港口管理部门危险货物安全管理信息化建设的认识与实践 董晓岩
《港口危险货物管理规定》学习体会
《港口危险货物管理规定》学习体会第一篇：《港口危险货物管理规定》学习体会《港口危险货物管理规定》学习体会-----基层是危险货物运输作业安全的关键摘要：随着我国经济的快速发展，企业对危险货物的需求量和运输量增速加快，而危险货物具有燃烧、爆炸、腐蚀、氧化、毒害、放射射线等性质，在运输过程中如操作不慎可能引起人身伤亡和财产毁损，危险货物运输在很多环节上都有自己的特殊要求。
港口是联接水陆运输的枢纽，危险货物在港口涉及装卸、水平运输、库场堆存等众多环节，也是危险货物运输中易发生事故的重要场所之一。
如何确保港口企业危险货物的操作安全，在当前个国各行业安个生产形势日益严峻的情况下是各地港航管理部门和从事危险货物装卸的港口企业必须考虑的主要问题之一。
关键词：危险货物港口管理一：政府主管部门要加强对危险品码头管理为加强政府主管部门对危险品码头的管理，根据《港口危险货物管理规定》第六条，港口经营人从事危险货物港口作业，应先取得危险货物港口作业资质，新建、改建和扩建危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施，应符合港口总体规划和国家有关建造规范和标准，经所在地港口行政管理部门批准后，按照国家有关基本建设程序办理审批手续。
危险货物港口作业的码头、库场、储罐、锚地等港口设施投入作业前，应按照国家有关规定组织验收，验收合格后方可交付使用。
各级政府主管部门应认真履行自己的职责，加强对危险品码头、库场、储罐、锚地等设施的定期检查，从源头上减少安全隐患。
二：工人安全意识不高，港口企业应重视对员工的培训工作通过对企业员工基层管理人员和现场作业人员的了解，发现大部分从事于港口生产第一线的港口企业的员工对危险货物操作的安全意识不高。
一是个人自我防护意识不强。
如，广东省某石化码头装卸工人，75%以上在工作时不配带防护口罩，其原囚主要是由于广东大气较热，配带防护口罩时工作不方便。
这样对工人的身体健康是非常不利的。
由于石化码头装卸的主要货物是第3类危险货物，如易燃液体，其卞要危害是易燃、易爆，但其副危害性为毒害性，特别是其蒸气具有强烈麻醉性，人体长时间吸入可引起中毒，过度吸入可导致人死亡，井且该类物质所引起的人体中毒为慢性职业性中毒。
港口危险货物安全生产管理平台刍议
港口危险货物安全生产管理平台刍议港口危险货物安全生产管理是港口管理的一个重要方面，对于保障港口安全，防范港口危险品事故具有重要意义。
在当前全球贸易的快速发展背景下，港口危险货物的运输量逐年增加，安全管理的难度也随之增加。
建立一个安全高效的港口危险货物安全生产管理平台是至关重要的，能够有效提高港口危险货物安全管理水平，降低事故发生的概率。
港口危险货物安全生产管理平台应该具备信息化管理能力。
通过建立一个完善的信息化平台，可以实现对危险货物的汇总、分类和分析，对货物的来源、运输路径、运输公司等信息进行跟踪和监控。
通过信息化管理，可以及时掌握危险货物的运输情况，对可能存在的风险进行预警，并采取相应的措施防范事故的发生。
港口危险货物安全生产管理平台应该具备应急管理和救援能力。
在危险货物事故发生时，港口管理部门需要能够及时调度应急资源，并组织救援工作。
通过信息化管理平台，可以对应急资源进行调度和指挥，提高应急救援的效率和精准度。
平台还应该具备对事故的监控和定位能力，能够准确判断事故发生的位置和范围，为救援工作提供定位参考。
港口危险货物安全生产管理平台应该具备监督和评估能力。
在港口危险货物的安全管理中，港口管理部门需要对企业的安全生产工作进行监督和评估，发现问题及时进行整改。
