农村经济发展报吿

农村经济发展报吿一、2005年农业农村经济发展情況2005年，贵阳市农业农村工作在市委、市政府的领导下，认真落实省委省政府关于从2005年起免交农业税的政策，进一步加强农业农村基础设施建设，继续推进农业产业结构调整，不断创新助农增收的机制和体制，一年来，全市农业增加值完成34.85亿元，同比增长7.6%,比“十五”计划预期目标高3.6个百分点；农民人均纯收入完成3135元，同比增长11.6%，比“十五”计划预期目标高5.6个百分点；通过五年的努力，全面实现和超额完成“十五”计划预期目标，为实施“十一五”规划打下了坚实的基础，全年农业农村经济运行取得突出成效。

（一）农业农村经济实现较快发展国家为促进农业生产，在土地、投资等方面采取了一系列更直接、更有效、更有力的农业政策措施，严格控制耕地征占，在全面取消农业税的基础上，对种粮农民进行直接补贴，共发放良种直接补贴、农机具购置补贴和种粮农民收购补贴296.6万元；在财政资金上向农村倾斜，全年共投入农村资金3.98亿元，比去年同期增长22.1%，促进了农村经济的发展。

为遏制农资价格，市委、市政府进一步完善了化肥储备制度，加大了储备力度，全年共储备化肥2万吨，同时加大对农资市场的整顿和监管力度，严历打击随意抬高农资价格和制售假冒伪劣农资的行为，进一步稳定了农资价格。

自年初以来，蔬菜、粮食和禽类等农产品价格持续保持较高水平运行，全市农业生产呈现良好的发展势头，全年粮食总产量完成61.21万吨，比上年增长2.6%；蔬菜产量完成93.26万吨, 比上年增长7.4%；烤烟产量完成2.06万吨，比上年增长12.6%。

（二）农户增收显著生态经济示范村建设、养殖小区建设、农村富余劳动力培训转移和新阶段扶贫开发等多项工作的共同推进，促进了农村经济的发展，农户增收效益显著。

根据《贵阳市2005年创建生态经济村的实施意见》，110个生态经济示范村在2005年全面开工建设，到年底总体进度达到85%以上，共计完成投资10746万元，占计划的60%；养殖小区建设已建设完成200个，共发放贷款4000万元，饲养肉鸡250万只、蛋鸡13万只、肉兔20万只，“二杂”母猪2.22万头，肉牛0.48万头，奶牛2968头，带动农户12500户，户均增收1500元。

完成农村劳动力非农技能培训2.83万人，完成有序转移就业2.24万人，完成新一轮农民技术培训27.4万人（次），完成“绿色证书”培训7749人，完成农村“双带致富”工程村党支部书记培训600人，并组织其中110个生态村支部书记外出考察学习，提高了农村人口整体素质。

年内实施扶贫开发“整村推进”的34个村，共安排财政扶贫资金项目160个，投入财政扶持资金1133.4万元， 449个村贫困村共安排财政扶贫项目313个，财政扶贫资金1262万元，目前项目已全部实施完毕。

通过以上项目的实施，进一步减少了农村贫困人口，带动了种养殖业的发展，对促进农民增收取得了积极的效果。

（三）产业结构调整取得成效通过发展都市农业、特色农业、高效农业、推进产业化经营，产业结构调整取得一定成效。

农村经济结构调整是我市农业发展的一个重点和难点，为推进这一工作的开展，我市按照“产品调优、规模调大”的指导思想，建设完成一批产业基地，建成果树基地2万亩，“退耕还林（果）”5000亩，建成中药材GAP基地2个，完成全年花卉大棚建设任务，带动农户种植花卉800多户；围绕建强建大四大类17个蔬菜产业带，全年完成蔬菜播种面积65万亩，在扩大种植规模的同时，精心打造“蔬菜品牌”，“黔山”牌蔬菜品牌正式被国家工商局批准使用，实现了我省蔬菜品牌零的突破。

