巩固农业基础地位

巩固农业基础地位加快我乡经济发展同志们：这次全乡农村工作会议的主要任务是：认真总结我乡2004年农业和农村工作研究部署,今年的农业和农村工作，下面我讲以下几个问题。

一、正确认识分析当前农村形势，努力保持农村发展的好势头2004年，我乡党委政府认真贯彻省市有关农业和农村工作的指示精神和有关政策，充分调动农民生产积极性，促进了农业局农村经济发展，我乡农业和农村工作出现了良好的工作势头：一是全乡农民生产积极性高涨。

中央一免两补政策的落实，使农民得到了实惠，全乡全部免征农业税，粮食直补和良种补贴三项资金共81万元，农民人均增收148元，广大农民精神振奋，出现了争包耕地，学习科技、购买农具，增加投入的热潮；二是沙棘产业不断壮大。

我乡积极响应上级“沙棘立县”的号召，大力调整产业结构，利用好国家退耕还林的政策，本着“有利于农民增收，有利于农业发展，有利于农业开发”的原则，向重点村，重点户的倾斜，大力推广连片种植，2004年主要在泉山村和双山村推广种植大果沙棘，2003年起截止目前全乡种植沙棘3300亩，为保护生态环境，实现沙棘立县奠定了基础；三是全力扶持和培育牧业经济，实现了牧业的跨越式发展。

我乡积极贯彻落实上级提出的“主辅换位”的经济发展战略，依据资源优势，构筑牧业经济“半壁江山”的发展态势，2002年这前，全乡牧业萧条，几年来，乡里采取了一系优惠政策及措施，积极向上争取牧业发展资金，2004年县信用联社对我乡给予了大力扶持，全乡发放牧业贷款250万元，现在全乡共有山绵羊11262只，黄牛3079头，养羊专业户35户，2004年全乡牧业增加值274.5万元，占农业增加值的19.7%；四是做大马铃薯产业。

提高马铃薯产品附加值，2004年全乡马铃薯种植面积12000亩，每公顷产马铃薯50000斤，每公顷可收入都在5000元以上，对马铃薯品种进行了更新，引进了克新12，克新14等几个品种，马铃薯已经成为我乡的立乡产业；五劳动力转移出现新突破。

通过媒体宣传及政府提供信息，2004年全乡向外输出劳务达475人，建立劳动力资源库，通过一年来的在外工作，共创收185万元；六农业科技推广步伐加快。

坚持推行标准生产技术规程，推广了深松整地技术，加大良种化工程实施力度，种植业优质品种率达95%，推广了秸秆还田和测土配方施肥17600亩，畜禽改良引进繁育推广速度加快，推广应用了黄牛冻配技术，冻配改良黄牛80头；七，农村社会事业全面发展。

农村税费改革顺利进行，完成了乡镇机构，乡村财政财务管理体制和农村义务教育管理体制改革任务，社会救助工作扎实开展，解决了贫困农民的生产生活问题。

尽管去年我乡农业和农村经济取得了较好的成绩，呈现出较好的发展势头，但我们在工作中还面临许多困难和问题，首先是农业综合生产能力不高。

农业基础设施薄弱，抗灾能力弱，农业投入能力低，中低产田面积大等问题，在短期内难以根本解决，农业综合开发能力不强，财力不足，压力很大，任务艰巨。

其次增加农民收入的因素不稳定，表现在农民种粮效益低，农民增收渠道有限，不能建立长效机制，农业新技术难推广，推广慢，农业科技含量难以提高，虽然国家对“三农”问题政策资金的给予大力支持，但生产资料价格仍在逐年上升，在一定程度上影响制约着农民增收，第三，社会各行各业对农业的支持力度进一步加大，一切部门全部为经济建设服务，为三农服务农业和农村的发展需要社会多部门的关注与支持，为此我们必须清醒认识当前形势，克服困难努力把今年的农业农村工作做好。

二、采取措施进一步推进农村经济发展和农民增收今年，我乡总的工作要求是，落实县委十三届四次全会的精神，努力提高农业综合开发生产能力，围绕着农民增收，搞好经济结构调整，加大农业科技投入，实施农为平业化经营，转变农业经济增长方式，努力实现农村经济社会持续协调健康发展。

为实现上述目标，我们着重做好以下几项工作：第一、优化种植结构，努力提高种植面积效益今年，我乡种植业发展把重点放在适应市场优化结构，增加单产，改善品质提高效益上，一是大豆种植。

继续实施大豆振兴计划，重点发展高油大豆，突出主栽品种。

确保高油大豆面积占大豆总播面积的40%，同时大力推广亚麻平衡施肥和大豆行间覆膜等生产技术，提高大豆单产，二是发展特色种植。

搞好马铃薯种植，采取标准化生产技术，提高单位产量。

重点在椅山村，清泉村，利用椅山村淀粉厂调整种植业结构，实施定单农业，在全乡大力宣传，扩大马铃薯种植面积，更新马铃薯品种，今年力争种植马铃薯15000亩。

另外，岩峰利用好县亚麻厂的优惠政策，在去年的基础上，扩大种植面积，力争种植亚麻突破8000亩。

第二、加快林业经济发展，推进沙棘产业。

进一步研究沙棘种植存在的问题，努力做大做强沙棘产业，按照速度与质量相结合的原则推进果园管理模式，进一步调动农民经营沙棘的积极性和主动性，搞好科技培训，乡林业站积极与县林业造林总站协调，聘请沙棘专业技术人员到我乡指导沙棘种植，使沙棘管理做到抚育、浇水、施肥、修枝规程化，尽快提高结实率，增加经济效益，另外还要抓好其他林产经济，积极引导鼓励发展地栽木耳，大力推广地栽木耳技术，2005年全乡计划生产50万袋，力争创产值50万元。

