建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制手册
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制手册1 范围本手册规定了本公司范围内双重预防机制建设的基本要求。
2 规范性引用文件下列文件对于本手册的应用是必不可少的。
凡是注明日期的引用文件，仅注明日期的版本适用于本标准。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本手册。
GB/T 23694-2013 风险管理术语GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术GB 18218-2014 危险化学品重大危险源辨识GB/T 33000-2016 本公司安全生产标准化基本规范GB6441-1986 本公司伤亡事故分类GB/T 13861-2009 生产过程危险和有害因素分类与代码AQ 8001-2007 安全评价通则3 术语和定义3.1 风险生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
3.2 可接受风险根据法律法规义务和职业健康安全方针已被本公司降至可容许程度的风险。
3.3 重大风险发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
3.4 危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
3.5 危险源辨识识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
3.6 风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。
3.7 风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评估，根据评估结果划分等级。
3.8 风险分级管控按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
3.9 风险控制措施本公司为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
3.10 风险信息风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。
3.11 双重预防机制建设以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查和治理为手段，通过强化安全风险辨识和分级管控，从源头上避免和消除事故隐患，进而降低事故发生的可能性；通过隐患排查，针对反复多次出现的同类型隐患，分析其规律特点，查找风险管控措施的薄弱环节，进而完善风险分级管控制度。
4 工作要求4.1文件体系要求本公司双重预防机制建设工作文件应包括手册、细则和实施指南三个层级。
4.1.1双重预防机制建设手册规定本公司双重预防机制建设工作通用的要求、目标和工作程序等。
4.1.2双重预防机制建设细则规定本行业领域本公司双重预防机制建设工作的具体任务目标，应对确定危险源辨识、风险评估、风险分级管控等工作程序提出具体要求，明确本行业领域常用的危险源辨识及风险评估方法，以及风险控制措施的选择与实施。
4.1.3双重预防机制建设实施指南根据本行业领域同类型本公司中双重预防机制建设试点本公司的典型经验做法，制定同类型本公司双重预防机制建设的工作方法、实施步骤，明确危险源划分、风险判定、控制措施确定和分级管控等具体原则，确定同类型本公司常用的危险源辨识方法、风险评估方法和典型风险控制措施，以及相关配套制度、记录文件等，指导同类型本公司开展双重预防机制建设工作。
4.2 基本要求4.2.1组织有力，高效运行本公司应建立由主要负责人牵头的双重预防机制组织机构，应建立能够保障风险分级管控与隐患排查治理体系全过程有效运行的管理制度。
4.2.2全员参与，分级负责本公司从基层操作人员到最高管理者，所有人员应参与危险源辨识，风险分析、评估和管控及隐患排查治理；本公司应根据风险及隐患级别，确定落实管控措施责任单位的层级，明确隐患整治要求。
4.2.3自主建设，持续改进本公司应根据本行业领域同类型本公司实施指南，开展符合本本公司实际的双重预防机制建设工作。
原则上本公司应自主完成本本公司双重预防机制体系制度设计、文件编制、组织实施和持续改进，独立进行危险源辨识、风险分析和管控及隐患排查治理等工作。
4.2.4系统规范，融合深化本公司双重预防机制应与本公司现行安全管理体系紧密结合，应在本公司安全生产标准化、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化完善和融合，形成一体化的安全管理体系。
4.2.5激励约束，重在落实本公司应建立完善的双重预防机制目标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的工作机制。
