第七章政策保险和社会保险
社会保障政策法规
社会保障政策法规社会保障政策法规第一章总则第一条为了加强社会保障工作，维护和促进社会和谐稳定，制定本法。
第二条社会保障是指国家根据法律规定，通过建立和完善基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，提供基本养老、基本医疗、基本失业、基本工伤、基本生育保险待遇，以及其他社会保障措施，为公民和其他参保人在社会风险发生时提供保障的制度。
第三条国家保障社会保障的实施，依法处理社会保障领域的利益纠纷。
第二章基本养老保险第四条基本养老保险是指国家根据法律规定，通过建立养老保险制度，对参保人在达到法定退休年龄后提供基本养老金的制度。
第五条养老保险经费主要通过个人缴费、单位缴费、国家补贴等途径筹集，并根据参保人的缴费年限、缴费金额、缴费年度确定养老金水平。
第三章基本医疗保险第六条基本医疗保险是指国家根据法律规定，通过建立医疗保险制度，为参保人提供基本医疗服务的保障制度。
第七条参保人应按规定缴纳医疗保险费，享受基本医疗保险待遇。
医疗保险费用主要由个人缴费、单位缴费、国家财政补贴等组成。
第四章基本失业保险第八条基本失业保险是指国家根据法律规定，通过建立失业保险制度，为参保人提供基本失业保障的制度。
第九条参保人应按规定缴纳失业保险费，享受基本失业保险待遇。
失业保险费用主要由个人缴费、单位缴费、国家财政补贴等组成。
第五章基本工伤保险第十条基本工伤保险是指国家根据法律规定，通过建立工伤保险制度，为参保人提供基本工伤保障的制度。
第十一条参保单位应按规定缴纳工伤保险费，享受基本工伤保险待遇。
工伤保险费用主要由单位缴费、国家财政补贴等组成。
第六章基本生育保险第十二条基本生育保险是指国家根据法律规定，通过建立生育保险制度，为参保人提供基本生育保障的制度。
第十三条参保人应按规定缴纳生育保险费，享受基本生育保险待遇。
生育保险费用主要由个人缴费、单位缴费等组成。
第七章其他社会保障措施第十四条国家根据需要，可以实施其他社会保障措施，包括但不限于社会救助、抚恤救济等。
中华人民共和国社会保障法(全文)
中华人民共和国社会保险法（２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。
县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
第六条国家对社会保险基金实行严格监管。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。
县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第九条工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。
第二章基本养老保险第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
第七章 社会保险政策
险权益； ■ 4．认识到当前中国社会保险存在的问题，并学会尝试分析改进的方向和建议。
第一节 保险经济学
■ 一、风险及其管理
■ 社会保险是运用保险原理对劳工的职业和人生风险进行保障。所以，我们首先要明白什么 是风险，以及什么是风险管理。根据德国社会学家乌里奇.贝克的说法，当代社会已经是一 个风险社会，各种因素使得社会风险种类增多和程度加剧。何谓风险？根据芝加哥大学经 济学家弗兰克.奈特观点，风险是指一个个偶发的、但却可以知道发生的客观概率的危害事 件。风险不同于不确定性，风险的概率是客观的，可以统计出来的，不确定性是指连发生 的概率都不知道的未知事件。这里有几个条件：一个是事件本身是偶发事件，而不是必然 发生的事情；另一个是事件是独立的事件，不具有连带发生性质；再者，因为风险事件是 可以通过概率论来统计其发生的概率，和预测其发展趋势，因而也是可以管理的。如果是 连带发生的灾难事件，则成为必然事件，难以管理。但是对于我们生活的疾病、死亡、工 伤、失业等事件，除非发生经济危
■ 事后的减灾、减损，是指对于风险事件发生后，要知道如何控制灾害，保全生命 和利益，减少危害后果。比如，各个国家都在进行急救教育，就是针对各种紧急 危险事件，教育人们如何进行自我救护和救护他人，从而减少灾难发生后的伤害 和损失。
■ 总之，风险发生是随着现代化进程而逐步加剧的一个现象。认真研究风险的发生 规律和趋势，以及研究风险的防范和控制，是当代社会刻不容缓的一个任务。
父权主义延续的问题
■ 支持社会保险的还有一个理由，是父权主义的延续。在18世纪，英国提供社会救 助主要是从父权主义出发的，意思是指政府类同一个善意的父亲强制为它的国民 做某种善事。当代社会保险制度的理由之一，也是指如果没有强制，劳工就低估 自己的人生风险，不会长远考虑事先投保，但是最后却要社会承担风险，所以需 要政府强制百姓投保，平滑自己人生收入流。当然，这也是反对社会保险的理由 之一。按照美国著名自由主义者罗伯特.诺齐克（Robert Nozick）的观点，政府 的干预应该研制在对暴力行为、欺诈、盗窃的阻止，以及对合约履行的保证，其 他任何干预，即使是出于善意，也不能侵犯公民的自由。
社会保险法实施细则全文
社会保险法实施细则全文一、社会保险法实施细则全文第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、患病、工伤、失业和生育时依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。
