俄罗斯战略格局共22页文档
俄罗斯的中东战略：特点、背景与前景
在新世纪第一个十年结束的前后，国际战略态势出现了新的变化。
一方面，金融危机来势汹涌之下，西方世界主导世界事务的能力引起普遍责疑。
若干年来，美欧推动中东、北非及前苏联地区名为“革命”的一连串政权更替后，“革命后遗症”不断显现。
在这一背景之下，俄罗斯对于其在中东的战略经过了多年反思和筹划，进入了一个全面调整的新阶段，力图通过主动积极的部署，着力于运用传统优势，旨在打破美国与一些欧洲国家主导中东地区事务的局面，以更为灵活多变的姿态，力争赢得战略空间。
观察和总结这一阶段俄罗斯对该地区外交战略的决策特点、演化路径和成败得失，有利于把握俄罗斯外交与各大国关系的发展脉络，以及国际格局变迁的整体走势。
叙战中的俄罗斯战略特色之一：先发制人的主动出击2011年叙利亚战争爆发后的最初俄罗斯的中东战略：特点、背景与前景俄罗斯以先发制人、主动出击开启了新的中东战略。
运用交友联盟、发挥大国空间优势策略，在中东打开了局面，破除了美国和西方在中东主导的神话，显示了其实力和博弈的决心。
■ 冯绍雷／文一个阶段中，俄罗斯总体保持着全面观察、谨慎参与的姿态。
关键性的转变自2013年秋天之后开始出现。
俄罗斯先是通过“化武换和平”倡议的巧妙构思，不仅及时阻断当时西方可能实施的对叙利亚政府军的进攻，换来了叙利亚一段时间的宝贵和平，也获得了国际舆论的一片喝彩。
时隔两年后，正当巴沙尔政权又一次陷于危机重重的境地之时，俄罗斯通过周密地部署空中和海上打击力量，在2015年9月29日，对于叙利亚境内的“伊斯兰国”势力实行坚决打击，又一次扭转了叙利亚战局的形势，从而引起了国际社会的高度关注。
从叙利亚战局演进来观察俄罗斯对于这一地区的战略变化，可以清晰地看出：先发制人的主动出击，是普京主导下俄罗斯战略的一个重要特征。
从美国开始组建联盟宣布打击“伊斯兰国”一年左右的时间里，“伊斯兰国”盘踞的疆域不见缩小，反而扩大。
在叙、伊境内和其他地区的恐怖主义活动更加猖狂。
俄罗斯战略 2
俄罗斯战略学院：专业：年级：姓名：学号：俄罗斯战略一、俄罗斯国际战略观的变化20世纪国际舞台上最引人注目的地缘政治变化莫过于苏联的兴衰。
俄罗斯人在苏联70年中实现了自己的光荣与梦想而在苏联解体后则饱尝了失落与哀伤，这种巨大的反差在俄罗斯人心中留下了难以抹去的阴影，也聚集了奋发图强的强烈渴望。
经历了叶利钦时代的衰败之后，普京在八年时间里迅速使俄罗斯实现了政治由乱到治、经济由衰转兴、社会由危转安。
八年间俄罗斯经济持续高速增长，并于2007年跃升为世界第七大经济体，重回世界经济大国行列。
强势崛起使俄罗斯的国际战略观发生了重要变化。
俄罗斯外交与国防政策委员会2007年出版的《2017年俄罗斯面临的世界》认为：‚尽管从中期看，美国仍将是唯一的超级大国，但美国在国际体系中的作用将会下降‛，由于扮演‚世界警察‛和建立由一国主导的全球霸权而产生的疲倦正困扰美国‛。
2008年，梅德韦杰夫批准了新版《俄罗斯联邦对外政策构想》。
构想对于国际环境的一个基本判断是‚由于国际市场自由化而更平均地分配发展资源，新的全球发展中心的经济潜力更大了，这些国家和地区的经济振兴正在变成政治影响力‛。
其结果是‚西方正在失去全球化进程的垄断权‛而‚多中心国际秩序的趋势得到进一步发展‛。
