职工代表大会与工会的关系是什么
课程 职代会与工代会
课程职代会与工代会职代会与工代会是企业中常见的两个组织形式，它们在企业中发挥着不同的作用。
本文将分别介绍职代会和工代会的定义、功能、运作方式以及它们在企业管理中的重要性。
一、职代会职代会，全称为职工代表大会，是由企事业单位的职工自行选举产生的代表组成的一种组织形式。
职代会是职工参与企业管理、维护自身权益的重要渠道和平台。
职代会的功能主要包括以下几个方面：1.代表职工群体利益。
职代会是职工的代表，通过参与企业决策和管理，代表职工群体争取权益，维护职工合法权益。
2.监督企业决策。
职代会有权利和责任对企业重大决策进行监督，确保决策符合法律规定，维护企业和职工的共同利益。
3.参与企业管理。
职代会可以参与企业的决策和管理工作，为企业发展提供意见和建议，推动企业健康发展。
4.倡导和维护员工福利。
职代会可以提出关于员工福利、工资待遇等方面的建议，为员工争取更好的待遇和福利。
职代会的运作方式一般包括以下几个环节：1.选举产生代表。
职工通过选举产生代表，代表职工群体的利益。
2.召开会议。
职代会定期召开会议，讨论和决定相关事项。
3.提出建议和意见。
职代会可以向企业管理层提出建议和意见，参与企业决策和管理。
4.监督企业运作。
职代会有权利对企业决策进行监督，确保企业运作符合法律规定和职工利益。
职代会在企业管理中的重要性不可忽视。
它是职工与企业管理层之间的桥梁和纽带，有助于促进企业和职工的良好关系，增强员工的归属感和责任感，提高企业的凝聚力和竞争力。
二、工代会工代会，全称为工会代表大会，是由企业职工工会会员选举产生的代表组成的一种组织形式。
工代会是工会会员行使权益、维护职工权益的重要机构。
工代会的功能主要包括以下几个方面：1.代表工会会员利益。
工代会是工会会员的代表，通过参与企业决策和管理，代表工会会员争取权益，维护职工合法权益。
2.推动工会工作。
工代会可以参与工会工作的决策和执行，推动工会工作的开展，为工会会员提供各种服务和福利。
工会和职代会的关系
工会和职代会的关系
工会法规定，国有企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
国有企业的工会与职工代表大会的关系是：工会是职工代表大会的工作机构，而不是它的常设机构。
工作机构与常设机构是有原则区别的，常设机构在职工代表大会闭会期间，行使职工代表大会的职权。
工作机构没有这种职权。
它的任务是：会同有关部门进行大会的筹备工作、会务工作以及大会闭会期间的日常组织工作，办理职工代表大会或主席团交办的事项。
工会作为职工代表大会的工作机构的工作内容包括：建立、健全职工代表大会制度和做好职工代表大会的宣传教育工作；提出关于召开职工代表大会的中心议题和议程的建议，会同有关部门准备会议文件和做好会议的筹备工作；组织选举职工代表，审查代表资格；组织职工代表活动，检查大会决议、提案的落实情况；组织与支持各专门工作委员会开展活动；培训职工代表等等。
由于职工对企业的民主管理工作，始终与工会紧密相连，工会在代表和组织职工参加民主管理的过程中，积累了许多经验，有能力充任职工代表大会的工作机构。
此外，工会和职工代表大会在民主管理方面的任务和作用有很多一致的方面。
因此，由工会承担职工代表大会的日常工作，作为职工代表大会的工作机构
是适宜的。
企业工会作为职工代表大会的工作机构，应该检查督促职工代表大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议。
职工代表大会和工会会员代表大会
职工代表大会和工会会员代表大会二、职工代表大会程序（一）召开预备会议。
由企业工会主席召开，全体职工代表参加，选出大会主席团后，即由大会主席团主持会议。
1、选举大会主席团。
2、由工会主席汇报本届（次）职工代表大会的筹备情况，提出大会议题和议程的建议。
3、通过代表资格审查委员会（小组）作的代表资格审查情况的报告。
4、通过职工代表大会的议题和议程。
5、决定大会其他有关事项。
（二）职工代表大会正式会议1、大会执行主席核实出席职工代表大会的代表人数。
（到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会。
开幕词应简要讲清这次大会的目的、意义、中心议题和主要任务）。
此后，宣布大会议程。
2、企业领导人做工作报告（报告主要内容应包括企业生产经营管理情况、存在的问题及改进措施，企业发展规划、基本建设和重大技术改造方案，有关改善职工福利的情况等。
如工作报告事先发给代表进行充分讨论，可针对职工代表提出的意见，做出说明）。
