调查研究是领导干部的基本功
掌握调查研究这个基本功
40Z'Magazine 丨2021丨观点中等城市核心期刊·月坛·VIEWPOINT 责任编辑丨段 康掌握调查研究这个基本功文丨■ 王玉堂调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，各级领导干部必须掌握这一基本功，不断提高调查研究的能力和实效，提高破解难题、应对风险挑战的能力和水平。
坚持实事求是原则。
调查研究与实事求是一体两面、相辅相成，只有深入调查研究才能真正做到实事求是，只有实事求是才能搞好调查研究。
实事求是的“求”，其本身就是一个调查研究的过程。
调查研究必须坚持效从实中来，对调查了解到的实际情况和问题，要实事求是，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实，使调查研究的结论产生于深入细致的调查研究之后，建立在科学论证的基础之上。
绝对不能倒插笔画、预设结论，不能带着观点下基层、带着框子搞调研、在“经典路线”上打转转。
只有这样，才能察到实情、听到真话、取到真经。
坚持“身入”与“心到”相结合。
调查研究的目的是解决问题，说到底就是“一切为了群众”；调查研究的过程，概括起来就是“从群众中来，到群众中去”。
问题产生在基层，解决问题的智慧和办法也在基层、在群众中。
领导干部进行调查研究，必须坚持“效”从“深”中求，以“身入”求深入，既“入乡”，又“随俗”。
“入乡”就是要沉下去、深进去，听真话、察真情。
唯如此，才能得出富有真知灼见的调查结论；“随俗”则是要善于从民谚民谣和俚言俗语中了解情况，发现问题，收集民意。
通过耳闻目睹、身入心到，努力把事物的真相和全貌搞清楚，把问题的本质和规律搞明白，把解决问题的思路和办法搞对头。
坚持正确的方法论。
正确的调查离不开科学的方法，调查研究只有建立在科学的方法基础上，才能得出正确的结论。
领导干部进行调查研究，既要继承老办法、好传统，善于运用我们党在长期实践中积累的有效方法；又要会用新办法、新手段，主动适应新时代特别是当今社会信息网络化的特点，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，并逐步把现代信息技术引入调研领域，提高调查研究的效率和科学性。
调查研究是领导干部的基本功 读唐之享同志的《调查与研究》
方 法 ， 体 现 的哲 学 思 想 、 维 方式 ， 东同志在《 所 思 反对本本主 义》 一文中提出 全局 ； 仅知道今 天， 不知道 昨天 ， 不前
富有规律性、 创造性 、 指导性。这些调 了 “ 有 调 查 ， 有 发 言 权 ” 没 没 的著 名 论 瞻 明天 ， 很难 作 出正 确 决 策 的。 ” 是 为
ｌ５ 高质 量 的调 研 报 告 ， Ｉ篇 涵盖 经 济 、 义理 论体 系 为指 导 ，始终 坚 持调 查研 究 ， 改进 我们 的学风 文 风作 风 。 外 贸 、 育 、 化 、 口、 生 、 游 、 究 ， 切 从 实 际 出 发 ， 革命 、 设 和 教 文 人 卫 旅 一 在 建
பைடு நூலகம்
介 绍 ； 既 有 全 省 宏 观 层 面 的 情 况 分 从事 调查 研 究 的开 创 者。 在 １１ 年 ， 策需 要 掌握 多 方面 的情 况 ，需要 分析 早 ９７
析 ，又 有 基 层 微 观 层 面 的个 案 解 剖 。 毛泽 东 同 志就深 入 湖 南 宁 乡、 化 、 安 益 研 究 事 物发 展 规律 ，需要 积 极借 鉴 外
９ 年 的历 史 ，就 是一 部 以马 克思 列 宁 ０