第三、深入实施“主辅换位”经济发展战略，大力发展养殖业。

在畜牧业发展上我乡重点做好以下几件事：一是养殖总量上实现新突破增加资金投入规模，大量购入畜禽，利用高新繁殖技术，提高产仔率和成活率，增加畜禽总量，今年黄牛和山绵羊存栏都要比去年增长30%以上；二是在标准化饲养上实现突破，大力推广圈舍饲养技术，培育养殖大户和示范户，进行品种改良，促进畜牧业增长方式的转变，我乡计划培育牛羊标准化养殖大户15户，每个村至少有一个标准化养殖示范户；三是在养殖小区实现新突破。

我乡主要抓好肉鹅的饲养，扩大养殖规模，逐步在全乡各村都有3——5户带动户，发挥养鹅协会作用；四是在饲草种植上实现突破。

围绕我乡加快畜牧业发展的新形势，加快人工种草步伐，特别抓好青贮饲料种植，改善饲草结构，今年计划种植饲草600亩，饲料玉米1000亩；五是在畜禽防疫上实现突破。

加强服务体系建设，落实乡村畜牧服务体系建设项目，今年计划在全乡4个行政村建立村级兽医院，加强村级防疫队伍建设，坚持预防为主和依法防疫为主，强化监督，加强动物疫病控制。

第四、推进农村劳动力转移，大力发展劳务经济。

继续实施农民工培训工程，培养市场急需的产业工人，落实培训项目，今年计划引导性培训300人，技能培训450人，引导农民向大中城市，内地发达地区转移，充分发挥中介组织和经纪人作用，组织多种形式的劳务合作对接活动，提高劳务输出的组织化程度。

第五、加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。

一是加强农机化建设。

按照农业标准化建设的要求，乡政府制定大型农机具更新规划，积极争取各方面支持，搞好农机具更新，重点80至100大马力以上轮式拖拉机及配套机具，加快组建农机社会化服务体系。

二是加强农田水利建设。

组织农民进行挖沟排水、横山截水，提高农田排涝能力。

大力改善人畜饮水的防病改水工程，积极向上争取资金充分利用项目资金，今年计划解决2个村饮水问题。

三是加强土壤肥力建设。

深入实施“沃土工程”推行有机肥综合利用与无害化处理，推广秸秆还田和测土配方施肥，增加土壤有机质，促进高标准农田建设。

三、加强领导，狠抓落实，为今年农业农村工作发展提供保证今年，我乡的农业和农村工作任务繁重，我们必须加强对农业工作的领导，抓好各项工作的落实。

第一、加大支农政策的落实。

继续认真贯彻执行中央一号文件精神，认真研究国家政策，积极争取项目资金继续落实全部免征农业税政策，按国家政策及时兑付粮食直补资金，做到不抽条，不走样，认真落实土地承包政策，进一步稳定农村土地承包关系，积极向上争取对俄土地开发资金补贴给农民。

第二、转变职能搞好服务，随着农村改革的深入，“一免两补”政策的落实，我们要适应农村新形势，新任务，新要求，就必须转变职能，抓好服务，积极帮助农民解决脱贫致富遇到的各种实际问题，落实各项支农政策，帮助农民研究致富路子。

要在信息技术项目上为农民服务。

第三、积极维护农村社会稳定。

随着农村改革和经济关系的调整，对农村影响较大的土地承包问题，农村债务化解，农村矛盾等问题已显现出来，引发了许多不稳定因素。

各村要高度重视，有效地化解矛盾，特别解决好土地纠纷问题。

创造和谐稳定的经济发展环境。

第四、春季森防工作：3月21日县里召开了春季森林防火工作会议，政府县长刘金恒同志对今年的防火提出了严厉要求；就今年我乡的防火现状，安排部署如下意见：我们今春森防的工作目标是：严加防范，有效控制森林火警火情的发生，降低森林火灾损失，确保我乡不发生大的火灾。

防火形势：据气象部门预测火险总趋势高于常年和去年，高火险防火期在四月上旬至6月上旬，主要集中在后期，大风天多，气温偏高，另外我乡林区面积大，战线长，交通不便，林农矛盾突出。

因此我们不能大意，我们应抓好以下几个方面工作：1、加强领导，全面落实防火责任制。

村里分工明确，责任明确，积极与县促农工作队配合。

有事勤商量多沟通，认真执行《省关于重特大森林火灾事故行政责任追究的规定》。

2、加强宣传教育，形成群防群治的防火局面。

有针对性开展防火教育，尤其对外来人员人要讲清当地的防火形势。

3、村里成立扑火队伍，发现火情及时报告，组织人扑救。

4、加强火源管理，认真执行大风天严禁用火制度，四级风以上不许用火。

5、派出所要在第一时间赶赴火场，展开火因调查，对纵火者要严肃处理，做到依法治火。

6、按防火责任状的要求逐项落实，乡里三天后到村里检查。

同志们，今年农业和农村工作机遇难得，任务艰巨，我们要抢抓机遇，扎实工作开创我乡农业和农村工作的新局面。