带头创先争优争创人民满意公务员活动实施方案

带头创先争优
争创人民满意公务员活动实施方案
为贯彻落实市委、市政府《关于印发〈***带头深入开展争创人民满意公务员活动实施方案〉的通知》（***〔2012〕10号）文件精神，引导我单位公务员崇尚先进、学习先进、争当先进，争做勤奋学习、努力工作、执政为民、清正廉洁的模范，推动深入开展带头创先争优、争做人民满意的公务员活动，结合我单位工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照中央、省、郑州市关于深入开展“带头创先争优做人民满意公务员活动”的总体要求，以及市委、市政府的决策部署和安排，以“争创一流业绩，迎接十八大召开”为活动主题，继续实施争创活动三年规划，着眼于推进我市交通运输事业更好更快更全面发展，以素质提升为目标，作风建设为重点，勤政为民为核心，人民满意为标准，切实加强我单位精神文明建设、作风建设和公务员队伍建设，树立新时期公务员的良好形象，通过更高站位，更好服务，更优创新，把争创人民满意公务员活动推向新的高潮，为实现“********、*********”的总体发展目标提供坚强的组织保证和人才支持。

（二）主要目标。

争创活动紧紧围绕迎接党的十八大，在我单位公务员部署展开，取得明显的阶段性成效，继续以加强公务员队伍建设为主线，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题，以树立好“对人民负责、推动工作、清正廉洁”的三种形象为目标，积极在我单位非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定和基层组织建设六个重点领域矛盾问题集中排查治理工作中建立长效机制，促进公务员素质提升、工作创先、服务争优、整体水平不断提高。

二、组织领导和活动范围
（一）组织领导：为确保争创活动顺利开展，经局党委研究决定，成立争创人民满意公务员活动领导小组。

组长：***
副组长：***
成员：局党委领导班子全体成员
领导小组下设办公室，***同志任办公室主任，成员由各科室负责人组成，办公室设在局人事科。

（二）活动范围：单位全体在编在职公务员。

四、实施步骤和活动安排
今年的争创活动从5月份开始，12月底结束，按照安排部署、实践活动、总结提高等三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（5月）。

我单位要深入学习争创活动相关文件材料，召开动员大会，紧密结合工作实际，
围绕树立“三种形象”和作风转变的具体目标，完善提升争创人民满意公务员活动的工作思路、方法和措施，积极创新活动载体，安排部署本单位的争创活动。

要广泛宣传，使广大公务员了解争创活动的重要意义、指导思想、目的任务、方法步骤和基本要求，增强参加活动的积极性、主动性和自觉性。

适时组织开展争创人民满意公务员活动大讨论，教育引导公务员统一思想、提高认识，积极主动投身到活动中来。

（二）实践活动阶段（6月一11月）。

1、加强职业道德教育，不断提高职业道德素质。

认真贯彻落实市委、市政府关于深入开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动的要求，在我单位大力开展“责随职走，心随责走”、“弘扬雷锋精神，争做人民满意公务员”和“学先进、赶先进、争当职业道德楷模等征文活动和演讲比赛、知识竞赛，引导广大公务员树立正确的价值观和人生观，切实提高公务员队伍职业道德水平，不断提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，不断提高维护群众利益、保障群众权益的本领。

2 、积极开展各种主题鲜明的实践活动。

一是开展接受革命传统教育，防止精神懈怠；参加业务能力培训，防止能力不足；深入基层一线服务，防止脱离群众；加强党风廉政建设，防止消极腐败的“四防”活动。

二是围绕实施“十二五”规划和“**********、***********”等主题，创新开
展“提升公务员执行力创新力”、“实现作风转变打好攻坚战”、“为民办实事解难题促发展”、“岗位练兵”等活动，加强法律法规和专业知识的学习，促进我单位公务员熟悉法规、吃透政策、精通业务，争取培养和造就一批业务专家、业务标兵和业务骨干。