加强农产品质量标准体系建设，共有10个基地获得省级无公害产地认定证书，贵阳市农产品质量安全监督检验测试中心于4月被中国绿色食品发展中心确认为“绿色食品环境质量定点监测机构”和贵州省唯一的“绿色食品产品质量定点监测机构”。

这些工作的完成，推进了我市农业产业结构的调整，农村种养结构发生了较大变化，已从传统的种养殖逐步向种植花卉、蔬菜、水果等附加值高的经济作物、发展规模种养殖等方面转变。

（四）采取多种积极措施，促进了乡镇企业的较快发展根据对全市农业产业化企业的调研，制定了《关于培育发展农业产业化龙头企业的意见》，以此作为我市乡镇企业的发展方向和指导方针；市委、市政府大力扶持农副产品加工和农业产业化龙头企业，全年共投入乡镇企业扶持资金1100万元。

同时在乡镇企业发展资金中切块350万元扶持10户养殖企业，到目前，全市10家养殖企业已向2000多农户发放种畜、种禽46700多头（只、羽），预计每户年均增收3000——5000元。

推进清镇一代食品有限公司、贵州山人酒业有限公司等5家食品加工企业开展绿色食品认证工作，完成质量体系认证HACCP、QS认证8个、促进了乡镇企业管理质量、产品质量和效益的提高，全市乡镇企业增加值完成118.33亿元，比上年增长20.7%，为年计划任务的105.0%；工业增加值完成63.01亿元，比上年增长20.4%，为年计划的105.6%；实交税金完成9.88亿元，比上年增长20.2%；出口产品交货值完成6.42亿元，同比增长10.9%，占年计划的101.7%。

（五）多方位推进农村基础设施建设，促进农村生产生活条件的改善2005年，我市从“水、林、地、气”等多个方面推进农村基础设施建设，农村生产生活条件有较大改观。

一是加强水利建设，省、市重点工程鱼简河水库枢纽工程大坝主体全面完工，已正式下闸蓄水；解决农村5.7万人饮水困难工程和“万户小水池工程”是市委、市政府为民办实事之一，两个项目都已超额完成建设任务,其中解决农村5.7万人饮水困难工程于9月底全面完工，解决了5.98万人的饮水困难；“万户小水池工程”于今年上半年全部完成建设任务，现已完成小水池建设10141户,10181口，为任务数的101%，工程完成后新增蓄水容积26.7万立方，解决了3748户、16626人的饮水困难，新增灌溉面积12513亩；二是加强耕地整治，坡改梯工程和标准农田建设工程已全面完工,共计完成任务24000亩,占计划的100%，以中低产田土改造为重点的农业综合开发项目已基本完工并通过省级验收。

三是农村“四改一气”生态建设项目20000户，已基本完成年度计划。

四是完成退耕还林工程5.2万亩，完成“二环”公益林建设任务6.08万亩，完成天保公益林建设3万亩，全民义务植树任务已完成402万株。

这些项目的实施，全市农村人口已结束居住茅草房的历史，全市农村已实现乡乡通油路，广播电视收视率达95%以上，农村饮水困难得到有效缓解，农村生态环境和生活环境得到提高，生产条件得到较大改善。

2005年，虽然我市农村经济取得了可喜的成绩，但也还存在着一些困难和问题.一是农业产业化发展缓慢，经营水平不高，龙头企业规模小，幅射带动力弱；农业科技成果储备和供给不足，结构调整成效不明显，优势农产品基地规模仍然偏小，分布不集中，难以形成规模效应，农业产业结构调整还需加强.二是农民就业门路窄，劳动力素质偏低，外出组织的适用性技术培训工作力度不够，农民劳务经济收入渠道不稳定.三是农业投入不足，投资领域和融资渠道窄，项目招商引资难度大，投入不足仍是制约农业和农村经济发展的瓶颈问题。

二、2006年农业农村经济形势展望2006年是启动和实施“十一五”规划的第一年，也是全市启动实施建设社会主义新农村的开局年，全年农业农村工作围绕“十一五”规划纲要确定的建设社会主义新农村的各项指标，力争做到开好局、起好步。

