电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试简答题、论述题题库
电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试题及答案【最新版】
电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试题及答案案例题题库28.案情介绍:王某出生于1990年5月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活。
1999年王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。
因此，王某养成了沉默寡言、内向的性格。
2006年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。
同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁，强迫其行窃。
正当王某偷窃了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关。
王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。
公安机关对王某作了行政处罚。
问题:(1)解释《行政处罚法》规定的“处罚与教育相结合原则”。
(2)我国《行政处罚法》对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的?(3)本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节? 参考答案:(1)《行政处罚法>第五条规定:“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”。
处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能。
(3分) (2)《行政处罚法>规定:已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚;(2分)当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
(4分)(3)根据《行政处罚法》的有关规定，本案中王某有下列应当从轻或者减轻处罚情节:①王某未满18周岁。
王某出生于1990年5月，到王某违法行为作出时的2006年9月17日，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。
(2分)②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。
(2分)③王某有立功表现。
王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情节之一。
电大《行政法与行政诉讼法》期末复习指导论述题(含答案).doc
五.论述题;1、试述行政法的基本原则答：行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的法律规范的总称。
行政法的某木原则概括起来就是行政法治原则，包括行政合法性原则和行政合理性原则。
合法性原则：是行政法治的核心内容。
它是指行政权力的设立，行使必须依据法律, 符合法律耍求，不能与法律相抵触。
行政合法性原则具体耍求：1 •任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。
2.任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。
3.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分。
它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要救这种应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。
合理性原则的具体要求：1.行政行为的动因应符合法律H的；2.行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机;3.行政行为的内容应合乎情理。
2、论述公务员的概念和双重身份答：公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
任何一个公务员，不论其职位高低、职务大小，首先是一个公民。
公民是每个公务员的基本身分。
因为根据我国有关法律的规定，具有中华人民共和国国籍是进入公务员队伍的基本前提。
作为公民的公务员在法律地位上有下列特点：⑴他享受宪法和法律赋丫公民的各种权利，同时履行宪法和法律要求公民履行的各种义务；⑵他可以以自己的名义从事个人行为，但不能以国家名义从事公务行为，否则就是另外一种身分了；⑶他的个人行为只代表他个人，不具有强制性，而11行为效果归属于他自己。
但它又不同于一般的公民。
因为他担任了行政公职，进入公务员的行列。
当处丁•公务员法律地位时，显示儿个特点：⑴公务员有资格作为国家的代表，以公务机关的名义从事公务行为⑵公务员享有行政职权，享有行政优益权，同是需要承担行政职责⑶公务员的公务行为具有强制性，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受⑷所属公务机关对公务员个人过错负连带责任。
国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试论述题题库
国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试论述题题库说明：内部考试资料，涵盖期末纸质考试试卷中95%以上的原题及答案。
2009年1月，Y省人民政府颁布的《Y省计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记……”并且详细规定了有关罚则。
有人认为该条例有关内容违法。
问题：该条例属于何种类别的行政行为？按照我国有关法律规定，如何实现对其监督？答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：第一，权力机关对行政立法的监督。
权力机关对行政立法的监督，既可以是事前监督，也可以是事后监督。
事前监督主要是针对授权立法。
严格的授权立法是权力机关对行政立法实行事前监督的最重要的形式。
权力机关对行政立法事后监督的主要形式是审查行政立法行为，撤销与宪法、法律相抵触的行政法规、规章。
事后监督既可针对授权立法，又可针对职权立法。
第二，上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。
根据行政隶属关系，上级行政机关不仅有权撤销下级行政机关违法的行政规章，而且有权撤销下级行政机关不适当的规章，而且还有权改变下级行政机关不适当的规章。
第三，人民法院对行政立法的监督。
由于人民法院在审理行政案件时要参照行政规章，因此就要对行政规章进行司法审查，审查其是否合法有效，是否越权，是否违反法定程序。
人民法院通过审查，如果认为相应行政规章违法、越权或违反法定程序和法定形式，就可以向相应行政机关或其上级行政机关，或者人民代表大会提出撤销或改变的建议。
在行政诉讼过程中，人民法院如果发现规章与宪法、法律、行政法规相抵触，可以不予适用。
论述被授权组织和被委托组织的区别。
答：第一，性质不同。
被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体而被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。
