基于互联网的政府管理创新

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网络舆情与政府治理利用网络舆论推动政府治理的创新

网络舆情与政府治理利用网络舆论推动政府治理的创新

网络舆情与政府治理利用网络舆论推动政府治理的创新网络舆情与政府治理:利用网络舆论推动政府治理的创新随着互联网的普及和社交媒体的快速发展,网络舆情成为了影响社会治理的重要因素之一。

政府如何利用网络舆论来推动政府治理的创新,已经成为了一个不可忽视的问题。

本文将探讨网络舆情的概念、特点、挑战以及如何利用网络舆论来推动政府治理的创新。

一、网络舆情的概念与特点网络舆情,顾名思义,指的是网络上涌现出的各类舆论表达和舆情信息。

它的特点主要有以下几个方面:1. 实时性:网络舆情的产生和传播速度极快,几乎可以达到即时传播的效果。

这要求政府在处理网络舆情时要及时响应和回应,避免产生更大的负面影响。

2. 广泛性:网络舆情的传播范围广泛,无国界限制,可以迅速传播到全球各地。

这对于政府来说既是挑战,也是机遇,需要灵活应对,做好信息传播和引导。

3. 多元性:网络舆情的表达方式多样化,既有文字、图片等传统形式,也有短视频、直播等新媒体形式。

这就要求政府在处理网络舆情时要适应不同的表达形式,并做好多渠道的传播工作。

二、网络舆情对政府治理的挑战网络舆情对政府治理带来了一系列的挑战,主要体现在以下几个方面:1. 舆论导向:网络舆情的舆论导向是不可控的,政府很难完全掌控网络舆情的发展趋势。

这就需要政府善于通过信息的发布和引导来影响舆论的发展方向。

2. 舆论纷杂:网络上的信息海量而繁杂,正面、负面的舆论并存。

这就需要政府具备辨别信息真伪的能力,避免受到虚假信息的误导。

3. 社会压力:网络舆情的爆发往往伴随着社会的情绪高涨,政府需要积极回应和解决社会问题,以维护社会的稳定和谐。

三、利用网络舆论推动政府治理的创新面对网络舆情带来的挑战,政府可以通过以下几种方式来利用网络舆论推动政府治理的创新:1. 加强信息发布:政府应积极利用网络媒体,及时发布政策信息,回应公众关切,增强政府的透明度和亲和力。