通过建立一个监督和评估体系，可以对企业的安全生产工作进行定期检查和评估，对存在的问题提出整改要求，并进行跟踪检查，确保问题的解决。
港口危险货物安全生产管理平台应该具备信息化管理能力、风险评估和预防能力、应急管理和救援能力以及监督和评估能力。
只有建立一个综合性的管理平台，才能提高港口危险货物安全生产管理水平，降低事故的发生概率，保障港口安全稳定运营。
港口信息化建设与数据安全管理
港口信息化建设与数据安全管理港口是国际贸易和物流的重要节点，信息化建设在港口运营中起着关键的作用。
随着科技的不断进步，港口信息化建设已经成为提高效率、降低成本、优化运营的重要手段。
然而，随之而来的数据安全问题也日益凸显。
本文将探讨港口信息化建设与数据安全管理的关系，以及如何有效保护港口数据的安全。
一、港口信息化建设的意义港口信息化建设是指利用信息技术手段，对港口的运营、管理、监控等各个环节进行数字化、网络化的改造和升级。
这种建设能够实现港口各个环节的数据共享、信息交流和业务流程的优化。
具体而言，港口信息化建设可以提高港口的运输效率，减少人力成本，优化资源配置，提高服务质量，推动港口的可持续发展。
二、港口信息化建设的挑战尽管港口信息化建设带来了诸多好处，但也面临着一些挑战。
首先，港口信息化建设需要大量的投资，包括硬件设备、软件系统和人员培训等方面。
这对港口来说是一笔不小的负担。
其次，港口信息化建设需要与各个环节的业务系统进行无缝对接，这要求港口具备强大的技术支持和管理能力。
最重要的是，港口信息化建设还面临着数据安全的威胁。
三、港口数据安全管理的重要性港口作为一个重要的物流枢纽，涉及到大量的敏感数据，包括船舶信息、货物信息、财务信息等。
这些数据的泄露或被篡改可能会对港口的运营和声誉造成严重影响。
因此，港口数据安全管理显得尤为重要。
数据安全管理包括数据的存储、传输、访问和使用等方面的控制，旨在保护港口数据的机密性、完整性和可用性。
四、港口数据安全管理的挑战与对策港口数据安全管理面临着多重挑战。
首先，港口数据的存储和传输涉及到大量的信息交换，容易受到黑客攻击和病毒感染的威胁。
其次，港口数据的访问和使用需要进行严格的权限控制，以防止未经授权的人员获取敏感信息。
为了应对这些挑战，港口可以采取以下措施：1.加强网络安全防护。
港口可以建立完善的防火墙和入侵检测系统，及时发现和阻止网络攻击。
同时，港口还可以定期进行安全漏洞扫描和风险评估，及时修复漏洞和提升安全性。
港口危险货物安全生产管理平台刍议
港口危险货物安全生产管理平台刍议随着经济的不断发展，与港口相关的生产和运输业务日益繁荣，其中涉及到的危险货物贸易也有所增加。
然而，危险货物的生产和运输过程中，可能存在诸多不安全因素，一旦发生事故，则有可能对环境、人民生命财产造成不可挽回的损失。
为此，港口危险货物安全生产管理变得至关重要。
当前，很多港口尚未建立完善的危险货物安全管理体系，导致安全生产事故频繁发生，给港口运营和社会造成了极大的安全隐患和经济损失。
基于此，应该积极制定和实施相关的安全管理措施，建设港口危险货物安全生产管理平台，从而提高港口危险货物安全管理水平。
一、建设平台结构1.数据采集模块：对港口危险货物的生产、储存、运输、使用等环节进行实时监控和数据采集。
2.风险评估模块：通过对采集的数据进行分析，综合判断危险货物的风险等级，并预先评估可能导致的安全风险。
3.应急预案模块：制定出应对特定危险货物安全事故的应急预案，并进行维护和更新。
4.安全管理模块：进行对港口危险货物的安全管理和监管，包括制定安全生产方案、安全标准和安全规程等。