第二，产生的依据不同。
被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。
国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试论述题题库
国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试论述题题库国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试论述题题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号：1187； 2.资料整理于2020年11月19日，涵盖了2020年1月至2020年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。
2020年7月试题及答案 28.论述行政许可的作用。
答：行政许可的作用主要有：第一，行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。
第二，行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。
第三，行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。
第四，行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。
第五，行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。
2020年1月试题及答案 27.论述行政法的基本原则。
答：行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。
行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。
行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。
行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。
行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。
2020年7月试题及答案 27.论述公务员的权利和义务。
电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试题及答案【最新版】
电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试题及答案案例题题库28.案情介绍:王某出生于1990年5月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活。
1999年王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。
因此，王某养成了沉默寡言、内向的性格。
2006年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。
同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁，强迫其行窃。
正当王某偷窃了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关。
王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。
公安机关对王某作了行政处罚。
问题:(1)解释《行政处罚法》规定的“处罚与教育相结合原则”。
(2)我国《行政处罚法》对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的?(3)本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节? 参考答案:(1)《行政处罚法>第五条规定:“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”。
处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能。
(3分) (2)《行政处罚法>规定:已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚;(2分)当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
(4分)(3)根据《行政处罚法》的有关规定，本案中王某有下列应当从轻或者减轻处罚情节:①王某未满18周岁。
王某出生于1990年5月，到王某违法行为作出时的2006年9月17日，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。
(2分)②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。
(2分)③王某有立功表现。
王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情节之一。
国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》2020-2021期末试题及答案(试卷号：2110)
国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》2020-2021期末试题及答案（试卷号：2110）一、选择题（共20分）
（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。
每小题1分，共10分） 1．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。
A．法律 B．行政法规
C．地方性法规 D．规章
2．在行政法律关系双方当事人中，( )。
A．必有一方是行政主体 B．行政相对方总是公民
C．必有一方是国家行政机关 D．权利义务关系是平等的
3．《国家赔偿法》规定，对赔偿请求人取得的赔偿金( )。
A．应当征税 B．可以征税
C．不予征税 D．减低比例征税
4．行政指导的行为主体是( )。
A．立法机关 B．行政主体
C．行政相对方 D．司法机关
5．公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
这体现了( )。
A．公平原则 B．公开原则
C．信赖保护原则 D．便民原则
6．属于行政职务关系消灭的是( )。
A．调任 B．退休
C．升职 D．委任
7．下列属于特别许可的是( )。
A．驾驶许可 B．营业许可
C．颁发毕业证书 D．持枪许可
8．下列组织中不属于行政机关的是( )。
A．青岛海关 B．市消费者协会
C．教育部 D．乡人民政府
9．以下关于行政合同的叙述中错误的是( )。
A. 契约自由的原则完全不适用于行政合同
B．行政合同的当事人一方必须是行政主体。
国家开放大学电大本科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案
国家开放大学电大本科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案（试卷号：1187）2022盗传必究一、选择题（共20分）（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。
