新闻学导论 新闻媒介的运行体制与管理模式
第11章 新闻媒介的运行体制与管理模式
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（2）公营台在和私营台竞争中渐处于下风。 虽然各国政府、议会采取了不少措施扶植公 营台，但公营台的观众流失、收入下降已是不 争的事实。目前虽然还没有达到危险的地步， 但欧洲的不少新闻学者都担心，长此以往，公 营台的处境不妙。
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三、以中国为代表的完全国有的有限商业运 作体制 这在世界上尤其是在第三世界仍具广泛的代 表性。这种体制的基本特点是—— 1．电视台的所有权完全属于国有 在中国，长期以来，除了政府投资外，其他 任何部门，无论是国家企业还是私营企业，都 不得在电视台投资或参股。2001年8月中央、 国务院主管部门发文允许国有企业对传媒业投 资，但仅仅限于经营部门(广告发行)，投资方 不得干预编辑，也不能参加具体管理。
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2．社会化领导制 其决策、领导、监督结构以德国广播联盟为 代表，如图11—2所示。
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理事会是电台、电视台最高决策机构，由大 的民间团体和议会中各政党的代表组成，并由 议会批准。理事会负责制定电台、电视台的基 本原则，决定章程，向管理委员会推荐台长人 选。 （1）理事会：电台、电视台最高决策机构。 （2）管理委员会：电台、电视台的监督机关。 （3）台长：整个电台、电视台业务工作的责 任领导，对外则全权代表电台、电视台。 （4）特点：作为最高决策机关的理事会要吸 纳各党各派各利益集团的代表参加，使其具有 广泛的代表性；同时，尽可能不让政府染指电 台、电视台的日常运作。
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（1）董事会：最高决策机关、监督机构。 （2）主持人：董事长。 （3）总经理：主管媒介的经营。 （4）总编辑：主管媒介的编辑业务。 （5）特点：“有钱者说了算”。 比较大的私营新闻媒介多采取股份制。名义 上股东大会是最高决策机构，但实际上分散的 小股民对新闻媒介并无实际影响力，真正的决 策机构是董事会。
新闻媒介的运行体制与管理模式
新闻媒介的运行体制与管理模式随着信息技术的不断发展和网络的普及，新闻媒介的运行体制和管理模式也在不断变化和演进。
在传统媒体时代，新闻媒介主要由大型报纸、广播和电视等媒体机构垄断，它们拥有广泛的传播渠道和庞大的读者群体。
然而，随着互联网的兴起，新的媒介形式如网络媒体、社交媒体等迅速发展，传统媒体的地位和影响力逐渐受到挑战。
在现代新闻媒介中，存在着多种不同的运行体制和管理模式。
首先是传统媒体的集中管理模式，也就是由少数大型机构拥有和控制着媒体资源和内容生产。
这些机构通常具有强大的经济实力和专业团队，能够提供高质量的新闻报道和专业服务。
然而，这种集中管理模式也容易导致信息的片面性和偏见，可能出现新闻报道的倾向性和不公正性。
另一种模式是基于互联网的去中心化和多元化模式。
在这种模式下，任何人都可以成为新闻发布者和信息传播者。
社交媒体如微博、微信等提供了平台，让个人可以分享和传播自己的观点和信息。
这种模式的优势在于信息的多样性和即时性，但也容易出现谣言、虚假信息和激进言论等问题，因为媒体没有经过严格的审查和筛选。
此外，还存在一种混合模式，即传统媒体与网络媒体相结合的模式。
许多传统媒体已经意识到互联网的崛起和用户需求的变化，通过建立自己的网站和社交媒体账号，加强与读者的互动和参与，实现传统媒体和新媒体的融合。
这种模式可以更好地利用传统媒体的品牌优势和资源，同时也能够吸引更多年轻一代读者和用户。
在新闻媒介的运行体制和管理模式方面，一方面需要加强政府监管和法律法规的制定，以保障新闻的真实性和公正性。
另一方面，媒体自身也应该加强自律和专业化建设，提高新闻报道的质量和信任度。
此外，还需要注重培养读者的媒体素养和信息辨识能力，让他们能够正确理解和评估各种信息。
综上所述，新闻媒介的运行体制和管理模式具有多样性和复杂性，需要政府、媒体机构和整个社会的共同努力来解决其中的问题和挑战。
只有在合理规范和有效管理下，新闻媒介才能更好地为社会提供公正、准确、及时的新闻报道和信息服务。
新闻媒介的运行体制与管理模式。共45页
