浅析欠发达地区有效投资和项目经济发展问题
我国欠发达地区的扶贫与经济发展
我国欠发达地区的扶贫与经济发展我国是一个拥有多个地区的大国，不同的地区之间经济发展水平存在很大的差距。
其中，欠发达地区的经济发展水平相对较低，扶贫工作成为了当地重要的政策和工作。
如何有效地开展扶贫工作，并推动当地经济发展成为了欠发达地区的一大难题。
一、欠发达地区扶贫的现状欠发达地区人口众多，经济发展缓慢，农村贫困人口较多。
这些地区的扶贫工作相对较困难。
在政策和经济支持等方面都需要进行改善。
目前政府已经实施了多项扶贫政策，包括大规模的基础设施建设和财政投入，但是由于这些地区的发展水平较低，经济支持尚未达到预期效果。
在欠发达地区贫困人口的分布上，主要集中在农村地区。
其中，大部分贫困人口都是农民和牧民。
在东北、西北等地的一些偏远地区，土地贫瘠，气候恶劣，资源相对匮乏，这些因素使得当地居民的经济状况相对较差。
若想要使当地居民脱离贫困，需要投入大量的资源。
二、扶贫工作的推进为了有效地开展扶贫工作，不仅需要政策和经济支持，还需要加强靠近当地群众的服务机构和人员。
政策的实施需要针对性的服务，这些服务需要有专业的服务人员来提供，而这些人员需要具备专业的知识技能。
如此一来，才可以确保政策的实施效果。
与此同时，也需要在当地推进教育等方面的工作。
在欠发达地区，教育资源非常匮乏。
这些地区的孩子往往没有机会接受高质量的教育。
因此也需要加强教育方面的投入，以提高当地居民的文化素质和技能水平，并为当地的经济发展打下基础。
此外，还需要加强基础设施方面的投入，包括道路、电力、水利等方面的建设。
这些设施的建设能够为当地居民提供更便捷、快速、优质的服务，有助于提升当地的生产率和效益水平。
三、经济发展与扶贫工作经济发展是扶贫工作的重要组成部分。
在欠发达地区推动经济发展非常重要，因为这样才能够为当地居民提供更多的就业机会和增加收入的途径。
这其中，农业和畜牧业是欠发达地区的重要经济支柱，需要加强这些产业的发展，以提升当地居民的收入水平。
同时，也需要发展其他产业，如旅游业。
欠发达地区经济发展问题研究
欠发达地区经济发展问题研究作者：石成新来源：《现代经济信息》2013年第15期摘要：改革开放以来，欠发达地区的经济发展一直落后于发达地区，制约欠发到地区济发展的一个重要因素就是县域经济发展较慢。
目前欠发达地区县域经济存在诸如经济整体水平偏低、工业化程度偏低、外向型经济发展滞后等问题。
要振兴欠发达地区经济，使欠发达地区尽快赶上发达地区的发展步伐，必须大力发展县域经济。
关键词：欠发达地区经济；县域经济；政策；体制中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01所谓的经济欠发达地区，一般是指在农业经济区域中，工业和商业等方面都不发达的地区，由于受到地理区位和工业化程度以及资金技术等条件的限制，再加上自然条件和其他非人为因素的制约，欠发达地区的经济发展依然处于低迷状态。
一、欠发达地区经济发展简述我国经济受改革开放的影响，一部分民营企业成长壮大，就全国民营企业来看，小工业小农业经济对社会的发展依然占有重要地位。
所以，依据国情和地方状况来分析，欠发达地区必须制定发展规划和措施来发展当地的经济。
县域经济是指在县域行政区间范围内或其经济空间范围内的经济。
在实质上，县域经济便是农业经济。
然而，作为欠发达地区的县域经济，其实是一个相对概念。
对于我国来说，欠发达地区的县域经济其实指的是中西部地区的县域经济。
就东、中、西各地区部分来说，也有比较言的发达与不发达之分。
县域作为“农村之首，城市之尾”，是一个相对独立、相对完整的行政区域，是发展经济、维护稳定、巩固政权的重要一环。