5.数据分析模块：将收集的数据进行综合分析与统计，为决策者提供科学依据。
二、实现目标1.提高危险货物生产和运输的安全水平，预防和减少安全事故发生，保障人民生命安全和财产利益。
2.加强对危险货物的管理和监管，规范港口危险货物的生产、储存、运输和使用等全过程，提升港口管理水平。
3.建立全面的预防体系和应急机制，能够应对突发安全事故，及时有效地进行应急处置。
三、实施步骤1.明确建设目标和需求，深入了解港口危险货物生产和运输的特点和安全管理情况，制定详细的实施方案。
2.建设统一信息管理平台，收集港口危险货物的相关数据信息，建立完备的数据库。
3.建立完善的数据标准和分级管理模式，对危险货物进行分类处理，并采取不同的安全管理措施。
6.推广应用，不断完善平台功能，提高港口危险货物安全生产管理水平。
四、总结随着危险货物的运输量逐年增长，港口危险货物安全生产管理面临着更严峻的挑战。
运用信息化手段提高港口危险货物的监管能力
工程管理4 2015年52期运用信息化手段提高港口危险货物的监管能力徐欣荣青岛港国际股份有限公司物流分公司危管中心，山东青岛 266500摘要：我国是一个港口大国，港口危险货物其潜在的巨大风险随时威胁着港口的安全。
港口信息化建设对于提高港口生产效率，促进现代化高效管理，有效安全风险，提高社会效益等方面有着重要意义。
关键词：信息化手段；港口危险货物；监管能力中图分类号：F552 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)52-0004-011 港口危险货物监管存在的主要问题1.1 港口体制改革不彻底深化港口体制改革不彻底。
港口行政管理部门、海事部门仍然存在着职责重叠、空缺等现象，另港口企业、港口行政管理部门等其他监管部门不能实现信息共享，严重影响了港口安全监管效果。
港口管理的不平衡。
这种现象易造成港口管理信息及行政资源相对独立和隔离，既不利于有限港口监管资源集中运用和调配，也不利于上级政策、工作计划落实和业务上指导与监督，更不利于港口安全有序运行环境的构建。
港口体制改革后，原港务局实行政企分开，港口经营企业由于安全意识的不到位而忽视安全管理工作，而港口行政管理部门由于管理经验不足，危险货物监管效果不明显。
1.2 安全法规体系不完善危险货物港口经营许可准入条件需进一步细化和明确。
市场监管依据相对不足。
除了危险货物作业申报监管机制、三年一次的安全现状评价机制和定期核验机制、危险货物港口经营预警制度等日常监管手段外，危险货物港口作业还需要其他更加行之有效的手段对其进行约束和规范。
安全监管机制急待建立。
新形势下，原有管理机制不再适应新监管要求，面对大量增加储运设施，以及安全条件审查、安全专项验收、安全许可等工作，监管的内容、监管方式都发生了较大变化，危险品码头、库区设立安全条件审查、安全设施设计审查、安全专项验收等新内容成为港口行政管理部门必须面临的新课题，管什么、如何管成为港口行政管理部门必须回答和解决的首要问题。
《港口危险货物安全监管信息化建设指南》解读
读书破万卷，下笔如有神
《港口危险货物安全监管信息化建设指南》解读
一、背景和目的
信息化是提升安全管理能力、应急能力的重要手段。
按照《危险货物港口作业安全治理专项行动方案（2016-）》的要求，部组织有关单位坚持目
标导向、问题导向，系统梳理了现行法律法规有关港口信息化建设的规定，编制印发了《港口危险货物安全监管信息化建设指南》（以下简称《指南》），目的是做好顶层设计，指导和推进各地交通运输（港口）管理部门港口危险货物安全监管信息系统的建设，促进信息共享和业务协同，着力提升安全监管和应急能力。
