两孩的概念
为什么出现单独二孩政策？
为什么出现单独二孩政策？关于启动“单独二孩”政策，中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制定的分省份放开的“三步走方案”：即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二孩政策；第二步，放开京沪等省份；第三步，在“十二五”（2015年前）内，实现全国全部放开“‘单独’生育二孩”政策。
中国的人口数量庞大，一直以来都提倡计划生育，控制人口增长。
后来随着一代一代严格的控制生育，人口的的增长率开始呈现下降的趋势，老年人数量占的比率越来越高，单独二孩政策就出现了。
因为国家需要发展，有了劳动力才有生产；有生产，国家才会不断地进步。
一、政策背景上世纪五六十年代，由于死亡率快速下降，而出生率维持在高水平上（平均每个妇女生育6至7个孩子），中国的人口增长率骤然提高。
在6亿人口的基数上，60年代中国每年平均出生人数高达2700万人，每年净增长人数达到2300万人以上，人口增长率高达2.5%。
70年代初期开始实行的计划生育政策，初衷就是为了控制人口过快增长。
“单独二孩政策”至迟从2007年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。
2010年1月6日，国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路（征求意见稿）》提到要“稳妥开展实行‘夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子’的政策试点工作。
”关于启动“单独二孩”政策，当时占主流意见的是由中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制定的分省份放开的“三步走方案”：即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二孩政策；第二步，放开京沪等省份；第三步，在“十二五”（2015年前）内，实现全国全部放开“‘单独’生育二孩”政策。
翟振武曾在2011年4月26日应邀在当时的中共中央政治局第二十八次集体学习上讲解人口问题。
翟的这一方案，曾得到原国家人口计生委主要领导的支持，在2010年下半年经过修改微调后曾提交国务院。
《全面放开“二孩政策”》非连续文本阅读练习及答案
阅读下面的文字，完成各题。
材料一：全面二孩，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。
实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展形势作出的重大战略决策。
全面放开二孩，为何？中国面临陷入“低生育陷阱”、老龄化日趋严重的困境。
按照鲁茨等人的理论，1．5 是一国总和生育率的一个关键点，一旦低于1．5，一国的总和生育率就很难再上升到1．5 以上，即陷入了“低生育陷阱”，而目前中国的总和生育率已经非常接近1．5，一旦中国陷入“低生育陷阱”，少子化程度超过老龄化，中国的劳动力供给不断减少，导致劳动力的短缺，进而劳动力成本提高，直接影响中国经济的发展。
而生育率的下降和人均寿命的延长，最终会导致老年人口占比增加，使得抚养比上升，也就是人口红利消失。
事实上，中国在2013 年已经到达了抚养比的最低谷。
对很多发展中国家而言，人口红利是发展的一个重要要素。
经济学分析表明，在扣除技术进步和城镇化的作用外，人口衰减带来的也将是人均GDF下降。
比如，长期低生育率被认为是日本经济长达20 多年的停滞的根本原因。
男女比例严重失衡，家庭和社会的不稳定风险系数增大。
中国国家人口统计局发布的2015统计结果显示，中国男女人口差在2015 年已达到3366 万，这意味着约有3000 余万的男性人口面临单身。
一般来说，造成一个国家和地区的性别比失衡有两大主要原因：移民和出生性别比失衡。
由于移民比例很小，因此中国人口性别比失衡的主要原因是出生性别失衡。
而这一现状导致了家庭矛盾、暴力、财产犯罪行为的增加，收入分配不公平等社会问题的出现。
