提升基层政协组织化程度 切实增强民主监督实效——以湖北省保康县为例
浅谈人民政协的民主监督职能
·人民政协工作·浅 谈人 民政 协 的 民 主监 督职 能张 京 一、民主监督是我国监督体系中的重要组成部分1.民主监督体现了我国民主政治制度的优点和特点民主监督是人民政协的基本职能之一。
它是指人民政协通过各种会议、委员的视察、调查和检查等方式,就国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议案、提案、报告、建议和批评等形式所进行的监督。
民主监督是一种非权力的监督,不带强制性,不具有法律的约束力。
它是我国监督体系中的重要组成部分,它既包括统一战线内部中国共产党和各民主党派之间的互相监督,也包括社会各界人士对国家机关及其工作人员进行的有组织的监督。
民主监督是人民当家作主权利的一种具体体现形式,是我国政治制度中的重要民主渠道,在我国民主政治建设中占有重要地位,是中国民主政治的一大特点,一大优势。
民主监督是中国特色社会主义政治中政党合作的基础,是马克思主义新型政党关系的重要环节,是发扬社会主义民主的重要方式,是使决策科学化、民主化的重要途径。
新民主主义革命时期,中国共产党与各民主党派在共同的斗争中建立了密切的合作共事关系。
建国后,这种合作关系之所以被保留下来,并使之进一步发展成为基本政治制度就是要发挥民主党派的监督作用。
共产党与各民主党派,不是执政党与反对党的关系,而是为国家富强、民主、文明而共同奋斗的友党关系。
民主监督不是要否定或削弱共产党的领导,而是帮助改善和加强共产党的领导。
民主监督是爱国统一战线各方面的群众监督。
它代表着人民参政议政的广度和深度,是真正的社会主义民主。
邓小平同志在西安干部会议上的报告中曾指出,党要领导好就要不断克服主观主义、官僚主义,就要接受监督,就要扩大党和国家的民主政治。
监督来自三个方面,第一是党的监督,第二是群众监督。
第三是民主党派和无党派人士为主的民主监督。
要扩大他们对共产党的监督。
他还引用毛泽东同志的话说,如果我们不接受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误。
推进基层协商民主制度化
推进基层协商民主制度化作者：李可福来源：《重庆行政》2015年第05期党的十八大报告提出了“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的论断。
在党的代表大会报告中这是第一次正式提出社会主义协商民主概念，标志着社会主义协商民主理论的正式确立。
党的十八届三中全会进一步提出：“开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。
发展基层协商民主，符合我国国情，符合中国特色社会主义政治制度要求，对于充分调动基层群众参与基层经济社会发展事业的积极性具有十分重要的理论意义和现实意义。
一、基层协商民主的丰富内涵及重要意义我国社会主义协商民主根植于中国民主政治的特色传统中，伴随中国共产党的民主实践，不断积累，深化认识，并积极借鉴西方“协商理论”的优秀成果而不断丰富和发展，从而形成了既体现人类社会民主发展的共性、又具有鲜明中国特色的丰富内涵和实现形式。
（一）基层协商民主的丰富内涵基层协商民主内涵的基本理念是：1.协商主体的平等性。
不同界别的参与主体是平等的、理性的、自由的、知情的，其行为一般不受先在权威的操纵、限制和影响；2.协商方式的协商性。
协商主体主要是通过互动式的对话、讨论、商谈、辩论、谈判、沟通和审议等协商性方式参与政治生活，通过相互妥协达成理性共识；3.协商过程的公开性。
协商性民主强调参与主体的知情性，在公开的场合就同一协商议题发表不同意见和理由；4.协商程序的建制化。
协商主体之间要遵循一定的游戏规则，通过规范化、制度化的程序进行公开商议；5.协商结果的共识性。