二、当前俄罗斯面临的国际环境国力上升以及大国意识激扬并未使俄罗斯的国际环境好转，俄格冲突之后，俄罗斯面临的周边与国际环境反而呈现出恶化趋势。
（一）俄罗斯在独联体的主导地位面临挑战。
（二）美国一方面仍将俄定位为‚二流国家‛，不愿与俄在战略稳定、世界经济以及地区安全方面平等对话。
另一方面则对俄恢复‚帝国野心‛充满警觉，在地缘政治方面继续强化对俄罗斯的遏制。
（三）欧盟对俄罗斯重新崛起的方式及其可能带来的挑战也充满了担忧。
2008年，欧盟元首峰会批准‚东部伙伴关系‛计划，旨在加强与乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚六国的合作。
该计划将通过加强政治关系、促进六国对欧经济一体化、加强人员往来和共同维护能源安全等手段促进欧盟与六国的合作。
俄罗斯军事战略的演变
(五) 军队建设 — 不再提军队建设服从国家经济建设的大局 修正了“合理足够”的建军方针，强调走质量与数量指数相 结合的建军道路,重视机动部队的建设 (六) 战略部署 — 确立了按区域重点配置和全方位机动设防 相结合的原则, 重新调整战略布势,逐步完善防御部署
(七) 军队职能 — 恢复了军队对内遂行任务的职能,允许在 国内使用正规武装力量
• 瞄准大国地位
拓展以军事手段捍卫国家利益的能力
• 瞄准美国和北约
提升遏制大规模战争和核战争的能力
• 瞄准周边现实威胁
提升应对中小规模武装冲突的能力
• 依托盟友
维持俄在独联体地区的军事影响力
谢谢大家
(八) 军队使用 — 重新授予俄军对外干涉权,强调要积极参 与维护和平行动 (九) 国防工业 — 决定适当放慢军转民的步子,强调保护国 防科研和军工生产的潜力
三、俄罗斯军事战略调整的影响
• 夯实了俄罗斯国防和军队建设的基础 • 加剧了欧盟国家对俄罗斯的防范 • 重塑了俄罗斯的大国形象
四、俄罗斯军事战略调整剑指何方
二、俄罗斯军事战略调整的主要特点
(一) 战争观 — 重新肯定了地缘政治理论，更加注重国家
的实际利益 (二) 战略目标 — 强调以军事实力恢复俄罗斯的大国地位， 确保传统势力范围，维护俄的安全与稳定 (三) 战争准备 — 认为当前没有直接的现实威胁，应突出 核武器的遏制作用，重点应付周边局部战争和武装冲突 (四) 作战样式 — 放弃了"单纯防御"的作战方针，强调在 高技术条件下应攻防结合，机动作战
俄罗斯军事战略的演变
• 一、俄罗斯军事战略调整的背景和原因
• 二、俄罗斯军事战略调整的主要特点和性质
• 三、俄罗斯军事战略调整的影响
普京时代俄罗斯对外战略研究
普京时代俄罗斯对外战略研究I. 介绍自2012年普京再次掌权以来，俄罗斯在国际事务中的角色开始逐渐受到关注。
普京认为俄罗斯应该在国际事务中发挥更重要的作用，恢复强大的俄罗斯帝国地位。
在这个背景下，俄罗斯的对外战略也发生了一些重大变化。
本文将介绍普京时代俄罗斯的对外战略。
II. 俄罗斯的地缘政治利益俄罗斯被称为“陆上大国”，其地缘政治利益主要在欧洲和亚洲两个地区。
在欧洲，俄罗斯希望通过与欧盟和北约进行谈判来维护其地缘政治利益。
此外，俄罗斯还寻求与其他欧洲国家建立更紧密的经济和政治关系。
在亚洲，俄罗斯寻求加强与中亚和远东地区的合作，并通过发展“一带一路”倡议来加强与中国的合作。