强省之基在于强县，县域兴则全省兴，县域强则全省强，可以说县域经济发展的程度，决定着全省经济发展的规模和水平。
当前，针对县域经济发展活力不足、动力不够等找到制约经济发展的因素并提出解决的策略才是当务之急。
二、制约县域欠发达地区经济发展的因素1.行政体制因素的制约近年来，县级政府在条块分割的体制背景下职能逐渐弱化，对调控经济的能力也越来越弱。
最新整理欠发达地区经济发展面临的问题及对策建议.docx
最新整理欠发达地区经济发展面临的问题及对策建议欠发达地区经济发展面临的问题及对策建议欠发达地区经济发展面临的问题及对策建议近年来伴随着西部大开发、东北振兴和中部崛起等区域发展战略的实施，区域间差距不但没有缩小，反而呈现出继续扩大的趋势（东西部地区经济增长速度上的差距正在缩小，但东西部差距仍然在继续扩大）。
究其原因，体制环境、政府职能转变、科技水平和观念等软投入落后是影响欠发达地区经济发展的根本性制约因素。
一方面，软投入质量低下，使得当前西部地区投融资只能主要依赖政府财政资金和银行贷款，国内民间资金和外商投资并没有大规模地相应跟进，呈现出“政府热、民间冷”，现有中央政府主导的投融资水平远不能满足西部地区经济发展的需要，更重要的是，由于西部地区软投入质量低下，严重影响了资本的使用效率，使得中央倾斜投资的效率大打折扣。
一、欠发达地区经济发展面临的问题（一）体制转型滞后。
同东部地区相比，欠发达地区在所有制结构、现代企业制度、要素市场等方面还保留着较多的传统计划经济体制的痕迹，有的方面还相当严重。
东部沿海地区的市场化程度远远超过中西部地区。
中西部省区市场化程序与东部差距较大的方面主要是非国有经济的发展和要素市场的发育程度，在政府与市场的关系、产品市场发育、市场中介组织和法律制度环境等方面也都存在明显差距。
（二）政府职能转变滞后。
欠发达地区政府职能转变滞后，与改革开放的需要相差甚远。
首先，政府规模庞大，运行费用长期偏高。
其次，政府过多干预经济。
第三，政府管理方式落后，运行效率低下。
（三）知识贫困、技术落后。
胡鞍钢提出了“知识贫困”的概念，他认为知识贫困不仅仅是教育水平低下，而且是指“获取、吸收和交流知识能力的匮乏或途径的缺乏”。
欠发达地区的知识积累与经济发展一样与东部地区差距显著。
（四）观念转变滞后。
欠发达地区广大干部和普通劳动者观念转变滞后。
突出表现在以下三个方面：一是安于现状，不求进取。
二是求稳怕变，不敢创新。
欠发达地区经济发展难题研究
欠发达地区经济发展难题研究在如今的世界，经济发展和经济竞争力已成为国家的重要指标之一。
但是，许多欠发达地区经济发展缓慢，面临许多挑战和难题。
一、基础设施落后欠发达地区的基础设施落后，是经济发展的主要障碍之一。
可以说，缺乏现代化的基础设施，使得欠发达地区的人民难以享受到具有竞争力的商品与服务，同时也减缓了整个地区经济的增长。
因此，政府或是其他有关方面需花费大量的人情财力来推进基础设施建设，以推动地区的经济发展。
二、缺乏人才资源欠发达地区缺乏人才资源也是一大问题。
因为短缺的教育资源、低收入水平和有限的高新技术企业等原因，那些寻求高质量的教育的人才，他们通常会离开欠发达地区寻求更好的发展机会。
换句话说，尽管欠发达地区的经济前景十分广阔，但是由于缺少具有竞争力的人力资源，使得这些地区难以招徕到像样的高科技公司来到那里投资。
三、缺小企业的扶持政策小企业是促进欠发达地区经济发展的重要力量，但缺乏政府的扶持政策，暴露出小企业形成鲜明的瓶颈。
相应地，欠发达地区政府的支持政策，如财政、税收、人才、市场等方面的支持度十分不足，使得小企业难以立足其所在的市场上。
四、腐败治理严重腐败治理也是欠发达地区经济发展的阻力之一。
