新型合作经济组织党建工作的思考

社 科论 坛 豫
新 型 合 作 经 济 组 织 党 建 工 作 的思 考
尹伟 华 段 宗正 （ 共泰安市 中 山区 委党校）
摘要 ： 如何顺应发展 ， 转变功能 ， 真正有效地发挥农村基层党组织的作 用， 国农 户 的小 规模 农业 本 身 的收 益 终 究 有 限。 但 怎样 延 伸 并 能够 控 制 围绕经济建设帮助农民走向全面小康 ， 当前我们迫切需要解决的大 问题。 是 涉 农 产 业 的 产 业 链 ， 不 仅 是 技 术 和 组 织 能 力 的 问题 ， 包 括 政 策 环 就 还 关键词 ： 合作经济组织 ．党建工作 境 。 将 来 不 同 合作 社 之 间还 要 进 行 联 合 ， 实现 优 势 互 补 ， 以期 增 强 在
市场价格方面的谈 判能力、 对农户扶持 的能力， 而且合作社最终要从 党的十七大报告提 出， 要在社会主义市场经济条件下“ 优化组织 地 方 走 向 全 国 、 向世 界 ， 都 需 要 党 组 织 在 政 策 方面 给 予 引导 和 支 走 这 设 置 ， 大组 织 覆 盖 ， 新 活 动 方 式 ， 分 发挥 基 层 党 组 织推 动 发展 、 持 ， 扩 创 充 创造更好的政策、 法律环境。将来合作社 的发展还会 同既有 的部 服务 群 众 、 聚 人 心 、 进和 谐 的作 用 ” 近年 来 ， 民专 业 合 作 社 等 门利益发生冲突 ， 凝 促 。 农 如合作社 要搞供销 ， 就会对供销社 系统造成冲击 ； 各种 新 型 合作 经 济 组 织 迅 猛发 展 ， 去那 种 以 “ 支 部 与村 委 会 兼 容 如 果 要 扩 大 技 术 服 务 ，则 会 影 响 到原 来 的农 技 推 广 系 统 的 利 益 。 这 过 村 统 一 ” 挥 党 组 织作 用 的方 式 ， 发 已经 无 法 适 应 新形 势 的要 求 。 如何 顺 时 ， 组 织 就 可 以从 全 局 利 益 出发 ， 挥 协 调 和 引 导 的 作 用 。 合作 社 党 发 应 发 展 ， 变功 能 ， 转 真正 有效 地 发 挥 农 村 基 层 党 组 织 的作 用 ， 绕 经 党 组 织 上 联 党委 政 府 ， 联 会 员群 众 ， 联 销 售 市 场 ， 变 以往 农 户 围 下 外 改 济 建 设 帮助 农 民走 向全面 小 康 ， 当前 我 们 迫 切 需 要解 决 的大 问题 。 分散 经 营 、 打 独 斗 、 是 单 自我 摸 索 的 固 有模 式 ， 业 党 组 织 依 托 专 业 合 产 当前 ， 很 多 地 方 正 在 积 极 探 索 ， 中 “ 支 部 ＋合 作 社 ” 模 式 非 作 社 这 个 平 台 ， 领 群 众 共 同 闯市 场 、 生 产 ， 有 其 党 的 带 抓 有利 于 改 进 党 组 织 服 常成功 ， 本文就党支部如何 在农民合作社 中发挥作 用加 以探讨 ， 以期 务 群 众 的方 式 ， 高 服 务 水 平 ， 升 农 业 产 业 化 经 营 水 平 。 提 提 寻 求 新形 势 下 新 型 合作 经 济 组 织 党 建 工作 的思 路 与 模 式 。 ２３ 有 利 于 促 进 农业 稳 定 发 展 和 农 民 持 续 增 收 无 论 四Ｊｉ 乐 ． Ｉ 省 １在 农 民专 业 合 作社 建 立 党 组 织 的 必 要 性 山市 的 “ 部 ＋协 会 ” 支 的模 式 ， 是 江 苏 省 盐城 市 射 阳 县 的 “ 支 部 ＋ 还 党 各 类农 民专 业 合作 社 的快 速 发 展 ，一 方面 把 干 家 万 户 的小 生 产 合 作 社 ” 式 ， 把 党组 织 的政 治 优 势 与 合 作 社 的 经 济优 势 结 合在 一 模 都 与 千 变万 化 的 大 市 场 紧密 的联 系 在 一起 ，另 一 方 面 也 给 农村 基 层 组 起 ， 层 党 组 织 始 终 站 在 农 村 经 济 发展 的前 沿 ， 分 发挥 和 调 动 了农 基 充 织 建 设带 来 了一 系列 新 问题 。 是 党 员 难 管理 。 分 党 员 跨镇 （ ） 民的 自主性和积极性 ， 一 部 街 村 提高农民的组织 化程度 ， 引导农民由 自产 自销 甚至 跨 区 流 动 加入 各 类 合 作 社 ，流 入 地 党 组 织 不 了解 情 况 ，疏 于 管 走 上产 业 经 营轨 道 ， 引领 农村 经 济 发 展 ， 现 了 农业 的稳 定 发 展 和 农 实 理， 流出地党组织不清楚流 向， 以管理 ； 难 合作社又没有成 立党组织 ， 民 的 持 续 增 收 ， 到 了 “ 一 个 组 织 ， 一 项 产 业 ， － ￣－ 济 ， 一 达 建 兴 活 － ， ｊ 经 富
