防治煤与瓦斯突出规定
防治煤与瓦斯突出规定
防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定目录第一章总则-1-第二章一般规定-3-第一节突出煤层和突出矿井鉴定-3-第二节建设和开采基本要求-5-第三节防突管理及培训-9-第三章区域综合防突措施-12-第一节区域综合防突措施基本程序和要求-12-第二节区域突出危险性预测-14-第三节区域防突措施-17-第四节区域措施效果检验-20-第五节区域验证-24-第四章局部综合防突措施-25-第一节局部综合防突措施基本程序和要求-25-第二节工作面突出危险性预测-29-第三节工作面防突措施-35-第四节工作面措施效果检验-42-第五节安全防护措施-44-第五章防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出措施-47- 第六章罚则-50-第七章附则-52-附录-53-附录A 煤与瓦斯突出矿井基本情况调查表-53- 附录B 煤与瓦斯突出记录卡片-54-附录C 矿井煤与瓦斯突出汇总表-55-附录D 保护层保护范围的确定-56-防治煤与瓦斯突出规定国家安全生产监督管理总局令第19号《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日发布的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。
局长骆琳二○○九年五月十四日第一章总则第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。
现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。
第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。
本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。
防止瓦斯突出规定
防治煤与瓦斯突出安全防护性措施1、突出回采工作面回风道（风门之间）要钉设牢固的木栅栏门并上锁，揭示警标。
放炮、割煤时严禁人员入内，并切断回风巷内的所有非本质安全型电气设备的电源。
2、突出回采工作面必须保证通风设施的运行可靠，必须安设两道正、反向风门。
3、突出回采工作面必须在工作面进风巷距机头10米以内安设一个瓦斯传感器，报警断电浓度为≥0.5%，断电范围：进风巷、回风巷、工作面全部非本质安全型电气设备电源，并与二级断电联锁。
复电点＜0.5%。
4、突出回采面工作面放炮时，严格执行“一炮三检”、“放炮三联锁”和工作面停电制度。
必须将人员撤至进风巷的新鲜风流中（总距离不得小于100米）。
放炮40分钟后，由放炮员、瓦检（跟机）工、生产工长首先进入爆破地点检查通风瓦斯、顶板、支架、拒爆、残爆等情况，检查无异常情况，解除放炮“三联锁”后，其他生产人员才能进入工作面进行生产。
工作面在执行放炮措施时，必须由机尾向机头方向逐段分放。
5、突出回采工作面割煤时，工作面严禁平行作业，机组附近只允许有机组司机、机组副司机和跟机瓦检工作业，机组回风侧严禁有人清煤、顶溜、拉架、支柱、放顶和其它工作等，必须遵守停机作业的规定（采煤机由进风侧往回风侧割煤时允许追机作业，追机作业人员不得少于10米距离；采煤机由回风侧往进风侧割煤时严禁追机作业，机组割够30米时，停止割煤后，人员才可以到机组回风侧进行清煤、顶溜、拉架、支柱、放顶和其它工作等）。
工作面机组割煤速度严格控制在3m/min以内。
机组严禁割顶、底和岩石，如遇特殊情况（如遇地质构造变化）时，必须制定专项安全措施，报请公司总工程师批准。
机组引射器必须固定可靠，喷雾必须喷射在机组滚筒与顶板之间，水压及流量符合要求。
6、突出回采工作面每班配备责任心较强的专职跟机瓦检工和瓦斯检查工，跟机瓦检工必须认真检查机组前后20米范围内的风流瓦斯、局部瓦斯、两滚筒之间的瓦斯浓度，必须在工作地点交接班。
《防治煤与瓦斯突出规定》(1~58条)解读
规定煤矿企业和矿井应制定符合自身实际情况的区域综合防突措施和局部综合防突措
施。从突出发生的自然条件而言，由于各矿井煤层的赋存条件不同，则瓦斯的生成、保 存和运移条件不相同，也就决定了其煤与瓦斯突出的条件不同；从突出发生的人为因素 而论，由于各矿井开采方法、采掘工艺、开采范围、开采深度、抗灾能力的不同，同样 会在一定程度上影响突出发生的条件和矿井抵抗突出灾害的能力。因而规定有突出矿井 的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和 局部综合防突措施。 规定了区域和局部综合措施的主要内容。
本规定与《煤矿安全规程》一样同属于部门规章，但高于《煤矿安全规程》以及相关规范、