通过协商形式形成的决定或意见最终应为参与各方认同和遵循，还必须就所形成的政策和决定对社会有所交代，以提高民众对协商结果的认可程度，从而提升公共政策的政治合法性。
（二）推进基层协商民主实践的重要意义1.推进基层协商民主是当前我国民主政治发展的必然要求。
政协民主监督汇报交流会发言稿五篇
政协民主监督汇报交流会发言稿五篇【篇一】民主监督是加强党的执政能力建设的重要手段，是监督体系的重要组成部分，是政协的主要职能，更是我们政协委员应尽的职责和义务，作为一名政协监督员，对于民主监督工作的开展，我有以下几点粗浅的感受和体会：一加强学习，不断提高自身素质，作为一名政协委员要把学习放到首位，通过书籍，媒体，各种会议资料及党的各项方针政策，法律，法规的学习，不断武装头脑，这样监督起来就能做到心中有数，有的放矢，既不放空炮也不马后炮。
去年，我区开展了轰轰烈烈的创建文明城市活动，区委，区政府反复强调创城不能走过场，流于形式，各项工作一定要扎实推进。
今年初，我在走访过程中，看到一些单位和社区创城成功后有反弹的现象，脏，乱，差有所抬头，了解情况后，我写了提案《要守住创城这份荣誉》，给可能出现的创城反弹及时提了醒。
二作为政协委员站位要高，要增强责任感，别拿自己当外人，像我们这些政协委员大多数是各行各业，各个岗位的精英骨干。
工作任务重，真正想发挥民主监督作用，就要敢于和善于发现问题，始终把监督职能在脑子里挂上号，见缝插针，看到问题线索要紧追不放，深入探究，这样也能写出一些小中见大的提案。
去年冬天，我陪外地同学到角山游玩，发现景点一些公厕上了锁，游客上厕所很困难，我觉得作为全国重点旅游景区的山海关，无论冬夏，各项旅游景点软硬件设施都不该有问题，否则，不仅是给游客带来不便的小问题，而是关乎整个景区旅游形象的大事。
于是，我带着这一想法，进行了一些深入的调查，结果发现一些景点，社区及小白楼等一些特色餐厅饭店也都存在如厕难的现象，于是，我便写了《旅游景点和特色餐饮如厕难需解决》的提案，引起了一些景点和餐厅饭店的重视，开始进行了整改。
以上是我一年来在民主监督方面的一点粗浅体会和做法。
按照政协民主监督的工作要求相差很远，我决心今后再深入学习，更加努力工作，在熟悉和所从事的岗位上多下功夫，写出有深度，有分量的更多提案，尤其在打造沿海强区，美丽关城和国际旅游名城上多做文章，让我们山海关这座美丽的旅游城市多一种监督，多一双眼睛，多一份智慧，多一种力量，多一份支持，多一些进步！【篇二】尊敬的各位领导、各位委员大家好：非常感谢区政协给我这次机会在这里和大家交流，我是2017年区政协换届履职的一名“新”委员，去年也参加了政协组织的“助力旅游市场环境秩序优化提升”专项民主监督活动，在政协这个人才济济的大家庭里，学到了很多知识，丰富了阅历，提高了自己，珍惜每次参加政协会议和各项活动的机会。
关于对政协民主监督工作的建议
关于对政协民主监督工作的建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，政协作为我国政治体制中一项重要的民主监督机制，发挥着不可替代的作用。
也面临着一些问题和挑战，如何进一步完善政协的民主监督工作，提高其监督效果，是当前亟待解决的问题之一。
下面，笔者便结合自身的观察和思考，提出几点关于对政协民主监督工作的建议。
政协应该加强对各级政府和领导干部的监督。
作为政治协商机构，政协应该在充分发挥协商作用的积极履行监督职责，督促和帮助政府及领导干部落实党的路线、方针政策，确保政策执行的效果。
政协可以借助委员提案、建议等方式，及时反映社情民意，促使政府及时处理社会热点和民生问题，提高政府的决策民主化、科学化和透明度。
政协还应建立健全领导干部的问责机制，对落实政策不力、工作不力的领导干部进行必要的处罚和警示，提高领导干部的责任意识和执行力。
政协应该加强与人民群众的联系，让民主监督真正落到实处。