2. 建立舆论监测机制:政府可以借助技术手段,建立网络舆情监测机制,及时掌握公众的态度和情绪,为政府决策提供参考。

互联网对政府公共服务的改进与创新

互联网对政府公共服务的改进与创新

互联网对政府公共服务的改进与创新随着互联网的快速发展和普及,它对政府公共服务的改进和创新产生了深远的影响。

互联网的出现使得政府与公众之间的沟通更加便捷和高效,为政府提供了更多的机会来改进和创新公共服务。

本文将探讨互联网对政府公共服务的改进和创新的几个方面。

一、信息公开与透明度的提升互联网的普及使得政府能够更加方便地向公众提供信息,提高了政府的信息公开和透明度。

政府可以通过建立官方网站、微博、微信公众号等渠道,发布政府工作报告、政策解读、公共数据等信息,让公众了解政府的工作进展和政策动态。

公众可以通过互联网渠道随时随地获取政府信息,提高了公众对政府工作的了解和参与度,促进了政府与公众之间的互动和沟通。

二、在线办事与便民服务的提升互联网的发展使得政府能够提供更加便捷的在线办事服务,提高了公众办事的效率和便利性。

政府可以通过建立在线办事平台,提供各类证照办理、申报审批、缴费等服务,实现了政府服务的线上化和一站式办理。

公众可以通过互联网渠道提交申请材料、查询办理进度、在线缴费等,避免了传统办事方式中的排队等待和繁琐流程,节省了时间和精力。

三、电子政务与智慧城市的建设互联网的应用使得政府能够推进电子政务建设,实现政府信息化和智慧城市的建设。

政府可以通过建立政务大数据平台,整合政府各部门的数据资源,实现数据共享和交互,提高政府决策的科学性和精准性。

同时,政府可以通过智慧城市建设,利用互联网技术和物联网技术,提供智能交通、智能环保、智能医疗等公共服务,提升城市的管理和服务水平。

四、在线参与与民主决策的推进互联网的普及使得公众能够更加方便地参与政府的决策和管理。

政府可以通过建立在线参与平台,征求公众的意见和建议,提高政府决策的民主性和科学性。

公众可以通过互联网渠道参与政府的决策过程,表达自己的意见和诉求,促进政府与公众之间的互动和沟通。

同时,政府可以通过互联网渠道发布政策解读、征求意见等信息,提高政策的透明度和公众的参与度。

互联网政务服务的创新与推广

互联网政务服务的创新与推广

互联网政务服务的创新与推广随着互联网的快速发展,政务服务也逐渐向互联网化转型。

互联网政务服务的创新与推广,为政府与民众之间的沟通提供了更加便捷和高效的途径。

本文将探讨互联网政务服务的创新与推广,并分析其带来的影响和挑战。

一、互联网政务服务的创新1. 电子政务平台的建设互联网政务服务的创新首先体现在电子政务平台的建设上。

政府通过建设统一的电子政务平台,将各个部门的政务服务整合在一起,提供一站式的服务。

民众可以通过电子政务平台办理各类政务事项,如申请证件、缴纳税费等,避免了繁琐的线下办理流程。

2. 移动互联网应用的推广随着智能手机的普及,移动互联网应用成为互联网政务服务的重要创新方向。

政府可以通过开发移动应用程序,提供更加便捷的政务服务。

民众可以通过手机随时随地办理政务事项,无需前往政府机构,大大提高了办事效率。

3. 大数据与人工智能的应用互联网政务服务的创新还体现在大数据与人工智能的应用上。

政府可以通过收集和分析大数据,了解民众的需求和意见,优化政务服务。

同时,人工智能技术可以用于智能客服系统,提供更加个性化和智能化的服务,提高用户体验。

二、互联网政务服务的推广1. 宣传推广政府需要积极宣传互联网政务服务的优势和便利性,提高民众的知晓度和使用率。

可以通过媒体宣传、社交媒体推广等方式,向公众普及互联网政务服务的相关信息。

2. 培训与教育为了提高民众对互联网政务服务的接受度和使用能力,政府可以组织培训和教育活动,向民众普及互联网政务服务的操作方法和注意事项。

可以通过举办培训班、开展在线教育等方式,提高民众的互联网技能。

3. 政策支持政府可以出台相关政策,鼓励和支持互联网政务服务的创新和推广。

可以提供资金支持、减免税费等优惠政策,吸引更多的企业和机构参与互联网政务服务的建设和运营。

三、互联网政务服务的影响和挑战1. 提高政府效率互联网政务服务的创新和推广,可以提高政府的工作效率。

通过电子政务平台和移动应用,政府可以实现信息共享和业务协同,减少重复劳动和资源浪费,提高工作效率。

互联网政务服务的创新与智能化发展

互联网政务服务的创新与智能化发展

互联网政务服务的创新与智能化发展随着互联网技术的不断发展和普及,政府部门也开始将其应用于政务服务的提供中。

互联网政务服务的创新与智能化发展,正在为人民群众提供更加便捷高效的公共服务,有效推动政务工作的现代化进程。

一、互联网政务服务的创新互联网政务服务的创新主要体现在以下几个方面:1. 在线办事服务通过互联网,人民群众可以在家中或者办公室轻松办理各类政务服务事项,不需要再进行繁琐的线下办事流程。