按照“全员、全过程、全方位”的原则，明确每一个岗位危险源辨识，风险分析，落实风险防控措施的责任，并通过评审、更新，不断完善制度体系。
5 工作目标本公司双重预防机制建设工作主要实现以下工作目标：（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制本公司安全风险四色分布图；（6）绘制本公司作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台帐或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案。
6 工作程序和内容本公司可参照图1所示的基本程序，逐步推进本公司双重预防机制建设工作。
图1 本公司双重预防机制建设工作程序图6.1 成立工作机构本公司应在现有安全管理组织架构基础上，根据自身情况专门或合署成立双重预防机制建设工作的内设部门，并以本公司正式文件形式予以明确机构和相关人员工作职责。
该部门牵头组织各部门分岗位、分工种全面开展危险源辨识和风险评估，并在本公司内部逐步建立长效工作机制。
本公司应配备相应的专职人员具体落实各项工作。
在本公司自身技术力量或人员能力暂时不足的情况下，可聘请外部机构或专家帮助开展相关工作。
6.2 人员培训通过参加专题培训、本公司间交流观摩等方式加强对本公司专职人员的培训，使专职人员具备双机制建设设所需的相关知识和能力。
通过员工三级安全教育和日常班组会议等方式组织对全体员工开展风险意识、危险源辨识、风险评估和防控措施等内容的培训，使全体员工掌握危险源辨识和风险评估的基本方法。
6.3 策划与准备6.3.1 制定建设实施方案制定各本公司双重预防机制建设总体实施方案及各年度实施方案，明确要实现的工作目标、实施步骤及经费预算等。
6.3.2 基础资料收集在开展危险源辨识与评估前，需要收集本公司相关资料，至少包括：a）相关法规、政策规定和标准；b）相关工艺、设施的法定检测报告；c）详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图；d）设备试运行方案、操作运行规程、维修措施、应急处置措施；e）工艺物料或危险化学品的理化性质说明书；f）本本公司及相关行业事故资料。
6.4危险源辨识6.4.1 辨识范围危险源辨识范围应包括：a)规划、设计、建设、投产、运行等阶段；b)常规和非常规作业活动；c)事故及潜在的紧急情况；d)所有进入作业场所人员的活动；e)原材料、产品的运输和使用过程；f)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；g)工艺、设备、管理、人员等变更；h)丢弃、废弃、拆除与处置；i)气候、地质及环境影响等。
6.4.2 辨识方法对于设备设施类危险源辨识可采用安全检查表分析(SCL)等方法；对于作业活动危险源辨识可采用作业危害分析法（JHA）等方法；对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法（HAZOP）或类比法、事故树分析法等方法进行危险源辨识。
6.4.3 辨识要求本公司危险源辨识必须以科学的方法，全面、详细地剖析生产系统，确定危险源存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并予以准确描述。
a)对于设施、部位、场所、区域类，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。
示例：如储罐区、装卸站台、消防控制室、消防水池、生产装置、作业场所、人员密集场所等。
b)对于操作及作业活动，应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规的作业活动。
示例：动火、进入有限空间等特殊作业活动。
c)辨识危险源也可以从能量和物质的角度进行提示。
其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等。
d)在辨识过程中，充分考虑分析“三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素，分析危害出现的条件和可能发生的事故或故障模型。
备注：“三种时态”是指过去时态、现在时态、将来时态。
过去时态主要是评估以往残余风险的影响程度，并确定这种影响程度是否属于可接受的范围；现在时态主要是评估现有的风险控制措施是否可以使风险降低到可接受的范围；将来时态主要是评估计划实施的生产活动可能带来的风险影响程度是否在可接受的范围。
“三种状态”是指人员行为和生产设施的正常状态、异常状态、紧急状态。
人员行为和生产设施的正常状态即正常生产活动，异常状态是指人的不安全行为和生产设施故障，紧急状态是指将要发生或正在发生的重大危险，如设备被迫停运、火灾爆炸事故等。
6.5风险评估本公司可以根据自身实际情况选用适当的风险评估方法，表1列出了一些常用的评估方法及其适用范围。