（摘编自《全面放开二胎最新消息：解析二孩政策五大原因》）材料二：2018年初，国家统计局公布的数据显示，2017 年全国出生人口为1723万人，比2016年减少63 万人，人口出生率为12．43%，与2016 年相比均有下降。
2017 年国内二孩比例已达51%，超过了第一胎的比例。
二孩政策(two-child policy)
China further relaxed its more than three-decade-old family planning policy, according to a statement issued on Thursday by the Communist Party of China Central Committee. The statement said the country's aging trend would be actively addressed by the universal two-child policy.29日，中共中央委员会发布公报称，中国将进一步放开实施了30多年的计划生育政策。
公报指出，“全面二孩政策”将有效应对人口老龄化趋势。
►“全面二孩政策”（the universal two-child policy）即允许全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
►这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策（two-child fertility policy for couples where either the husband or the wife is from a single child family）之后的又一次人口政策调整。
★有一个概念需要注意“二孩”不等于“二胎”!如果你第一胎生的是——双胞胎twins三胞胎triplets四胞胎quadruplets五胞胎quintuplets龙凤胎pigeon pair那么你就不符合这个二孩政策了。
为什么全面放开二孩单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。
截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。
而随着人口总量增长势头明显减弱，我国老龄化程度不断加深，人口红利（demographic dividend）逐渐消失。
“二孩政策”下家庭教育的变化及应对策略探析
“二孩政策”下家庭教育的变化及应对策略探析1. 引言1.1 背景介绍二孩政策是指中国自2016年开始放开计划生育政策，允许每对夫妇生育两个孩子。
这一政策的实施对家庭教育产生了深远影响，家庭教育的观念和方式也在逐渐发生变化。
在过去，独生子女家庭普遍存在溺爱和过度保护的现象，而在二孩政策下，家长需要面对更多的教育挑战和责任。
随着二孩政策的实施，家庭教育的重要性愈发凸显。
家长需要更加注重教育资源的合理配置，更加重视孩子的个性发展和情感需求。
二孩政策也意味着家庭教育的压力会加大，家长需要更多的时间和精力来照顾多个孩子，同时还要保持对每个孩子的关注和支持。
在这样的背景下，研究二孩政策下家庭教育的变化以及应对策略具有重要意义。
只有深入了解二孩政策对家庭教育的影响，才能有针对性地制定应对策略，提升家庭教育的质量和效果。
本研究旨在探讨二孩政策下家庭教育的变化及应对策略，为家长和教育机构提供参考与借鉴。
1.2 研究意义二孩政策的全面放开，对家庭教育产生了深远的影响，这不仅仅是家庭生活结构的变革，更是涉及到教育资源配置、家庭教育理念等方面的重大调整。
研究二孩政策下家庭教育的变化及应对策略具有重要的意义。
二孩政策的实施使得更多的家庭需要面对多子女教育的局面，这种新形势下的家庭教育需求与传统的家庭教育模式不同，需要更加深入地了解家庭教育的变化规律。
随着二孩政策的出台，家庭教育的职责和角色也在发生改变，如何更加有效地履行家庭教育的责任，成为了亟待解决的问题。
针对二孩政策下家庭教育的挑战，研究家庭教育的变化及应对策略有助于为家庭教育提供更科学、更有效的指导，促进家庭教育的健康发展。