县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
第六条国家对社会保险基金实行严格监管。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。
县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第九条工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。
第二章基本养老保险第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
政策保险与商业保险的共 性与区别。政策保险和社 会保险下属的各类保险的 基本概念。
第七章政策保险与社会保险第七章目录CONTENTS学习目标与教学重点7.1政策保险7.2社会保险7.1.1政策保险的概念7.1.2政策保险的基本特征7.1.3政策保险的业务体系7.2.1社会保险的概念7.2.2社会保险的原则7.2.3社会保险的结构7.2.4社会保险与商业保险的关系学习目标与教学重点学习目标通过学习，掌握政策保险与商业保险的不同、政策保险的概念、基本特征。
农业保险、出口信用保险、海外投资保险的概念与特点。
了解社会保险的概念与原则，养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险的基本概念。
第七章教学重点政策保险与商业保险的共性与区别。
政策保险和社会保险下属的各类保险的基本概念。
7.1.1政策保险概念第七章政策保险，是为实现特定政策目标并在政府干预下开展的一种保险业务，是在一定时期、一定范围内，国家为促进有关产业的发展，运用政策支持或财政补贴等手段对该领域的危险保险给予保护或扶持的一类特殊形态的保险业务。
非人身险，常跟商业财产与责任险构成不同层次的交叉。
概念内容7.1.2政策保险的基本特征第七章1. 介于商业保险与社会保险之间，性质突出体现在其政策性上。
通常不受商业保险法具体规范和制约，也与社保法规政策无关；在商业保险与社保制度之外安排政策保险种类。
2. 不以营利为目的，而是为特定产业政策服务。
7.1.2政策保险的基本特征第七章3. 业务经营有特色。
经营主体：一般是国家或由国家确定特定的保险机构。
实施方式：承保方强制而投保方自愿。
金额：不能足额投保。
保险危险：由相关政策法规规定统一的承保责任范围。
费率：单一费率制。
7.1.3政策保险的业务体系农业保险是指保险人对于农业生产者在从事种植业或养殖业的生产过程中，因遭受自然灾害和意外事故而造成的经济损失承担赔偿责任的保险业务。
第七章1.农业保险农业保险的特点:农业保险的保险标的种类繁多，保险价值不稳定；农业保险承担责任的风险大，责任审定具有复杂性；农业保险以基本保障为原则，实行损失分摊，低额承保；农业保险的经营方式多种多样，突出合作保险形式。
中华人民共和国社会保障法全文
中华人民共和国主席令第三十五号《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，现予公布，自２０１１年７月１日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛２０１０年１０月２８日中华人民共和国社会保险法(２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）目录第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二章附则第一章总则第一条为了规范社会保险关系,维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定，根据宪法,制定本法。
第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应.第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。
县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
第六条国家对社会保险基金实行严格监管。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度,保障社会保险基金安全、有效运行.县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
社保法全文[新版]
![社保法全文[新版]](https://img.taocdn.com/s3/m/9a15f6332af90242a895e53c.png)
社保法全文[新版]中华人民共和国社会保险法,2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,目录第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二章附则第一章总则第一条为了规范社会保险关系～维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益～使公民共享发展成果～促进社会和谐稳定～根据宪法～制定本法。
第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度～保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针～社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费～有权查询缴费记录、个人权益记录～要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇～有权监督本单位为其缴费情况。
