当代中国政治制度复习资料

《当代中国政治制度》复习题（仅供参考）★1.政治制度的涵义及其特征第一，历史性。

政治制度是历史的产物。

它是随着国家的产生而产生的，也必将随着国家的消亡而消亡。

第二，阶级性。

任何国家的政治制度都必然与它所代表的阶级本质和经济基础相适应，反映了特定社会形态的阶级本质和阶级关系，也必将随着统治阶级的改变而发生相应的变化。

第三，权威性。

政治制度通常是统治阶级依靠政权的力量，以国家的名义正式颁布和强制执行的，对全社会具有普遍的约束力。

第四，层次性。

政治制度作为一种规范体系，其结构是极为复杂的，表现为一定的层次性。

内层或核心层是国体，中层是政体（国家政权组织形式）、国家结构形式以及政党和公民的行为准则等基本政治制度*外层则是可供政治实体直接操作的各类具体的规则、程序、方式等。

处于不同层次的政治制度，其内容、形式和作用是不尽相同的。

第五，稳定性。

政治制度要发挥维持秩序、规范行为等功能，需要保持一定的稳定性。

但这种稳定不是墨守成规、僵化不变，相反，它是一种动态的稳定★2.1949年9月，中国人民政治协商会议召开，通过了临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》以及《中央人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议组织法》等，以立法形式从多方面确立了新中国的政治制度★3.1954年9月，普选产生的第一届全国人民代表大会第一次全体会议召开，并制定新中国第一部宪法和其他一系列重要法律（包括1953年的《选举法》），从而构成了中国以人民民主专政为基础的政治制度的基本框架★4.人民代表大会制度性质★人民代表大会制度性质上是国家的根本政治制度。

一、它能全面、直接反映国家的本质，从根本上实现人民当家作主的权利。

二、它决定国家的其他制度和政治生活各方面，三、它使国家机关得以组织、运转，国家权力得以合法、有效行使，从而保持政治稳定和社会秩序。

★5.人民代表大会的作用(一)是实现社会主义民主的根本途径(二)是政府权力合法性源泉(三)是维护国家统一、民族团结的有效组织形式(四)是联系群众、反映民意的重要渠道(五)是保证国家稳定的重要机制★6.民主集中制第一，国家机关与人民的关系上。

第二，国家权力机关与其他国家机关的关系上。

第三，中国共产党的领导的原则。

★7.代表要考虑到妇女代表和少数民族代表的比例，人口特少的民族，至少应有代表一人。

（知识化、年轻化、专业化方向发展）。

★8.全国人大的性质和法律地位宪法规定："中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。

"所谓最高国家权力机关，就纵向而言，全国人民在自下而上整个国家权力机关关系统中居于最高一级，在整个国家范围内行使最高国家权力；就横向而言，在最高（即中央）一级国家机构中，全国人大也处于最高的、首要的地位，国务院、中央军委、最高人民法院和最高人民检察院，都由它产生、受它监督、对它负责，即从属于它。

★9.最高立法权：修改宪法（修改宪法的要求）；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律（如义务教育法，国籍法等）；（全国人大15项职权之一）★10.全国人大常委会与全国人大的关系。

全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督，在每次全国人大开会时，向大会报告工作；全国人大有权罢免常委会组成人员，改变或者撤销常委会不适当的决定。

★11.委员长会议：是指由委员长、副委员长、秘书长组成的，负责处理常委会的重要日常工作的组织机构。

但它不是一个实体权力机构，在性质上是常委会的重要日常工作处理机构，无权代替常委会行使职权。

在工作方式上，实行集体负责制。

★12.常务委员会的职权（P134-136）1）国家立法权：1982年宪法第五十八条第一次规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

”具体包括：制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人大闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律，在不与该法律基本原则相抵触的前提下，进行部分补充和修改。

人大常委会职权有逐步扩大的趋势。

2）法律解释权：1978年宪法第一次赋予全国人大常委会“解释宪法”的职权。

凡关于宪法、法律条文本身需要进一步明确界定或作补充规定的，由全国人大常委会进行解释或加以补充。

这种解释或者补充规定与原法律具有同等法律效力。

全国人大常委会对宪法和法律的解释属于“立法解释”。

3）监督权：1982年宪法第一次规定，全国人大常委会行使监督宪法的实施。

同时，全国人大常委会还有权监督国家机关的工作，包括监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；★中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（自2007年1月1日起施行），更加强化了人大常委会的监督权，使得监督更具操作性。

4）决定权：在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。

有权批准自治区人大制定的自治条例和单行条例；决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；规定和决定授予国家勋章和荣誉称号；决定特赦；5）任免权：在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；根据最高人民法院院长的提名，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副院长、检察员、检查委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；决定驻外全权代表的任免6)参与全国人大的组织工作：包括主持全国人大代表的选举；召集全国人大会；决定延长本届全国人大的任期；主持全国人大预备会议；审查代表资格；向全国人大提出议案；在全国人大闭会期间领导全国人大各专门委员会等。