二、《指南》的主要内容
《指南》包括总则、系统功能、信息资源要求、系统建设要求和附件共5 个部分。
总则明确了《指南》的编制目的、编制依据和总体目标，系统功能包括危险货物港口经营人基础信息管理、安全设施与主体工程“三同时”管理、经营许可管理、从业人员培训和资格管理、危险货物作业监督管理、重大危险源管理、现场安全监督检查、应急管理、公共知识库、监管能力建设、部门协同等11 个功能模块，涵盖了港口行政管理部门的危险货物安全监管职能。
信息资源要求对信息内容、信息采集、信息整合和信息共享提出建设要求。
系统建设要求按近期、中期、远期对系统提出了分阶段建设目标。
附件列出了信息系统的内容和格式要求，并列明有关信息标准规范名录，为安全信息数据交换和共享提供了支撑。
同时，还列明了信息化建设的相关法律规定。
三、有关问题说明
好记性不如烂笔头。
港口危险货物安全监管信息化系统建设(ppt 33张)
交通运输行业港口危险货物安全监管信息化系统建设
安全监管难点人来自线产交通运输行业港口危险货物安全监管信息化系统建设
交水函[2015]300号《关于进一步加强港口危险货物安全监管工
1、“各港口行政管理部门要向地方政府积极争取信息系统建
信息化建设为抓手，在电子分布图的基础上建 子监管档案，实现对监管底数的动态实时更新 货物应急决策支持系统，提升应急管理水平和紧急状
安全设施与主体工程 “三同时”管理 安全条件审查
危险货物作业监督管理
公共知识库 事故案例库
重大危险源管理
安全设施设计审查及 相关建设工程消防设 计审核或备案
安全监督检查 现场检查
法规标准库
专家库
安全设施竣工及相关 建设工程消防验收或 备案
隐患排查
危险货物数据库
《港口危险货物安全监管信息化建设指南》
交通运输行业港口危
信息化系
交通运输行业港口危险货物安全监管信息化系统建设
• 1、近期各地港口的危险品码头进入全面“警备”状态，各地港口开
物。
港口危险货物安全成为各方关注焦
• 2、伴随中国石化产业和液体化工产业对危险货物进出口需求的发展 量不断增长。海关数据统计，每年中国危化品等有毒有害物质的进出 额在400亿美元以上。
能力”
2、“部将研究制定 危险货物港口安全监管信息系统”
监管系统信息化建设指南
交通运输行业港口危险货物安全监管信息化系统建设
• 1、根据《安全生产法》、《港口法》、《港口危险货物安全 口行政管理部门的职责要求，按照“全覆盖、零容忍、严监
，我院受交通运输部委托，主持《交通运输行业港
物安全监管信息化系统建设指南》的编制
《港口危险货物安全监管信息化建设指南》
港口危险货物安全生产管理平台刍议
港口危险货物安全生产管理平台刍议【摘要】本文主要讨论了港口危险货物安全生产管理平台的重要性和作用。
首先分析了港口危险货物管理的现状，指出存在的问题和隐患。
然后探讨了如何构建一个有效的管理平台，以及平台的功能和特点。
接着提供了实际应用案例，展示了管理平台的实际效果。
最后探讨了管理平台的未来发展趋势，并提出了发展建议。
通过研究发现，港口危险货物安全生产管理平台对提高港口安全生产水平具有重要意义，可以有效预防事故的发生，保障人员和财产安全。
建议加大对管理平台的投入和支持，不断完善平台功能，提升管理水平，以推动港口安全生产向更高水平发展。
【关键词】港口、危险货物、安全生产、管理平台、现状分析、构建、功能、特点、应用案例、发展趋势、重要性、影响、建议。
1. 引言1.1 研究背景与意义港口作为国家海岸线的重要组成部分，承担着货物装卸、贸易往来、旅客运输等多重功能。
危险货物的管理尤为重要。
危险货物在运输过程中存在着极大的安全风险，一旦发生事故不仅会造成财产损失，还可能危及生命安全，并对环境造成严重破坏。