政协作为社会团体，应该密切关注人民群众的呼声，充分发挥桥梁纽带作用，在政府和人民之间搭建起一座沟通的桥梁。
政协可以通过定期走访社区、听取群众建议等方式，了解民生疾苦，及时传达民意，呼吁政府解决人民生活中的实际困难和问题，让人民群众感受到政协的温暖和关怀。
只有与人民群众保持密切联系，政协的民主监督工作才能够做到真正的落地生根，为国家和社会发展提供有力的支持。
政协应该加强对党内不正之风的监督，促进行风气的净化和整顿。
当前，党内存在着一些不正之风，如形式主义、官僚主义、享乐主义等，严重影响了党的形象和执政地位。
政协作为党内的参谋助手，应该积极发挥作用，强化对党风廉政建设的监督，坚决反对和纠正一切不正之风，维护党的团结和整体形象。
政协可以通过严格执行党的组织纪律，严格追责问责，严禁搞形式主义、享乐主义等不良风气，营造风清气正的政治生态，确保党的事业始终沿着正确的方向前行。
政协的民主监督工作是党和国家事业发展的重要保障，必须加强相关工作，提高效率和效果。
人民政协民主监督典型案例
人民政协民主监督典型案例
人民政协民主监督典型案例有：
1. 河北省人民政协委员李某在人民政协会议期间，对当地政府在农村土地征收和补偿方面存在的问题进行了监督，并向人民政协提出了建议。
李某提出的问题和建议得到了人民政协的重视，相关部门对问题进行了调查，并对不合规的土地征收行为进行了整改。
2. 广东省人民政协委员王某在人民政协会议上发现了当地某医院存在的腐败问题，涉及医疗资源的不合理分配和患者权益的侵害。
王某向人民政协提出了相关问题，并要求相关部门进行调查。
经过调查，相关腐败行为被查处，医院的运行也得到了整改。
3. 上海市人民政协委员张某在人民政协会议上发现了某企业环境污染问题，该企业在生产过程中违反环境保护法律法规，导致周边居民生活环境恶化。
张某向人民政协提出了相关问题，并要求相关部门进行调查和整改。
经过调查，该企业被处以罚款并被要求整改，周边居民的生活环境也得到了改善。
这些案例都是人民政协委员通过监督工作，发现并提出了一些问题，并通过相关部门的调查和整改，最终解决了问题，保护了人民的利益。
这些案例体现了人民政协民主监督的重要性和作用。
学习考察政协民主监督工作的报告(精选2篇)
学习考察政协民主监督工作的报告（精选2篇）学习考察政协民主监督工作的报告「篇一」学习考察政协民主监督工作的报告政协民主监督是加强人民政协履职能力和提升监督效能的有效途径。
为了进一步推进政协民主监督工作，本文将结合我近期进行的考察和学习，就政协民主监督的意义、如何提升监督效能以及政协监督工作的难点与瓶颈进行探讨。
首先，政协民主监督的意义不容忽视。
作为我国社会主义协商民主的重要组成部分，政协履行着政治协商、民主监督和参政议政等职能，而民主监督则是政协的重要使命之一。
民主监督通过政协委员履职中的提案、批评和建议等方式，实现对政府行政、立法机关和党委等党政机关的监督。
它不仅是确保政府机关依法行政、服务人民的重要途径，而且有助于提高政府的透明度和行政效能。
其次，政协民主监督工作中如何提升监督效能是一个重要问题。
目前，政协民主监督工作仍存在一些问题，比如监督能力相对薄弱、监督形式单一等。
为了解决这些问题，提升监督效能，应注重以下几个方面的工作：一是加强政协委员的能力培养。
政协委员作为政协民主监督的主体，必须具备一定的政策理论素养和业务水平。
政协应加大对委员的培训力度，提高他们的理论水平与工作能力，以更好地履行监督职责。
二是创新监督形式。
传统的提案、批评和建议等形式已经无法满足多样化的监督需求。
应对社会热点、民生问题以及重大决策进行重点监督，同时推进新媒体和互联网技术在监督工作中的应用，拓宽监督渠道。
三是加强对监督结果的跟踪和落实。
监督的目的在于促进问题的解决和工作的改进，因此应加强对监督结果的跟踪和追踪，确保监督工作的落实和效果。