兀法管 理 ， 成 部 分 党 员教 育 管 理 “ 空 ” 造 挂 的现 象 。 二是 党 员作 用 难 发 方 百姓 ” 目的 ， 辟 了农 村 市 场 经 济 发 展 的 新 路 。 的 开 挥。个别党员因为脱离党组织 ， 党员意识 不断淡化 ， 责任感和荣誉感 ３ 在 专 业合 作 社 建 立 党 组 织 关 键 在 “ ” 加 缺 失 ，很 难 发挥 作 用 。 三 是基 层 党 建 工 作 与 专业 合 作 社 发 展 不 相协 如 何 在 专 业 合 作 社 建 立 党 组 织 ，射 阳 在探 索 中采 取 的 方式 是 推 调 。 专 业 合作 社 发 展 迅 速 ， 党 员 无 组织 现 象 的客 观 存 在 ， 约 和 削 动 基 层 党 建 工作 的 “ 个 转 变 ” 一 是 转 变 基 层 党 组 织 工 作 重 点 和 职 有 制 三 ： 即 二是 根 据 新 的历 史 弱了基层党组织战斗堡垒作用发挥 ；专业合作社里 的一些经济能人 能 ， 紧 紧 围 绕 经济 工作 和 致 富 目标 来 开 展 工 作 ； 虽然 政 治 上要 求进 步 ， 由于 合 作社 没有 建 立 党 组 织 ， 能 长 期 在 党 条件 和 发 展 目标 ， “ 人 ” 但 只 将 能 因素 作 为入 党 和 选 拔 党 支 部 书 记 的 标准 ， 组 织 边 缘徘 徊 ， 能追 求经 济 发 展 ， 能 追 求政 治 进 步 。 这 些 问题 的 为党 员 带领 农 民发 家 致 富 奠 定 人 才 基 础 ； 是 转 变 党 组 织 设 置 方 式 ， 只 不 三 存 在 ， 切 要 求创 新 基 层 党 组 织 设 置 方 式 ， 党 的组 织 领 导 、 策 引 根据农村产业结构调整明显加快、农村 党员从业 的多样性和流动性 迫 把 政 导、 发动 群 众 等 方面 的 优 势 ， 同专 业 合 作 组 织 在 技 术 、 息 、 场 、 信 市 资 明显增强的新情况 ， 采取单独组建、 联合组建 、 靠组 建、 挂 派驻党建工 形 行 横 纵 金上的优势有机地结合起来 ， 把党支部建在农民专业合作组织 内， 走 作 指 导 员 等 方 式 ， 成 了属 地 领 导 、 业 指 导 、 向联 合 、 向 链 接 的 党组织设置新格局。 通过这种模式 ， 把党组织 的政治领导、 政策 引导、 出一 条 “ 围绕 经 济 抓 党 建 ” 的新 路 子 。 发动群众等优势 ， 同合作社在技术、 信息 、 市场、 资金上的优势有机 结 ２ 在 农 民专 业 合 作社 建 立 党 组 织 的 现 实意 义 实现 了党 建 与 富 民相 融 共 进 。 四川 省 乐 山市 “ 支部 ＋协 会 ” 的 在专业合作社建立党支部 ， 是党在基层社会中执政 方式和领 导方 合 起 来 ， 就 创 依 通 式 的创 新 ，它 成 功 实 现 了 乡村 社 会 发展 中党 对 农 民利 益 的表 达 与 整 模 式 ， 是 党 组 织 领 办 、 办 协 会 ， 托 协 会 带 动 和 服 务 农 户 ， 常情 合， 突出了党 的工作 以乡村经济建设、 社会发展 为核心 ， 把群众吸引到 况 是 由一 个 村 支部 创 办 一 个 协 会 ，并 且 按 照规 定程 序 实 行 党 支 部 班 双 交 ， 地 党组 织 的周 围 ， 大 了农 民 制度 化 政 治 参 与 渠道 ， 党 的 自身 建 设 和 子成员与协会 负责人 “ 向进入 、 叉任 职 ”对于 一些规模 大、 域 扩 把 广的行业， 由乡镇党委牵头 ， 则 跨村建立协会 ， 形成专业 乡镇、 专业村 新农 村 建设 工作 有 机地 结 合 起来 ， 现 了党 建和 经 济 的和 谐 发展 。 实 以扩 大 优 势 产 业 。 ２１ 党 支部 ＋合 作 社 的模 式有 利 于 发 挥 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 的 格 局 ， ． 从 射 １￣ 乐 山 的探 索我 们 可 以看 出 ，党 支 部 加 合作 社模 式 的 建 ３ ｎ Ｂ 首先 ， 有利于扩大党的工作覆盖面。在专业合作社建立党支部 ， 有利 关 加 。 加 反 实现 于 把 那 些 基 本素 质 好 、 富 能 力 强 的社 员发 展 成 党 员 ， 可 能 地 吸 收 立 ， 键 是 如何 “ ” 因 为 这 个 “ ” 映 的是 党 巩 固执 政 基 础 、 致 尽 加 懂 技 术 、 素 质 的 党 员人 才 ， 断扩 大 党 建 工 作覆 盖面 。 时 ， 作 社 执 政 使 命 的 一 种 积 极 进 取 的 主 动 精 神 ， 不 是 党 组 织 的简 单 进 入 、 高 不 同 合 而 加 工作 。 因 此 ， 不能 把 “ ” 仅 当成 解 决 党 组 加 仅 具 有 较 为成 熟 的运 作 模 式 ， 成 员 具 有 共 同 的利 益 需 求 和 兴趣 爱好 ， 入 ， 是 党 组 织 要 “ 强 ” 其