3、由企业行政有关负责人作专题议案的报告。
反应提交职工代表大会审查或审议的方案，均应由行政有关负责人向大会报告，说明制定的依据、目的和具体实施办法，也可针对职工的意见作出说明。
4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会作出报告。
5、企业工会主席就职工代表大会闭会期间，职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议处理的重大事件，向大会作出说明，提请大会确认。
6、以职工代表团（组）为单位，就以上报告、议案分组进行讨论。
同时对大会的各项决议草案和须经大会选举的候选人进行酝酿。
大会主席团成员分别参加本代表团（组）的讨论。
7、各代表团（组）应指定专人认真记录职工代表的讨论发言，整理归档后，将讨论意见向主席团汇报。
8、大会发言。
应安排时间让代表在大会上发言，可由各代表团（组）推选代表，在大会上陈述本团（组）讨论审议的意见和建议，也可以让职工代表自由发言。
职工代表大会管理制度
职工代表大会管理制度职工代表大会管理条例（草案）一、总则第一条根据《企业法》和《工会法》的基本精神，结合本公司实际制定本条例。
第二条职工代表大会（以下简称职代会）是实行企业民主管理的基本形式，是职工参与企业管理，维护职工合法权益的机构。
工会是职代会的工作机构。
第三条职代会应遵守党和国家的方针、政策、法律法规，在公司组织领导下独立开展工作，支持经理正确行使职权，确保计划任务的全面完成，教育职工正确处理企业和职工个人之间的关系。
第四条职代会组织原则是民主集中制。
二、职权第五条公司职代会行使以下职权： 1.提出合理化建议。
2.讨论通过与员工个人切身利益有关的重要规章制度、重大人事奖惩。
3.其他企业认为有必要交由职代会决议的其他重大事项。
三、职工代表第六条职工代表以部门或班组为单位，由职工直接无记名差额选举产生，职工代表要具有一定政治觉悟和政策水平；具有一定的业务知识和管理能力；做好本职工作，有较强的责任感；关心集体、遵守纪律、联系群众、办事公道；在职工群众中具有一定的威信等。
第七条职代会代表每三年改选一次，可连选连任，代表调出本公司其代表资格消失，原选举单位应及时补选。
第八条职工代表实行常任制和替补制，可连选连任。
职工代表在任期内离职或其他无法正常履行职工代表职务的情形（包括但不限于3个月以上假期、退休、亡故、失踪等）时，其代表资格自行终止，缺额由原选举部门补选；职代会届期内可根据需要增补和撤换职工代表。
职工代表失去职工信任（包括但不限于职工代表因违法乱纪、无故不参加职工代表大会而严重失职）时，原选举单位有权依法按程序予以撤换改选。
第九条职代会根据需要可临时邀请有关人员列席，但不享受代表的权利。
第十条代表的权利1.均有选举权、被选举权和表决权。
2.有权参加检查，质询公司各单位执行职代会决议和落实提案情况并对企业中层干部有评议监督权。
3.参加职代会各项活动时，有权按照正常出勤享受应得的待遇。
第十一条代表的义务1.努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟，技术业务水平和参加管理的能力。
劳动法中的工会组织与职工代表大会
劳动法中的工会组织与职工代表大会工会组织与职工代表大会是劳动法中重要的两个概念，它们在保障职工权益、协调劳资关系方面发挥着重要作用。
本文将从工会组织和职工代表大会的概念、功能与作用、法定地位以及劳动法中的相关规定等方面进行论述。
一、工会组织的概念与作用工会组织是由职工自愿组成，以保护职工的合法权益、维护职工的合法权益、参与劳资议题的协商与决策的组织。
工会组织在劳动法中被赋予了重要地位，其作用主要包括：1. 维护职工权益：工会组织代表职工的利益，通过协商、谈判等方式与用人单位进行沟通，维护职工的合法权益，例如工资、工时、劳动条件等方面的权益。
2. 协调劳资关系：工会组织作为职工与用人单位之间的桥梁，促进双方之间的沟通与合作，协商解决劳动纠纷，维护劳动和谐。
3. 参与劳资议题决策：工会组织通过职工代表大会等形式，参与企业劳资事务的决策过程，为职工发声，影响劳资政策的制定。
二、职工代表大会的概念与法定地位职工代表大会是指由企事业单位内职工选举产生的代表组成的机构，其法定地位在《中华人民共和国工会法》中明确规定。
职工代表大会的概念与功能主要包括：1. 表达职工意愿：职工代表大会是职工与工会之间的桥梁，代表职工向工会提出诉求，表达职工的意愿，参与决策过程。
2. 监督用人单位：职工代表大会有权监督用人单位的劳动管理措施，确保其符合法律法规和劳动合同约定，保障职工权益。
