酒店新开张所需证件—证照办理

酒店新开张所需证件—

证照办理

文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

酒店证照办理实务

酒店经过艰苦的筹建和筹备，最后还不能忘记给新酒店办理合法的各类手续。新开酒店手续繁杂，一项手续不全，日后就有可能遭重罚。因此投资人和开业筹备人都要有严禁无证经营的思想意识。

一、开业经营证照

（一）酒店新开张所需证件清单

表23-1 酒店开业所需办理各类证件一览表

续表

注：这些手续，不同地区的规定也不尽相同，必须了解清楚，避免因漏办而受到行政处罚。

（二）办证实操要点

1.卫生许可证

第一步，在餐厅设计图纸审查和内装修施工、竣工验收阶段，应注意必须邀请卫生行政部门专家代表参加，并及时提交下列资料，向当地卫生监督机构提出办证预申请，取得建设项目竣工卫生验收许可书。

（1）写好的《建设项目卫生审查申请书》；

（2）建筑物的选址、环境情况；

（3）设计图纸（地形图、总平面图、剖面图、平面图、立面图、透视图）；

（4）食品卫生专篇；

（5）卫生监督机构要求申报的其他材料。

第二步，准备并提交下列资料，并接受现场检查，申请办理卫生许可证。

（1）填写好的《卫生许可证申请书》；

（2）建设项目设计卫生审查认可书，竣工卫生验收认可书；

（3）设备布局及工艺流程图，原料配方，使用标准，特殊规定品种批准证明，从业人员健康检查及卫生培训合格证明；

（4）基本卫生设施情况，安全性证明材料，检验设备及人员情况；

（5）卫生监督机构要求申报的其他材料。

卫生行政部门对餐饮业、食堂经营者申请卫生许可证的审查内容为：

①卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设

置情况；

②食品加工经营场所的选址、环境、建筑结构、布局、分隔、面积等

情况；

③厕所、加工制作专间、更衣室、库房、供水、通风、采光、防尘防

鼠防虫害、废弃物存放、清洗、消毒、餐用具等卫生设施和设备设置情况；

④食品采购、贮存、加工制作及供餐等操作过程中的污染控制措施；

⑤从业人员健康检查情况；

⑥省级卫生行政部门规定的其他内容。

具体审查量化评分要求可参见附录9.

卫生行政部门考察重点为以下项目：

（1）店面布局

营业、操作、辅助三部分面积分配是否合乎要求，布局是否合理。

(2)操作间

操作间的地面和墙面要镶瓷砖，以便于冲刷，墙面镶瓷砖的高度一般不低于1.8米，厨房最好镶到顶；天花板要做吊顶，吊顶材料要耐潮、耐油和阻燃；灶台上方要安装抽油烟机，使油烟味不易流进餐厅；水池的规格和数量要符合要求，规格为市售的1号水池，材料为卫生陶瓷或不锈钢，数量按照规定的用途每项不得少于一个，规格用途为：开生（即解冻和清洗生的肉类原料）、蔬菜、餐具（有油污）、酒水具（无油污）、消毒（浸泡）、洗手、墩布（可用砖砌矮池贴瓷砖）等，凉菜间和成品间至少要有两个水池，