最后，政协的民主监督工作也面临着一些难点和瓶颈。
一是工作重难度高，资源不足。
由于政协委员在职业和地位上的特殊性，他们的工作密集度往往非常高，而且缺乏专职人员的支持，这对政协民主监督工作提出了更高的要求。
二是监督结果缺乏实效。
尽管政协提出的建议和意见对政府有时具有重要参考价值，但在实践中，政府对政协提出的建议并未全部采纳，这导致政协委员对民主监督工作的热情受到一定的影响。
抓“五大平台”建设提升民主监督实效
抓“五大平台”建设提升民主监督实效作者：王郑华来源：《湖北政协》 2017年第9期王郑华钟祥市政协以“懂政协、会协商、善议政” 为基本要求，以“五大平台” 建设为抓手，切实提高组织化程度，有效推进民主监督工作，全力提升民主监督实效。
一、搭建学习培训平台，提升民主监督主体素质一是坚持抓好政治理论学习培训。
以习近平总书记关于人民政协系列讲话、《政协章程》、中央和省市政协工作会议精神为主要内容，引导广大政协委员认真学习、悉心钻研；以讲政治、守规矩、作奉献为主题，组织政协委员开展丰富多彩的社会活动，引导政协委员增强政治定律、严格遵章守纪，切实提高政协委员的政治素养。
二是坚持抓好政协业务学习培训。
坚持抓好政协委员的集中学习培训。
每年利用1-2天时间，以政协提案、社情民意信息写作为主要内容，分专题编撰《政协委员学习培训资料》，聘请专家开展专题讲座，使政协委员学有所得、学有所用。
坚持抓好政协委员的履职交流活动。
以界别、专委会、乡镇委员联络小组为主，每季度进行一次履职交流，提高政协委员的履职能力和履职水平。
三是坚持抓好政协委员学习管理。
由分管副主席牵头，委员工作委员会具体负责，拟定学习培训计划，组织实施学习培训工作。
学习培训期间，市政协主席会议成员、政协机关各委室工作人员全部参加，政协主席对学习培训活动作专题总结；严格实行积分制管理，一律排座次、打考勤，学习培训结束，对积分制管理情况进行全面通报。
二、搭建知情明政平台，突出民主监督重点一是完善政府工作定期通报机制。
每半年召开一次政协委员知情明政会议，由市政府向政协委员通报全市经济社会发展情况，征求政协委员的意见建议；组织市直相关部门到会向政协委员报告工作，组织广大政协委员对市直相关部门的工作进行测评，积极为部门工作建言献策。
二是完善市长主席联席会议机制。
每年底，市政协与市政府联合召开一次政府市长和政协主席工作联席会议，市政府市长、副市长和市政协主席、副主席参加，市政府科室负责人、市政协委室主任列席会议，交流工作、交换意见，推进民主监督；加强联络联谊，共话发展前景、共商发展大计、共谋发展大事，凝聚发展正能量、营造发展大气场。
开展视察式民主监督的实践与思考
湖北政协2017年第10期县级政协组织中，政协委员受多重因素影响，素质参差不齐，开展民主监督的能力较弱，靠个体力量去开展民主监督往往达不到预期效果。
如何提高民主监督实效，促进党委政府科学决策、民主决策、依法决策，成为基层政协组织和政协委员研究探索的实际课题。
在实践中，我们体会到，将委员视察手段有机融入民主监督活动，提高组织化程度，开展视察式民主监督，将委员优势力量更好地整合起来，通过了解情况、指出问题、提出建议的方法路径，与党委、政府及相关部门开展协商，促进具体问题解决，是提升民主监督实效的有效形式。
一、视察式民主监督的独特优势视察式民主监督，是政协组织围绕事关经济、社会发展的重大决策落实情况组织政协常委、委员进行视察，运用专题协商会的形式与党委、政府及有关部门进行协商，肯定、总结好的做法和经验，客观反馈决策落实过程中发现的新情况、新问题，指出决策落实过程中存在的问题和偏差，提出改进工作的意见建议，为督办抓落实提供参考的一种视察形式。
视察式民主监督具有独特优势。
（一）组织性强，能够形成集群优势。
视察式民主监督以全体政协委员为主体，以政协委员会名义组织，组织性很强。
一是规格高。