表1常用风险评估方法选取风险评估方法时应根据评估的特点、具体条件和需要，针对评估对象的实际情况和评估目标，经认真分析比较后选用。
必要时，可选用几种评估方法对同一评估对象进行评估，互相补充、互为验证，以提高评估结果的准确性。
6.6风险分级本公司可根据实际情况，选择适用的风险评估方法，依据统一标准对本本公司的安全风险进行有效的分级。
为使本公司风险分级工作相对统一，便于各级政府和有关部门掌握辖区内重大风险分布，对存在重大风险的本公司进行重点监管，切实落实遏制重特大事故的目标任务，按照重点关注事故后果和暴露人群的基本工作思路，推荐采用LEC评价法（格雷厄姆评价法）、风险矩阵法等方法对危险源进行风险分级，确定安全风险等级。
从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
6.6.1 LEC评价法（格雷厄姆评价法）该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价风险大小，这三种因素分别是：L （likelihood，事故发生的可能性）、E（exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C （consequence，发生事故可能造成的后果）。
给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（danger，危险性）来评价风险大小，即：D = L ×E × C表2事故发生的可能性L表3人员暴露的频繁程度E表4发生事故后果的严重性C表5 风险等级判定表注：本公司可结合自身特点，确定红、橙、黄、蓝风险等级风险值数值范围。
6.6.2 风险判定矩阵法风险判定矩阵考虑事故发生的可能性和事故后果严重程度两个维度，其中：事故发生的可能性分为五个等级（见表6），事故后果严重程度分为四个等级（见表7），风险等级划分为四个等级（见表8）。
安全生产风险分级管控和安全事故隐患排查治理双重预防体系建设手册
双重预防体系建设学习手册第一部分：专业术语地掌握一、双重预防体系双重预防体系就是我们平时说地“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2）隐患排查治理体系。
二、双体系建设这个名词地来历2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故地行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
安全关口前移地意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。
三、企业如何贯彻执行双重预防体系？根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文件精神，保证实施过程目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。
四、什么是风险风险（R）:是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。
可能性（L）：是指事故（事件）发生地概率。
严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成地人员伤害和经济损失地严重程度。
风险（R）=可能性（L） X严重性（S）管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说地：1-4级风险点分级。
五、风险地类别（1）固有风险一设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）地能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。
（2）现实风险一人员地不安全行为、物地不安全状态、环境地不安全因素及安全管理缺陷。
（3）潜在风险一管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生地各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员地安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。
六、什么是危险源危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失地根源、状态或行为，或他们地组合。
（1）具有能量，或产生释放能量地物理实体，如起重设备、电气设备、压力容器等。
（2）包括物地状态和作业环境地状态。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制手册