几乎所有欠发达地区政府机构都有腐败问题，导致基础设施建设的拖延，政府资源的浪费，将资本和工具分配给欠发达地区本可以更大限度地帮助地区发展的企业，这些问题将阻碍欠发达地区的经济增长。
五、自然环境因素在自然环境方面，欠发达地区经常面临的问题有水资源的短缺，缺少环保意识，少有经济发展的重视，以及气候变迁等问题。
这些固有的问题给欠发达地区的经济发展带来了很大的压力。
总的来说，欠发达地区经济发展所面临的许多问题，政府和相关机构都需要积极地去寻求解决方案。
必须看到，欠发达地区的发展潜力依然巨大，尚有很大发展空间。
我们有理由相信，通过政府的多方面支持，在环境和基础设施，技术人才，小企业的发展，以及对腐败问题的高压攻坚等方面，欠发达地区在不久的将来将迎来更好的发展前景。
区域项目投资与欠发达地区经济发展关系研究——以江西为例
【 中图分 类号 ］８ ３ ８ Ｆ３． ４
【 文献标识码］ Ａ
［ 文章编号 ］０ ６ １９ ２ １ ）６ ０ ３ — ６ １０ — ６Ｘ（０ ０ ０ — ０ ６ ０
贾健 ， 展 峰 ， 晓斌 ， 正灿 ， 国人 民银行 南 昌 中心 支行 。 （ 徐 赵 葛 中 江西 南 昌 ３ Ｏ ０ ） ３ ０ ８
量， 即项 目投 资 拉 动 系 数 和 项 目投 资需 求 弹 性 。 目投 项 资 拉 动 系 数 是 指 一 定 时 期 项 目投 资 需 求 增 加 量 占 当 期
运行 ．认为通 过扩大政府 投资可 以弥补私 人投资 和消
费的不足 ， 而达 到提高 国民收入 、 进经 济增长 的 目 从 促
标 。新 古 典 综 合 派 进 一 步 提 出 总 需 求 是 由 消 费 、 资 、 投 出 Ｖ共 同决 定 的 ， 短 期 看 ， 以 通 过 扩 张 性 的财 政 政 Ｉ 从 可 策 和 货 币政 策 ， 激 投 资 需 求 ， 进 经 济 增 长 。新 凯 恩 刺 促 斯 主 义 更 强 调 投 资 在 供 给 方 面对 于 国 民 经 济 持 续 增 长
二 是 投 资供 给 对 经 济 增 长 的 推 动 作 用 。投 资 需 求 是 指 因 投 资 活 动 而 引 起 的对 社 会 产 品 和 劳 务 的 需 求 。扩 大 投 资 需 求 ，将 对 经 济 增 长 产 生 拉 动 作 用 ；缩 小 投 资 需
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江 西 省 加 大 了 项 目投 资 力 度 。 固 定 资 产 投 资 规 模 逐 年 快 速 增 长 ， 力 地 促 进 了 经 济 的发 展 。 未 来 一 定 时 期 有 在
发展欠发达地区经济的投融资问题思考
发展欠发达地区经济的投融资问题思考何光武【期刊名称】《南方论刊》【年(卷),期】1998(000)010【摘要】欠发达地区最明显的问题是资金问题,一直困扰当地经济的发展。
所以,如何正确处理投融资问题,做到既能提高投资效率以弥补资金的不足,又能利用一切条件拓展资金来源,是能否增创欠发达地区经济新优势的关键。
一、投资效率不高的深层根源欠发达地区投资资金不足主要表现在两个方面。
从绝对量上说,由于历史原因及受诸多客观原因的影响,地方投资资金来源的确比发达地区少得多,资金来源不足已构成本地区经济增长的"瓶颈"。
从资金使用效率上说,有限的资金尚未能得到最有效的使用,发挥最大的作用,这又更进一步加深资金不足的矛盾。
前者是客观存在的,只能逐步改善投资环境及提高自身的造血功能才能得到改观;后者是主观原因造成的,其根源在于资金集中管理的需求与投资资金分散的矛盾未能得到科学的协调。