在保康县政协的实践中，视察式民主监督由县政协办公室统筹，视察监督组由县政协主席、副主席分别带队，县政协常委或委员活动组组长担任组长，专委会主任或副主任具体协调联络。
二是阵容强。
通过委员自愿报名或特别邀请，不同界别的委员都可以参加同一主题的视察，每个视察组成员一般在6－15人不等，同一个课题一般组织4－6个视察组，从不同角度开展视察监督。
如此循环，每一位政协委员在一届任期中都能参加一次以上的视察式民主监督。
三是力量优。
通过组建视察组，将各个界别的委员合理搭配，有效聚集了各个界别委员的人才优势、智力优势和专家优势，各个阶层的诉求都可以在视察中得到反映。
通过组织化程度的提高，能够将个体意见上升为集体意见，将片面的意见综合成较为全面的意见，将分散的意见形成基本一致的主导意见，既能体现政协民主监督包容性和求同性的统一，又易于形成集群优势，有效提升民主监督的整体效力。
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提升基层政协组织化程度
切实增强民主监督实效
以湖北省保康县为例
屈万青
(保康县政协,湖北㊀襄阳㊀441600)
[摘㊀要]本文以保康县政协提升组织化程度以增强民主监督实效的实例为证,论述了基层政协组织要做好民主监督工作,必须要加强自身的组织化程度,充分发挥集体力量㊂
[关键词]基层政协组织㊀组织化㊀民主监督㊀人民政协
[中图分类号]D663.9㊀㊀㊀[文献标识码]A㊀㊀㊀[文章编号]1671-2803(2017)05-0055-03
㊀㊀十八大以来,中共中央从建设社会主义政治文明的高度,对人民政协事业发展作出新的重大部署,对加强和改进人民政协民主监督工作提出了新的要求㊂主动适应我国民主政治建设发展的需要,加强和改进政协民主监督,是政协组织面临的重要课题㊂保康县政协近年来着力提升政协组织化程度,增强民主监督实效,作出了有益探索㊂一㊁提高组织化程度是增强基层政协民主监督实效的必由途径
第一,政协民主监督的性质决定了增强监督实效必须提高组织化程度㊂2017年3月中共中央办公厅印发的‘关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见“明确指出:人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导㊁坚持中国特色社会主义基础上,参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中,依据政协章程,以提出意见㊁批评㊁建议的方式进行的协商式监督㊂这一论述阐明政协的民主监督本身就是一种有组织的行为㊂因此,提高民主监督组织化程度是政协民主监督的根本所在,也是其内在本质要求㊂基层政协民主监督既要发挥政协委员的积极性,更要充分发挥政协组织㊁团体㊁界别委员及委员小组等组织的作用㊂
第二,基层政协工作实际决定了增强监督实效必须提高组织化程度㊂由于县级区域内没有高校㊁没有专业的科研机构,大企业和企业高端管理人才少,专业性水平较高的人才奇缺,直接导致县级政协委员素质有别于市级㊁省级㊁全国政协委员,委员独立履职水平有限,因此需要提高组织化程度,通过整合不同组织层面的意见,集中委员集体智慧,把零星的批评建议上升为政协组织的监督意见,从而提高民主监督的水平和实效㊂同时,民主监督作为人民政协三大职能之一,既是政协工作的一个重点,又是具体实践中的难点,更是政
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2017年10月(第5期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀湖北省社会主义学院学报
[收稿日期]2017-08-15
[作者简介]屈万青(1971 ),女,湖北保康人,保康县政协副主席㊂
协组织当前履职的薄弱环节㊂当前,基层政协民