研究二孩政策下家庭教育的变化及应对策略具有重要的理论和实践意义，对于更好地适应社会发展的需要，提升家庭教育水平，促进家庭和谐稳定，具有重要的现实意义。
1.3 研究目的研究目的是为了深入了解二孩政策对家庭教育产生的影响，探讨家庭教育在二孩政策背景下的变化及面临的挑战，旨在提出相应的应对策略，进一步探讨如何合理配置教育资源以促进家庭教育的发展。
各地推单独二孩政策 困难多难实现
各地推单独二孩政策困难多难实现“你愿意再生吗？”随着各地贯彻中共十八届三中全会启动实施“单独二孩”政策精神，目前各地开始纷纷排队出台上述政策。
一个非常有意思的情形是，各地符合条件的民众对于生育二孩的可能性，表现了浓厚兴趣，且国家卫生计划生育委员会委托第三方机构在全国做的调查显示符合单独二孩家庭，有生育二孩意愿的比例达到60%。
如此高的数字甚至让一些地方政府官员感到意外。
山东方面调研显示，本地符合条件的城乡有二胎生育二孩意愿的比例分别达到70%、85%。
山东去年6月以来,申领二孩《生育证》的同比增加26万人。
山东测算，预计2014年到2018年,二孩出生年均增加25万人左右。
北京目前调查的符合条件的可生育单独二孩女性有50万人左右。
不过从事实际生育调查的多名专家几乎一笑了之，“有生育意愿和是否会生，是两个概念。
”北京大学社会学系教授陆杰华对记者说。
本报调查了解到，截至目前，浙江、安徽、江西已经启动了单独二孩政策。
北京、江苏、湖北等地预备在3月实施，更多的地方，包括重庆等地预备在下半年或者年内实施。
但是也有一些地方，比如像甘肃、云南等地还在分析研究之中。
统计数据显示，2012、2013年年中国劳动年龄人口分别比上一年下降了345万、244万。
中国社科院也有测算认为，目前全面实施单独二孩政策，实际多生的人每年不到200万。
按此看中国劳动力总量下降的趋势不会变化。
地方排队出单独二孩政策所谓的单独二孩政策，是指夫妻一方是独生子女，可以生育2个孩子。
这区别于双独二孩政策。
双独二孩政策需要夫妻双方都是独生子女，过去已经这样的夫妻生育2个孩子。
根据各地两会发布的政府工作报告等相关消息，浙江、江西和安徽已经开始实施单独二孩政策。
北京、贵州、湖北、江苏预备在3月份启动单独二孩政策。
重庆、广西、内蒙古，湖南、四川则提出今年上半年实施。
另有广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、陕西、福建提出将在年内实施。
但是云南和宁夏的政府工作报告，只是提出适时启动“单独两孩”政策。
“单独二孩”解读
国现代 化 建设 必须 实施 的 战略 。
三是科学发展观 。２ ０ ０ ７ 年党的十七大把科学发展观确定为全党工作的重要指导思想。科学发展观要 求 坚持 以人 为本 ，树立 全 面 、协 调 、可持 续 的发 展观 ，促 进 经济 、社会 和 人 的全 面 发展 。解 决 好 人 口问 题是科学 发展观 的重要 组成部 分 ，要求 我们 要统 筹人 与 自然 的和谐 发 展 ，实 现经 济发 展 和人 口、资 源 、环 境相协 调 。在 ２ ０ ０ ７ 年 党 中央 、国务 院做 出的《 关于全 面加 强人 口和计 划生 育工作 统筹 解决人 口问题 的决定 》 中指 出 ：“ 人 口问题始 终是制约 我 国全 面协 调可持续发 展 的重 大问题 ，是影 响经济社 会发展 的关键 因素 。 ” 从 以上基 本理 论 观点 和人类 发 展 的 历 史不 难 看 出 ，人 类 自有 了 自己的 历 史 以来 ，就 与 环境 、资 源 、 经济 发展 密不 可分 。越 到 近现 代 ，随着 世 界 人 口的不 断 增 加 ，随 着 人类 自身利 用 自然 界 （ 同 时也 在 破 坏 自然 界 ） 的能 力不 断增 强 ，人类 与 资 源 、环境 、经 济 的关 系也 出现 更 为 复 杂 的状 况 。在 现代 社 会 发 展 初