比如,申请身份证、驾驶证等证件、缴纳税款、办理社保等,只需在政府网站上填写相关信息、上传证件照片,并按要求完成后续步骤,即可便捷快速地完成申请。

2. 电子政务平台政府部门逐渐建立起涵盖各方面的电子政务平台,将政府信息资源集中管理、综合利用,提供全方位的服务。

人民群众可以通过政务平台查找各类政府信息、了解政策法规、参与社会事务,还可以利用平台进行在线交流、反映问题和建议。

政务平台的建设为政府部门与人民群众之间搭建了一座桥梁,增进了沟通与互动。

3. 数据共享与互通通过建立数据共享与互通机制,互联网政务服务有效对接各个政府部门的信息系统,实现数据的共享和整合。

这样一来,人民群众无需再多次提供同样的信息,政府部门也能更好地掌握人民群众的相关情况,为群众办事提供更有针对性的服务。

二、互联网政务服务的智能化发展互联网政务服务的智能化发展是指利用先进的智能技术,提升政务服务的质量和效率。

智能化发展主要表现在以下几个方面:1. 人工智能技术的应用人工智能技术在互联网政务服务中的应用,为人民群众提供了更加智能化的服务。

比如,通过人工智能语音识别技术,人民群众可以通过语音指令进行查询、申请、预约等操作,极大地提高了办事的便捷性。

另外,政府部门也可以利用人工智能技术进行数据分析,从大数据中挖掘出有益于政务工作决策的信息。

2. 大数据的应用互联网政务服务中积累的大量数据,通过大数据分析和挖掘,能够为政府提供更准确的数据支持,为政务决策提供科学依据。

浅析“互联网+政务”在当今社会的应用现状及优化

浅析“互联网+政务”在当今社会的应用现状及优化

浅析“互联网+政务”在当今社会的应用现状及优化1. 引言1.1 互联网+政务的概念互联网+政务是指利用互联网技术和信息化手段,将政府服务与互联网相结合,实现政府工作的便民化、透明化和高效化。