【总页数】3页(P16-18)【作者】何光武【作者单位】中国建设银行茂名分行;行长【正文语种】中文【中图分类】F832.48【相关文献】1.对欠发达地区发展县域经济的思考——以商丘市民权县经济发展为例 [J], 张海峰;张明举;赵涛涛2.抓住关键环节加快非公有制经济发展--对欠发达地区发展非公有制经济的思考[J], 高淑云3.探寻适合欠发达地区的经济模式--关于欠发达地区发展生态效益型经济的思考[J], 王若舟4.对欠发达地区发展县域经济的思考--以河南省商丘市县域经济发展为例 [J], 贾学锋;安士伟5.积极发展大企业提高区域竞争力──关于欠发达地区发展经济的一点思考 [J], 刘俊因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
欠发达地区经济发展的途径与策略研究
欠发达地区经济发展的途径与策略研究欠发达地区，是指经济和社会发展水平相对较低的地区。
这些地区通常集中分布在国家的西部、南部和贫困山区。
由于历史、地理和文化等原因，它们在经济发展过程中面临许多困难和挑战。
本文将探讨欠发达地区经济发展的途径与策略。
一、发展途径1.工业化发展在过去几十年里，工业化一直是发展中国家的一种主要模式。
这种模式可以通过推动工业化来实现经济增长。
欠发达地区通常缺乏发展工业的先决条件，如基础设施、技术和资本。
因此，政府应该采取一些措施来支持这些地区实施工业化战略。
这些措施可能包括建设基础设施，提供资金和技术支持，改善法律和政策环境等。
2.农业发展农业在欠发达地区经济中占据着重要地位。
这些地区通常拥有丰富的自然资源，如土地、水资源和矿产资源。
为了发展农业，政府应该采取一些措施来提高土地利用率和农业产量，包括向农民提供技术和资金支持，改善种植和养殖技术，建立良好的供应和销售网络等。
3.旅游业发展旅游业是一种潜力巨大的产业，可以为欠发达地区创造就业机会和推动经济发展。
政府应该采取一些措施来促进旅游业发展，包括改善旅游基础设施、提高旅游产品质量、制定旅游政策和法规等。
4.新技术发展新技术是促进经济发展的重要推动力。
欠发达地区应该采取一些措施来促进新技术的发展和应用，包括提高人才素质、加强科技研发、引入外部投资和技术、促进学术交流等。
二、发展策略1.政府支持政府应该采取一些措施来支持欠发达地区的经济发展，包括提供资金和技术支持、制定有利的政策和法规、改善基础设施等。
政府也应该加强对欠发达地区的管理和服务，为这些地区提供更多的资源和机会。
2.区域合作欠发达地区可以通过区域合作来促进经济发展。
区域合作可以提高地区之间的合作精神、共同开发资源、促进人才和技术交流、推进政策协调等。
3.产业结构调整欠发达地区应该适当调整产业结构，从传统的农业产业向现代化的工业和服务业产业转移。
政府应该制定相应的政策和措施来支持产业结构调整，包括提供资金和技术支持、制定税收政策等。
欠发达地区的经济问题与发展策略
欠发达地区的经济问题与发展策略在中国的现代化进程中，欠发达地区一直是发展的重点和难点。
然而，在过去几十年里，尽管这些地区有了不小的进步，但仍然存在着严重的经济问题，如产业结构单一、产业转型缓慢、人口老龄化、资源环境问题等。
在这样的情况下，应该采取什么样的发展策略呢？一、挖掘本地资源，促进产业升级欠发达地区所缺乏的最重要的资源，就是人才和资本。
得到足够的人才和资本成为欠发达地区经济发展的关键。
然而，欠发达地区正是缺乏这些高素质人才和资本。
解决这个问题的方法之一，就是挖掘本地资源，调动民间资本，促进产业升级。
在本地区，有一些具有优势的特色资源，如土特产、手工艺、旅游等。
这些资源，可以开发成具有特色的产业，吸引更多的人才和资本涌向欠发达地区。
