广东高新技术企业高速发展的原因及隐忧

广东高新技术企业高速发展的原因及隐

忧

广东高新技术企业高速发展的原因及隐忧

曾山

摘要：广东的高新技术产业经过20多年的发展已经成为广东经济发展的第一增长点.2006

年统计结果表明,广东的高新技术企业总户数位居全国首位.本文认为广东高新技术企业成

功最主要的原因在于政府的大力支持,包括直接的资金投入,制度上的倾斜等,同时也离不

开高新技术企业自身强烈的增长冲动和苦练内功.而高速发展的背后仍有许多问题亟待解

决,如诚信商业文化尚未形成,地区发展不平衡,对外资的路径依赖,产权不明晰等.本文

试图对这些因素进行梳理,以期为理论界开拓思路,为实务界提供决策参考.

关键词：高新技术企业；高速发展；隐忧

一,引言

通常将从事高技术产品的研究,开发,生产经营并符合一定标准的企业称为高技术企

业.相对于资本密集的传统工商企业而言,高新技术企业是技术和知识密集型企业,是建立

在高新技术基础之上的企业,人的智力劳动是支撑企业成长的根本动力,它用于研究与开发

(R&D)的经费在销售额中所占比例要比传统企业高得多.

最新统计结果表明,截至2006年6月末,广东省高新技术企业数达28万家,数量居全

国首位；2006年上半年工业增加值为187.48亿元,增长30.2%,比同期广东省平均水

平高出11.7个百分点；高新技术企业新增工业增加值83.75亿元,对全省的贡献率为

11.3%.而2005年底发布的《中国中小企业发展报告》表明,"十五"期间广东高新技术

小企业占全国高新技术企业的14.77%,比重增加近5个百分点,超越了山东,江苏和浙

江跃居榜首.从统计结果可以看出,无论从出口总额,企业总数还是实现GDP 以及解决就业

的角度来考察,广东的民营企业已经在广东乃至全国经济发展中处于一个非常重要的位置.

广东,特别是珠三角地区作为沿海开放地区,外资企业较多而且实力很强,截至2005年底

广东办理工商登记注册的外商投资企业5.88万家,在引进外资的同时,人们最担心的事情

就是国有和民营高新技术企业将不堪一击,从而造成民族工业的萎缩.然而广东高新技术企

业的实践证明,在外资企业凌厉的攻势下,在激烈的市场竞争下,弱小的民营高新技术企业

顽强地生存了下来,而且发展的后劲很足,潜力很大,这其中的缘由不得不引人深思.

二,广东高新技术企业高速发展的原因

高新技术企业从20世纪80年代起步,经过二十多年的发展,已奠定了良好的基础,这

既有宏观环境方面的因素,又有企业微观制度方面的功劳.就广东高新技术企业而言,其高

速发展的主要原因有：

1.政府的大力支持

政府对高新技术企业的发展寄予了厚望,从政策,资金,环境配套等给予了大力支持.

(1)直接投入资金支持

从2003年起连续5年,广东省采用财政拨款形式为高新技术企业设立了专项资金,科技经

费,开拓国际市场资金,再就业资金等,投入20多亿元重点支持科技型,外向型高新技术

企业发展.特别是民营高新技术企业的大力支持,针对民营高新技术企业在融通资金方面所

存在的实际困难,广东完善适合民营高新技术企业人才创业的金融体系建设,大力发展合作

金融,为民营高新技术企业提供专门的信贷服务,通过设立民营高新技术企业发展基金,风

险基金来达到为民营高新技术企业服务的目的.

(2)制定了促进高新技术企业发展的政策

政府鼓励发展高新技术产业,促进产业结构的调整,优化和升级.各地市坚持以企业为主体,

以市场为导向,积极扶持现有企业尤其是大中型国有企业发展高新技术产业,积极运用高新

技术改造传统产业,积极培育,创办和发展高新技术企业,拓展高新技术产业的发展规模,

提高了全省产业特别是支柱产业的素质.

(3)政府活用政策,在制度方面进行创新,为高新企业融资拓展渠道

广东高新技术企业大多属于外向型经济,进行加工贸易的企业较多,如"三来一补型"

和"三资企业",这些企业的资金来源主要是外资(含台资,港资),资金来源渠道相对畅通,

流动资产周转率高,运作周期短.政府为高新技术三资企业发展开道,尽量创造良好的投资

软环境,包括政府出面招商引资,给予适当的优惠政策等,使外商乐于和广东高新技术企业

建立长期稳定的联系.政府同时完善民营高新技术企业贷款的担保体系,针对民营高新技术

企业担保难而带来的信贷难,努力完善贷款的担保机制和抵押机制.

(4)创建并发挥高新技术开发区的聚集作用

珠江三角洲各市重点扶持了高新技术产业开发区建设,带动高新技术产业带的发展,推动高

新技术产业上新台阶.高新技术产业开发区还应进一步扩大开放,上新的水平,产业布局与

当地经济,产业结构相衔接,以开发高新技术和生产高新技术产品为主.积极为高新技术企

业的人才创业提供科技创业评估,经营管理,经济信息,政策咨询,融资服务,理财服务,

咨询评估,财务顾问以及实务培训等多种服务.

2.高新技术企业苦练内功

高新技术企业凭借产业技术优势,不断发掘市场机遇,在经济发展中逐渐获得了一席之

地.

(1)企业的科技水平大幅提升

企业的科研技术水平对企业创立品牌产生直接的影响,也是企业核心竞争力的重要部

分.广东高新技术企业的发展与科技实力提高息息相关,广东省是最早在民营高新技术企业

设立博士后工作站的省份,彩艳股份等一大批民营高新技术企业已建立博士后流动站；格兰

仕电器,志高空调等多家企业建立了技术研究中心.在2004年~2005年年度广东"百强"