所做的一系列金融创新,04需要从多层次㊁多角度进行体系构建㊂4.1完善信用担保体系建设,提高家庭农场的融资效率信用担保体系缺失是农村金融发展的首要弊端,首先,在担保方式上,针对家庭农场普遍缺少房产㊁土地抵押的抵押物的现实,要加速农村地区担保机构建设,通过发展由政府出面成立的农业信贷担保机构㊁专业化的担保公司等,为客户提供家庭农场联保㊁农业担保公司担保㊁农机具抵押担保㊁土地承包经营权抵押担保㊁ 公司+农户 合作履约保证等特色担保方式㊂其次,要发展农户信用担保体系,规范地区金融机构对家庭农场信用评价方法,科学合理地对农户的信用进行打分,对缺少抵押物的家庭农场,给予信用贷款支持,真正发挥信用的示范效应㊂4.2健全融资机构的组织体系,为家庭农场提供一站式服务家庭农场是现阶段国家重点培育的农业生产经营主体,是现代化的农业生产方式,地方商业银行首先要放下身段,在摸清地区家庭农场发展现状和金融需求的基础上,发展农村地区银行机构组织体系㊂针对家庭农场位置较为偏僻的特点,逐步扩大现有网点布局,通过传统专营机构与增加新型网点等方式,提高家庭农场融资机构覆盖率,从而形成多层次㊁广覆盖㊁功能全的农村金融服务㊂同时要确立系统化服务意识,为农户提供开户㊁授信㊁电子银行以及结算等一站式服务,在减少自身营销成本的同时,也为农民提高办事效率㊂要针对家庭农场小㊁散㊁高风险等特点,结合国家补贴政策,为家庭农场提供公益性的社会化服务㊂积极培育小额信贷公司,引导小额信贷公司对家庭农场进行融资;针对现有的民间借贷问题,政府要给予规范指导,使民间资本操作更加规范化㊂4.3完善农村金融产品体系,满足家庭农场多种经营需求针对家庭农场资金需求的特点,设立多种贷款品种,逐步完善农村金融产品体系㊂在具体执行上,根据农民购买生产资料㊁农机具㊁农田基本设施建设㊁支付土地流转及农业资源开发费用等项目,设置丰富的产品线;在贷款期限上,根据地区家庭农场的经营特色㊁生产周期和贷款用途,合理地评估家庭农场的融资需求,科学地设置贷款期限,避免家庭农场资金断档㊂针对林木产业,可以适当延期家庭农场的贷款期限,在满足农户资金需求的基础上,还可以节省银行的贷款调度成本㊂部分地区可以实行 按需授信㊁随用随贷 的方式,对从事不同种养行业的家庭农场,提供不同的还款期限㊁不同的还款方式,对合同期内提前还款的,不收任何违约费用㊂4.4加强风险控制体系建设,降低家庭农场经营风险家庭农场投资周期延长,对农业金融风险的控制和赔偿机制提出了更高要求㊂通过建立农产品供求信息交换系统,对市场供求信息进行前期预测㊁实时发布,帮助家庭农场经营者规避市场风险㊂要对区域内家庭农场的现状建立数据库,针对家庭农场发展的不同方式㊁不同阶段提供信用评估,并提供相应的信贷服务,为不同规模㊁不同经营种类㊁不同发展阶段的家庭农场提供灵活的融资服务方式,这不但能满足农户的实际经营需求,也能合理地降低经营风险㊂同时,通过设计针对当地特点的财政支持下的政策性农业险种㊁建立政府支持的农业巨灾风险补偿基金㊁加大农业保险保费补贴[11],扩大政策性保险领域,推进农业保险业发展,在政策性风险补贴之外,利用市场机制,为家庭农场提供风险分担㊂此外,要完善理赔机制,简化㊁规范化理赔程序,改变家庭农场经营主体对保险机构 重保轻赔 的印象,使农户乐于参保㊁放心参保㊂4.5扩大融资体系建设,积极探索互联网金融对家庭农场的支持家庭农场作为实体经济的一种,初期经济利润薄㊁缺乏内生动力,造成流向家庭农场的经济薄弱环节的也比较少,使家庭农场在建设初期举步维艰㊂而国际金融危机也使中国金融业清醒地认识到对实体经济支持的重要性,将金融与家庭农场二者紧密结合,对发展农村经济和金融业大有裨益㊂首先,要通过顶层设计,引导金融业走向实体经济,走向家庭农场等 三农 产业,通过政策扶持继续加大对家庭农场的金融扶持力度,扩大对家庭农场的补贴范围㊁补贴幅度㊂在工业反哺农业的背景下,通过政策性补贴的方式助推农业生产效率提高,激励农民从事农业试生产[12]㊂其次,2014年,李克强总理在作政府工作报告时明确提出,要促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制㊂让金融成为一池活水,更好地浇灌14小微企业㊁ 三农 等实体经济之树㊂同样,互联网金融灵活性与创新性特点,也为扩大家庭农场融资渠道提供了新思路,通过发展互联网金融产品,直接对家庭农场的经营主体进行融资,这对扩大家庭农场融资渠道,使家庭农场经营主体分享金融新发展模式带来的成果,健全互联网金融体系大有裨益㊂参考文献[1]孟丽,钟永玲,李楠.我国新型农业经营主体功能定位及结构演变研究[J 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