为推 进 湖南 改 革发 展 积极 探 索 的一 个 全省 领 导 干部都 要始 终坚 持 。我 们 党 和完 善 调查 研 究 制度 。 对调 查研 究 这
一
党 的优 良传 统 ，我 们 要坚 定 不移 地
《 调查 与研 究》收集 了之享 同志 主 义 、毛 泽东 思 想和 中国特 色 社会 主 予 以继 承和 弘扬 。要 通 过深 入调 查 研
邃 的见地 、 闪光 的 哲 理 ， 少 调 研 报 主主义革命时期撰写的 《 不 中国社会各 际经济形势复杂多变 ，对我们 分析判
如何提高领导干部的调查研究能力
础
不断推向前进 。 ３ ．提高领导干 部调研能力是 改进领 导工作作风 的现
当前 一 些 党 政 领 导 干 部 中还 存 在 比较 严 重 的是提高领 导整 体能力 的基 实需要 调研能力是领导干部整体 能力 的重要组成部分。领导 主义 、 主观 主 义 、经 验主 义 和 形式 主 义 等不 良的 工作 干 部运用 自身 的调 查研究 能力，通过深 入群众调 查 围绕 作 风 ，这严 重 影 响 党群 关 系 、干 群 关系 ，影 响党 和 政 群众 关心和 遇到 的难点做调 查，在调查 的基础上 实事求 府在 人 民心 中 的形 象 。官潦 主 义 有很 多表 现 ，但 最 突 是 的反 映调查 的结果 ，并且 制定正确 的政策 和对策 ，解 出的表 现 是 脱离 群 众 ；形 式主 义 最典 型 的特 点是 只看
公 共 管理
如何提 高领 导干部 的调查研究能力
陈 立
调查研究可简称为调研 ， 它是领导干部的一项基本功 ， 决群众 中遇 到的难点 问题，在这一 过程 中，既体现 了和 是谋 事之基 ，成事之 道。领导干 部不论 是制定 政策 、决 提高 为 民的执政 服务 能力，也锻炼 和增加 了 自身党 性。 策 和措施 ，还是贯 彻落实 政策、措施 ，实施 决策，首先 领导干 部运用 自身 的调研 能力 ，通 过深入 实际， 围绕党 必 须 了解 实际情况 ，认 清本质和 规律 ，而 要准确 地 了解 和政府 的中心工 作的重 点 问题进行 调查， 了解 中心实 际
它包括，一是坚持实践第一 的观点 ，实事求是，说真话、
写实情 的马克思主义 品质素质． 二是深入群众、 深入基础、 多变 。作为领 导干部 要有效推动 工作 ，通过 深入到 人 民
领导干部如何做到脱稿讲话
领导干部如何做到脱稿讲话中央领导层大刀阔斧整肃文风、会风，不许念稿、不许说空话套话、不许长篇大论、言简意赅谈实质性问题……这既是长久以来的民意呼唤，也是新一届中央领导的硬性要求。
那么，领导干部如何做到脱稿讲话呢？一、领导干部脱稿讲话必备的基本功。
其一，是调查研究之功。
即对当地社情民意、经济发展情况和上级政策了然于心，才能做到胸中有沟壑，肚里有乾坤，才能说出令人信服的观点，提出合理的意见，使讲话符合实际，令人思考。
这就要求和促使领导干部要经常深入基层，深入一线，深入实践，问政于民，问计于民，问需于民，作风由此转变。
假若对情况一知半解，甚至把表象当实质，脑子只围绕着秘书稿子转，要其讲出符合实际、符合公众要求的观点很难。
因此，领导干部调查研究基本功需要过得硬。
在这个问题上，开国领袖毛泽东曾有一句名言，没有调查就没有发言权。
同样，没有调查就难以讲出符合实际、催人奋发、令人启迪的观点。
脱稿发言者多能讲“自己的话”。
若用以照本宣科的讲话稿大都会援引不少文件、材料或上级领导的讲话，从头到尾都是讲别人的“话”。
而表达相同的意思，脱稿讲话可能篇幅不长、逻辑不严、阐述不深，但讲的都是自己的观察、思考和总结，更容易拉近和听众的距离。
其二，是群众工作之功。
有些官员口角不那么伶俐，讲话拖泥带水，其中一个原因是与严重脱离群众。
“向人民群众学习语言”、“向生活学习语言”集中地体现了毛泽东的语言观。