3. 参与协商议事：职工代表大会有权参与劳资协商和决策，就劳动条件、收入分配等议题与用人单位进行协商，推动双方达成共识。
三、劳动法中的相关规定根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，工会组织与职工代表大会的设立和活动受到法律保护，具体规定包括：1. 工会组织的设立：用人单位应当成立工会组织，职工可以组成工会，也可以加入已经存在的工会，企事业单位工会组织的设立应由工会主席团初级专业工会决定。
2. 职工代表大会的选举：企事业单位需要按照法律规定，选举产生职工代表大会，职工代表大会代表全体职工行使职工的权益。
职代会制度
职工代表大会制度职工代表大会制度是企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。
它是中国基层民主制度的重要组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，为保障职工的民主管理权利，充分发挥职工的积极性，创造性，提高企业的科学管理水平，促进企业经济发展，制定本制度。
第一条职代会在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，办好社会主义企业。
第二条本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会两会合一的制度。
同时职工代表又是基层各工会会员代表，任期同工会会员代表任期一致。
企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
第三条职工代表大会在法律规定的范围内行使职权，支持董事长、总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权，引导职工积极参与本企业民主决策、民主管理、民主监督，共谋企业发展。
第四条职工代表大会实行民主集中制。
第五条职工代表占职工总数的5%。
代表的比例构成是：工人代表占50%；技术人员和管理人员占50%；男女职工代表占一定比例。
第六条职工代表每三年改选一次，与工会会员代表选举同时进行，可以连选连任。
第七条职工代表大会每年召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。
第八条听取企业关于经营方针,发展规划,年度计划,生产经营的重大决策,职工培训计划的工作报告,提出意见和建议。
第九条审议通过集体合同,工资协议,劳动安全卫生协议,并听取履行情况的报告。
第十条审议讨论企业奖惩办法,劳动保护和涉及职工切身利益的重要规章制度等问题。
职工代表大会任务主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的主人翁地位，调动职工积极性，办好现代企业。
职工代表大会的组织机构(一)、职工代表大会的组成本企业实行职工代表大会制度，其代表人数职工代表占职工总数的5%。
工会与职工代表大会的区别
职工代表大会与工会的关系问题一：职工代表大会是什么性质的组织？与工会有什么区别？企业职工代表大会是企事业单位职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构；工会是职工自愿结合的群众组织，工会代表大会是工会的最高权力机关。
两者性质、任务不同，代表机构也不同。
职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会，企业工会委员会负责职工代表大会的曰常工作；而企业绝大多数职工是工会会员，有的单位职工代表同时又是会员代表，所以，这两大组织人员有时存在重叠情况。
问题二：职工代表大会如何组成？职工代表大会由企业全体职工直接民主选举产生的职工代表组成。
职工代表大会实行民主集中制的组织原则。
问题三：某企业没有建立职工代表大会，职工人数又非常多，是否可以简化民主程序，将规章制度交由企业工会讨论？不可以。
《劳动合同法》明确规定了企业制定规章制度的民主程序，对于关乎员工切身利益的重要规章制度，必须经过职代会或者全体职工讨论，这是法定必经程序，并没有可用工会讨论来替代的规定。
因此，该企业要通过规章制度，必须先由职工选举职工代表大会。
如存在囷难，则该企业可以通过召开全员大会、邮件群发或张贴公布等形式将规章制度交由全体员工讨论。
问题四：组建工会的一般程序是什么？组建工会的一般程序如下：（1)向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告；（2)发展工会会员，建立工会小纽；选举工会代表和组织酝酿工会主席及委员候选人；（4)召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织；（5)办理确认基层工会社团法人资格。