第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。
县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
第六条国家对社会保险基金实行严格监管。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度～保障社会保险基金安全、有效运行。
县级以上人民政府采取措施～鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作～国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作～县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第八条社会保险经办机构提供社会保险服务～负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
2023社会保险条例全文
2023社会保险条例全文社会保险条例全文第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。
县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
第六条国家对社会保险基金实行严格监管。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。
县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第九条工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。
第二章基本养老保险第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
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非人身保险业务
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
二、政策保险的基本特征
• 政策保险介于商业保险与社会保险之间，其性 质突出地体现在它的政策性上。 • 政策保险的目的不是营利，而是为特定的产业 政策服务。 • 政策保险的业务经营有特色。
（1）政策保险业务经营主体有特色。 （2）政策保险实施方式有特色。 一方强制加一方自愿 （3）政策保险承保金额的确定有特色。 （4）政策保险在保险危险与保险费率方面有特色。
赔款支 出
53858 36450 39481 48167 47681 35232 30700 28500 25041 20840 664932
净赔付 率
106.9 73.5 68.7 67.6 77.3 69.3 67.9 76.4 73.4 88.4 87.4
1985
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993
社会保险 经营目的（出发点） 权利与义务对等关 系 保险的资金来源 保险的实施方式 贯彻社保政策、解决社会问题、 稳定秩序、促进发展 不对等，但有对应关系 来源于国家、企业、个人 强制方式实施
商业（人身）保险 以盈利为目的，与国家社会政 策无关 对等 来源于保险客户 自愿方式实施
经营主体和管理特 征
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
四、社会保险与商业保险的关系
社会保险与商业保险的区别 社会保险与商业保险的互动与互制
（1）社会保险与商业保险的互动关系 （2）社会保险与商业保险的相互制约关系
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
（1）无责任补偿原则。 （2）个人不缴费原则。 （3）待遇标准从优的原则。 （4）损失补偿与事故预防及职业康复相结合的原则。
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
（五）生育保险
• 生育保险是妇女劳动者因妊娠、分娩等导致不 能工作，收入暂时中断，由国家和社会给予医 疗保健服务和物质帮助的一种社会保险制度。 • 生育保险有其自身的特点，具体为: (1)生育保险的对象是女性劳动者。 (2)生育行为属于正常的生理活动。 (3)生育保险待遇不仅为了弥补女性劳动者的收 入损失和维持女性劳动者的劳动力简单再生产， 而且也对保障劳动力扩大再生产起着重要作用。 (4)生育保险实行“产前与产后都应享受的原 则”。
权利平等、按需分配、缩小贫富 按投保的金额及事故等赔偿， 差别，有利低收入、贫困户等 维护富裕家庭利益
财政作后盾，安全性强 劳动者，不能自由选择 保司破产、安全性差 保险对象灵活，可选择
？
思考题： 举例说明社会保险和商业保险 如何实现互动，又如何发生互 制？
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
第七章 政策保险和社会保险
第一节 政策保险 第二节 社会保险
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