主监督工作不同程度地存在松散性㊁被动性㊁软弱性㊁表面性的现象,不少委员一定程度上存在不敢监督㊁不愿监督㊁不善监督的问题,这些现状要求增强监督实效必须提高组织化程度㊂
第三,政协民主监督成果的转化落实需要提高组织化程度来保障㊂政协民主监督是在中国共产党领导的政治协商制度框架内所实施的监督,不是法律赋予的权力,更无法定的程序和手段,政协民主监督的主要形式是协商讨论和批评建议,不像法律监督那样具有约束力和强制性,也不像党内监督那样具有明确的党纪规定性㊂从主体看是组织对组织的监督;从途径看是通过政协组织平台开展的监督;从形式看主要以提出建议㊁批评等方式,平等协商㊁直言相谏地与被监督者沟通和交流㊂政协民主监督的这些特点决定了民主监督提出的意见建议的落实是没有硬性约束的,要想保证委员民主监督的意见建议落到实处,破解 委员说了也白说 的困境,唯有提高组织化程度,通过建机制确保民主监督取得实效㊂
二㊁保康县政协提升组织化程度,增强民主监督实效的探索与实践
保康县政协把民主监督机制建设作为切入点,把丰富民主监督形式作为重要载体,着力提升民主监督组织化程度,增强了民主监督实效㊂
(一)完善机制营造氛围,筑牢提升政协民主监督组织化程度的基石
制度化是组织化的前提和基础,也是组织化的根本保障㊂政协民主监督的效能要真正得到发挥,首先需要相应的制度㊁机制建设相配套,这是一个根本性㊁全局性㊁稳定性和长期性的问题㊂民主监督的制度化㊁规范化建设直接影响政协委员
意见㊁建议的采纳落实,影响民主监督实效㊂2014年,在多方考察学习的基础上,保康县政协拟定了‘政协保康县委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见“,从民主监督工作的意义㊁原则㊁内容㊁形式㊁程序及组织保障方面进行设计,明确民主监督的8种方式,县委高度重视政协民主监督工作,及时进行了批转印发㊂2015年,为贯彻落实‘中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见“㊁‘中共湖北省委关于进一步加强人民政协工作的决定“㊁‘中共襄阳市委关于加强人民政协协商民主制度建设的实施意见“精神,县委下发了‘关于进一步加强人民政协工作的决定“,明确要加强民主监督工作协调配合,建立政协民主监督与党内监督㊁行政监督㊁经济监督㊁司法监督㊁干部人事监督和舆论监督协调配合机制㊂为进一步规范委派民主监督员工作,县政协拟定了‘关于委派民主监督员工作的意见(试行)“,并以两办的名义进行转发㊂为保障委员履职权利,县委办㊁县政府办㊁县政协办联合下发‘关于保障县政协委员工作条件及待遇的通知“,为委员履职创造了良好环境㊂民主监督相关机制的完善,为县政协民主监督组织化的提高提供了保障㊂
(二)丰富形式织密网络,不断创新提升政协民主监督组织化程度的载体
一是围绕群众关心的热点问题,运用提案㊁社情民意监督,把委员 独唱 协调成界别群众的 多重唱 ㊂社情民意㊁提案是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是上情下达㊁下情上达的便捷渠道,也是化解矛盾㊁理顺情绪㊁维护社会稳定的重要力量,它对促进决策科学化㊁民主化,对进一步加强民主监督有十分积极的作用㊂在实践中,保康县政协注重引导委员通过主题实践活动,走进群众,深入调研,激励委员联系界别群众,反映群众呼声㊂把提交提案㊁反映社情民意工作作为委员参与民主监督的重要形式,合理运用政协渠道,代表界别群众发声㊂另外,在政协组织层面,建立完善的提案办理监督制度,推行领导领衔办理,创造性的开展提案内容㊁办理过程㊁办理结果㊁考核评议㊁评议结果 五公开 ,让提案办理阳光运行,联合地方新闻媒体开办‘提案追踪“栏目,推进提案办理监督,拓展了监督领域㊂据此建立了政协社情民意反映㊁办理㊁反馈 一条龙 的工作链,有效推进了社情民意的办理落实,增强了监督实效㊂二是围绕涉及民生的重大问题,开展专题监