它是在互联网快速发展的背景下,在政务服务领域进行的一次革命性创新,旨在提升政府部门的管理水平和服务能力,推动政务工作向数字化、智能化、在线化的方向发展。

互联网+政务的基本理念是通过互联网平台和信息化技术,实现政府与社会公众之间的互动和信息共享。

政府部门可以通过建设政务服务网站、推出在线办事服务、开展电子政务等方式,为公民和企业提供更加便捷、高效的政务服务。

互联网+政务也为政府部门提供了更多的数据信息和决策支持,帮助政府更好地了解社会需求和民意,提升决策的科学性和针对性。

互联网+政务是一种以互联网为工具,以政务为目标,以服务为导向的创新模式,有助于实现政府管理的现代化和公共服务的优质化。

它在推动政府改革、促进社会进步和提升政府形象等方面具有重要意义和价值。

1.2 互联网+政务的意义互联网+政务的意义在于推动政府服务向公众更加便捷、高效、透明的方向发展。

通过互联网技术的应用,政务事务可以实现在线办理、电子化管理,提升政府服务的效率和质量。

互联网+政务可以加强政府与公民之间的互动与沟通,建立更加开放和透明的政府机制。

互联网+政务也可以促进政府机构的信息共享和资源整合,避免信息孤岛和重复劳动,提升政府工作的整体效能。

通过互联网+政务的推广,还可以降低政府的运转成本,提升政府的管理水平和服务水平,为公众提供更加便捷和优质的公共服务。

互联网+政务的意义在于推动政府向数字化、智能化、服务化的方向发展,为实现现代化的治理方式提供了新的路径和机遇。

2. 正文2.1 互联网+政务在政府部门应用现状随着信息技术的快速发展,互联网+政务在政府部门的应用也得到了迅速推广和普及。

政府部门通过互联网技术,能够实现政务资源的整合共享和提高办事效率,提升政务服务的质量和效益。

互联网与政府公共服务创新案例

互联网与政府公共服务创新案例

互联网与政府公共服务创新案例在互联网时代,互联网与政府公共服务的结合逐渐成为一种新的趋势。

通过互联网的方便性和高效性,政府公共服务可以得到更好的提升和改进。

本文将针对互联网与政府公共服务创新的案例进行探讨,以展示互联网与政府公共服务创新的重要意义和前景。

一、在线政务平台的建设随着互联网的普及和技术的不断进步,越来越多的政府机构开始意识到利用互联网工具来提供公共服务的重要性。

因此,许多地方政府纷纷建设了在线政务平台,为市民提供了更加便捷的办事方式。

例如,北京市政府推出的“北京市政务服务网”不仅提供了全面的政务信息和服务指南,还提供了在线办事和政府数据公开等功能,方便了市民的生活。

二、移动应用的推出随着智能手机的普及和移动互联网的迅速发展,政府机构也开始积极开发移动应用,方便市民随时随地获取政府公共服务。

譬如,上海市政府推出了“上海市服务”APP,用户可以通过该应用查询城市信息、办理业务、参与民意调查等,为市民提供了便捷的服务渠道。

三、在线教育的改革互联网技术的应用不仅可以改进政府机构的服务方式,还可以改善教育行业的发展,提升教育质量。

许多政府部门推动在线教育的发展,打破传统教育的时空限制。

例如,中国的“中国大学MOOC”项目就是一个典型案例,通过互联网技术,将高等教育资源优质地分享给全国各地的学生,为人才培养和教育公平发展做出了积极贡献。

四、智慧城市的建设互联网与政府公共服务的创新还可以体现在智慧城市建设中。

通过互联网和大数据技术的应用,政府可以更好地管理城市资源,提供更加高效、便捷的公共服务。

例如,新加坡是智慧城市建设的典范,它通过引入互联网和传感器等技术,实现了交通、环境、能源等方面的智能化管理,为市民创造了更加便捷和舒适的生活环境。

五、电子商务与政府公共服务的融合电子商务的兴起也为政府公共服务提供了新的发展机遇。

通过与电子商务平台的合作,政府可以更好地把握市场的需求,为市民提供更加个性化和便捷的服务。

政府网上服务的创新

政府网上服务的创新

政府网上服务的创新近年来,随着互联网技术的飞速发展,政府网上服务在各个国家得到了广泛的推广和应用。

政府网上服务的创新不仅提高了政府效率,也为公民提供了更加便捷高效的服务。

本文将探讨政府网上服务的创新,并分析其带来的影响和挑战。

一、政府网上服务的创新主要体现在以下几个方面:1. 信息公开和透明度的提升政府网上服务通过将各种政府信息公开在互联网上,提高了政府的透明度。

公民可以通过政府网站查询各种政府文件、政策、法规等信息,了解政府的工作和决策过程。

这种透明度的提升有助于减少政府的不透明性,增加政府与公民之间的信任。

2. 便捷高效的服务政府网上服务提供了便捷高效的服务渠道。

公民可以通过政府网站办理各种证件、申请各种服务,无需亲自前往政府机构排队等候。

政府网上服务的创新大大提高了办事效率,减少了公民的时间和精力成本。

3. 互动和参与的增加政府网上服务的创新还增加了公民的互动和参与。

政府网站提供了留言板、在线问答等功能,公民可以通过这些渠道与政府进行互动,提出问题、建议或意见。

政府可以通过这些互动了解公民的需求和诉求,进一步改进政府工作。

二、政府网上服务的影响政府网上服务的创新对政府和公民都产生了积极的影响。

1. 提高政府效率政府网上服务的创新提高了政府的工作效率。

通过将各种服务和信息搬到互联网上,政府可以更加高效地处理各种事务,减少了繁琐的手续和人工操作。

政府工作的数字化和自动化也减少了错误和延误的可能性,提高了工作的准确性和可靠性。

2. 促进公民参与政府网上服务的创新促进了公民的参与。

公民可以通过政府网站了解政府的工作和政策,参与到政府的决策过程中。

政府网站提供的互动平台也使公民的声音更容易被听到和回应。

公民参与的增加有助于政府更好地满足公众需求,提高政策的科学性和合理性。

3. 促进社会发展政府网上服务的创新促进了社会的发展。

通过政府网站,公民可以获得更多的信息和资源,提高自身的知识水平和技能。

政府网上服务也为企业和个人提供了更广阔的发展空间,促进了经济的增长和创新。

善用互联网思维推进政府管理创新

善用互联网思维推进政府管理创新

善用互联网思维推进政府管理创新在信息技术的快速发展和普及的背景下,互联网思维这一概念逐渐被广泛应用。

互联网思维是指借助互联网的思维方式和工具,改变传统模式下的思维方式和工作方式,以追求高效、创新和共享的新型思维方式。

政府作为社会管理的重要组成部分,如何善用互联网思维来推进政府管理创新成为摆在面前的一个重要课题。

一、互联网思维理念在政府管理中的应用互联网思维注重开放、共享和合作,其核心理念同样适用于政府管理中。

政府应从以下几个方面积极运用互联网思维。

1. 数据驱动的决策互联网思维强调通过大数据分析和挖掘,获取准确、全面的信息,从而进行科学决策。

政府可以通过搭建数据平台,收集民众的需求和意见,分析社会发展趋势和民生状况,以便更好地制定相应政策和措施。

2. 平台化的政务服务互联网思维强调搭建开放、共享的平台,政府可以借鉴互联网平台的模式,提供一站式政务服务平台,让民众能够方便地办理各类政务事项,提供便利的公共服务。