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制手册XXX 双重预防机制建设达标手册企业盖章2021年度第一章基本要求1.1 组织机构本章节主要要求企业建立健全的组织机构，明确各级管理人员的职责和权限，确保安全生产工作的有效开展。
1.2 全员培训本章节要求企业建立完善的培训体系，对全员进行安全生产知识和技能培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
1.3 安全签到表本章节要求企业建立安全签到表，每天对员工进行签到，确保员工到岗到位，提高出勤率和安全生产水平。
1.4 体系文件本章节要求企业建立完善的体系文件，包括安全生产手册、应急预案等，确保安全生产工作的规范化和标准化。
第二章风险分级管控体系建设2.1 风险点排查、确定本章节要求企业对生产经营活动中的风险点进行排查和确定，确保风险点的全面覆盖和准确性。
2.2 危险源辨识、分析本章节要求企业对危险源进行辨识和分析，制定相应的控制措施，确保危险源得到有效控制。
2.3 风险评价本章节要求企业对风险进行评价，确定风险等级，制定相应的管控措施，确保风险得到有效控制。
2.4 控制措施本章节要求企业制定相应的控制措施，对风险进行有效管控，确保安全生产工作的顺利开展。
1.组织双重预防机制建设工作，制定相关制度和规范。
2.确保企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作的顺利开展。
3.组织双重预防机制建设工作的考核和评估。
4.向公司领导汇报双重预防机制建设工作情况。
副组长职责：1.协助组长开展双重预防机制建设工作。
2.负责风险点识别、风险评价及风险管控过程中的具体工作。
3.协调各部门配合完成双重预防机制建设工作。
小组成员职责：1.配合副组长完成风险点识别、风险评价及风险管控过程中的具体工作。
2.及时向副组长汇报风险点情况。
3.配合副组长完成隐患排查治理工作。
3风险分级管控清单为了落实企业安全风险分级管控，制定风险分级管控清单，对企业内部风险进行分类、评估和管控。
风险分级管控清单内容包括风险点、风险等级、风险评估、管控措施等要素，具体操作流程如下：1.风险点识别：组织专业人员对企业内部进行全面的风险点识别。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方
案
安全风险分级管控和隐患排查治理是企业保障安全的一项重要
工作。
建立双重预防机制，可以有效控制和消除企业的安全风险和
隐患，保障企业员工和财产安全。
下面是建立安全风险分级管控和
隐患排查治理双重预防机制的方案，以帮助企业更好地开展工作。
一、安全风险分级管控
（一）确定安全风险分类
根据企业的经营管理活动，将企业的安全风险划分为五个级别，分别是：高度危险性、较高危险性、一般危险性、较低危险性、低
危险性。
每个级别的安全风险都有相应的管控措施和安全标准。
（二）评价风险等级
通过安全评价、风险分析等方法，对不同等级的安全风险进行
评估和分类，并制定针对性的安全管控措施。
根据企业的风险等级，制定相应的安全管理程序，确保各级别安全风险的预防和控制。
（三）实施安全管控措施
在确定了不同等级的安全风险之后，按照相关管理制度对各项
风险进行管控。
对于高度危险性的风险，应采取更为严格的管控策略。
对于低风险等级的风险，可以采取更为灵活的管控措施。
企业
要建立监督机制，定期检查和审核实施效果。
二、隐患排查治理。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案
建立平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案为加强平安管理工作，落实平安风险的管控措施，加大隐患排查治理力度，根据上级部门《关于推进企业平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立的施行方案》文件精神，在 XX 范围内推行双重预防机制，现结合 XXXXXX 实际情况，制定本施行方案。
一、根本思路坚持头管控、标本兼治，通过识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、破绽及失效环节等形成的事故隐患，实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，有效提升平安消费整齐防控才能，夯实遏制较大以上事故的根底。
二、工作目的全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建立工作，识别分析^p 消费作业区域的平安风险，落实风险分级管控，加强隐患排查治理力度，实现双重预防机制落实到消费经营活动全过程，实现闭环管理，实在加强风险管控和隐患排查工作，进步本质平安程度。
三、施行步骤〔一〕准备阶段〔XXXX年 2 月 -3 月〕1、成立双重预防机制推进小组。
组长： XX副组长： XXX成员： XXXXXX。