㊃65㊃屈万青:提升基层政协组织化程度,切实增强民主监督实效㊀㊀㊀㊀㊀㊀2017年10月(第5期)
督汇聚常委会的 大合唱 ㊂保康县政协每年立足
县委㊁县政府关注的重大民生问题,精心策划专题视察监督㊂近年来先后将风情小镇建设㊁城乡垃圾处理及设施运行情况㊁农村土坯房改造和城乡违法违规建房㊁农村安全饮水㊁部门规划编制及执
行情况㊁县城职工文化体育阵地建设与管理等近20个问题确定为监督专题,运用视察的方式开展专题监督㊂专题监督由县政协常委会组织,并由政协副主席带队,抽调常委中的代表和委员中与相关专题业务接近的骨干组成视察小组,深入一线座谈了解情况㊁查看现场㊁走访调查,集中委员和基层的意见建议形成小组视察报告㊂视察结束后,召开常委会议,邀请县委㊁县政府主要领导和相关部门参加,向县委㊁县政府提交建议案㊂多年来专题视察监督的成果得到了县委㊁县政府的高度肯定和重视,并及时安排相关部门进行了办理落实,推动了民生问题的解决和经济社会的发展㊂三是围绕经济社会发展的关键部位,开展委派监督员监督引导小组委员 齐声唱 ㊂县政协自2014年开始经过多方考察学习,调研论证委派民主监督员制度,并于2016年有计划地向保康县农业局㊁卫计局㊁粮食局等单位委派民主监督员㊂委派至同一单位的民主监督员形成民主监督小组,明确牵头负责人,年初进驻单位,针对各个单位不同情况确定监督主题,制定详细的委派监督工作计划㊂委派民主监督员以民主监督员小组为单位开展工作,避免单打独斗,通过走访㊁调查㊁视察㊁座谈㊁问卷㊁参加受派单位相关会议等多种方法,掌握动态,发现问题,最终汇聚小组监督员的集体智慧,提出‘民主监督意见书“㊂各部门据此限期整改,并作出办理答复㊂委派民主监督员工作有效地帮助部门和单位改进工作㊁转变作风㊁推进落实,取得了预期效果㊂委派监督已成为县政协强化民主监督职能㊁服务发展大局㊁体现政协工作特色的重要载体㊂
三㊁提高组织化程度,增强基层政协民主监督实效应着力解决的问题
在基层政协民主监督工作组织实施中,从监督内容看,基本实现了监督对象点㊁线㊁面的覆盖;从监督过程来看,基本做到了具体问题具体监督㊁重大问题专题监督㊁关键环节长效监督㊂但在具体实践中,以下几方面尚需进一步加强:
一要搞好政协工作与党政中心工作衔接,形成民主监督的合力㊂政协开展民主监督工作必须始终把民主监督寓于党的领导之下,围绕中共党委㊁政府中心工作安排监督活动,努力使政协民主监督工作与党政中心工作同频共振㊁同心同向㊁同步同力㊂在争取中共党委㊁政府重视支持的同时,注重加强与相关职能部门和社会各方面的沟通协商,争取理解配合,形成 党委重视㊁政府支持㊁政协主动㊁部门配合 的工作格局㊂
二要坚持创新工作形式和载体,增强民主监督的动力㊂将政协民主监督与其他监督形式有机结合,推动地方各类监督方式的协同配合㊂加强与人大㊁纪检㊁行政监察㊁司法机关及新闻媒体的联系沟通,推动政协民主监督与党内监督㊁法律监督㊁行政监督㊁舆论监督㊁群众监督有效衔接,实现优势互补,构建科学严密的监督体系,增强政协民主监督的影响力和约束力,确保民主监督时效,增强政协民主监督工作的动力㊂
三要坚持强化政协组织力量,激发民主监督的活力㊂委员是政协工作的主体,政协民主监督工作的本质,就是政协组织搭建平台,让委员有组织地开展监督,以实现协助党和政府解决问题㊁改进工作㊁增进团结㊁凝心聚力的目标㊂民主监督组织化程度的提升依赖于政协内部各级组织力量的强化,并通过委员作用的发挥最终激发基层政协民主监督工作的活力㊂要发挥委员活动组的纽带作用,组织活动组内同界别委员针对熟悉的环节和领域开展民主监督;充分发挥各专委会的阵地作用,创新和建立政协内部的互动机制,加强政协内部横向㊁纵向上的互动合作,创造性的开展跨区域联合监督㊂
责任编辑:胡小燕
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