标准、规定。并规定现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关防治突出的内容与本规定不 一致的，依照本规定执行。
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《 防治煤与瓦斯突出规定 》解读
第三条 本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴 定有突出危险的煤层。
区域综合防突措施包括下列内容： （一）区域突出危险性预测； （二）区域防突措施； （三）区域措施效果检验； （四）区域验证。 局部综合防突措施包括下列内容： （一）工作面突出危险性预测； （二）工作面防突措施；
（三）工作面措施效果检验；
（四）安全防护措施。
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《 防治煤与瓦斯突出规定 》解读
【解读】 本规定首次提出了区域综合防突措施和局部综合防突措施,这与以往的“四位
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《 防治煤与瓦斯突出规定 》解读
防治煤与瓦斯突出规定(正式版)
防治煤与瓦斯突出规定(国家安全生产监督管理总局)2009年5月防治煤与瓦斯突出规定(国家安全生产监督管理总局令第19号)《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日发布的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。
局长：骆琳二○○九年五月十四日防治煤与瓦斯突出规定第一章总则第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。
现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。
第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。
本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。
第四条有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。
有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。
第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。
区域综合防突措施包括下列内容：（一）区域突出危险性预测；（二）区域防突措施；（三）区域措施效果检验；（四）区域验证。
局部综合防突措施包括下列内容：（一）工作面突出危险性预测；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果检验；（四）安全防护措施。
第六条防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。
突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。
未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。
区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。
防治煤与瓦斯突出细则
防治煤与瓦斯突出细则第一章总则第一条为加强防治煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）工作（以下简称防突工作），预防煤矿事故，保障从业人员生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》等，制定本细则。
第二条煤矿企业、煤矿和有关单位的防突工作，适用本细则。
第三条突出煤层是指在矿井井田范围内发生过突出或者经鉴定、认定有突出危险的煤层。
突出矿井是指在矿井开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。
第四条煤矿企业主要负责人、矿长是本单位防突工作的第一责任人。
有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。
突出矿井应当建立突出预警机制，逐步实现突出预兆、瓦斯和地质异常、采掘影响等多元信息的综合预警、快速响应和有效处理。
第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当依据本细则，结合矿井开采条件，制定、实施区域和局部综合防突措施。