但由于受外界环境不利因素的影响，发展的阻力和困难仍较多，发展前景趋于谨慎乐观。

2006年我市农村经济形势受2005年度延续性影响，以及国家宏观经济政策、财政资金向农业农村倾斜等利好因素的影响，农业经济仍将保持较快增长，预计全市农业增加值比上年增长8%左右，达到37亿元，但受经济发展过程中产业结构变动长期趋势影响，我市农业增长速度仍比二产和三产慢，在国民经济中的比重将进一步降低，预计在GDP中的比重将降到7%以下。

受农产品市场需求旺盛，尤其是国家促进农业生产的政策影响，农业投入的增加，农民发展农业生产积极性的高涨，估计2006年多数农产品仍会增产。

特别是贵阳市110个生态村和200个养殖小区的继续推进，沿五大公路沿线的11万亩夏秋反委节蔬菜产业带、5.4万亩次早蔬菜产业带、8万亩特色加工蔬菜产业带和0.6万亩观光蔬菜产业带的建设，家畜养殖和蔬菜种值将出现较快增长，预计肉类总产量16.5万吨，禽蛋产量1.34万吨，牛奶产量2.35万吨，水产品产量1万吨，水果产量6万吨，蔬菜产量95万吨。

粮食和油菜继继续调整种植结构，计划安排产量比上年调减，其中粮食产量安排55万吨，比2005年下降11%，油菜籽产量安排5万吨，比2005年下降22%。

烤烟生产计划安排18万亩，收购烟叶35.5万担，可确保省计划完成。

在乡镇企业发展方面，市委、市政府制定的《关于培育发展农业产业化龙头企业的意见》将继续指导我市乡镇企业的发展，对农副产品加工和农业产业化龙头企业的扶持力度不会减弱，投入力度将进一步加大，2005年通过对20家龙头企业的跟踪服务，效果将在2006年进一步体现，乡镇企业仍将保持较快增长，预计乡镇企业增加值完成136亿元，比上年增长15%，工业增加值71.8亿元，比上年增长14%，实交税金11.2亿元，比上年增长13%；出口产品交货值6.9亿元，比上年增长8%，乡镇企业从业人员达33.5万人，比上年增长4%。

2006年农民收入存在着较多的不利因素和有利因素。

首先是农资价格在新的一年里估计仍将高价位运行，特别是化肥、农药、种子等物资，使粮食生产成本上升，农业效益必然下降，制约农民增收；重大动物疫情的发生仍是一个不容忽视的潜在重大因素，具有不确定性，需要各级各部门加强协作和防控；另外，耕地减少，农产品价格从2005年以来一直在高价位运行，上涨空间不大，对农民增收的作用明显减弱。

尽管农民增收难度因素增多，但2006年农民增收也存在一些有利因素。

估计2006年工资性收入仍是农民增加收入最主要的因素，2006年市政府计划安排农民适用技术培训20万人（次），“绿色证书”培训6500人，颁证5000人；实施非农技能培训2.5万人，转移就业2万人，促进农民技能的提高，这将在今年及今后一段时间发挥积极作用。

农业经营收入在2006年内仍有较大上升空间，预计全市农民人均纯收入可增长10%，达到3410元。

2006年全市预计投入涉农资金12亿元左右，同时将积极争取国家、外国政府贷款和其它金融机构贷款等一部分建设资金，以此为保障， 2006年将推进以下农村基础设施建设:一是完成鱼简河水库大坝枢纽工程收尾工作，建设完成水库灌区配套工程，做好蓄水及蓄水观测工作，全面完成鱼简河水库工程；二是抓好病险水库治理工程，对息烽县火子冲、高安所、清镇市石灰冲、八耳洞，花溪区蚂蝗冲、梓木等6座病险水库进行治理；三是按照“生态经济市”要求，继续开展生态示范村建设工作，重点围绕种植型、养殖型、旅游型、加工型四种类型推进生态示范村建设；四是加强气象预警，建立健全防雹、防洪、防旱、防涝和防秋风、防病虫害的应急预案机制，进一步建立和完善应急系统；五是“万户小水池工程”。