III. 俄罗斯的军事战略普京认为，俄罗斯需要增加其军事实力以保护其国家安全。
俄罗斯已经加强了其核武器能力，并在乌克兰危机和叙利亚战争中派遣了军队。
此外，俄罗斯还加强了其海军和空军实力，并计划在即将到来的几年中继续增加其军事支出。
IV. 俄罗斯的经济战略随着西方国家对俄罗斯实施经济制裁，俄罗斯开始寻求减少对西方的依赖，并且加强与中国等其他国家的经济合作。
俄罗斯加强了其能源出口，并计划在农业和科技等领域进行投资。
尽管俄罗斯在经济战略上取得了一些进展，但它仍面临着许多挑战，包括国内产业和基础设施的发展不足以应对大规模的经济扩张。
V. 俄罗斯的外交战略普京领导的俄罗斯采取了更加强硬的外交路线。
它通过在叙利亚，乌克兰和其他地区的行动来扩大其地缘政治影响力，并与中国和印度等大国加强合作。
普京政府还在国际舞台上宣传其价值观和政治理念，以获得更多的支持。
VI. 俄罗斯的软实力战略为了改善其形象和国际声誉，普京政府开始投入更多的资源来发展其软实力。
它在体育，文化和教育等领域进行投资，鼓励俄罗斯对世界的文化和艺术输出。
普京还通过使用网络媒体等手段来控制对俄罗斯的舆论并传播其观点。
VII. 结论在普京时代，俄罗斯通过各种手段来巩固其地缘政治利益，并通过加强军事和经济实力以及软实力战略来巩固其国际地位。
俄罗斯帝国的扩张政策与世界格局的变化
俄罗斯帝国的扩张政策与世界格局的变化19世纪，欧洲正处于大国竞争的时代，各国为了争夺殖民地、权利和影响力而进行着殖民扩张和领土争夺战。
在这场竞争中，俄罗斯是一个特殊的角色。
俄罗斯帝国拥有广大的领土，但由于内部封建经济和政治制度的限制，俄罗斯并没有像欧洲其他国家一样迅速扩张，而是不断地试图向东扩张，以加强自己在亚洲的影响力。
一、向东扩张随着俄罗斯帝国开始向东扩张，它积极参与了东亚和中亚的领土争夺战。
1860年，“中俄北京条约”签署后，俄罗斯帝国占领了黑龙江以北和外东北的领土，并取得了对这些地区的控制权。
此后，俄罗斯开始向西伯利亚、中亚和南亚扩张，建立了一系列的前哨基地和经济中心，增强了自己在这些地区的控制力。
在此期间，俄罗斯帝国大力发展矿业、林业、渔业以及农业等经济产业，成为了一个自给自足的经济体系。
二、对外关系的发展俄罗斯帝国的扩张引起了其他国家的警惕和反感，特别是英国和日本。
19世纪末，俄罗斯和英国之间因为争夺中亚和波斯的影响力，爆发了“大博弈”。
此外，俄罗斯地处欧亚大陆，与中国、日本等国家接壤，因此也与这些国家之间的关系密不可分。
在这些国家与俄罗斯的关系中，既有友好合作的时期，也有冲突和战争的时期。
特别是20世纪初，俄罗斯与日本之间爆发了“日俄战争”，给两国带来了沉重的损失。
三、世界格局的变化19世纪末20世纪初，世界格局出现了新的变化。
由于技术革命、政治经济形势变化以及民族国家思潮的兴起，欧洲列强的霸权地位逐渐动摇。
同时，美国和日本的崛起，也对欧洲列强的影响力构成了一定的挑战。
在这样的环境下，俄罗斯帝国的扩张政策和对外关系受到了严峻的考验。
1917年，俄国爆发了十月革命，苏维埃政权的诞生标志着社会主义革命在世界范围内的推进。
随着苏维埃政治的扩张和发展，较之沙皇政治体制，苏维埃政治具有无国界性，忠于普世价值观，表现出了无限的生命力和发展潜力。