第一节 政策保险
一、概念
• 所谓政策保险，是指在一定时期、一定 范围内，国家为促进有关产业的发展， 运用政策支持或财政补贴等手段给予保 护或扶持的一类特殊形态的保险业务。
Chapter 6 Act nce
（四）工伤保险
• 工伤保险是指劳动者因工作原因受伤、患病、 致残乃至死亡，暂时或永久丧失劳动能力时， 从国家和社会获得医疗、生活保障及必要M经 济补偿的社会保险制度。 • 目前各国实行的工伤保险制度，归纳起来，大 致都遵循以下原则:
保障水平 保险关系建立依据 与财税的关系 分配作用 安全性 保险对象
经营主体是政府部门或公营机构， 经营主体是以盈利为目的的商 具有垄断性；管理具有政策性 业保险公司，自主经营， 特点 自负盈亏 满足基本生活需要 社会保险法律法规、政策 财政拨款补贴 多投多保，少投少保 保险合同 财政收入来源之一缴税
第七章 政策保险和社会保险
[教学目的和要求]通过本章教学使学生能够正确 认识政策保险与社会保险的重要意义；明确政 策保险、社会保险同商业保险的关系；掌握社 会保险所遵循的基本原则；了解不同种类的社 会保险。 [教学重点和难点]政策保险与社会保险的基本特 征；政策保险、社会保险同商业保险的关系； 社会保险所遵循的基本原则；政策保险、社会 保险同商业保险的互动性；社会保险的不同种 类。 [教学方法和手段]课堂讲授、讨论
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
（二）失业保险 • 是为非自愿失业者提供基本生活保障的 一种社会保险。
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
（三）医疗保险 医疗保险是指社会劳动者因为疾病、受 伤等原因需要诊断、检查和治疗时，由 国家和社会为其提供必要的医疗服务和 物资帮助的一种社会保险制度。
复习思考题
1、试比较政策保险与商业保险的异同。 2、何谓社会保险？社会保险应坚持的基本 原则有哪些？ 3．结合社会保险和商业保险的异同，谈谈 两者之间的相互关系？ 4、政策保险有哪些特色？ 5、养老、失业、医疗、工伤、生育保险各 自有什么特点？
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
原中国人民保险公司1982-2003年农业保险经营状况表
单位 年份 保费 收入
1982 1983 1984 23 173 1007 4332 7803 10028 11534 12931 19248 45504 81690 82990
：万元，% 赔款支 净赔付 年份 保费 出 率 收入
22 233 725 5266 10637 12604 9546 10721 16723 54194 81462 96849 95.7 1994 134.7 1995 72.0 1996 121.6 1997 136.3 1998 125.4 1999 82.3 2000 82.9 2001 86.9 2002 119.1 2003 99.7 合计 116.7 平均 50404 49620 57436 71250 61721 50820 45200 39800 34064 23581 761163
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
三、社会保险的结构
（一）养老保险
养老保险是国家通过立法对劳动者因达到规定的年 龄，按国家规定解除劳动义务后，给他们提供一定的 物质帮助以维持其基本生活水平的一种社会保险制度。 1、普遍保障的养老保险模式（代表国家：英国、瑞典、 澳大利亚、新西兰） 2、收入关联的养老保险模式 3、多层次养老保险模式（代表国家：瑞士） 4、强制储蓄的养老保险模式（代表国家：新加坡、智利）
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
二、社会保险的原则
• 强制性原则：所有属于法律规定范围内的劳动 者都必须无条件地参加并履行缴费义务。 • 基本保障性原则：满足劳动者基本生活水平的 要求。 • 公平性原则：对国民收入进行再分配。 • 互助互济性原则：保险费相互之间的调剂。 • 社会性原则：实施范围广、基金来源多等。
第二节 社会保险
一、社会保险的概念
所谓社会保险就是指国家通过立法采取强制手段 对国民收入进行的再分配，它通过形成专门的 保险基金，对劳动者因为年老、疾病、生育、 伤残、死亡等原因丧失劳动能力或因失业而中 止劳动，本人和家庭失去收入来源时，由国家 和社会提供必要的生活和物质帮助，它同社会 救济、社会福利等共同构成了社会保障制度， 并与商业保险、政策保险等共同构成一个全方 位的风险保障网络。
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
三、政策保险的业务体系
• • • • 农业保险 出口信用保险 海外投资保险 其他政策保险，如核电站保险、洪水保 险、地震保险等
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
？
为什么农业保险是一种政策 性保险？是否所有的农业保 险都是政策性保险？
Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance
P S A P’ D’ D O Q Q1 Q2
S’
在自愿投保条件下农业保险的需求和供给示意图 Chapter 6 Act Insurance and Social Insurance