其三，是读书思考之功。
脱稿讲话要想打动听众，需要长期的学习积累，也就是要养成良好的读书习惯，要有文化修养和理论知识的积累，才能“见人所之未见，言人所之未言”。
毛泽东能写出一系列光辉著作，与他长期喜爱读书相关。
正是他一生孜孜不倦对先哲和公众智慧的追求和长期根扎于中国革命和建设的实践，使他成为理论大师。
而今，新一届中央领导集体讲话能引发社会反响，能在严肃场合侃侃而谈，也是他们长期读书思考的结果。
反观时下某些地方官员，工作之余，总是想到娱乐享受。
王国生：在转作风中锤炼调查研究基本功
卷首18月9日，河南省委书记、省委主题教育领导小组组长王国生在第一批主题教育调研成果交流会上指出，调查研究是各级领导干部的一项基本功，是密切联系群众的有效途径，是提高领导水平和工作水平的重要手段，要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续转变作风，推动调查研究工作往深里走，往实里做，为党委政府决策提供重要依据。
中央主题教育第一指导组有关同志到会指导。
省委主题教育领导小组副组长任正晓、孔昌生、江凌出席会议。
省人大办公厅、省委外办、省委编办、省教育厅、省人社厅、省卫健委、省审计厅、省工商联等八家单位党组（党委）书记汇报交流了调研成果。
王国生指出，要以更高的站位大兴调查研究之风。
党的十八大以来，习近平总书记调研的足迹遍布大江南北，用脚步丈量民情，用行动诠释初心，为全党树立了标杆和榜样。
实践反复证明，只有始终坚持和不断加强调查研究，才能把准时代脉搏、掌握客观规律，同群众想在一起、干在一起，让我们党的基业长青。
要以主题教育为契机，把调查研究作为谋事之基、成事之道，贯穿于决策的全过程，融入工作的各个方面。
王国生指出，要以强烈的自觉推动调查研究常态化。
及时总结经验，形成机制，健全经常性调研工作制度，让调研真正成为一种决策程序、一种工作习惯、一种实干氛围，让身入基层、心至群众成为工作常态。
王国生要求，要以务实的理念提升调查研究质量。
着眼全省大局和长远发展，结合工作实际，坚持问题导向，多到困难多、情况复杂的地方，多找相对薄弱、容易出问题的环节，深入研究影响和制约高质量发展的突出问题，深入研究人民群众反映强烈的难点痛点堵点问题，深入研究管党治党面临的实际问题。
省委主题教育领导小组成员、省委各巡回指导组组长、省委主题教育领导小组办公室有关负责同志参加了会议。
王国生：在转作风中锤炼调查研究基本功李 铮Copyright©博看网 . All Rights Reserved.。
公文写作之调查研究篇
公文写作之调查研究篇1.制定调研方案要“上心”，筹备调研工作要“用心”，开展调查工作要“专心”，研究调查素材要“精心”，论证调研报告要“细心”。
2.多一些“自选动作”，少一些“规定路线”；多一些“轻车简从”，少一些“层层陪同”；多一些“解剖麻雀”，少一些“蜻蜓点水”；多一些“事后回音”，少一些“空头支票”。
3.多些望闻问切、少些闭门造车，多些抽丝剥茧、少些囫囵吞枣，多些穿针引线、少些各自为政。
4.到实际中去“摸活鱼”，到群众中去“拜老师”，到清新的生活中去“深呼吸”，到广阔天地中去“找答案”。
5.既要抓住主流，又要注意支流；既要突出重点，又要照顾一般；既要树立典型，又要带动面上。
6.调查研究是掌握现状的“显示屏”，调查研究是反映意愿的“直通车”，调查研究是发现问题的“预警器”。
7.切忌“走马观花”，真正脚踏实地、亲身实践；克服“蜻蜓点水”，力求精准把脉、细处着眼；避免“浅尝辄止”，注重刨根问底、追本溯源。
8.既要眼睛往下看，又要脚步往下迈，既要做扎实的调查，又要做深入的研究，既要有指导工作的方法，又要有解决问题的高招。