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
39、没有不老的誓言，没有不变的承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 坚韧勤 勉。
谢谢！
Байду номын сангаас
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
第九章 新闻媒介运行体制与管理模式
三、世界最大传媒集团
1. 美国在线-时代华纳 2. 美国维亚康姆公司 3. 美国迪斯尼公司
4. 澳大利亚新闻集团 5. 德国贝塔斯曼 6. 法国威望迪
四、中国传媒集团化
1996年1月，《广州日报》报业集团成立， 标志着传媒集团正式运作。
目前中国传媒集团基本上还是单一型媒 介集团。
第三节 广播电视频道专业化
① 社长负责制
党委 （党委宣传部）
特点：在社长领导 下，编务、经营、行 政事务分工明确，突 出经营。
总编辑
社长、党委书记
总经理
秘书长
② 总编辑负责制
党委 （党委宣传部）
总编辑、党委书记 编辑委员会（编委会）
夜班副总编
编务副总编
经营副总编
行政副总编
③ 行政负责制
中国电台、电视台通常采取这种领导方式。 党委 （党委宣传部）
二、双轨制运作体制
以西欧和日本为代表，公私并举。
1. 80年代后，西欧各国先后开始了电视业私有化。 其优势：
政治：防止垄断，保持政治多元化； 经济：公私并存，避免恶性竞争； 文化：保护传承本民族文化传统。 实施双轨制的初衷，是把竞争机制引入电视台。 从这个意义上看，西欧电视业体制改革是成功的。
2. 问题： （1）私营台的商业化操作促使电视台的娱乐化 倾向，从而导致电视的“美国化”。 （2）公营台在和私营台竞争中渐处下风。
第二节 媒介集团化
一、报业集团
1.定义：报业集团亦称报系，一般指19世纪末以 来，一些资本主义国家和地区因竞争和垄断的不断加 剧，由一个资本家或董事会联合一些报刊、电台、电 视台所组成的集团。 联系我国报业集团的实践，可定义为：报业集团
是企业集团的一种形式，是以报纸出版发行为主体目 标，形成以报纸出版发行、新闻信息（含广告）、新 闻资产管理等为主要内容，按多元化发展原则，向其 他行业渗透，从而为报业主体产业服务的组织结构。
新闻媒介的三大运行体制 名词解释
新闻媒介的三大运行体制一、总体介绍1.1 定义新闻媒介的运行体制是指新闻媒介在组织结构、经营管理、内容制作和传播等方面的运行模式和制度安排。
新闻媒介的运行体制直接关系到新闻传播的效果和影响力，同时也反映了不同国家和地区的政治、经济和文化特点。
1.2 分类根据新闻媒介的所有制性质、管理体制和运营模式的不同，可以将新闻媒介的运行体制分为三种类型，分别是公有制新闻媒介运行体制、私有制新闻媒介运行体制和混合所有制新闻媒介运行体制。
二、公有制新闻媒介运行体制2.1 定义公有制新闻媒介运行体制是指由国家、政府或政党、社团等公共机构全资或控股经营和管理的新闻媒介，具有公共利益导向，承担舆论监督和社会服务功能。
2.2 特点（1）政治性强：公有制新闻媒介往往是国家的宣传工具，服从国家政策和主流意识形态，具有明显的政治性。
（2）公共利益导向：公有制新闻媒介注重社会责任感和公共利益，承担舆论监督、社会服务和信息传递的职责。
（3）经济依赖：公有制新闻媒介常常依赖政府拨款或补贴，经营管理模式比较官僚化，缺乏竞争性和创新性。
三、私有制新闻媒介运行体制3.1 定义私有制新闻媒介运行体制是指由私人或私营企业全资或控股经营和管理的新闻媒介，具有市场竞争性和经济效益导向。
3.2 特点（1）市场化经营：私有制新闻媒介以盈利为目的，注重市场竞争和经济效益，更加注重满足受众需求和提高收视率、点击量。
（2）独立自主：私有制新闻媒介独立经营，不受政府干预，具有较高的新闻报道和内容选择自主权。
（3）商业化运作：私有制新闻媒介追求商业收入，广告营销是其主要盈利途径，内容往往以商业化为导向。
四、混合所有制新闻媒介运行体制4.1 定义混合所有制新闻媒介运行体制是指由政府、私人或者其他实体共同出资经营和管理的新闻媒介，在所有者结构和管理体制上具有双重性质。
4.2 特点（1）所有者多元化：混合所有制新闻媒介既有政府或社会组织的参股，又有私人资本的参与，具有所有者多元化的特点。
李良荣《新闻学概论》第4版章节题库(新闻媒介的运行体系与管理模式)【圣才出品】
李良荣《新闻学概论》第4版章节题库第十一章新闻媒介的运行体系与管理模式一、概念题1．社长负责制答：社长负责制是我国新闻媒介内部领导机构的运行方式之一。