同时,政府还可以通过开放数据接口,鼓励市场主体参与到政务服务中来,进一步拓展政府服务的广度和深度。

3. 创新思维的引入互联网思维强调创新和快速迭代,政府可以借鉴互联网企业的创新思维,建立快速试错的机制,鼓励创新和探索。

政府还可以通过开展Hackathon等活动,引入外部专业团队和社会智慧,共同解决政府管理中的难题,推动政府管理创新。

二、互联网思维在政府管理中的案例分析互联网思维在政府管理中已经有了一些成功的应用案例,这些案例可以为其他政府部门提供借鉴和参考。

1. “互联网+政务”的示范项目中国某地区通过搭建“互联网+政务”平台,整合政务资源,提供多种便民服务,如在线办事、公共服务查询等功能。

该项目通过引入互联网思维,提高了政府服务的便利性和效率,得到了广大民众的好评。

2. 开放数据的应用实践某政府通过开放政府数据,吸引了一批创新团队和开发者参与政务应用的开发,实现政府资源的最大化利用和共享。

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基于互联网的政府管理创新作者:郑龙时间:2010-04-23 浏览次数:1800 次一、技术变革视角下的网络技术及其发展进入21世纪,人类社会正处在以数字化、网络化为特征的信息时代。

科学技术特别是现代通信和信息技术的发展把人类社会带入一个新的发展境界。

回顾历次技术变革,其概况如表1所示。

目前经济全球化与网络化已经成为一种潮流,信息技术革命与互联网的发展正在促使工业经济向信息经济、知识经济转变。

随着信息技术的飞速发展,经济全球化、一体化趋势不断加快,信息技术在网上的广泛应用,通过计算机、网络通信和互联网实现政务活动的国际化,信息化和无纸化,已成为各国政务发展一大趋势。

综合来看,工业革命和信息革命是经济周期中少数几次具有深远的、全方位影响力的、能够产生持续增长动力的技术创新浪潮。

熊彼特认为,广义的技术创新包括新观念、新技术、新产品、新市场、新组织等五大方面特征,是一个不断地“破旧立新”、“推陈出新”的“创造性毁灭过程”。

但是,并不是每一项技术创新都产生这种强大的、翻天覆地的变化,只有那些具有根本性变革的力量才能推动这个过程。

信息技术的发展正是这种根本性的变革力量,它正在改变着人类文明的演进方式,也促使人类进入新经济时代。

新经济有一个著名的“摩尔定律”,是由Intel的创始人戈登·摩尔发明的。

该定律预言,在既定的价格水平条件下,微处理器(CPU)的运算能力每隔约18个月可增加一倍。

也就是说,同等性能计算机的价格将以相当的速度下降一半。

“摩尔定律”被奉为信息工业发展的金科玉律。

信息革命是在强大的工业革命之上产生的,工业革命体现在物质生产领域,主要是组织大规模的工业化生产过程,以及延长迂回生产过程(从设备更新到新产品设计、开发、生产、营销、服务等环节),实现专业化分工与合作,市场是联结生产者之间、生产者和消费者之间的纽带。

如果说工业革命延伸了人的体力,那么,信息革命无疑是延伸了人的脑力。

信息革命是建立在已实现了的工业革命已有的成果基础上的,它能够全面地提高包括政府管理在内的相关领域的发展。

二、互联网发展对政府管理的机遇与挑战纵观科技发展的历史长河,每一次科技革命都会带来政府治理方式的革命,信息化对于当今时代的重要影响绝不亚于英国工业革命在当时的影响。

工业社会中发展起来的信息网络技术使得政府管理环境发生了重大的变化,面对全球化和信息化带来的新变化、新挑战、新机遇,政府需要创新管理,重塑自身形象,以适应速度、便利、效率、选择多样性、弹性、参与和人性化的新时代特征。

(一)机遇1、政府管理的电子化美国著名的未来学家阿尔温·托夫勒(A·Toffler)在其《预测与前提》中指出,在信息社会里,“所有信息是和权力并进而和政治息息相关的。