然而，在苏维埃政治的发展过程中，国内和国际因素对苏维埃政治的发展产生了极大影响。
俄罗斯在当前国际形势中的地缘战略与影响
俄罗斯在当前国际形势中的地缘战略与影响随着世界格局的变化和国际关系的复杂性增加，各国的地缘战略也在不断调整和演变。
作为一个拥有广阔领土、强大军事实力和丰富资源的国家，俄罗斯在当前国际形势中扮演着重要的角色，并且其地缘战略产生着重大的影响。
本文将从俄罗斯的地缘战略目标、实施手段以及对国际形势的影响等方面进行分析。
首先，俄罗斯的地缘战略目标主要包括保障国家安全、维护领土完整和重建地区影响力等方面。
作为一个被多个国家环绕的国家，俄罗斯一直将国家安全作为首要任务。
其借助军事力量和外交手段，努力维护国家的领土完整和国内稳定。
此外，俄罗斯也努力通过扩大对周边地区的影响力来提升自身地缘战略地位，例如通过与中亚国家的合作建设上合组织等。
其次，俄罗斯实施地缘战略的主要手段包括发展军事实力、经济合作以及外交斡旋。
俄罗斯自冷战结束以来一直在加强军事改革和现代化建设，如推进军事装备的升级和研发高新技术武器等。
同时，俄罗斯积极参与地区和全球的经济合作，特别是加强与亚洲国家的经济联系，以降低对欧洲经济的依赖。
此外，俄罗斯也通过外交手段来推动地区和平解决争端，例如在叙利亚和乌克兰等地的调解努力。
俄罗斯在当前国际形势中的地缘战略也对国际格局和各方的利益产生着重大影响。
首先，俄罗斯通过发展军事力量和加强国内稳定，提升了自身在国际事务中的议程设置能力。
俄罗斯的意见和决策在一定程度上影响着诸多国际事务，例如叙利亚问题、乌克兰问题等，从而使俄罗斯在区域和全球事务中发挥着重要作用。
其次，俄罗斯的地缘战略也对其邻国和地区的稳定与发展产生影响。
由于俄罗斯拥有广阔的领土和丰富的资源，其在能源供应方面有着重要的地缘优势。
俄罗斯通过掌握能源供应和运输渠道，影响着周边国家的能源安全和经济发展。
同时，俄罗斯还通过与中亚国家的经济合作，提升了自身在该地区的影响力，加强了对欧亚大陆的控制能力。
最后，俄罗斯的地缘战略也对全球治理体系和国际秩序产生影响。
在当前多极化的世界格局中，俄罗斯作为一个大国，积极参与国际事务并发挥着自己的作用。
俄罗斯远东发展战略
2009年年底，俄罗斯总理普京签署第2094号俄联邦政府令，批准俄联邦《2025年前远东和贝加尔地区经济社会发展战略》(以下简称《战略》)。
《战略》集中俄罗斯各科研机构、远东和西伯利亚地区全权代表机构、各联邦主体以及该地区商业组织的智慧，是俄罗斯联邦有关区域经济社会发展的重要纲领性文件。
正确解读《战略》要义对于把握俄罗斯未来15年地缘政治和地缘经济发展将更多放眼东方的态势，领悟俄罗斯区域经济社会发展构想及其利益关切点，探究俄罗斯赋予远东和贝加尔地区的具体发展思路具有重要意义。
《战略》俄文版(不包括附录)共计255页，分为5个部分：引言；地区交通、能源、信息传媒和民生基础设施发展现状及前景规划；远东和贝加尔地区各联邦主体的经济社会发展纲要；远东和贝加尔地区经济基础部门发展现状和前景规划；俄罗斯联邦主体与中国东北地区各省、蒙古国以及与东北亚其他国家的经济合作。
《战略》还包括26个附录，分别是远东和贝加尔地区2025年前总的经济发展指标和总的社会发展关键指标以及12个联邦主体2025年前各自的经济发展指标和社会发展指标。