区域综合防突措施包括下列内容：（一）区域突出危险性预测；（二）区域防突措施；（三）区域防突措施效果检验；（四）区域验证。
局部综合防突措施包括下列内容：（一）工作面突出危险性预测；（二）工作面防突措施；（三）工作面防突措施效果检验；（四）安全防护措施。
突出矿井应当加强区域和局部（以下简称两个“四位一体”）综合防突措施实施过程的安全管理和质量管控，确保质量可靠、过程可溯。
第六条防突工作必须坚持“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的原则，按照“一矿一策、一面一策”的要求，实现“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”。
突出煤层必须采取两个“四位一体”综合防突措施，做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标，否则严禁采掘活动。
在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现有喷孔、顶钻等明显突出预兆或者发生突出的区域，必须采取或者继续执行区域防突措施。
第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，并分析查找原因；在强化实施综合防突措施、消除突出隐患后，方可恢复生产。
防治煤与瓦斯突出规定(国家防突细则)
（一）突出危险性预测；
（二）防治煤与瓦斯突出措施；
（三）防突措施效果检验；
（四）安全防护措施。
第六条突出矿井区域防突工作必须做到多措并举、可保尽保、应抽尽抽、抽采平衡。
第七条煤矿企业应树立“不掘突出头、不采突出面”的理念。
突出危险区域煤层必须实施区域防突措施并达到要求指标后方可进行采掘活动，区域未消除突出危险性的煤层不得进行采掘活动。
当采取预抽煤层瓦斯区域防突措施时，还应当实施工作面局部突出危险性预测，无突出危险性方可进行采掘作业，否则应当采取局部综合防突措施，消除突出危险性后方可进行采掘作业。
第八条煤矿企业应当根据突出矿井的实际状况和条件制定该矿井具体的区域综合防突措施和局部综合防突措施。
突出矿井应当根据突出煤层的实际状况和条件制定采区和采掘工作面的具体的防突措施。
第二十五条在突出煤层的煤巷中更换、维修或回收支架必须采取预防煤体垮落而引起突出的措施。
在过突出孔洞及在其附近30m范围内进行采掘作业时，必须加强支护。
第二十六条突出矿井的通风系统应符合下列要求：
（一）井巷揭穿突出煤层前，必须具有独立的、可靠的通风系统；
（二）在突出煤层中，严禁任何两个采掘工作面之间串联通风；
鉴定依据下列煤层突出危险性的基础资料进行：
（一）煤层赋存质及厚度；
（四）煤层瓦斯含量、煤层瓦斯成分、煤的瓦斯放散初速度指标及煤的坚固性系数；
（五）煤层瓦斯地质图；
（六）水文地质情况、地质构造类型及其特征、火成岩侵入形态及其分布；
（七）勘探过程中钻孔穿过煤层时的瓦斯涌出动力现象；
第二十一条有突出危险的新建矿井或突出矿井开拓的新水平的井巷第一次揭穿（开）各煤层时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其它与突出危险性相关的参数。
防治煤与瓦斯突出规定
防治煤与瓦斯突出规定
防治煤与瓦斯突出是煤矿安全工作的重点内容之一，为了
有效地防止煤与瓦斯的突出事故，相关部门颁布了一系列
的规定和要求。
1. 矿山管理规定：矿山必须有明确的安全管理制度，包括
煤与瓦斯突出的预防和处理措施。
矿山经营者必须具备相
应的安全管理能力，设立专门的安全管理机构并配备专业
的安全管理人员。
2. 安全检测规定：对于每个矿井，必须进行定期和不定期
的煤与瓦斯突出的安全检测，包括气体浓度的检测、压力
的监测、地质构造的勘察等。
对煤与瓦斯突出的危险区域，要加强监测，确保安全。
3. 瓦斯抽放规定：在煤矿井下，要通过抽放瓦斯的方式减
少瓦斯积聚，防止瓦斯的突出。
矿山必须设立瓦斯抽放系统，进行有效的瓦斯抽放，并及时排除井下的瓦斯。
4. 煤与瓦斯突出处理规定：一旦发生煤与瓦斯突出事故，
矿山应根据预案进行紧急处理，及时组织人员撤离，采取
措施降低事故的影响，保证人员的安全。
5. 人员培训规定：煤矿从业人员必须接受相关的安全培训，了解预防和处理煤与瓦斯突出的知识和技能。
煤矿管理部
门应加强对从业人员的培训和教育，提高他们的安全意识
和应急处理能力。
这些规定和要求的实施，有助于减少煤与瓦斯突出事故的
发生，保障矿工的生命安全。
同时，也要求煤矿企业严格
遵守相关规定，加强安全管理，确保矿山的安全运营。
防突制度防治煤与瓦斯突出制度（4篇）