9.调查研究是领导干部的基本功，调查研究是推进发展的基本功，调查研究是破解难题的基本功。
10.以问题为方向，调有法研有度；以发展为导向，思有方谋有据；以结果为取向，推有力落有声。
11.调查研究变成更新观念、开阔视野的过程，调查研究变成查找差距、完善思路的过程，调查研究变成明确方向、推动发展的过程。
12.为创造发展奇迹提供了“金钥匙”，为实现转型升级提供了“助推器”，为引领改革开放提供了“导航仪”。
13.多一些专心致志，少一些心浮气躁；多一些持之以恒，少一些朝三暮四；多一些善始善终，少一些虎头蛇尾。
14.调查研究连着真知与行动，调查研究连着信息与决策，调查研究连着党心与民心。
15.获取“带露珠”的一手资料，采集“冒热气”的生动案例，学习“接地气”的群众语言。
16.面上谈心“听”情况，实地调研“察”实绩，综合研判“下”结论，相互印证“用”成果。
调查研究是领导干部的基本功
解 情 况 ，唯 一 的 办法 是 向社 会 作调 查 ” 一 。 不 了 解情 况 ， 不 认 识 客 观 规 律 ，只能 是 瞎 二
说 一通 、 乱决 策。 胡
一
牢把 握 改 革 、 展 、 定 的 大 局 ， 有 成 效 发 稳 卓 地 贯 彻 落 实 党 的 各项 方 针 、政 策 ，促进 各 项 事 业 的发 展 ， 正 做 到 代表 最 广 大 人 民 真
一
切 依 靠 群 众 的 根 本 观 点 ， 持 党 的 群 众 坚
路 线 ，深 入 群众 ，深 入 基 层 ，倾 听 群 众 呼
声 ， 集 群 众 智 慧 ，使 各 项 决 策 和 工 作 符 合
查 ， 策 就 会 缺 乏 谋 事 之 基 ， 事 之 本 。 要 决 成
解 决 问 题 ，首 先 必 须 了 解 情 况 、顺 听 呼 声 ， 进 一 步 提 高 自 己 的 执 政 能 力 和 工 作 水
平 ， 为 先 进 生 产 力 的 发 展 开 辟 道 路 ， ” 了 要
群 众 要 求 ” 当 前 ， 革 开 放 和 现 代 化 建 设 。 改 事业 向 我 们 提 出了 许 多 新 隋况 、新 问 题 ， 因此 我 们一 定 要 密切 联 系 群众 ， 兴调 查 大
研 究 之 风 ， 通 过 深 入 细 致 的 调 查 研 究 ，牢
调 查 研 究 是 增 强 创造 性 的 重 要 条
件 。当 今 世 界 ， 争 激 烈 ， 竞 创新 即生 存 ， 新 创
即 发 展 对 于 领 导干 部 来 说 ， 要 的 是解 放 首
的根 本 利 益 。 此 外 ， 改 进领 导 方 法 和 工 在
作作 风 上 ，也 要 求 我 们必 须深 入 实 际 ，多 到基 层去 ． 到 群众 中去， 群众多交谈 ， 多 同 多看 多 听 ，体 察 群 众 的冷 暖疾 苦 ，发挥 群 众 的 积 极 性和 创 造性 这 样 ，使 我 们 与 职
用科学的思想方法做好调查研究
用科学的思想方法做好调查研究调查研究是做好各项工作的基础，是领导干部的基本功。
开展调查研究的目的，是为了准确了解事物的真相和全貌，把握问题的本质和规律，研究解决问题的思路和对策。
搞好调查研究，提高调查研究的质量，需要掌握和运用科学的思想方法。
增强创新意识，拓宽调查渠道。
调查研究的方法体系分为三个层次：方法论、调研方式、具体方法与技术。
方法论位于最顶层，与哲学和各门学科的理论密切联系，是调查研究总的指导原则和理论架构。
在调研方式上，按调查对象可分为全面调查和非全面调查；按时间可分为一次性调查、经常性调查和追踪调查；按调查途径可分为直接调查和间接调查。
在调查具体方法与技术上，按收集资料方法分为问卷法、访问法、观察法、实验法、文献法等；按分析资料方法又分为统计分析和理论分析等。