笔者将《战略》全文的要点归纳为如下几个方面。
一地缘政治和地缘经济利益并重《战略》的时间跨度延伸至2025年，属长期国家发展战略。
将远东和贝加尔地区纳入国家长期发展战略，表明俄罗斯意在提升远东和贝加尔地区的国内国际地位。
其战略思维可以简略概括为：以全球化视角，立足远东和贝加尔地区的资源和地缘优势，瞄准亚太地区，加快俄罗斯融入亚太地区经济空间的步伐，以保证俄罗斯出口市场多元化，防止国家对远东和贝加尔地区的经济和政治影响力下降，遏制远东和贝加尔地区人口下降趋势，以维护俄罗斯的地缘政治和地缘经济利益。
二倚重资源和地理位置优势《战略》认为，远东和贝加尔地区具有其他地区无与伦比的优势。
首先是资源优势。
该地区拥有大型的油气、氦、煤、黄金、铜、金刚石、黑色金属、有色金属和稀有金属、磷钙铀、锡、萤石等矿床；资源开采量在全俄占有较高比重，如锡开采量为全俄的100%，金刚石超过98%，黄金占67. 5%，水产品捕捞量占65%；水生物资源、水力资源、森林、旅游及其他资源丰富。
新时期俄罗斯军事战略
新时期俄罗斯军事战略１１４０２４０２３０冯志军冷战时期，为了和美国进行军备竞赛，苏联人基本上将国家的经济收入全部用于军事发展，尤其勃列日涅夫时期，苏联的军事实力一度超越美国成为全球第一军事强国，但苏联的经济实力却是停滞不前，人民生活水平越来越差。
苏联解体后，各加盟共和国除哈萨克斯坦外，都没有达到苏联时期的经济水平，也包括俄罗斯，俄罗斯作为苏联最大的加盟共和国，继承了苏联军事的主体部分。
但是由于苏联的解体，个加盟共和国的军事设施都不齐全，导致它们的军事实力大打折扣。
虽然俄罗斯的军事实力排名世界第二，但与美国之间的差距非常大。
军事设备技术不齐全，产品更新速度赶不上军事需求。
美国为了打垮俄罗斯，对俄罗斯的势力范围进行不间断的压缩，时不时的进行经济制裁，近年来俄罗斯的经济一直处于负增长状态虽然凭借盘大的能源产出可以维持国内各行业的运行，但无法拿出更多的精力去搞军事研究产品更新能力差，近年来美国虽然调整军事分布来实行所谓的“亚太再平衡战略”但对俄罗斯的军事包围仍旧没有放松，西边北约扩张到俄罗斯的家门口了，东边有日本这一强敌，南边中东和中亚不断进行着战争，美国的军事已经渗透到了俄罗斯的门口，北边美国在北冰洋上不断扩张，也触碰到了俄罗斯的利益。
一旦发生战争，俄罗斯就面临着和北约的直接军事接触。
为了突破封锁，俄罗斯就必须实行新的军事战略。
与以前的军事战略相比,当前俄罗斯军事战略的变化是很大的,一个最为突出的特点就是新军事战略更加积极并含有一定程度的进攻性色彩，俄罗斯军事战略分两阶段：第一阶段：奉行“积极的现实遏制”军事战略（2000年—2003年）2000 年普京执政后，对俄罗斯的国家利益以及在国际社会中的地位进行了重新界定。
在此基础上，积极、主动地对俄罗斯军事战略进行了调整，先后颁布新的《俄联邦国家安全构想》、《俄联邦军事学说》等文件。
这些纲领性文件明确了俄罗斯面临的安全威胁，构建了俄罗斯军事战略调整的基本框架，使得俄罗斯军事战略调整极具针对性和时效性。
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第一，大力推动军事改革，建立 精干高效的现代化军队。
❖ 加大军费投入 ❖ 精简编制：1、军队规模