社长是报社的法人代表，和党委书记一起共同领导报社工作。
一般地说，社长更多负责具体业务，党委书记分管党委、人事和纪律监督。
总编辑负责每日的报纸出版；总经理负责广告和其他经营、财务收入；秘书长管理行政办公室和后勤保障、对外联络。
这一模式的基本特点是在社长领导下，编务、经营、行政事务三者分工明确，尤其突出经营地位。
目前，各报业集团和南方(广东、福建、广西等地)多采用这一模式。
2．总编辑负责制答：总编辑负责制是我国新闻媒介内部领导机构的运行方式之一。
总编辑是报社的法人代表，并和党委书记一起共同领导编委会，集体决定报社内一些重大事务。
在总编辑下面，设若干副总编辑，分管各个部门。
这一模式自建国以后，一直沿用下来。
目前中国大多数报社还采用此种模式。
3．行政负责制答：行政负责制是我国新闻媒介内部领导机构的运行方式之一。
报社的直接领导是党委宣传部，而电台、电视台除受党委宣传部领导外，还受政府的行政主管部门——广播电视管理局的领导。
在某种意义上讲，广电局具体负责管理电台、电视台的日常运作。
二、简答题1．简述世界新闻媒介的三大运行体制。
答：由于国情不同，不同国家的媒体有不同运行体制。
（1）以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制私营台名义上是独立运作、自主经营、自负盈亏，不受政党、政府的控制；基本上依靠广告收入作为主要的财源。
这决定了它们运作的商业化特点。
①以营利作为最终目标。
那些大的广告客户在相当程度上制约着电视台的成败命运，因此，电视台必须倾向、迎合甚至自觉地代表那些大企业、大银行的利益。
②以收视率作为节目制作、播出的直接目标。
收视率是美国电视台所有节目的第一生命。
③以迎合受众为节目策划的基本原则。
这就必然使节目有媚俗、低级的倾向。
美国各电视台娱乐性节目的比重大大高于严肃的时政节目。
李良荣《新闻学概论》要点详解及考研真题解析(新闻媒介的运行体制与管理模式)【圣才出品】
第十一章新闻媒介的运行体制与管理模式11.1 知识框架图11.2 本章要点详解[视频讲解]一、世界新闻媒介的三大运行体制1．以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制私营台名义上是独立运作、自主经营、自负盈亏，不受政党、政府的控制；基本上依靠广告收入作为主要的财源。
这决定了它们运作的商业化特点。
（1）以赢利作为最终目标。
（2）以收视率作为节目制作、播出的直接目标。
（3）以迎合受众为节目策划的基本原则。
这必然使节目有媚俗、低级的倾向。
（4）垄断竞争是美国整个广播电视业运作的基本模式。
六大广播公司：哥伦比亚广播公司（CBS）、美国广播公司（ABC）、全美广播公司（NBC）、福克斯广播公司（FBC）、派拉蒙广播公司（UPN）、时代华纳公司（WB）。
2．以西欧各国为代表公私并举的双轨制运作体制（1）公私兼顾的双轨制运作体制，主要在西欧和日本。
（2）欧洲各国允许甚至鼓励私营电视台的创办，同时继续保留、保护公营台的原因：①在政治上，旨在防止极少数人或少数集团垄断、控制全国舆论。
公私并存的双轨制有助于保护政治上的多元化，保护西方的民主制度。
②在经济上，公私并存，相互竞争，但“分灶吃饭”，从不同渠道获得收益，避免在有限的广告市场上恶性竞争，自相残杀。
③在文化上，旨在保护传承本民族文化传统，尤其是公营台的存在，对保护本民族文化、避免外来文化、低俗的商业文化冲击具有重要作用。
（3）实施双轨制的问题①私营台的商业化操作促使电视台的娱乐化倾向，从而“引狼入室”，使美国的电视片充塞西欧电视台。
②公营台在和私营台竞争中渐处下风。
3．以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制（1）电视台的所有权完全属于国有。
（2）电视台是党和政府的宣传机构，即党和政府的喉舌。
电视台的主要领导人是由党和政府任命的；电视台的宣传报道方针必须和党的行动纲领、政府的施政纲领保持一致并经党和政府的批准。
（3）电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责。
第二十三章 西方新闻媒介的体制和管理
第二十三章西方新闻媒介的体制和管理第一节三种所有制形式西方各国的新闻媒介存在着三种所有制形式，即私有制、公有制、国有制。
有些西方国家以某种形式为主，兼有其中的一种或两种；有些国家则三种所有制形式并存。
一、私营媒介完全由私人（资本家）独资或集股兴办（股份制）。
私营的新闻媒介有以下的特点：（1）依托财团。