当今时代，如何能够更快更准地掌握瞬息万变的信息，并透过纷繁复杂的现象找出规律来为工作决策服务，仍需不断进行研究和探索。
要在继承传统经验的基础上，学习和运用现代科学技术，不断拓宽渠道、丰富手段、创新方式方法，提高调查研究的科学化水平。
发扬求真务实作风，降低调研成本。
调查研究是一项有目的、有计划的社会实践活动，应坚持少投入多产出，实现效益最大化。
抽样调查是在近代数理统计理论发展的基础上形成的一种科学方法，具有费用低、速度快、准确度高等特点和优势，应用十分广泛。
为了保证样本具有代表性，尽可能减少各种不利因素的影响，在抽样调查中常常选用简单随机抽样、系统抽样、分层抽样、整群抽样和多阶抽样等方法，以便推算和控制抽样误差的大小。
在实际工作中，要严格遵循调查研究的规律，防止盲目追求规模大的倾向，发扬勤俭、务实的优良传统和作风，努力提高调查研究的整体效益。
坚持实事求是观点，提升调研质量。
提高调查研究的质量，要始终坚持实事求是的思想路线，坚持理论联系实际，密切联系群众，尊重科学，善于学习和借鉴已有的理论成果和成功经验。
开展调查研究，要精心设计调研计划、拟定调查提纲、确定调查对象及规模、选择适用的方式方法、形成准确有效的调研结论。
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调查研究是领导干部的基本功
调查研究是领导干部的基本功
毛泽东同志早就告诫我们，没有调查就没有发言权。
调查研究是我们认识世界、改造世界的正确途径，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础，也是我们党的优良传统。
最近，读了唐之享同志的新著《求实集》后，我更加感受到了调查研究工作对于领导干部的极端重要性。
《求实集》中体现出的“调查研究是领导干部的基本功”这一新的理念，对于我们做好新形势下的调查研究工作，提高广大干部特别是领导干部在这方面的素养，是有一定启迪意义的。
第一，把调查研究作为领导干部的基本功，不断提高广大干部的调研素养，是我们作出科学决策、正确指导工作的需要。
练好调查研究这一基本功，对于领导干部能否做出科学而正确的决策是至关重要的。
大家知道，调查研究是进行科学决策的前提和基础，而决策则是调查研究的指向和归结。
毛泽东同志曾经说过，政策和策略是党的生命。
这就充分说明了领导者的决策正确与否，关系到我们事业的成败。
如果没有深入的调查和细致的分析，我们就不可能制定出符合客观事物发展规律的正确决策，也不可能推动我们的工作，促进我们事业的发展。
马克思主义认识论告诉我们，正确的决策不是从想象中来，只能从社会实践中来，从调查研究中来，从问计于群众中来。
毛泽东同志曾经指出：“一切结论产生于调查情况末尾，而不是在它的先头。
”邓小平同志说过：“要经过调查研究，把下面的意见集中起来，然后制定一个切合实际的政策，制定一个切合实际的计划，再到群众中去贯彻实行，并在实践中加以检验。
”江泽民同志也明确指出：“历史经验证明，各种问题的解决都取于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。
如果不了解实际情况，凭老经验、想当然、拍脑袋，把自己的主观愿望当作客观实际，就不可能作出正确的决策。
”并断言：“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。
”实践也一再证明，科学而正确的决策必须是建立在对实际情况和社情民意进行深入了解和科学分析的基础上。
只有准确掌握全面而不是片面的实际情况，才能确保决策的科学周密和正确；只有充分了解真实而不是虚假的民意，才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。