每小题1分，共 10分）1.行政指导的行为主体是（）。
A.立法机关B.行政主体C.行政相对方D.司法机关2.在行政法律关系双方当事人中，（）oA.必有一方是行政主体B.行政相对方总是公民C.必有一方是国家行政机关D.权利义务关系是平等的3.《行政处罚法》对行政机关没有规定组织听证义务的是（）oA.责令停产停业B.吊销营业许可证C.没收财物D.数额较大的罚款4.下列说法不正确的是（）。
A.在我国，乡（镶）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务B.派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的，不是一级人民政府C.乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门D.在我国，居委会是最基层的人民政府5.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）oA.应当撤销B.可以撤销C.不予撤销D.可以注销6.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（）。
A.行政许可B.行政确认C.行政裁决D.行政指导7.属于行政职务关系消灭的是（）oA.调任B.退休C.升职D-委任8 .《国家赔偿法》规定，对赔偿请求人取得的赔偿金（）oA.应当征税B.可以征税C.不予征税D.减低比例征税9.被委托的组织必须以委托行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（）oA.委托行政机关承担B.自己承担c.与委托的行政机关共同承担D.根据具体情况决定由谁来承担10.关于行政不当的表述，错误的是（）。
A.行政不当不构成行政违法B.行政不当只针对裁量行为C.行政不当针对羁束行为和裁量行为D.行政不当一般只限于引起补救性行政责任（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。
2020年7月电大《行政法与行政诉讼法(本)》期末考试试题及参考答案
B. 一般行政法与特别行政法
C. 中央行政法与地方行政法
D. 行政组织法、行政行为法及行政监督法
4. 国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是（
）。
A. 行政处罚
B. 行政处分
C. 行政强制
D. 行政司法
5. 公务员的违法行政，造成损害的，由（
）承担赔偿责任。
A. 该公务员本人
B. 该公务员的领导
15. 行政合理性原则的具体要求体现在(
)。
A. 任何人不能成为审理自己案件的法官
B. 行政行为的动因应当符合法律目的
C. 行政行为应当建立在正当考虑基础之上
D. 行政行为内容应当合乎情理
得分 1 评卷人
二、填空题（每空 1 分，共 10 分）
16. 行政处罚的种类包括人身罚、
和
17. 行政主体是享有国家
、能够以自己名义从事行政管理活
动，并
承担由此产生的法律责任的组织。
18. 行政法律事实可分为
和
19. 行政行为通常具有的法律效力包括
、确定力、
和执行力。
20. 按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和
行政机关。
得分 1 评卷人
三、名词解释（每小题 5 分，共 20 分）
21. 行政立法 22. 行政强制 23. 行政合同 24. 行政不当
D. 已满 14 周岁不满 18 周岁的人有违法行为的，应当从轻或者减轻处罚
（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。
每小题 2 分，共 10 分）
11. 行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(
)。
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电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试简答题、论述题题库简答题25．简述行政法的特点。
参考答案行政法的特点有；，(1)行政法没有统一、完整的法典；（2分）(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（2分）(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(2分)(4)行政法规范具有明显的易变性；（2分）(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。
（2分）26．简述行政行为的内容。
参考答案行政行为的内容包括：(1)赋予权益或科以义务。
（3分）(2)剥夺权益或免除义务。
（3分）(3)确认法律事实与法律地位。
（4分）25．简述行政合同的特征。
参考答案行政合同的特征：(1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；（2.5分）(2)行政合同的目的是实施行政管理；（2.5分）(3)行政合同的双方意思表示必须一致；（2.5分）(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。
（2.5分）26．简述行政许可的原则。
参考答案行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；(2分)(2)公开、公平、公正的原则；（2分）(3)便民原则；（1分）(4)救济原则；（1分）(5)信赖保护原则；(2分)(6)行政许可不得转让原则；（1分）(7)监督原则。
（1分）25．简述行政法的特点。
参考答案行政法的特点有：(1)行政法没有统一、完整的法典；（2分） (2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（2分）(3)行政法规范的数量多，内容广泛；（2分）(4)行政法规范具有明显的易变性；（2分）(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。
（2分）26．简述行政许可的基本原则。
参考答案行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；（2分）(2)公开、公平、公正的原则；（2分）(3)便民原则；（1分）(4)救济原则；（1分）(5)信赖保护原则；（2分）(6)行政许可不得转让原则；（1分）(7)监督原则。
（1分）28．简述行政相对方的权利。
参考答案简述行政相对方的权利。
行政相对方的权利包括：(1)提出申请的权利；(2分)(2)参与行政管理的权利；（2分）(3)听证的权利；(2分)(4)了解情况的权利；（1分）(5)申请行政法上的救济的权利。
（1分）29．简述行政许可的基本原则。
参考答案简述行政许可的基本原则。
行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。
（2分）(2)公开、公平、公正原则。
（1分）(3)便民原则。
（1分）(4)救济原则。
（1分）(5)信赖保护原则。
（1分）(6)行政许可一般不得转让原则。
（1分）(7)监督原则。
（1分）30．简述行政指导的特征。
参考答案简述行政指导的特征。
(1)行政指导是非权力行政活动；（2分）(2)行政指导是一种事实行为；(2分)(3)行政指导属于单方行为；（1分）(4)行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；（1分）(5)行政指导适用法律优先原则；（1分）(6)行政指导是一种外部行为。