当前，我国港口管理体系中对危险货物管理存在着一些不足之处。
各个港口之间信息交流不畅，缺乏统一的管理平台。
部分港口管理水平不高，缺乏专业的危险货物管理人员。
传统的管理方式无法满足日益增长的危险货物运输需求，亟需引入现代化管理手段提升管理效率。
研究港口危险货物安全生产管理平台的意义重大。
通过建立统一的管理平台，可以实现危险货物信息的快速共享和管理，提高管理效率和管理水平。
引入先进的技术手段，如物联网、大数据分析等，可以更好地监控危险货物运输过程，及时发现问题并采取措施，确保安全生产。
本研究旨在探讨如何构建高效、先进的港口危险货物安全生产管理平台，提升港口安全生产管理水平，保障港口安全运营。
1.2 研究目的本文旨在探讨港口危险货物安全生产管理平台的建设与应用，为进一步提升港口危险货物的安全管理水平提供理论支持和实践经验。
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平台总体框架
省级 地市级 企业级
01 立足省市、对接企业，建立一体化的互联平台
02 “云、大、物、移”技术全面集成应用
建设五大核心信息系统，兼顾“事前、
03 事中、事后”三大类业务需求
04 形成标准规范体系和数据交
换平台，实现与行业内外的 数据共享，为大数据分析做 好基础
平台核心系统
01
港口危险货物 从业企业资质
系统主要功能
全面建立，摸清底数，动态监管的基础。 数据动态更新，与业务管理系统建立关
联。 采用三维可视化方式更为直观、有效的
展示港口危险化学品罐区、管线、堆场 等。 多源数据集成与整合，将港口危险货物 安全监管工作作为港口大数据集成应用 的“主战场”
注：数据来源，“港口危险化学品罐区和油气输送管线安全监管机制研究”课题调研成果（2015）
“8.12”事故前港口危险货物安全监管信息化情况
政府、企业信息化发展不均衡，港 口管理部门的安全管理信息化水平 低
数据的分析和利用手段少、方法陈 旧。静态数据多，动态数据少；缺 乏有效的数据分析手段。
平战脱节，闭环管理效果不显著。 事后应急、事中处置与事前日常管 理工作缺乏有效互动，数据同步更 新不及时，突发事故发生时，发挥 作用有限。
管理系统
02
港口危险货物 作业申报管理
系统
03
港口危险货物 地理信息数据
库管理系统
04
港口危险货物 安全监督检查
系统
05
港口危险货物 应急演练演习 与辅助决策系
统
系统主要功能
许可审批全链条记录，所需要件全 部留档留痕。
证件信息变化实时更新，向行业公 开，阳光透明。
无证经营，超范围作业计入信用档 案，现场执法随时查询。
港口管理部门危险货物安全管理信息化建设的认识与实践
分享交流
CONTENTS
4
1 港口管理部门危险货物
安全管理形势
2 信息化视角下港口管理部门
危险货物管理工作
3 港口危险货物安全管理信息
平台解决方案
未来工作展望
PART 1
港口管理部门危险货物安全管理形势
全国港口危险化学品储罐、管线分布情况
全国主要省份港口危险化学品储罐容量
PART 2
信息化视角下港口管理部门 危险货物管理工作
回顾天津港“8.12”事故
事前监管
事中处置
事后处理
灭火救援 数据缺失
执行困难
违规 堆存
缺乏状 态监控
无证
经营
信息共享能力严重不足！
未能实现有效协同管理！
回顾天津“8.12”事故——视角1
消防鉴定
规划审批
A C
通B 过D
安全评价
环境评估
调
查
2014.1-2014.4，2014.10-2015.6期间，
回顾天津“8.12”事故——视角4
What? How many?