大多数私营媒介都有财团的背景，所以，它们在不同程度上代表各大财团的利益。
（2）以盈利为目地。
私营媒介的最高目标是盈利，盈利是所有私营媒介的基本方针。
所以，它们完全按商业原则来经营媒介。
私营媒介故而又统称为商业媒介（3）广告是主要收入来源。
无论是报纸还是电台、电视台，私营媒介的主要财源是广告收入。
（4）迎合受众。
为了吸引广告客户，提高广告收费，必须提高发行量、收听率、收视率，这样，私营媒介的节目从内容到形式必须不断追随受众的兴趣，加上私营媒介的机制比较灵活，所以节目更新很快，不断推陈出新。
从总体上说，私营媒介的内容丰富多彩，形式活泼多样，新闻力争迅速，报道面广，同时有大量煽情性内容。
（5）监督政府有一定力度。
私营媒介往往以“民众代表”、“舆论代表”自居。
为了争取受众，私营媒介往往抨击政府的纲领和政策，尤其对政府的丑闻不遗余力地进行揭露。
由于独立负责，立场、观点不受政府制约，有些新闻、评论有一定的深度，有独到的见解。
二、公营媒介世界上绝大多数国家都有公营电台、电视台（又策划功能公共电台、电视台），这就是教育电台、电视台，以播放社会教育和少儿节目为主。
公营台都通过国家立法而建立，并受政府保护。
公营台的基本特点是：（1）半官方机构。
在名义上，公营台是独立的，自订工作方针，自制节目，自主经营，自负盈亏，不受政府领导，不对政府负责，不代表任何党派。
但公营台和政府有着千丝万缕的联系。
公营台的负责人是政府首脑任命的，视听费由政府代收。
所以，公营台本能地偏向于政府，本能地维护现政府的主张，反映政府的立场。
（2）以视听费为主要收入来源。
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新闻媒介的运行体制与管理模式。
6、法律的基础有两个，而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
新闻媒介的运行体制和管理模式课件
媒体经营的基本理论介绍
１、传播网络论。 ２、双重出售论。 3、新闻媒介的集团化战略。
个人收集整理，仅供交流学习！
报刊发行
二、扩大发行量的手段。 （以日本《读卖新闻》为例） １、向订户赠送礼物。 ２、改进服务质量。 （送报上门，下雨天加塑料袋） ３、压低报价。 ４、举办各种活动扩大报纸影响力。 （巨人棒球队／交响乐团）
节目播出
决定收视率、收听率的主要因素： １、决定因素——节目质量。 ２、节目安排的时段。 ３、声音、画面的质量。 ４、节目编排的技巧。 ５、文化的差异。
２、基本上依靠广有制为主 体的完全商业化运行体制
二、商业化运作模式的基本特点 １、以赢利作为最终目标。
２、以收视（听）率或发行量作为工作 的直接目标。
３、以迎合受众趣味为节目策划的基本 原则。 ４、垄断竞争是基本模式。
以西欧各国为代表的公私并举 的双轨制运行体制
二、中国新闻媒介的决策、领 导和监督机构
３、党委直接任命各新闻媒介的主要负 责人。
４、党委（通过宣传部）制定新闻媒介 的工作方针，批准各阶段的工作计划。
二、中国新闻媒介的决策、领 导和监督机构
５、党委审查关系重大的新闻报道和评论。
６、党委监督、审查财务收支状况。
二、中国新闻媒介的决策、领 导和监督机构
第三节 新闻媒介的经营
一、具体范围 报刊发行 节目播出 广告业务 多种经营 二、基本理念——规模经济。 三、基本理论介绍。
报刊发行
一、决定报刊发行量的因素： １、发行范围：全国／省／市。 ２、发行区域的人口数量和受教育水平。 ３、发行区域的经济发达程度和人们的 收入、消费水平。 ４、发行区域的市场竞争状况。 ５、报刊本身的质量（竞争力）。
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一、核心竞争力、公信力是基本目标
• 核心竞争力 一家媒体的特色，或者叫做绝活 • 公信力（关键的 个方面） 公信力（关键的5个方面 个方面） 公众对一家媒体的信任度和忠诚度 • 打造核心竞争力，建设公信度，是媒体的 打造核心竞争力，建设公信度， 经营战略目标
二、三种所有制和三种管理方式
• 三种所有制 1、私营 2、公营 3、国营 • 三种管理方式 1、董事会领导制 2、社会化领导制 3、政府领导制
三、三种运行模式
●以美国为代表的以私有制为主体的完全商业 以美国为代表的以私有制为主体的完全商业 化运作体制； 化运作体制； ●以西欧各国为代表的公私并举的双轨制运作 体制： 体制： ●以中国为代表的完全国有的有限商业运作体 制。
四、集约化道路
• 集约化道路的实质其实就是媒体企业的集 团化， 团化，多渠道发展
五、受者为中心