三是推动局机关公务员深入基层、服务群众。

把基层一线作为培养干部的基础阵地，创新载体，引导我单位公务员深入企业、进村入户，察民情、知民意、解民忧，密切与群众的关系，增强服务群众的本领。

四是积极开展反腐倡廉宣传教育活动，增强廉洁自律意识，使我单位公务员都能自觉维护宪法和法律的权威，模范遵守廉洁自律的各项规定，坚决同违纪违法行为作斗争。

3、强力推进履责机制建设，发扬求真务实的作风。

认真将部门职责、能力席位的要求和工作目标，逐一分解落实到每个岗位，明确公务员各个岗位的职责，建立健全主体明确、层次清晰、具体量化的岗位责任制，强化能力席位意识，科学“确责”，完善考核评价体系，认真“履责”，加大执法查处力度，严格“问责”。

结合实际，针对出现的问题，制定整改方案，落实改革措施，采取辅导讲课、技能竞赛、现场教学等方式，开展公务员依法履责的基本态度、基本能力、基本技能、专业岗位操作技能培训。

利用公务员网上在线学习平台，组织公务员参加在线学习，实行菜单式选学和学时学分制管理，定期通报学习情况和进展，确保培训
效果。

把“争当人民满意公务员”落实到行动上，不断增强比、学、赶、超、争创一流的进取意识。

4、坚持民主集中制，开展领导点评制。

对公务员在活动中履行职责、发挥作用的情况进行点评，做到合理点评、有效点评，不搞形式主义，达到点出实效、推动工作的目的。

充分发挥全体干部的主观能动性，调动干部的工作积极性。

促进发展和改革工作的整体推进，形成从责任设定到责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的确责、履责、问责的有机整体，促进公务员在本职岗位上积极工作，以更好的态度、更优的质量、更精的业务能力履行岗位职责，创造更优的让人民满意的业绩。

5、评选表彰“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”，培养树立先进典型。

按照三年规划的要求，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为活动的重要抓手，对活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，进一步营造学习先进、争当先进、比超先进的氛围。

（三）总结提高阶段（12月）。

市局机关各科室要对开展争创人民满意公务员活动情况进行年度总结，并于2012年12月15日前将年度总结报市局人事科。

年度总结要全面分析研究争创人民满意公务员活动的工作规律，推广成功经验，从载体设计、建章立制、理顺体制等方面积极探
索，逐步建立开展争创人民满意公务员活动的长效机制，确保活动持续健康开展。

五、具体要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。

开展争创人民满意的公务员活动，是广大公务员践行全心全意为人民服务的宗旨，建设高素质公务员队伍的有效措施。

我单位争创人民满意公务员活动领导小组要加强对活动的组织领导，确保我单位争创活动整体推进，同步进行。

各科室负责人要切实提高思想认识，把争创活动当作一项经常性重要工作抓紧抓好，通过对所属人员交任务、压担子，高标准高质量完成本职工作任务，培育树立先进典型。

全体公务员要充分认识争创活动的重要意义，牢固树立“争”在平时、“创”在平时的思想，以实际行动推进争创活动深入开展。

（二）加强组织，注重实效。

把组织开展好“带头”、“争做”活动作为一项重要任务，科学谋划，精心组织，确保各项工作落实到实处。

在“带头”、“争做”活动中，既要做好树立先进典型的工作，更要有针对性的搞好帮扶工作。

通过调查监督、召开汇报会的形式，了解掌握活动的新情况新动态，对于先进典型给予表彰，对于出现的问题进行分析研究，提出指导性的意见。

对于活动的有效做法用制度的形式固定下来，要以让人民满意作为一切工作的出发点和落脚点，把形式与内容有机结合起来，切实提高行政服务质量，形成创先争优，争做人民满意公务员。

（三）搞好宣传。

利用各种宣传方式，深入宣传开展“带头创先争优，做人民满意公务员”活动的必要性和重要性，为“带头创先争优，做人民满意公务员”活动营造良好的氛围。

及时引导我单位公务员充分认识开展“带头创先争优，做人民满意公务员”活动的重要性和必要性。

设立““带头创先争优，做人民满意公务员”活动板报专题、专栏，积极反映“带头创先争优，做人民满意公务员”活动的动态，宣传先进典型事迹，发挥示范引导作用。