绥棱县科技发展十二五规划2012

1 绥棱县科技发展十二五规划 绥棱县科学技术与信息产业局 2011年1月12日

为了认真落实全国科技大会精神，推进我县科技事业又好又快发展，充分发挥科技在经济社会发展中的支撑和引领作用，走依靠科技进步加速县域经济发展的道路，根据中央、省、市的有关要求，结合我县科技工作实际，特制定此规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕科学技术是第一生产力这个中心，深入实施科教兴县发展战略，不断提高全民科技意识，依靠科技进步和提高劳动者素质，推动我县五大产业优化升级，加速绥棱经济社会事业发展，为建设富强、和谐新绥棱做出贡献。 二、工作目标 （一）总体目标 十二五期间，科技工作在全县经济社会事业中的地 2

位明显提高，科技部门的职能作用得到充分发挥，高新技术企业、民营科技企业、科学技术普及、科技奖励、各类科技项目申报等工作得到全面发展，科技投入进一步增加，科技管理得到加强，科技工作的外部环境得到明显改善，科技体制改革在全县顺利开展，经济、社会各项事业的发展完全转移到依靠科技进步上来，科技进步贡献率明显提高。 （二）具体目标 到十二五期末，要达到以下目标： 1、各类科技计划项目申报总数达到30项； 2、科技奖励项目总数达到30项； 3、新建农村科普图书室28个； 4、省级高新技术企业达到10家； 5、省级民营科技企业达到15家； 6、高新技术产品达到30项； 7、农村科技信息服务站达到50户； 8、科技特派员达到100人； 9、专利申请达到65项； 10、推广工农业重点科技计划项目100项； 11、新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补 3

助费等科技三项费占财政预算支出的比例达到1％以上； 12、农业新品种覆盖率达到98％以上； 13、培训农村经纪人1500人次； 14、科技进步贡献率达到60％以上。 三、主要任务 1、大力实施科技项目战略。在十二五期间，要大力开展科技立项工作，提高科技投入。一是要与上级业务部门进行沟通，及时掌握国家和省在科技立项方面的扶持重点，与上级业务部门建立起高效、及时的信息反馈机制。二是要与省内外大专院校、科研院所建立联系，成立人才库，开展引智工作，引进科研院所、大专院校的科研成果，与我县企业联合，开展立项工作。三是要与全县企业、事业单位建立联系机制，了解这些企业、事业单位的真实情况，帮助这些单位开展立项工作，重点在专利产业化资金项目、中小企业科技创新项目、科技攻关项目等方面开展立项工作，解决科技工作资金短缺问题，提高企业、事业单位在使用新技术、开发新产品上的资金投入。四是大力发展现代农业。以提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力为目标，促 4

进农业产业结构调整，推进现代农业发展。按照“抓特色、建基地、扩规模、强产业、创品牌”的发展思路，不断壮大全县优势产业规模。要加强对农业品牌的培育、保护、提升和推介，大力发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，促进农业发展方式的转变。五是培育县域龙头企业。大力培养高新技术企业、民营科技企业，帮助、支持、鼓励企业研制高端产品，提高产品的科技含量和附加值，将产品打造成为县域科技品牌。同时，帮助部分前景较好，科技含量偏低的企业引进应用新技术，使其发展成为科技型企业，推进工业化进程。 2、继续开展全民科普工作。十二五期间，要不断提高全民的科技意识，普及科技知识。科技部门要在科普工作上有新的突破。一是要促进科普工作规范发展。要根据机构设置和人员变动情况，及时对县级科普工作联席会议领导组织进行调整，充实科普联席会议成员单位，完善科普联席会议制度，让全县科普工作有序开展。二是加强科普基础设施建设。进一步加大科普投入，在全县特别是农村开展科普基地建设，让广大群众特别是青少年在业余时间有开展科普活动的场所和设施，以提高全民反对迷信，崇尚科学的科技意识。在县城内要新 5

建2处群众科普活动场所，在农村新建28处科普图书室。三是要开展形式多样的科普活动。要以科技活动周、送科技下乡、科普之冬等活动为载体，在社区、学校、农村乡镇开展形式多样的科普活动，提高公众的参与意识。同时，利用广播、电视等媒体，开展科普讲座、科普培训等活动，增强群众学习科学知识的自觉性，提高全民的科学文化素质。 3、实施专利项目产业化。十二五期间，要努力开展科技创新工作，实现专利产业化。一是要做好专利管理工作。大力宣传专利方面的政策法律法规，加快专利产业化战略方案的研究制定工作，积极发挥科技局的作用，为专利申请服好务。二是开展好专利申请工作。专利管理部门要积极主动工作，向专利权人提供专利法律法规咨询，为专利申请人搞好服务，帮助申请人申报专利，努力打造一批拥有自主知识产权的产业群体，为科技创新打下基础。三是依法做好专利权保护工作。为专利权人提供专利项目申报、专利补贴资金申请、专利保护咨询等方面的服务工作，提高全县相关人员申报专利的积极性，解决申报专利资金上的困难，为实施专利产业化提供资金支持。 6