调查发现问题
消防力量对事故企业存储的 危险化学品底数不清、情况 不明，致使先期处置的一些 措施针对性、有效性不强。
持续燃烧
I don’t know…
信息化应对手段
通过数据共享机制，可以实 现企业和政府的信息有效共 享，一线处置人员能够第一 时间全面掌握所需的所有相 关信息，同时可以通过大数 据分析比对，快速生成辅助 决策方案，便于提高处置的 针对性和有效性。
注：数据来源，“港口危险化学品罐区和油气输送管线安全监管机制研究”课题调研成果（2015）
全国港口危险化学品储罐、管线分布情况
全国港口危险化学品储罐使用年限情况
管线使用年限情况
覆盖18个省，危化品储罐共有9798个，总罐容约9623万立方米，其中，辽宁、广东、山东三省罐容5922万立方米， 占全国总量61%以上；管线9169根，总长约5962余公里，江苏、广东、辽宁、山东、上海五省市的管线长度近 4800公里，占全国港区内管线总长度的80%以上。
信息化应对手段
电子装箱确认凭证，按照统一 的标准、规范和数据共享体系， 实现凭证的通读通认，保证危 化品的信息真实、准确、可靠！ 同时通过电子巡检系统可以快 速实现对企业日常安全监管检 查，并保留相关结果、证据。
规定
允许存储：烧碱
不超过500kg
垛距:不小于0.8m
规定
实际:6-30吨
回顾天津“8.12”事故——视角3
全国主要省份港口油气管线长度
覆盖18个省，危化品储罐共有9798个，总罐容约9623万立方米，其中，辽宁、广东、山东三省罐容5922万立方米， 占全国总量61%以上；管线9169根，总长约5962余公里，江苏、广东、辽宁、山东、上海五省市的管线长度近 4800公里，占全国港区内管线总长度的80%以上。
发生连环爆炸
回顾天津“8.12”事故——视角5
港口危化品企业自身 信息化建设过程中， 要考虑异地灾备、数 据备份等问题，监管 部门也需要掌握有关 数据。
信息化应对手段
现实问题
危险化学品事故破 坏力巨大，公司自 身的系统和数据库 均可能灭失，对事 故救援与后期评估 带来困难。
机房损毁
事故点附近机房
PART 港口危险货物安全管理信息平台解决方案 3
港口危险货物从业企业资质管理系统
系统主要功能
港口、海事对于船舶载运危险化学品的 申报信息进行互相及时核对。
作业申报审批之后对实际作业量再次报 送，并进行确认，掌握实际作业量。
细化制度，考虑将火车、汽车、管道等 作业方式纳入管理。
充分利用视频监控、AIS等数据实现对 现场作业情况的掌握。
港口危险货物作业申报管理系统
以温度监测为例
燃点或 爆炸点
温度4
温度1
温度2
常规温度
温度3
短时间内 温度迅速
升高
预警！
温度持续 上升
现实问题
危险化学品集装箱在堆存过程中， 企业未能及时获知（或预警）集 装箱温度升高过快、可燃气体排 放量超标、有毒气体排放等情况， 监控预警技术不足。
信息化应对手段
通过应用物联网技术，增加必要 的技防手段，通过温感、烟感、 有毒有害气体探测、机器视觉等 传感设备的集成应用，实现重点 堆场、重点箱区的实时在线监测， 自动预警、报警，为预先干预、 处置提供技术保证。
发
瑞海公司在未获得港口危险货物作业附证
现
的情况下，长期违法经营，同时未按要求
问
进行重大危险源备案。
题
在港口危险化学品企业资质获取过程中，
信 息
可以通过“互联网+行政许可”的模式，
化ห้องสมุดไป่ตู้
将审批过程中的程序性信息对社会公开，
应
充分发挥社会监督的作用。
对 手
段
回顾天津“8.12”事故——视角2
调查发现问题
瑞海公司大量危险化学品货物 来源、去向不明；违规存放； 严重超负荷经营、超量存储； 违规混存、超高堆码危险货物。