防突制度防治煤与瓦斯突出制度防突制度是指在煤矿等矿山作业中，为了防止煤与瓦斯突出事故的发生，采取的一系列预防措施、规定和管理制度。
防治煤与瓦斯突出制度主要包括以下几个方面：1. 煤与瓦斯突出预测与监测制度：制定煤与瓦斯突出预测和监测的标准和方法，定期对井下的瓦斯浓度和煤与瓦斯突出的迹象进行监测，及时采取预警和控制措施。
2. 通风制度：制定矿井通风系统的设计、操作和管理规定，确保通风系统正常运行，保持矿井内的空气流通，减少瓦斯积聚和煤与瓦斯突出的风险。
3. 瓦斯抽采制度：建立瓦斯抽采系统，通过抽采瓦斯降低煤矿内的瓦斯浓度，防止突出事故的发生。
制定瓦斯抽采的操作规程，确保瓦斯抽采设备的正常运行和维护。
4. 作业制度：制定合理的矿山开采和矿工作业制度，包括煤层掘进、支护、放炮、运输等方面的规定，防止作业过程中引发煤与瓦斯突出的危险行为。
5. 煤与瓦斯突出事故应急救援制度：建立煤与瓦斯突出事故的应急救援机制和队伍，制定应急救援预案和演练，提高突出事故的应急处置能力。
防突制度的建立和执行需要煤矿企业加强对煤与瓦斯突出安全生产知识的宣传和培训，加强法律法规和操作规程的宣传和落实，以及矿工的自觉遵守，从而达到预防和减少煤与瓦斯突出事故的目的。
防突制度防治煤与瓦斯突出制度（2）防突制度是煤矿安全管理的一项重要制度，用于预防和应对煤与瓦斯突出事故。
下面是防突制度的主要内容和措施：1. 技术措施：- 固定瓦斯抽放：通过钻孔、井筒等方式将瓦斯释放到安全区域，降低瓦斯浓度，减少突出风险；- 打钻排水：通过打水井、水平井等方式，排除井下积水，减少突出风险；- 瓦斯探测：安装瓦斯探测仪器，实时监测井下瓦斯浓度，及时预警并采取措施；- 通风管理：合理设置通风系统，保证井下空气流动，降低突出风险。
2. 管理措施：- 建立健全的安全管理体系：制定煤矿安全生产规章制度，明确责任分工和工作流程，加强安全培训和监督；- 加强巡检和检修工作：定期巡查井下设备和巷道，及时发现和消除存在的安全隐患；- 设立安全监控中心：通过视频监控和数据分析，实时监测井下情况，提前预警，迅速处置突发事故；- 加强安全指导和教育：组织开展安全知识培训和演练，提高矿工的安全意识和应急反应能力。
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1、局部通风机的常用通风方式有压入式、抽出式和混合式三种。
2、压入式通风时，局部通风机及其附属电气设备均布置在新鲜风流中，污风不通过局部通风机，安全性好。
3、风机供风要实现“双风机双电源、双回路自动切换”、“三专两闭锁”。
4、正常通风时由专用开关供电，使局部通风机运转通风；一旦常用局部通风机因故障停机时，电源开关自动切换，备用见机即刻启动，继续供风，从而保证了局部通风机的连续运转。
5、“三专”是指专用变压器、专用开关、专用电缆；“两闭锁”是指风、电闭锁和瓦斯、电闭锁。
功能是；只有在局部通风机正常供风、掘进巷道内的瓦斯浓度不超过规定限值时，方能向巷道内机电设备供电；当局部通风机停转时，自动切断所控机电设备的电源；当瓦斯浓度超过规定限值时，系统能自动切断瓦斯传感器控制范围内的电源，而局部通风机仍可照常运转。
若局部通风机停转、停风区内瓦斯浓度超过规定限值时，局部通风机便自行闭锁，重新恢复通风时要人工复电，先送风，当瓦斯浓度降到安全容许值以下时才能送电。
从而提高了局部通风机连续运转供风的安全可靠性。
6、巷道内要安设瓦斯自动报警断电装置。
当掘进巷道中瓦斯浓度达到1%时，通过瓦斯传感仪自动报警；当瓦斯浓度达到1.5%时，通过瓦斯断电仪自动断电。
班组长以上管理人员及电钳工等要随身携带便携式瓦斯检测报警仪。
以便随时检查施工地点的瓦斯浓度。
放炮员在放炮时坚持“一炮三检”制度：在装药前、放炮前和放炮后都要认真检查放炮地点附近的瓦斯情况。
专职瓦斯员随时检查瓦斯情况。
7、掘进巷道的矿尘来源：当用钻眼爆破法掘进进主要产生于钻眼、爆破、装岩工序等，因此要做到湿式钻眼，爆破使用水炮泥，综掘进机内外喷雾。
要有完善的洒水除尘和灭火两用的供水系统，实现放煤喷雾、装岩洒水和转载点喷雾，安设喷雾水幕净化风流、定期冲洗巷道等。
8、煤与瓦斯突出矿井应安设防瓦斯逆流灾害设施，如防突反向风门、压风急救袋和避难峒室等安全防护设施。
9、煤层瓦斯压力是指；处于煤的裂隙和孔隙中的游离瓦斯分子热运动撞击所产生的作用力。
它是决定煤层瓦斯含量、瓦斯流动动力高低以及瓦斯动力现象的基本参数。
10、瓦斯涌出量是指在矿井建设和生产过程中从煤与岩石内涌出的瓦斯量，对应于整个矿井的叫矿井瓦斯涌出量，对应于翼、采区或工作面的叫翼、采区或工作面的瓦斯涌出量。
分为绝对瓦斯涌出量（单位时间内涌出的瓦斯体积。
单位是m3/d或m3/min）和相对瓦斯涌出量（平均日产一吨煤同期所涌出的瓦斯量。
单位是m3/t）。