平安室负责制定双重预防机制建立的施行方案，明确工作目标、施行内容、工作要求及催促各单位建立工作进度。
机动室根据自身专业特点负责对应条线双重预防机制建立工作，催促各单位电仪、设备条线工作进度。
各单位是双重预防机制建立详细施行单位，根据总厂施行方案，牵头组织分岗位、分工种开展风险管控和隐患排查治理，由单位负责人催促工作进度。
2、开展全员培训。
对全体员工开展关于风险管控和双重预防机制建立等内容的培训，掌握双重预防机制建立相关知识，具备参与风险辨识、评估和管控的根本才能。
强化专业技术人员的培训，使其具备区分工作场所的危害与风险、并将相关知识和理念传播给全体员工的才能，确保双重预防机制建立工作顺利开展。
〔二〕风险评估阶段〔XXXX年 4 月 -6 月〕1、合理划分风险单元。
各单位根据本单位的消费工艺流程或作业活动、设备设施等划分风险辨识和评估单元，其中岗位单元是平安风险评估的最根本单元。
安全风险分级管控与隐患排查治理隐患双重预防体系建设指导手册
安全风险分级管控与隐患排查治理隐患双重预防体系建设指导⼿册⽬录第⼀章风险隐患双重预防相关知识 (1)1.1 编制⽬的 (1)1.2 适⽤范围 (1)1.3 规范性引⽤⽂件 (1)1.4 术语和定义 (2)1.5 风险隐患双重预防体系建设内容 (4)1.6 风险隐患双重预防体系建设原则 (4)第⼆章风险隐患双重预防体系建设与运⾏ (6)2.1 策划和准备 (9)2.1.1 建⽴⼯作机构 (9)2.1.2 ⼈员培训 (10)2.1.3 资料收集 (10)2.2 风险辨识评估 (11)2.2.1 风险点划分原则 (11)2.2.2 危险源及其风险类型辨识 (11)2.2.3 风险（危险程度、危险度）评估⽅法 (14)2.2.4 发⽣事故后危险源及其风险的重新辨识评估 (15)2.2.5 重⼤危险源辨识 (15)2.2.6 风险分析评估 (18)2.2.7 风险分级及四⾊标注 (18)2.2.8 风险告知 (19)2.3 风险分级管控 (20)2.3.1 风险分级管控原则 (20)2.3.2 风险管控 (21)2.4 隐患排查 (22)2.4.1 具体要求 (22)2.4.2 制定隐患排查计划 (22)2.4.3 实施隐患排查 (23)2.5 隐患治理及验收 (24)2.5.1 隐患治理 (24)2.5.2 隐患治理验收 (24)2.5.3 隐患排查信息管理 (25)2.6 有效运⾏与持续改进 (25)第三章风险隐患双重预防体系建设主要⽂件⽰例 (27)3.1 安全⽣产责任制⽰例 (27)3.2 风险分级管控制度⽰例 (28)3.3 企业岗位风险辨识管控清单⽰例 (33)3.4 企业风险管控措施 (35)3.5 重⼤风险告知栏 (36)3.6 岗位风险管控应知应会卡 (39)3.7 企业风险分级四⾊平⾯分布图 (40)3.8 企业岗位作业风险⽐较图 (41)3.9 隐患排查治理制度 (41)3.10 企业隐患排查治理台账⽰例 (44)3.11 岗位事故应急处置卡 (45)附件： (46)附件1：作业危害分析法（JHA） (47)附件2：安全检查表法（SCL） (49)附件3：风险矩阵法（LS） (51)附件4：作业条件预先危险性分析评价法（LEC） (53)附件5：部分⾏业领域企业危险源辨识建议清单（⽰例） (55)附件6：双重预防体系建设中可能⽤到的相关表格 (109)附件7：GB6411-86《企业职⼯伤亡事故分类》 (111)第⼀章风险隐患双重预防相关知识1.1 编制⽬的构建安全风险隐患双重预防体系，是新时期党中央加强和改进安全⽣产⼯作的重要部署，是新形势下省委省政府推动安全⽣产领域改⾰创新的重⼤举措。
安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建实施的指南
安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建实施的指南一、背景介绍在各行各业中，安全风险是一个不可忽视的问题。
为了确保企业、机构以及个人的安全，建立安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制是非常重要的。
本指南旨在提供相关方面的建议和指导，以帮助企业、机构及个人制定并实施有效的安全管理措施。
二、安全风险分级管控1.定义安全风险等级：根据风险的严重程度、发生概率以及对企业、机构或个人影响的程度，将安全风险分为不同等级。
2.制定风险管控措施：根据风险等级制定相应的风险管控措施，包括预防措施、监测与控制措施以及应急响应措施等。
3.实施风险管控措施：根据制定的措施，并组织各相关单位或个人参与其中，确保措施的有效实施。
4.监督与评估：建立监督与评估机制，对安全管控措施进行定期评估，以确保其有效性，并根据评估结果进行改进和修正。
三、事故隐患排查治理1.制定排查治理方案：根据企业、机构或个人的实际情况，制定排查治理方案，明确目标、任务、责任和时间计划等。
2.开展隐患排查：组织专业人员或委派责任人进行隐患排查，对存在的隐患进行全面的检查和分析。