同时，本地区的生产力要满足当地就业和市场需要，支持本地区的经济发展。
还要积极推广本地产业，提高生产效率，精细化管理，不断提升产品品质和服务水平，提高自主创新能力，建立新型市场体系，提高产业集聚和竞争力，加速产业升级。
让本地的经济得到有效的推进和展开，达到生态与经济的和谐发展。
二、建立适应当地特点的金融体系要加快欠发达地区经济发展，必须建立适应当地特点的金融体系。
在大城市，金融体系的建设比较完善，可以保证人们的生产和生活，但是在欠发达地区，却形成了很大的障碍，限制了当地经济的发展。
因此，应该推动金融改革，建立更加适应当地特点的金融网络。
可以对欠发达地区建立适合当地的农村信用社，创办地方性金融机构，同时建立风险准备金制度，控制金融风险。
此外，还应该通过发行债券、招商引资等方式，筹措资金，为当地企业提供支持。
三、科技创新，推动产业向高端化转变欠发达地区没有很多具有重大战略意义的产业，因此投资大的企业不容易进入这些地区，相反它们倾向于选择发达地区。
所以，欠发达地区要想吸引更多的投资，就必须推动产业向高端化转变，实现转型升级。
科技创新是实现产业转型升级的关键。
政府应该加大对科技创新的资金投入和政策扶持，鼓励高技术企业、大学、科研机构等在欠发达地区设立研发中心。
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“ 十一五” 期间投资对经济增长的贡献分析表 年度 Ｇ Ｃ Ｄ Ｐ 投资 投资 拉动经 Ｄ Ｐ 增长率 投资额 投资率 增长率 贡献率 济增长
周 海 静
（ 中共泰顺 县委党校 ， 浙江 泰顺 摘 要： 项 目经济是促 进地 区经济社会发 展的推动 力和支 ３ ２ ５ ５ ０ ０ ）
间， 全县 Ｇ Ｄ Ｐ年均增长 １ ２ ． ６ ％， 相 比经济是增强区域综合发展竞争力的保障和举 措， 是保 证 区域可持 续发展的现实途径和长远基础 。长期以来欠发达地 区由于 自身
房屋拆迁 问题 。由于政策处理及相关配套政策 的滞后以及各种 利益 因素的驱动 ， 在涉及征地 价格、 补偿标准 、 安置地块 等涉及 被征地农民利益的问题时 ， 与农 民期望值难 以平衡 ， 造成政策处 理 步 履 维艰 ， 已成 为 制约 项 目建设 的重 大 问 题 。 ４ ） 项 目前期不适应投资增长要求 。长期 以来 ， 该县 投资项 目的产生主要来源于县领导的灵感 、 发改局 的谋划、 企业 的发展
５ ６ ４ ％ ２ ０ ． ３ ％ ５ ４ ． １ ％ ｌ ７ ． ７ ％ ４ ８ ４ ％ ４ ． ７ ％
７ ０ ％ ４ ４ ％ ｌ ５ ． ２ ％ １ ６ ． ６ ％ ２ ０ ． ７ ％
１ Ｏ ． ９ ９ ． ９ ２ ． ５ ８ ｌ １ ． ６ ２ ． ４
一
、
“ 十一五” 以来泰顺县项 目投 资现状及存在 问题
泰顺县地处浙江南部 ， 隶属温 州市 ， 与福建 省接界 ， 属于经 济欠发达革命老区。“ 十一五” 以来 ， 泰顺县 以重 大项 目建设作 为加快推进县域经济社会发展的突破 Ｖ Ｉ ， 充分发挥政 府在重大 项 目建设 过程 中的主导作用 ， 加大体制和机制创新的力度 ， 采取
和项 目经济 的发 展 问 题 。
一
金融危机 的影响下 ， 发展步伐放缓 ， 项 目规模小 ， 建设期短 ， 投资 的持续性难以保 障， 投资增长没有大项 目的支撑 。
３ ） 土地要素不适应 投资增 长要 求。一 是土 地审批 难。该 县土地农保率高 ， 由于农保地调整 的审批 周期长 、 手续多 ， 严 重 影响项 目前期推进和项 目落地。二是用地计划与项 目计 划不协 调。由于土地利用规划早 于经济社会发展规划 ， 专项规划 与总 体规划的关系倒置， 给投资增长带来了众多的矛盾。同时 ， 用地 计划与项 目计划不协调 ， 又造成有限用地指标的使 用效 率降低 ，