国家安全生产监督管理总局令第19号《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日发布的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。
局长骆琳二○○九年五月十四日防治煤与瓦斯突出规定第一章总则第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。
现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。
第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。
本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。
第四条有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。
有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。
第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。
区域综合防突措施包括下列内容：（一）区域突出危险性预测；（二）区域防突措施；（三）区域措施效果检验；（四）区域验证。
局部综合防突措施包括下列内容：（一）工作面突出危险性预测；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果检验；（四）安全防护措施。
第六条防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。
突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。
未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。
区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。
第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，并立即分析、查找突出原因。
在强化实施综合防突措施消除突出隐患后，方可恢复生产。
非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本规定的要求建立防突机构和管理制度，编制矿井防突设计，配备安全装备，完善安全设施和安全生产系统，补充实施区域防突措施，达到本规定要求后，方可恢复生产。
第二章一般规定第一节突出煤层和突出矿井鉴定第八条地质勘探单位应当查明矿床瓦斯地质情况。
井田地质报告应当提供煤层突出危险性的基础资料。
基础资料应当包括下列内容：（一）煤层赋存条件及其稳定性；（二）煤的结构类型及工业分析；（三）煤的坚固性系数、煤层围岩性质及厚度；（四）煤层瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指标；（五）标有瓦斯含量等值线的瓦斯地质图；（六）地质构造类型及其特征、火成岩侵入形态及其分布、水文地质情况；（七）勘探过程中钻孔穿过煤层时的瓦斯涌出动力现象；（八）邻近煤矿的瓦斯情况。
第九条新建矿井在可行性研究阶段，应当对矿井内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤层进行突出危险性评估。
评估结果作为矿井立项、初步设计和指导建井期间揭煤作业的依据。
第十条经评估认为有突出危险的新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定。
第十一条矿井有下列情况之一的，应当立即进行突出煤层鉴定；鉴定未完成前，应当按照突出煤层管理：（一）煤层有瓦斯动力现象的；（二）相邻矿井开采的同一煤层发生突出的；（三）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的。
第十二条突出煤层和突出矿井的鉴定由煤矿企业委托具有突出危险性鉴定资质的单位进行。
鉴定单位应当在接受委托之日起120天内完成鉴定工作。
鉴定单位对鉴定结果负责。
煤矿企业应当将鉴定结果报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构备案。
煤矿发生瓦斯动力现象造成生产安全事故，经事故调查认定为突出事故的，该煤层即为突出煤层，该矿井即为突出矿井。
第十三条突出煤层鉴定应当首先根据实际发生的瓦斯动力现象进行。
当动力现象特征不明显或者没有动力现象时，应当根据实际测定的煤层最大瓦斯压力P、软分层煤的破坏类型、煤的瓦斯放散初速度Δp和煤的坚固性系数f等指标进行鉴定。