展 ，其宗 旨是 既能 相对 满足 当代 人 的需 求 ，又不 能对 后 代 人 的 发 展构 成 危 害 。这 一 概 念 是 在 １ ９ ８ ７年 世 界环境 与 发展 委员 会 的报告 《 我 们 共 同 的 未来 》 首 次 提 出并 做 了较 系 统 的 阐述 ，在 国 际上 产 生 了广 泛 影 响 。我 国政府 对此 也高 度重 视 。在 国务 院编制 的《 中 国二 十一 世 纪 人 口、资 源 、环 境 与 发 展 白皮 书 》 中， 首次 把可 持续 发展 纳入 我 国经济 和社 会发 展 的长远 规划 。１ ９ ９ ７年党 的 十五大 把 可持 续发 展 战 略确 定 为我
“单独两孩”和“单独二胎”一样吗？
“单独两孩”和“单独二胎”一样吗？
新政应称为“单独两(二)孩”。
“二孩”和“二胎”是两个概念，独生子女是按照家中孩子的数量计算，不是按照怀孕胎次来说。
单独二孩，也叫做单独二胎。
“单独二孩”是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。
：“单独两孩”不等同于“单独二胎”。
如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用“单独二胎”的新政了。
通俗来说，计划生育管的是孩子数量，而不是胎次，因此“单独两孩”更为准确。
第一胎为双胞胎不能生二胎：“此次单独两孩政策，之所以称…两孩‟而非…二胎‟，是强调生育的…数量‟而非…胎次‟。
”国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄说。
杨文庄表示，“单独”夫妇第一胎次是双胞胎或多胞胎的，不能享受单独两孩新政。
生一孩和两孩的区别
生一孩和两孩的区别随着二胎政策的放开，许多人都在讨论到底独生子女和二胎哪种生活更好。
这是一个到现在为止依然备受争议的话题。
其实，生一个孩子和生两个孩子相比，哪家过得更幸福，不同的家庭状况，答案一定相同。
生活哪有一帆风顺，只不过家庭与家庭之间，应对突发状况和改善生活的能力不同，才导致不同的人给出了不同的答案。
01：经济压力不容忽视首先，二胎家庭的经济压力不容忽视。
生活成本的增加是养育孩子的一个重要因素，养一个孩子相对来说经济压力较小，父母可以更好地满足孩子的物质需求。
然而，养两个孩子会使经济压力倍增。
除了基本的生活费用，还需要考虑教育、医疗等方面的支出，这些都是双倍的责任。
这会给家庭带来很重的经济负担，甚至导致孩子父母的工作压力增大。
如果一方工作出现问题，那么这个家庭必定雪上加霜，情况堪忧。
因此，从经济角度来看，生一个孩子的确更容易过上幸福的生活。
02：养一个孩子，精力尚可其次，不得不承认，养一个孩子，父母的精力还可以维持。
养育孩子需要父母付出大量的时间和精力，相对来说，养一个孩子，父母可以全方位照顾孩子的成长和发展。
们有更多的时间和力气陪伴孩子，深入参与他们的学习和生活。
然而，养两个孩子会使父母的精力分散一半。
他们要同时照顾两个孩子的需求，导致无法全力关注任何一个孩子的个性发展。
甚至，两个孩子的想法不同，会让父母很难抉择，反而两边都有委屈，让父母难上加难，精力消耗得更快更多。
因此，从精力投入的角度来看，养一个孩子的家庭，父母的状态会更好一些。
03：养两个孩子，幸福加倍第三，养两个孩子，幸福的确是双倍的。
尽管养两个孩子会带来一定的经济压力和精力投入，但也会带来更多的幸福感。
两个孩子之间的互动和相伴，可以增加家庭的温暖和欢愉。
他们可以相互促进，相互支持，共同度过童年和青春期，生活就是这样，两个人的和睦，一定要比一个人的孤独好过。
养两个孩子，可以让父母感受到更多的爱和回应，家庭氛围更加和谐。
因此，从幸福感的角度来看，养两个孩子的确可以收获更多欣喜和欢乐。
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两孩的概念
"两孩"是指一对夫妻只生育二个子女的家庭规模。
这个概念最早出现在中国，是2013年中国政府宣布放开计划生育政策限制后引入的。
原先中国实行的计划生育政策规定，大多数夫妻只能生育一个子女。
然而，由于人口老龄化问题和人口结构失衡等挑战，中国政府决定实行"两孩"政策，允许夫妇生育两个子女。
这一政策的目的是促进人口均衡发展、缓解劳动力减少问题、提高生育率等。
"两孩"政策实施后，中国的部分地区和家庭开始逐渐接受生育两个子女的概念，并逐渐形成了一定的社会风尚。