随着我们逐步进入信息政治的时代,这种关系会越来越深”[①]。

这里,其实就存在一个网络行政和网络政治的问题。

就广义而言,网络政治是在互联网上涉及国家权力和特定利益关系的政治现象;就狭义而言,特指在互联网上客观存在的、与社会政治生活密切相关的关于政治权力、政治意识、政治体系、政治行为、政治管理、政治参与、政治发展等内容的政治现象。

在电子政务状态下,由于信息网络技术的中介和保障作用,信息的大量涌流成为网络时代电子政务的显著特点,这种趋势使公民有效地监督政府,促进政府廉政建设成为可能,也将推进政府的回应能力建设,增进政府的合法性。

就电子政务建设而言,它本身就是以提高政府管理水平和对公民、企业的公共服务能力为目的的,如果企业、公民的自我组织、自我管理、自我服务能力不断得到了提高,就会降低电子政务建设的成本,也有利于增进政府的效率和效益。

2、政府组织的扁平化重塑政府的组织结构,使其从层级制转型为扁平化、一体化。

从发达国家电子政务建设的经验看,建设电子政务始终与改变政府的组织结构紧密相连。

由于种种条件的限制,我国的电子政务建设虽然不可能在初期打破传统政府的组织结构,但从长远来看,由于高层政府不需要通过较低层级政府的信息传递就可以实现和公民、企业的在线互动,必然使现行政府的一些管理层次显得多余,削减政府管理层次将逐步提上政治议程,使金字塔型的组织结构转变为扁平化的组织结构;由于政务信息在“条条”和“块块”之间的顺畅、交互流动,政出多门、“政策打架”的现象可以大幅度减少,“条条”和“块块”管理部门将日益走向一体化。

3、政府服务的集成化政府服务的集成化促使公民从政府获得公共服务的方式、数量和质量发生较大改变,从而提高政府的回应力,增进政府的合法性。

主要包括推进政府对公民(G2C)和公民对政府(C2G)的电子政务,G2C是政府对公民提供公共服务的领域,包括政府对公民提供的信息服务和其他公共服务,如结婚、离婚登记,各种证照办理,迁徙和户口管理等,也包括公共服务部门如学校、医院、图书馆、公园对公民提供的服务等。

C2G是公民对政府活动的领域,这个领域的活动除了包括个人应向政府缴纳各种税款和费用,按政府要求应该填报的各种信息和表格,以及缴纳各种罚款等公民与政府之间的互动外,更重要的是开辟了公民参政议政的电子渠道,为公民实现民主权利开通了有效的渠道。

通过信息技术,更深入应用所指向的目标就是要建设无缝隙的政府(Seamless Government),它以整体的而不是各自为政的方式为公众提供一步到位的、“一站式”的网络化电子服务,[②]即是将支离破碎的、彼此分割的政府部门重新整合,以整体的、系统的方式按照业务流程开展工作。

4、政府流程的优化重组和优化政府的行政业务流程,使其从不规范转变为规范化。

发达国家电子政务建设的经验表明,电子政务建设不是简单地将政务流程原封不动地搬到网上,而是要对传统政务流程进行重塑和改造,以一种全新的方法和程序去促进政务流程的优化。

政务流程一般包括基础作业流程、常规行政流程和危机管理流程三个方面,这三类流程在传统政府管理模式下是相互交叉、极其烦琐且零碎分散的,电子政务建设把政府的政务流程划分为面向公众的流程、支持流程和管理流程。

面向公众的流程为公众提供产品和服务(外网支持),支持流程为政府内部提供信息、产品和服务(内网支持),管理流程则负责面向公众的流程和支持流程之间的协调,使传统政务流程从复杂走向简单,由零散走向规整,由人工走向电子,能更好地满足企业和公民的需要,克服由于政府部门职能交叉、机构重叠、冗员充斥所造成的种种弊端。