2、力量结构 3、力量部署 4、军队建设目标
第二，加强战略核力量优势，提 高战略威慑能力。
一方面将核弹头的数量保持在足以进行核遏制 所必需的水平； 另一方面对现有陆基洲导弹、潜艇导弹和战略 轰炸机进行升级改造；
一、崇尚武力
❖ 俄罗斯是传统的军事大国，崇尚武力，扩军 备战，主要倚仗军事实力谋求发展是俄国军 事战略几百年来一脉相承的最基本的特征。
二、积极进攻
• 到敌人的土地上去作战。
——彼得一世
• 快速和猛攻是战争的真正灵魂。 ——苏沃洛夫
• 苏联军事战略将是坚决的、积极的、进攻的。
——格列奇科
三、突然作战
十、深受俄罗斯的传统文化的影响
俄罗斯军事战略无法摆脱俄罗斯的传统 文化的制约。文化的意识形态深入军事战略 的发展。宗教、民族、文化在每一个俄罗斯 军人身上体现，微观的第一点组成了宏观的 全貌，从士兵中走出的将军、战略家无军事战略的调整与转型
❖ 20世纪90年代俄罗斯先后进行了多次规模较 大的军事改革，削减军队规模，推进现代化 进程，但因经济条件限制俄军事改革成效不 大，普京执政后，以重振军事强国地位为核 心，启动新一轮军事改，加快军事现代化建 设.
洲中心推进 2、东扩 向亚
太地区渗透 3、南下 向印
度洋扩张
七、重视联盟战略
重视联盟战略，避免两线作战，建立缓冲地带， 是俄罗斯军事战略主要手段
八、优先发展尖端武器
优先发展在未来战争 中起决定性作用的兵力 兵器，也是俄罗斯军事 战略的一条重要原则。
九、时效性
俄罗斯军事战略 随着国家政治、经济、 科技的发展而变化， 具有较强的时效性、 权宜性和多变性。
不足之处，敬请指正。 谢谢！
第三，加速开发现代化常规武器 ，提高信息化作战能力。
❖ 核心是提高部队的信息化作战能力 ❖ 有计划的研制和部署高新技术武器 ❖ 力争“以火力换人力” ❖ 发展战略和战场指挥自动化系统、战略防御
体系的信息系统、电子对抗系统等
苏-30
伊尔―76运输机
T―95型 坦克
“北德文斯克”级核潜艇
“白杨―M”公路机动型洲际导 弹
主要内容
❖ 俄罗斯军事战略的特点 ❖ 俄罗斯军事战略调整与转型
俄罗斯军事战略的特点
❖ 在世界历史上，没有任何一个国家像俄罗斯一样 ，几百年来一贯高度重视国防和军队建设，始终倾 其国力保持一支庞大的常备军，不惜代价地扩军备 战，并主要倚仗军事力量来谋求发展。不论是把"俄 国变成一个大兵营"的沙皇俄国，还是历来坚持"国 防建设处于一切工作首位"的苏联，抑或是希冀以军 事力量来"恢复大国地位和传统势力范围"的俄联邦 ，都始终把军事的发展视为基本国策。当然这其中 也曾付出了极大的代价。
五、重视争夺海域和出海口
当前，为恢复俄罗斯的大国地位，俄国逐渐对 海域和海军的重要性予以新的认识。俄军认为， 俄罗斯濒临3大洋、13个海，海岸线长3.8万公里， 拥有数百万平方公里的海域和大陆架，需要一支 强大的和有战斗力的海军来保卫其利益。
六、在把战略重点指向欧洲
❖ 战略方向 1、西进 向欧
在主要方向上 集中优势兵力，在 进攻作战中达成突 然性。巧妙实施军 队的战略机动，以 及建立强大的战略 预备队等，是俄罗 斯军事战略的基本 原则
四、陆地性军事大国
俄国是陆地性军事大国，俄军十分擅长实 施大规模地面作战，俄军首创了“大纵深战役 ”、“方面军群战役”、“战区战略性战役” 等地面作战样式。