全部指标均达到或者超过表1所列的临界值的，确定为突出煤层。
鉴定单位也可以探索突出煤层鉴定的新方法和新指标。
表1突出煤层鉴定的单项指标临界值煤层破坏类型:Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ瓦斯放散初速度△p:≥10f坚固性系数:≤0.5瓦斯压力（相对压力）P（MPa）:≥0.74第二节建设和开采基本要求第十四条有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，必须编制防突专项设计。
设计应当包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通风系统、防突设施（设备）、区域综合防突措施和局部综合防突措施等内容。
突出矿井新水平、新采区移交生产前，必须经当地人民政府煤矿安全监管部门按管理权限组织防突专项验收；未通过验收的不得移交生产。
突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统。
第十五条突出矿井应当做好防突工程的计划和实施，将防突的预抽煤层瓦斯、保护层开采等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排，使矿井的开拓区、抽采区、保护层开采区和突出煤层（或被保护层）开采区按比例协调配置，确保在突出煤层采掘前实施区域防突措施。
第十六条突出矿井的巷道布置应当符合下列要求和原则：（一）运输和轨道大巷、主要风巷、采区上山和下山（盘区大巷）等主要巷道布置在岩层或非突出煤层中；（二）减少井巷揭穿突出煤层的次数；（三）井巷揭穿突出煤层的地点应当合理避开地质构造破坏带；（四）突出煤层的巷道优先布置在被保护区域或其他卸压区域。
第十七条突出矿井地质测量工作必须遵守下列规定：（一）地质测量部门与防突机构、通风部门共同编制矿井瓦斯地质图，图中标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数及绝对瓦斯涌出量和相对瓦斯涌出量等资料，作为区域突出危险性预测和制定防突措施的依据；（二）地质测量部门在采掘工作面距离未保护区边缘50m前，编制临近未保护区通知单，并报矿技术负责人审批后交有关采掘区（队）；（三）突出煤层顶、底板岩巷掘进时，地质测量部门提前进行地质预测，掌握施工动态和围岩变化情况，及时验证提供的地质资料，并定期通报给煤矿防突机构和采掘区（队）；遇有较大变化时，随时通报。
第十八条突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层，在延深达到或超过50m或开拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数。
高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在新水平开拓工程的所有煤巷掘进过程中，应当密切观察突出预兆，并在开拓工程首次揭穿这些煤层时执行石门和立井、斜井揭煤工作面的局部综合防突措施。
第十九条突出煤层的采掘作业应当符合以下规定：（一）严禁采用水力采煤法、倒台阶采煤法及其他非正规采煤法；（二）急倾斜煤层适合采用伪倾斜正台阶、掩护支架采煤法；（三）急倾斜煤层掘进上山时，采用双上山或伪倾斜上山等掘进方式，并加强支护；（四）掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置，其超前距不得小于5m，并且贯通点周围10m内的巷道应加强支护。
在掘进工作面与被贯通巷道距离小于60m的作业期间，被贯通巷道内不得安排作业，并保持正常通风，且在放炮时不得有人；（五）采煤工作面尽可能采用刨煤机或浅截深采煤机采煤；（六）煤、半煤岩炮掘和炮采工作面，使用安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药（二氧化碳突出煤层除外）。
第二十条突出煤层的任何区域的任何工作面进行揭煤和采掘作业前，必须采取安全防护措施。
突出矿井的入井人员必须随身携带隔离式自救器。
第二十一条所有突出煤层外的掘进巷道（包括钻场等）距离突出煤层的最小法向距离小于10m时（在地质构造破坏带小于20m时），必须边探边掘，确保最小法向距离不小于5m。
第二十二条在同一突出煤层正在采掘的工作面应力集中范围内，不得安排其他工作面进行回采或者掘进。
具体范围由矿技术负责人确定，但不得小于30m。
突出煤层的掘进工作面应当避开邻近煤层采煤工作面的应力集中范围。
在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时，必须采取预防煤体垮落而引起突出的措施。