(二)挑战互联网发展给政府管理过程提供新的支持手段的同时,也给行政过程提出了挑战。

这主要表现在以下几个方面:1、信息安全问题由于信息越来越依赖网络进行存储、利用与传输,信息系统的意外故障将直接影响到政府的行政过程。

用数字构成的这个虚拟社会是十分脆弱的,黑客与病毒已经给人类的数字生活带来了灾难性的打击。

而网络保密、网络稳定、个人隐私的保护以及网络欺诈等一系列问题,都对网络信息安全产生了威胁。

网络安全问题还会影响信息的真实性,进而影响行政决策质量。

由于网上信息交换可以发生在任何国籍的个人和组织之间。

在电子空间,国家间的边界变得越来越模糊。

恶意的网上“黑客”运用普通的个人电脑和网络技术,寻找计算机系统和信息交换系统的弱点,非法截取或篡改数字信息,破坏系统的正常运作,甚至捣毁整个系统。

网络安全问题不解决,一方面,将破坏信息的真实性,以不真实的信息为依据进行决策,必然影响行政决策的质量;另一方面,网络系统被破坏,机密信息被窃取,也会给政府的信息安全带来隐患。

2、网络民主问题CNNIC(中国互联网络信息中心)发布《第25次中国互联网络发展状况统计报告》,数据显示,截至2009年12月,我国网民规模已达3.84亿,互联网普及率达到28.9%。

关于网络民主,一种观点认为网络化的非中心性、网上交流的平等性、信息传递的多元性等等为民主的实现带来了福音;另一种观点则认为网络化对民主不是加强了,而恰恰是削弱了,电子民主仍然是少数人的民主。

由于这种数字鸿沟的存在,网络民主可能会扩大社会的不平等。

电子政务给能够接触互联网、进入数字社会的人提供更多的便利和民主权利,但这反过来意味着那些没有能力和条件上网的人享受政府服务和民主的机会相对减少。

即使在美国,公民上网率也仅为63%,还有37%的人从未使用过互联网,而这部分人中大多数是那些已经在社会竞争中处于劣势的底层贫民。

电子化政府至少在短期内可能会继续恶化这些社会弱势群体的处境,加剧社会不平等,这与网络民主的初衷是相背离的。

这是电子化时代的政府管理需要思考的一个根本性问题。

正如美国的迈克尔·德图佐斯在《未来的社会——信息新世界展望》中所告诫我们的,“民意测验可能削弱官员制定、思考、分析和执行计划的能力,诉诸即时的民意测验就等于取消船长和高级船员,把一切船上的决策都让乘客去做。

这实质上等于暴民政治。

这是一个坏主义,领导人和选民都应当高度提防。

”[③]3、对公共安全的潜在威胁根据世界各国经济社会发展进程的规律,当一个国家或地区的人均GDP处于1000美元――3000美元的阶段时,往往是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建的关键时期,也是各种危机的频发时期。

目前我国发展正进入被世界上许多国家公认的这一敏感阶段,既是黄金发展期,也是风险高发、频发、并发期。

具体来看,一方面各类灾害事故有增无减,另一方面现代化带来的系统风险开始释放,在资源扩散和重新聚集之后,社会潜在风险增多,矛盾与问题凸显,突发公共事件频发,这些不和谐因素给社会的安全运行和健康发展开始构成明显威胁。

互联网络的开放性,极可能成为导致公共安全事件发生和蔓延的源头,成为公共安全的潜在威胁,加大了政府调控和管理公共安全事件的难度。

三、政府管理创新的路径选择世界各国政府现在都在积极推进政府的改革和发展,政府管理创新是当今时代发展的必然要求,是适应政府管理环境变化的唯一出路。

为适应信息时代的发展,各国纷纷进行以电子政务为特征的政府创新。

我国政府也对电子政务十分重视,国务院总理温家宝在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班的讲话中明确指出:“利用信息技术重塑政府的组织与管理,提高政府的信息化管理水平,有利于提高政府管理的效率和透明度,也有利于提高政府公共服务的质量和水平,是带动国民经济发展和社会信息化的一项重要战略措施,必须当作一件大事来抓。

”总体而言,在互联网络技术发展的背景下,促进政府管理创新主要应着眼于如下两大方面:(一)从行政理念到行政能力各个层次的系统创新第一层次:在行政理念的层面上,通过应用现代信息技术优化政务发展环境,转变行政理念。

管理理念是管理思想、管理宗旨、管理意识等一整套观念性因素的综合。

管理理念对管理的影响是深层次的,有什么样的管理理念就会采用什么样的管理模式和管理手段,从而产生不同的管理结果。

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