所以，调查研究始终是决策的前提和基础，只有紧紧依赖这一基础，我们作出的决策才符合客观规律。
第二，把调查研究作为领导干部的基本功，不断加强领导干部的调研工作，是应对新形势、新情况，解决新问题的需要。
进入新的世纪，国际国内形势都发生了很大的变化，既给我们带来了难得的发展机遇，
也对我们提出了新的挑战。
在经济全球化和世界多极化不断发展、科技进步日新月异的情况下，领导干部怎么才能成功应对挑战，抓住有利时机发展自己?怎么才能在改革开放不断深入、社会主义市场经济蓬勃发展的情况下，妥善地解决层出不穷的新矛盾、新问题，以推动我们的事业更快更好地前进呢?当然，办法是不会从天而降、随手就可以得到的。
只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得。
调查研究越充分，就越能知己知彼，趋利避害。
正如江泽民同志所指出的那样：“现在，推进改革和建设需要解决的问题不少，好办法不会从天上掉下来，也不是我们头脑里固有的，归根结底只有来自人民群众的创造和改革开放的实践。
”各级领导干部一定要从繁杂的一般性的事务中解脱出来，针对一些事关全局的重大问题进行深入而细致的调查研究，进而拿出切实可行的解决问题的办法。
惟如此，我们才能在全面建设小康社会、实现社会主义现代化这一宏伟事业中与时俱进，开拓创新。
从《求实集》中也可以看出，一些调研文章，就是通过对当时最新发生的国内国际事态的充分关注，并结合我省实际情况，在充分调查研究的基础上，提出了许多新措施、新对策，形成了许多新的发展理念。
当然，以这样的新理念来指导所分管的具体工作，必定会富有成效，达到事半功倍之效能。
第三，把调查研究作为领导干部的基本功，不断深入实际调查研究，是保持党同人民群众联系、改进领导干部工作作风的需要。
保持党同群众的密切联系，改进和加强党的作风建设，是党的性质和宗旨的体现，直接关系到党的形象和战斗力。
实践反复证明，有了好的路线方针政策，还必须有良好的作风，必须真抓实于，这样，才能推动党的事业不断前进。
而要保持党同人民群众的密切联系，不断改进领导干部的作风建设，就必须经常深入基层，深入群众，通过深入地调查研究，从人民群众那里吸取营养，从基层取得第一手资料。
所以说，调查研究的实质就是走群众路线；就是集中群众的智慧。
深入基层搞调查研究，就不能“做秀”，不能“蜻蜓点水”。
之享同志的《求实集》就很好地证明了这一点：他是一位对调查研究工作非常认真的领导同志。
如果没有做深入的调查研究，他就写不出这么多有份量、有深度的调研文章来。
调查研究是
一门大学问，是各级领导干部必须牢牢掌握的基本功。
实践无止境，认识无止境，调查研究也没有终点，这是领导干部的一项永恒的课题。
江泽民同志曾经指出：“在新的时期，我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任．全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。
尽管我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化，但是调查研究在党的决策工作中的地位和作用，不仅丝毫没有改变，而且更为重要。
为了适应改革和发展的需要，调查研究的工作只能全面加强，决不可有任何削弱。
”我们的干部特别是各级领导干部，一定要认真练好调查研究这一基本功，不断提高调查研究的质量，增强领导工作能力和水平，以带领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗!。