其中，工会主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多、规模较大的，也可由工会委员会选举产生，并报请上一级工会审批。
至于工会主席候选人提名，《企业工会工作条例》明确规定外商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。
提名人数未具体限定，可根据情况等额或差额选举■：,同时，企业行政负责人、合伙人及其近亲不得作为本企业工会主席及工会委员会成员的人选问题五：在工会组建过程中和工会成立后，企业有哪些义务？企业需要履行的主要义务包括：（1)不得阻挠和限制工会的建立及工会正常活动；（2>按全部职工工资总额的百分之二向工会拨经费，其中包括外籍员工的工资性收入；（3)应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件；（4)在提前征得企业同意后工会委员于生产或工作时间（每月不超过三个工作日）参加会议或从事工会工作，公司需要照发工资，并保证其他待遇不受影响；（5)工会主席、副主席在任期内，企业不得随意调动其工作，其劳动合同期限自动延长至任期满，除非有个人严重过失或达到法定退休年龄。
《职工代表大会条例》解读
3、职代会的组织机构
大会
主席团
专门工作委员会 （小组）
代表团长 联席会议
4、职代会的职权
审议建议权
职
代
审查通过权
会
的
审议决定权
职
权
评议监督权
民主选举权
（1）审议建议权
◆ 内容：企业改革和生产经营管理重大决策。
◆ 程序：
行政提出方案
职代会讨论
过半数通过
代表团讨论
◆ 效力：“不行使决定性权力”。
（2）审议通过权
1/3以上代表
提
应
议
当
召
召
开
开
《指导意见》
召开职代会临时
会议的程序
经理层、工会或三分之一以上职工代
表
提议
企业党委（党组） 意
审定同
(2)《办法》对闭会期间重要事项处理的规定
在职代会闭会期间，遇由重要事项，由企业行政或工会 提出建议，经同级党组织同意，可以召开职代会代表团长联席 会议。
对必须由职工代表大会审议通过或审议决定的重大事项， 代表团长联席会议对此作出的决议，必须向下一次职工代表大 会报告，并予以确认。
七是各个代表团（组）长将本代表团（组）职工代表的发 言进行整理归纳，向主席团汇报。
八是进行大会发言（可以由各个代表团推举的代表到大会 上发言，也可以进行自由发言）。
九是选举（包括选举下列各种代表：按照《职代会条例》 规定的参加企业管理委员会的职工代表；按照《劳动法》 规定参加集体协商的职工代表；按照《公司法》规定参加 公司董事会监事会的职工代表；参加各个专门小组（委员 会）的职工代表、参加干部考核领导小组的职工代表等）。
◆ 内容：集体合同草案、工资制度改革和调整方案、劳动安全
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职工代表大会与工会的关系是什么？
工会法规定，国有企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
国有企业的工会与职工代表大会的关系是：工会是职工代表大会的工作机构，而不是它的常设机构。
工作机构与常设机构是有原则区别的，常设机构在职工代表大会闭会期间，行使职工代表大会的职权。
工作机构没有这种职权。
它的任务是：会同有关部门进行大会的筹备工作、会务工作以及大会闭会期间的日常组织工作，办理职工代表大会或主席团交办的事项。
工会作为职工代表大会的工作机构的工作内容包括：建立、健全职工代表大会制度和做好职工代表大会的宣传教育工作；提出关于召开职工代表大会的中心议题和议程的建议，会同有关部门准备会议文件和做好会议的筹备工作；组织选举职工代表，审查代表资格；组织职工代表活动，检查大会决议、提案的落实情况；组织与支持各专门工作委员会开展活动；培训职工代表等等。
由于职工对企业的民主管理工作，始终与工会紧密相连，工会在代表和组织职工参加民主管理的过程中，积累了许多经验，有能力充任职工代表大会的工作机构。
此外，工会和职工代表大会在民主管理方面的任务和作用有很多一致的方面。
因此，由工会承担职工代表大会的日常工作，作为职工代表大会的工作机构是适宜的。
企业工会作为职工代表大会的工作机构，应该检查督促职工代表大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议。