分别用于清洗用具和洗手，水池上方要用文字标明用途；凉菜间要安装紫外线消毒灯；下水道要保持通畅，污水排放沟不能淤积。

(3)消毒设备和方法

餐具、用具要使用规定的蒸汽消毒柜或电子消毒柜，或到卫生防疫站指定的地区中心消毒站消毒。购买卫生防疫站指定的消毒站消毒。购买卫生防疫站指定的消毒用品、药品。

(4)库房

库房要使物品能够分类存放、码放有序、便于消毒，有防鼠灭虫措施，特别要做到食品与杂物、药物隔离。

(5)卫生间

要安装排气扇，保持清洁、没有异味。

(6)宿舍

保持清洁、便于搞好个人卫生，有衣物、被褥清洗晾晒的条件。

(7)用具存放

要做到分类保管，防尘防虫。

(8)体检

餐厅工作人员都要到卫生防疫站进行体检，接受卫生工作培训，合格者领取卫生横防疫站颁发的体检合格证和培训证。无证者一律不准上岗。

(9)卫生措施

在卫生防疫站的指导下，按照《中华人民共和国食品安全法》的规定制定餐厅的卫生措施。措施包括环境、餐具、食品、个人四个方面。环境卫生实行“四定”：定人、定物、定时间、定质量，划片分工，包干负责。消灭四害：老鼠、蟑螂、蚊、蝇。餐具卫生实行“过四关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。成品存放实行“四隔离”：生与熟隔离；成品与半成品隔离；食品与杂物、药物隔离；食品与天然水、冰隔离。由原料到成品实行“四不制度”：不买腐烂变质的原料；保管、验收人员不收腐烂变质的原料；加工人员不用腐烂变质的原料；服务员不卖腐烂变质的食品。个人卫生实行“四勤”：勤洗手剪指甲；勤洗澡理发；勤洗衣服被褥；勤换工作服。

经卫生防疫站检验合格后，方可颁发卫生许可证。

2.消防许可证

（1）消防报建

酒店建筑工程项目（含装修工程）必须进行消防报建。报建有关要求如下：

①办理建筑防火审核程序：审核程序分为工程项目定点、方案审核、初步设计审核、施工图审核、工程检查、建筑工程竣工验收等阶段。建筑工程竣工后，建设单位首先同施工单位自行验收，在自行验收合格的基础上向公安消防监督部门申请验收。如果没有进行验收或者自行验收不合格，那么公安消防监督机构将不予以检查验收。