3.制定治理措施：根据隐患排查结果，制定相应的治理措施，确保隐患能够被消除或控制。
4.督促治理实施：组织相关单位或个人实施治理措施，并进行督促和监督。
5.定期检查和评估：建立定期检查和评估机制，对治理措施的实施情况进行监督和评估，及时发现和解决问题。
四、双重预防机制构建实施1.统一管理：将安全风险分级管控与事故隐患排查治理纳入企业、机构或个人的安全管理体系中，实施统一的管理和监督。
2.信息共享：建立高效的信息共享机制，确保不同部门或单位之间能够及时共享相关的安全信息，以便更好地进行风险管控和隐患排查治理工作。
3.培训与教育：对相关人员进行安全培训和教育，提高其安全意识和应对安全风险的能力。
4.持续改进：建立持续改进机制，定期进行反思和总结，发现问题并及时改进。
五、总结通过安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制的构建和实施，可以有效降低安全风险的发生概率，减少事故隐患的存在，并提高对突发事件的应对能力。
安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制构建实施指南
安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制构建实施指南一、前言安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制的构建是为了保障企业的安全生产，避免事故隐患的发生和对人民财产造成的损失。
本指南旨在通过明确安全风险的等级划分和有效的隐患排查治理来构建一个更加安全的生产环境。
二、安全风险分级管控机制1.安全风险评估对企业的各项生产经营活动进行全面的安全风险评估，根据风险评估结果，进行风险的分级划分。
2.风险等级划分根据安全风险的评估结果，将风险划分为不同等级，如高风险、中风险和低风险等。
不同等级的风险将对应不同的管控措施。
3.管控措施制定根据风险等级制定相应的管控措施，高风险的区域或环节应加强物理隔离和安全设施的建设，制定详细的安全操作规程和应急预案等。
中风险和低风险区域或环节也需要制定相应的管控措施，确保安全风险的控制。
4.监管和评估对安全风险的管控措施进行定期的监管和评估，发现存在的问题及时进行整改和改进，提高风险管控效果。
三、事故隐患排查治理机制1.隐患排查建立健全的隐患排查机制，对企业内部各个环节进行全面的隐患排查，包括设备设施、生产操作、人员行为等方面。
针对不同等级的风险，有针对性地开展隐患排查工作。
2.隐患治理对发现的隐患进行分类整理，制定隐患治理方案，明确治理的责任人和治理的时间节点，并按照治理方案进行隐患的整改。
3.隐患验收对治理完成的隐患进行验收，确保隐患得到有效的清除和控制。
4.隐患追踪和复查对已经治理的隐患进行追踪和复查，确保隐患没有复发，并及时发现和处理新的隐患。
四、双重预防机制的构建与实施1.信息互通2.协同工作安全生产的相关部门和人员需要形成合力，共同参与风险管控和隐患排查工作，互相协作，确保工作的高效进行。
3.培训教育开展安全培训和教育，提高员工对安全风险和隐患排查治理的意识，增强安全责任感和自我防范意识。
4.持续改进根据实际工作情况，不断总结和改进安全风险分级管控和事故隐患排查治理的工作经验，提高工作的效果和质量。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制手册
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制手册XXX有限公司双重预防机制建设达标手册（企业盖章）二二一年度1XXX有限公司发布令根据《中华人民共和国安全生产法》、《省应急管理局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制》（x安监（60）号）、《苏州市应急管理局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案的通知》（苏应急综〔2017〕16号、《xx区安监局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案的通知》（相安监（2017）112号）等文件要求,为认真贯彻落实《关于加快推进全市企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的通知》（苏安办〔2017〕194号），强化和落实生产经营单位和主要负责人的两个主体责任，全面加强和改进安全生产工作，建立和不断完善安全生产长效机制，切实提高安全生产水平，结合本企业安全生产特点，特制定本企业《双重预防机制建设达标手册》,现予以发布。
批准人:日期:2021年1月2日2目录目录………………………………………………………………………………………2第一章基本要求………………………………………………………………………..21.1组织机构…………………………………………………………………………….21.2全员培训……………………………………………………………………………错误!未定义书签。