7)全国人大授予的其他职权。

▲各专门委员会只是最高国家权力机关的常设工作机关，是权力机关的内部机构，不具有行使国家权力的能力，不能对社会做出有法律约束力的决定。

▲全国人大的特定问题调查委员会可由大会主席团、三个以上代表团或十分之一以上的代表联名提出，再由主席团提请大会决定，即可成立。

调查任务结束，即撤销。

全国人大常委会认为必要时，也可组织特定问题调查委员会13.地方各级人民代表大会的组成和任期★省、直辖市、自治区、设区的市的人民代表大会每届任期五年。

★县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年14..地方各级人民代表大会的职权（79页）★保证法律和决定的实施★地方立法权★决定本行政区域内的重大事情★任免权★监督权★取得人大代表资格的基本法律条件是中国公民、年满18周岁、非精神病患者、没有被剥夺政治权利的人★15.代表在开会期间的职责★●提出议案（提出议案的人数要求）●提出建议、批评和意见●提出询问和质询●审议权●参加选举和决定人选●行使罢免权●行使调查权●表决权★16.代表的义务1.要积极参加人民代表大会会议，依法行使代表职权。

2、要模范地遵守宪法和法律，保守国家的机密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。

3、要同原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。

4、接受原选区选民或原选举单位的监督，并回答他们对代表工作和代表活动提出的问题。

5、要协助本级人民政府推行工作。

★17.代表的罢免对直接选举的代表的罢免1、直接选举产生的人大代表，即县级和乡级的人大代表，由原选区选民30人以上联名，可向县级人大常委会书面提出罢免要求。

罢免要求应当写明罢免理由。

2、被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。

3、县级人大常委会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。

4、罢免要求的表决，由县级人大常委会派有关负责人员主持。

5、罢免要求采用无记名投票的表决方式，并须经原选区过半数的选民通过。

同时，代表职务被罢免的，其在人大常委会或主席团担任的职务相应撤销，由常委会或主席团予以公告。

★对间接选举的代表的罢免1、在代表大会会议期间：（1）县级以上的地方各级人民代表大会举行会议时，主席团或十分之一以上代表联名，可以提出由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。

罢免案应写明罢免理由。

（2）被提出罢免的代表有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或书面提出申辩意见，由主席团印发会议。

（3）罢免案经会议审议后，由主席团提请全体会议表决。

（4）会五分之一以上组成人员联名，可以向常委会提出由该级人大选出的上一级人大代表的罢免案。

罢免案应写明罢免理由。

（2）常委会会议期间，被提出罢免的代表有权在主任会议和常委会全体会议上提出申辩意见，或书面提出申辩意见，由主任会议印发会议。

（3）罢免案经会议审议后，由主任会议提请常委会全体会议表决。

（4）罢免案的表决采用无记名投票的表决方式，并须经常委会组成人员的过半数通过。

（5）罢免的决议，须报送上一级人大常委会备案。

同时，代表职务被罢免的，其在人大常委会或专门委员会担任的职务相应撤销，由主席团或常委会予以公告。

★18. 选举原则西方国家的选举原则（一）普遍选举权原则（二）平等选举原则（三）直接选举原则（四）秘密投票原则(五)自由选举和任意选举的原则。

我国选举制度的主要原则普遍选举权原则平等选举权原则直接选举与间接选举的相结合原则秘密投票（无记名投票）原则差额选举原则★19.选举经费选举法明确规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费由国库开支。

也就是说，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会因选举而发生的各项费用，均由国家财政开支。

解放军选举人大代表办法也规定，军队选举经费由军费开支。

★20.我国人大代表选举制度的弊端分析（一）代表作用发挥有限，没有有效地发挥职责。

（二）对人大代表资格条件的规定较为笼统。

（三）、代表的活动缺乏有效保障。

（四）、候选人的提名和确定、介绍和竞选制度不够完善（五）没有真正实现差额选举（六）对代表的监督和罢免难以落实（七）贿选现象时有发生（八）、代表名额过多，过分强调代表比例，政府官员兼任代表过多，没有专职代表。

（九）要逐步推行选区制，扩大直选范围★21.西方公务员制度的特点实行分类管理。

保持政治中立。

贯彻公开、平等、竞争原则。

实行功绩制。

保障公务员权利。

★22.同西方的文官制度相比，具有以下鲜明特征：第一，坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，而非政治中立；第二，坚持党管干部的原则，而非超越党派；第三，坚持德才兼备的用人标准，并把政治素质放在首位，而非仅强调个人能力；第四，坚持为人民服务的宗旨，而非特殊利益集团；第五，坚持统一管理，强调公务员是一个整体，没有“政务官”与“事务官”的划分。