基础薄弱， 发展起步晚， 后发优势发 挥不理想 ， 经济发展 无法摆
脱脆 弱乏力的困局。“ 十二五” 时期是 深入 实践科学发展 观、 全 面建设小康社会的关键时期。在 新的历史条件 下， 以战略眼光 审视欠发达地 区的投资和项 目建设， 进一 步理 清“ 十 二五” 期间 项 目经济发展 的思路， 对于推动欠发达地 区经济社会持 续健 康 发展具有十分重要的意义。 ‘ 关键词： 欠发达地 区； 有效投资； 项 目经济 对于经济社会发展而言 ， 项 目， 尤其 是重大项 目， 是促进 地
４ ６ ． １ ７ ％ ２ ． ６ ％ ４ ２ ． ４ ７ ％ ７ ． ６ ％
备注： ２ ０ ０ ５年 ＧＤ Ｐ １ ９亿 元 ， 投资额１ ０ ． ３亿元 。
２ ） 建设项 目规模不适应支撑投资增 长要求 。“ 十一五 ” 期 间该县全社会固定资产投资项 目规模普遍较小 ， 难以满足支 撑
区经济社会发展的推动力 和支 撑 ， 是增强 区域综 合发展竞争 力
的保障和举措 ， 是保证 区域可持续发展的现实途径 和长远基 础。
长期 以来 ， 欠发达地区 由于 自身基础薄弱 ， 发展起 步晚 ， 后 发优 势发挥不理想 ， 经济发展无法摆脱脆弱乏力的困局。近年来 ， 由
于国家产业政策的调整 ， 欠发达地 区成为新的经济增 长点 ， 很多 地 区都争取到 了较多的国债和补助资金及 外部资金投入到地区 基础设施项 目和经济建设中 ， 对这些地 区的经济快速 、 健康发展 和增强发展后劲做出了重要 贡献 。但是由于欠发达地区的先天
了“ 项 目建设 年” 、 领 导包项 目制等 项 目推 进措施 ， 项 目建设取 得 了有 效 突破 。“ 十 一 五” 规划 纲要中安排 的 ６ ６个 重 大 建 设 项 目中， ４ ７个项 目已开工建设 ， 占７ １ ． ２ ％， “ 十一 五” 时期 ， 全县共
方面是项 目用地紧缺 ， 另一 方面是数 以千亩的用地指标 供不 出去 。 三是 政 策处 理 难 。重 点 项 目建设 涉 及 大 量 的 土 地 征 用 、
经济社会发展的需要。同时 ， 一些重大项 目又一时难 以开工 ； 而 作为当地税收和投资重要组成部分 的房地产业 ， 在宏观调控 和
经济基础薄弱 ， 发展环境 比较差 ， 如果没有项 目经济有效 管理 ， 即使有重大项 目的支撑 ， 也很难实现有效投资 ， 产生对经济增长 的带动能力 。本文试 以泰顺县 为例谈谈欠发达地 区的有效投资
坚持项目经济发展既是有效落实科学发展观的前提更是欠发达地区发展和生态富民崛起跨越的基础因此在相当长时期内欠发达地区要把项目作为投资的载体经济增长的前提改善基础设施的保证和优势资源转换的条件要把项目经济发展作为地方发展的核心乃至政府工作的中心
经营者
浅 析 欠发 达地 区 有 效投 资和 项 目经济 发 展 问题
２ ０ ０ ６ 瑚 ７ ２ ０ ０ ８ ２ ０ ０ ９ ２ ０ １ Ｏ
２ ２ ２ ７ ３ １ ． ６ ３ ４ ３ ９ ， ８
１ ５ ． ７ ％ ２ ２ ． ７ ％ ｌ ７ ％ ７ ％ ｌ １ ． ９ ％
１ ２ ． ４ １ ４ ． ６ １ ５ ． ３ ｌ ５ ． ７ ｌ ６ ９
资产投资年均增 长 ６ ． ７ ％， 特别是 ２ ０ ０ ８年以来 ， 因５ ８省道 改建 工程竣工， 缺少其他重大项 目支撑 ， 同时 由于用地 制约 ， 区域生 态功能区划制约发展空间拓展等原 因， 固定 资产投资进 一步放 缓， ２ ０ ０ ９年仅增长 ２ ． ６ ％， ２ ０ １ ０年增长 ７ ． ６ ％ 。固定资产投 资率