②办理土建工程消防初步设计审核送审图纸数据要求。

·填写《建筑设计防火审核申报表》，并填报《消防设施设备施工安装单位拟选报告表》；

·公安消防机构对该工程防火审核《方案审批意见书》（复印件）；

·提供全套初步设计图及设计文本说明（总平面规划图或局部平面图、建筑物平面、立面、剖面图、工程采暖、通风、电气、报警等有关设计图、消防给水系统图）；

·综合管网设计数据：水源、气源、电源；

·提供消防设计说明专篇。

③办理工程消防施工图审核送审图纸资料的要求。

·填写《建筑设计防火审核申报表》，有现代消防设施的工程还应填报《自动消防设施防火审核申报表》；

·公安消防机构对该工程的《初步设计审批意见书》（复印件）；

·提供全套施工图及消防设计说明专篇；

·落实消防工程施工单位和消防产品供货单位，填报《消防设施设备及施工安装单位确定报告表》，并将合同及有关资料送公安消防机构审核备案。

④办理装修工程项目需要报审的图纸资料。

·《建筑内装修防火审核申请表》和批准项目的文件；

·设计、施工单位的资质证明材料（含《消防许可证》）；

·装修设计图纸及其他设计说明；

·建筑平面、消火栓位置图；

·电气及设备设计图纸；

·防火材料的检测证明和生产、销售许可证。

⑤办理建筑工程竣工消防验收送审图纸资料的要求。

·填写《建筑工程消防验收申报表》，设计单位、施工单位、建设单位均应签署意见并加盖单位公章；

·竣工资料、竣工图纸；

·附公安消防机构对该工程的施工图设计审批意见书（复印件）；

·填写各消防系统设施安装情况、取得具有资格的检测单位的调试检测报告；

·报送隐蔽工程施工记录数据，消防产品数据及合格证等；

·落实消防设施维护管理单位，并将合同送公安消防机构审核备案。

⑥建筑防火审核办理期限：按国家有关规定，一般工程办结时间为10个工作日，重点工程为20个工作日，需要专家论证的特殊工程为30个工程日（均以每次资料送达时起算）。

（2）开业办证

酒店作为公共场所，在开业前必须进行消防安全检查，并到所在地区主管公安局消防科申请办理消防安全许可证。具体由酒店开业筹备组负责承办。必须填报的资料有《公共场所开业前消防安全检查申报表》（一式两份），并提供装修数据和消防管理数据。公安消防机构在收到《消防安全检查申报表》后3日内应当前往实地检查；检查后2日内应当发出《消防安全检查意见书》。如果通过，则可办证并投入营业。但一般来说，开业前的消防安全检查都有问题，有点重大问题还必须进行整改。整改后经过再次检查验收后方可办证。因此，施工单位和建设指挥部要充分做好消防检查的前期准备工作。

消防审批以下项目：

（1）防火责任制。设立防火责任人和消防安全人员。

（2）重点部位。燃料、特别是液化气罐的存放位置；厨房、电源、电路等有无火灾隐患。

（3）装修。室内装修采用可燃物的，如竹、木、壁布等，要做防火阻燃处理。

（4）器材。按照消防科的要求配备足够的灭火器材。

（5）安全教育和培训。要定期对员工进行防火教育、训练，举行灭火演习和考试。安全培训要做到制度化。

（6）安全措施。要做到“四落实”。一是制度落实，制定防火责任制、重点部位检查制和值班检查制度。二是人员落实，做到专人负责、配齐消防安全人员。三是培训落实，定期培训、定期考核、加强员工的防火操作能力。四是设备落实，按规定配置齐全消防设备。

检验合格后，由防火检验员签署检验合格意见，并加盖公安局防火检验专用章。

3.特种行业许可证

酒店在办理工商执照前，必须向所在地公安派出所治安受理窗口或者公安分县局、所属的公安处（局）提出申请，办理特种行业许可证。

（1)申报条件

①酒店客房总面积须在30㎡以上，每一个客房内床位平均面积不少于4㎡，房屋高度不低于2.6m，其中设双层床位的平均占有面积不少于6㎡；

②酒店须相对独立。综合性建筑的经营酒店部分应与其他部分分门进出，以保证互不干扰。酒店客房一侧毗邻其他建筑的须安装隔离设施，出入通道口应有安全防范措施；

③酒店总体布局（服务台、行李寄存室、贵重物品保管柜、财务室、仓库和通讯、监控等要害部门）的设置须符合防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故要求，前台安装“旅馆业治安管理信息系统”；

④酒店的房屋结构、消防设备、出入口和通道等必须符合消防要求；

⑤必须按规定建立各项治安管理制度，配备专职或兼职治安保卫人员，并建立群众性的治安保卫组织。

公寓式酒店申报条件要符合③④⑤即可。

（2）申报材料

①提交填妥的《特种行业经验申请登记表》（旅游业）；

②上级行政主管部门的批准文件或董事会决议（个体、私营业由本人户籍所属街道出具证明）；

③法定代表人、经营负责人的有效身份证件；

④公安消防部门出具的符合消防要求的验收意见书或证明材料；

⑤公安机关需要审查的其他材料。

公寓式酒店须提供①③④材料，以及标明房号的经营场地内部设施平面图及文字说明材料。

（3）申报程序

公安机关受理申请材料→公安派出所初审，初审期限为10个工作日→公安分县局或所属公安处（局）的治安部门审核，期限为10个工作日→公安分县局或所属公安处（局）颁发许可证。

4. 环保审批

环保审批由所在地区主管环保局办理，主要审批项目为噪音和排污（污水、油烟）。

酒店筹备组要提供酒店餐厅位置平面图，并注明周边环境情况及近邻建筑物的使用性质，由环保局派出人员实地查验。

噪音包括设备噪音和营业噪音（如音响、喧哗等），环保工作人员测取噪音分贝值后，按照行业管理标准进行检验，不合格者需对餐厅做隔音治理。特别注意的是空调机的外机，除要求设备噪音低外，有些地区还对外机的安装位置有硬性规定，如北京要求外机的安装位置要离地面2米以上。