（1分）28.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。
参考答案可以作为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；（2分）(2)国务院的组成部门；（1分）(3)国务院的直属机构；（1分）(4)国务院各部委管理的国家局；（1分）(5)地方各级人民政府；（1分）(6)地方各级人民政府的职能部门；（1分）(7)地方人民政府的派出机关。
（1分）29．简述行政处罚与刑罚的区别。
参考答案简述行政处罚与刑罚的区别。
(1)制裁的性质不同；（2分）(2)适用的违法行为不同；（2分）(3)惩罚的程度及适用的程序不同；（2分）(4)制裁的机关不同；（1分）(5)做出处罚的形式不同。
（1分）30．简述行政行为的内容。
参考答案行政行为的内容主要包括：(1)赋予权益和剥夺权益；(3分)(2)科以义务和免除义务；（3分）(3)确认法律事实与法律地位。
（2分）28．简述行政法的法源。
参考答案行政法的法源分为：(1)宪法；（2分）(2)法律；（2分）(3)行政法规和部门规章；（1分）(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；（1分）(5)与行政法有关的法律解释；(1分)(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。
（1分）29．简述行政合理性原则的具体要求。
参考答案行政合理性原则的具体要求包括：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(3分)(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机,(3分)(3)行政行为的内容应合乎情理。
（2分）30．简述行政立法的程序。
参考答案行政立法的程序大致包括：(1)起草；（2分）(2)征求意见；（2分）(3)审查；（1分）(4)通过；（1分）(5)签署；（1分）(6)发布与备案。
（1分）28．简述行政法律关系的特点。
参考答案(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。
（2分）(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。
（2分）(3)行政法律关系具有不对等性。
（2分）(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。
（1分）(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。
（1分）29.简述行政合理性原则的具体要求。
参考答案行政合理性原则的具体要求包括：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(3分)(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；(3分)(3)行政行为的内容应合乎情理。
（2分）30.简述被委托组织与被授权组织的区别。
参考答案二者区别在于：(1)性质不同；（3分）(2)产生依据不同；(3分)(3)行为后果不同。
（2分）论述题27．论述行政法的基本原则。
答题要点：行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是讽整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。
行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。
(3分)行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。
（3分）行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
（3分）．行政合理性原财指行政符为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和透度。
(3分)行政合理性原劂的具体要求包括：行政行为酶动困应符合行政目的}行政行为应建立在正当考虑的基础上，要舞芷当静动机；行政行为的谢容瘟含呼情理。
即应符合事情的常规或规律。
(3．分)。
27．论述行政立法与权力机关立法的主要区别。
答题要点：行政立法与权力机关的立法有重要的区别：(1)立法的主体不同。
行政立法的主体是有权的行政机关，权力机关的立法主体是人民代表大会及其常务委员会。
（3分）(2)立法权的来源不同。
行政立法权来源于宪法规定和权力机关乃至上级行政机关的授权，权力机关的立法权直接来源于宪法规定。
（3分）(3)立法的内容不同。
依据法律保留原则，涉及国家基本政治、经济、文化制度的必须要由国家权力机关立法。
（3分）(4)所立之法的效力等级不同。
权力机关所立之法的效力高于行政机关的立法。
（3分）(5)立法的程序不同。
权力机关立法要比行政立法严格。
（1分）(6)立法的形式不同。
权力机关立法以“法典”或“法”的形式颁布，行政立法多以“规定”等形式发布。
（1分）(7)立法效果不同。
权力机关立法比行政立法稳定性强，而行政立法则适应性强。
（1分）27．论述行政法的基本原则。
答题要点：行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。
（3分）行政合法性原则的含义和具体要求：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。
（3分）行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
（3分）行政合理性原则的含义和具体要求：行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。
（3分）行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。
（3分）31．试述行政责任的概念及其构成要件。
答题要点：试述行政责任的概念及其构成要件。
(1)行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而依法应当承担的否定性的法律后果。
（3分）(2)行政责任的构成要件包括：第一：主体是行政主体及其执行公务的人员。
（3分）第二：产生的前提条件是行政违法或不当。
（3分）第三：必须为行政法律规范所确认。
（3分）第四：必须有主观上的故意或过失。
（3分）31．试述行政法律关系的特点。
答题要点：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。
（3分）(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。
（3分）(3)行政法律关系具有不对等性。
（3分）(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。
（3分）(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。
（3分）31．试述行政许可的基本原则。
答题要点：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。
（3分）(2)分开、公平、公正原则。
（2分）(3)便民原则。
（2分）(4)救济原则。
（2分）(5)信赖保护原则。
（2分）(6)行政许可一般不得转让原则。
（2分）(7)监督原则。
（2分）说明：每一要点答到给1-2分，适当展开再得1分。