4、推动传统产业优化升级。十二五期间，科技工作要围绕我县的五大传统产业开展提档升级工作，培育新的支柱产业。一是统筹五大产业协调发展。要因地制宜、发挥特色，走各具特色的发展之路。科技部门要在五大产业项目申请、资金投入、科技奖励等方面优先扶持。二是加快产业升级改造。对五大产业的龙头企业，要帮助开展技术改造，技术革新，用新技术、新工艺改造传统产业，积极努力向上级业务部门申报高新技术企业、民营科技企业，产品申报高新技术产品，切实提高产品附加值，优化产品结构，延伸产业链条，提高产业和产品的竞争力，为企业申请省级专项资金提供资格。三是帮助五大产业龙头企业申请国家、省级专项资金，为五大产业提档升级提供资金、技术支持，为发展绥棱新型支柱产业打好基础。 5、进一步开展好科技服务工作。在十二五期间，科技部门的主要职能就是为全县各企业事业各部门做好服务。一是进一步建立健全乡镇、村屯科技组织，完善县级、乡（镇）、村屯科技服务网络，打造农村科技信息直通车网络平台。二是加强科技部门与农业、医疗、教育、文化、畜牧、农技推广、扶贫等部门的联系与合 7

作，协调开展好三下乡活动，促进科技事业健康发展。三是开展科技奖励工作，为各行各业科技人员做好服务工作，提高科技人员为科技事业贡献力量的积极性，申报省、市、县级科技进步奖，提供物质和精神奖励。四是加强产学研和企业科技特派员工作，充分利用科研机构和高等院校的技术和人才实力，组织实施一批产学研项目，攻克制约我县产业发展的技术瓶颈，实现区域经济一体化发展。 6、积极开展好科技推广计划项目工作。十二五期间，科技部门要积极做好科技成果推广工作，保证科技成果转化为现实生产力。一是要推广农业新品种、新技术、新方法，重点抓好马铃薯、等特色农业的推广种植，建设好绿色水稻、蔬菜、大豆产业化示范基地，实施一批农业攻关和星火计划，着力解决我县农业发展的关键技术难题，推进农业产业化。二是加大对农业科技型企业的扶持力度，引进应用现代化的农业深加工配套设备，加强与农业科研机构和高等院校的产学研合作，研究开发一批农产品深加关键技术，打造一批拥有自主知识产权的农业品牌，培育一批面向国内外市场、科技含量高、辐射能力强的农业龙头企业，带动农业增效、农 8

民增收，推进社会主义新农村建设。三是继续做好农村劳动力技能培训工作，加强与大专院校和科研院所的联系，聘请有关专家，组织开展“送科技下乡”、“科技活动周”、科普之冬等活动，举办农村党员科技培训班和农村实用技术培训班，提高广大群众的科技意识和科技素质。力争年培训2000人以上，推动全民参与科技普及的积极性。四是制定工农业重点推广计划项目。围绕新材料、新产品、绿色、低碳和环保项目做文章，要加大力度，有所突破。每年选择有代表性的工农业重点推广计划项目在全县推广，并列入有关部门的科技工作目标责任制。 四、保障措施 1、加强科技工作领导。切实加强对科技工作的领导，提高全县科技工作的开展力度。县级要根据实际情况，适应科技工作形势发展的需要，及时调整科技工作领导小组成员，完善领导小组的工作机制，保证科技工作能顺利地开展。 2、增加科技工作投入。按照国家的要求，保证科技经费的投入，科技三项费达到年财政预算支出的1％的比例，同时建立多元化的科技经费投入体制，向上争 9

取科技项目，在全县形成科技投入的新机制，保证科技事业健康发展。 3、深化科技体制改革。进一步探索科技工作新思路，新方法，继续实行乡局级党政领导干部抓科技工作目标责任制，把科技工作由部门行为提升到政府行为，形成全县各级党委、政府抓科技工作的新局面。 4、开展科技工作合作。加强与省内、国内各科研院所、大专院校的合作，大力推进产学研结合工作，提升合作水平，把科技工作与产学研工作有机地结合起来，引进科技工作新思路、新方法，努力开创全县科技工作新局面。