油烟外排要做除油烟处理，一般在抽油烟机内安装除油除烟器。抽油烟机的室外管道要注意方向和位置，不得对外界造成干扰。

污水要按照规定排放，在污水排放沟出口要设置渗井和隔油栏，以沉淀杂物和去除油污。

排放设施要经常检查，一旦发现问题要实时治理。

检验合格后，由主管环保局在申请开业登记注册书中有关部门意见栏内签署“同意开业”，并加盖公章。

5.办理税务登记

酒店自领取营业执照之日起30日内，应当向主管税务机关申报办理税务登记。在主管税务机关领取税务登记表并如实填写。税务登记表的主要内容包括：

（1）酒店名称、法定代表人或者业主姓名及合法证件；

（2）地址；

（3）经济性质；

（4）企业形式、核算方式；

（5）经营范围、经营方式；

（6）注册资金、投资总额、开户银行及账号；

（7）经营期限、从业人数、营业执照号码；

（8）财务负责人，办税人员；

（9）其他有关事项。

填报税务登记表时，应当根据不同情况提供下列有关证件、资料：（1) 营业执照；

（2) 有关合同、章程、协议书；

（3) 银行账号证明；

（4) 居民身份证及其他合法证件；

（5) 税务机关提供的一切其他有关证件、资料。

税务机关应当自收到税务登记表和有关证件、资料之日起30日内审核完毕，符合规定的予以登记，并发给税务登记证件。酒店凭税务登记证件购买发票。

6.办理工商登记

工商登记是新酒店取得合法经营资格的必要法律程序。办理开业登记，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管的工商局进行审查。办理开业登记的酒店，首先应申请企业名称，经核准后，持《企业名称预先核准通知书》到登记主管的工商局领取企业申请开业登记注册书，登记注册的主要事项为：酒店名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营场所面积、经营期限、分支机构。

申请开业登记时，应当提交下列文件、证件:

（1）投资人或授权代表签署的登记申请书；

（2）主管部门或者审批机关的批准文件；

（3）企业章程或者合伙协议书；

（4）资金信用证明、验资证明或者资金担保；

（5）主要负责人的身份证明；

（6）房产证明；

（7）消防部门核发的《建筑工程消防验收意见书》或《消防安全检查意见书》；

（8）《卫生许可证》；

（9）环保等行政管理部门的批准文件、证件以及其他有关文件、证件。

其中，验资证明由工商局指定的审计部门进行验资后出具，验资时，现金需存入工商局指定的临时银行账户，实物应提供购货发票或者开具法律效力的评估报告。在没有办理完房产证之前，可由政府建设主管部门出具房产证明。

工商局核准登记后，向企业法人签发企业法人营业执照；向非法人企业或者非独立核算的企业分支机构签发营业执照。

在领取营业执照以前，不得以酒店的名义从事经营活动。营业执照签发日期为新酒店成立日期。

7. 市容审批

领取营业执照后，到所在地市容管理部门签订“门前三包”责任书。门面装修特别是灯箱、招牌、广告等户外设施，要报市容管理部门审批、备案。户外增加临时建筑或设施的，如凉棚、隔间等，除报市容管理部门批准外，还要经规划部门批准。

8. 物价审核

领取营业执照和办理行业定级后，到所在地主管物价部门办理有关的物价审核手续。

9. 文化项目经营许可证

新酒店如果兼营歌舞等文化娱乐项目，要在领取申请开业登记注册书后，到所在地主管文化局办理文化项目经营许可证，经批准后到公安局特别行业管理部门备案，并在申请开业登记注册书上签署意见。

10. 办理工资本

领取营业执照后，到所在地主管劳动行政管理部门办理工资本，作为向银行提取工资现金的依据。