安全签到表………………………………………………………………………………101.3体系文件…………………………………………………………………………...错误!未定义书签。
2.3风险评价………………………………………………………………………….512.4掌握措施………………………………………………………………………….错误!未定义书签。
2.5风险分级管控……………………………………………………………………..错误!未定义书签。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制手册
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制手册1 范围本手册规定了本公司范围内双重预防机制建设的基本要求。
2 规范性引用文件下列文件对于本手册的应用是必不可少的。
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GB/T 23694-2013 风险管理术语GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术GB 18218-2014 危险化学品重大危险源辨识GB/T 33000-2016 本公司安全生产标准化基本规范GB6441-1986 本公司伤亡事故分类GB/T 13861-2009 生产过程危险和有害因素分类与代码AQ 8001-2007 安全评价通则3 术语和定义3.1 风险生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
3.2 可接受风险根据法律法规义务和职业健康安全方针已被本公司降至可容许程度的风险。
3.3 重大风险发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
3.4 危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
3.5 危险源辨识识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
3.6 风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。
3.7 风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评估，根据评估结果划分等级。
3.8 风险分级管控按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
3.9 风险控制措施本公司为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
3.10 风险信息风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是一种综合性的安全管理方法，旨在通过全面识别、评估和控制安全风险，及时发现、排查和整改安全隐患，确保组织的安全生产和稳定运营。
一、建立安全风险分级管控机制1.安全风险评估：通过科学的方法和工具，对企业内部和外部的安全风险进行评估和划分，将安全风险按照程度和影响力进行优先级排序，为下一步的管控提供依据。
2.制定管控策略：根据安全风险的优先级，制定相应的管控策略和措施，明确责任部门和责任人，并将其纳入各相关管理制度和流程。
3.风险管控手段：通过建立安全风险管理档案，制定标准化的操作和监管流程，确保各个环节都按照相关要求执行。
同时，结合技术手段，如安全监控系统、传感器等，提高对安全风险的感知和控制能力。
4.风险监测和预警：建立健全的风险监测和预警机制，及时获取安全风险的动态信息，发现异常情况并采取措施防范。
5.风险处置和复盘：对已发生的安全事故和风险事件进行及时处置，进行事后复盘并总结经验教训，完善管控措施和策略。
二、隐患排查治理机制2.隐患整改：对发现的隐患进行分类和评估，并制定相应的整改措施和计划，明确整改责任人和时限。
同时建立整改验收机制，确保整改措施的落实和效果。
3.隐患跟踪监控：对整改过程进行跟踪监控，及时了解整改进展情况，发现延误或未完成的情况，及时采取措施促使整改完成。
4.隐患研究和推广：对不同类型的隐患进行归纳、总结，并开展科学研究和技术创新，提出相应的预防措施和技术标准，推广经验和做法。
三、双重预防机制1.信息共享与交流：建立信息共享和交流机制，加强与相关政府部门、专业机构和行业组织的沟通和合作，及时了解和掌握安全风险和隐患的最新信息和研究成果。
2.培训和教育：通过定期的安全培训和教育活动，提高员工的安全意识和技能，强化安全知识和技能培训，提高员工对安全风险和隐患的识别和处理能力。
3.绩效考核与奖惩机制：建立绩效考核与奖惩机制，将安全风险管控和隐患排查治理纳入绩效考核范畴，根据绩效分类结果，开展奖励和惩罚，激励和约束相关部门和人员的安全管理工作。