关于落实行政执法责任制的实施方案资料
行政执法三项制度实施方案
行政执法三项制度实施方案行政执法是指政府部门依法对违反行政法规、规章和决定的行为进行监督、制止、处罚和追究责任的一种行政行为。
为了保障行政执法的公正性、合法性和效率性，有必要制定行政执法三项制度实施方案。
本文就行政执法三项制度的实施方案进行了详细的介绍。
一、执法责任制度执法责任制度是指明行政执法机关内部人员在履行执法职责过程中应承担的责任，并明确执法责任的追究方式和结果。
1.明确执法路径：制定执法机关内部人员的执法路径，明确执法机关的执法程序和执法标准，严禁滥用职权和私心执法。
2.厘清责任界限：明确各级执法机关的行政执法权限和职责，防止执法机关相互推诿和责任逃避。
3.建立激励机制：建立执法机关内部的执法激励机制，对执法过程中出色完成任务、出色处理案件的人员进行表彰和奖励，以激发他们的工作积极性和主动性。
4.建立追责机制：对违法违纪、滥用职权、渎职失职等行为进行追责，实行依法严惩，确保执法机关内部人员遵纪守法。
二、执法监督制度执法监督制度是指社会和群众通过监督机制对行政执法行为进行监督，防止执法机关滥用职权、违反法律法规。
1.加强信息公开：执法机关应积极公开执法标准、执法结果、执法过程等相关信息，提高执法的透明度，接受社会和公众的监督。
2.建立投诉举报渠道：建立行政执法投诉举报渠道，允许公众对执法行为提出投诉和举报，确保监察机关对投诉举报进行调查处理。
3.加强社会监督：鼓励公民、媒体、社会组织等对执法机关的行政执法行为进行监督，对发现的问题进行曝光，并督促执法机关及时纠正。
4.加强内部监督：建立执法机关内部的行政执法监督机构，对执法行为进行审核、检查，发现问题及时进行整改。
三、执法信息化制度执法信息化制度是利用现代信息技术手段，提高行政执法工作的效率和准确性。
1.建立执法信息管理系统：通过建立执法信息管理系统，对执法部门的相关信息进行整合、统一管理，提高执法工作的协调性和效率。
2.加强执法人员培训：培训执法人员的信息技术应用能力，提高他们对执法信息管理系统的运用能力和信息处理能力。
行政执法责任制实施方案
XXX人社局行政执法责任制实施方案推行行政执法责任制是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，对全面推进依法行政、建设法治政府具有十分重要的意义。
根据呼伦贝尔市人民政府办公厅关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的工作的要求，结合我局开展行政执法责任制工作的实际，现就进一步深化完善和全面推行行政执法责任工作制定本实施方案。
一、指导思想和基本目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、建设和谐社会为指导，以立法为源头、普法为基础、执法为表现，全面推进依法行政和法治政府建设。
通过建立人社行政执法责任制，进一步提高执法人员的执法水平和效能，推进人社工作的法制化进程，切实保障国家和人民群众的合法权益。
（二）基本目标。
按照国务院全面推进依法行政纲要的六条基本行为准则（合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一）的要求，明确人社行政部门的法定职责、执法主体、执法依据、执法项目、执法职权、执法目标要求、执法程序、执法责任，规范执法行为，提高执法水平，保证人社法律、法规、规章的全面正确实施。
同时，行政执法必须与立法、普法工作相结合，通过推进立法源头工作，加强行政机关的普法教育和对人社部门服务对象的普法宣传，营造全社会的知法守法氛围，形成一个良性的互动机制，建设一个廉洁、勤政、务实、高效的诚信政府、责任政府、服务政府和法治政府。
二、行政执法责任制的范围和要求（一）实施行政执法责任制的范围：局办公室、阿荣旗劳动保障监察大队、阿荣旗就业服务局、阿荣旗人才中心、阿荣旗医疗工伤生育保险事业管理局、阿荣旗社会保险公共业务管理中心、阿荣旗社会保险事业管理局、阿荣旗城乡居民社会养老保险中心、劳动人事争议仲裁院，阿荣旗就业训练中心（二）实施行政执法责任制的要求：1.加强学习，提高认识。
通过加强“六五”普法教育和人社政策法规的学习，提高对实施行政执法责任制工作重要性与必要性的认识，增加责任感，提高人社行政执法队伍的政治素质和业务素质，确保行政执法责任制工作落到实处。
人力资源社会保障部关于全面落实行政执法责任制的指导意见
人力资源社会保障部关于全面落实行政执法责任制的指导意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2017.11.03•【文号】人社部发〔2017〕81号•【施行日期】2017.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文人力资源社会保障部关于全面落实行政执法责任制的指导意见人社部发〔2017〕81号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），部属有关单位，公务员局：为贯彻落实法治政府建设的有关要求，进一步规范人力资源社会保障系统行政执法行为，督促行政机关有效履行职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，现就人力资源社会保障系统全面落实行政执法责任制提出以下指导意见。
一、指导思想和基本原则人力资源社会保障系统全面落实行政执法责任制的指导思想是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着眼建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法，按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》关于全面落实行政执法责任制的有关要求，围绕人力资源和社会保障中心工作，认真梳理行政执法依据、科学确定行政执法职责、严格规范行政执法程序、加强行政执法监督检查，不断推进人力资源社会保障系统行政执法责任制工作深入开展，努力形成执法有依据、行为有规范、过程有监督、违法有追究的人力资源社会保障行政执法新格局。
人力资源社会保障系统全面落实行政执法责任制应坚持以下基本原则：（一）服务民生、以人为本。
围绕服务就业创业、社会保障、人才队伍建设、工资收入分配、劳动关系等重要民生领域，坚持以人民群众满意为工作的出发点和落脚点，始终把尊重群众权利、保护群众利益贯穿于人力资源社会保障行政执法全过程。
（二）职权法定、程序正当。
湖南省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见
湖南省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2005.10.28•【字号】湘政办发[2005]46号•【施行日期】2005.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见（湘政办发[2005]46号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号，以下简称《若干意见》），根据《湖南省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政纲要的实施意见》（湘政发〔2005〕1号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，现就推行行政执法责任制工作提出如下实施意见。
一、切实做好依法界定执法职责工作（一）梳理执法依据。
执法依据包括法律、行政法规、地方性法规、政府规章、国务院部门规章。
其他规范性文件和政策措施不作为执法依据梳理。
省、市州、县市区人民政府负责组织、指导本级人民政府所属行政执法部门开展梳理执法依据的工作。
省以下实行垂直管理的省级行政执法部门负责组织、指导本系统的梳理执法依据工作。
法定授权组织由其归口管理的部门组织实施。
接受委托的组织由委托机关负责梳理执法依据依据工作。
各行政执法部门在梳理执法依据过程中要把握好以下几点：一是要对执法依据分类排序、列明目录、做到分类清晰、编排科学。
具体编排格式由省政府法制办公室规定。
二是要注意与行政许可、行政处罚等规范政府共同行为的法律规范相衔接。
三是下级人民政府执法部门梳理执法依据时，要注意与上级人民政府相应执法部门的执法依据相衔接，同时要注意使用上级的梳理成果，减少重复梳理。
四是以前已推行行政执法责任制而且已经做了执法依据梳理工作的，要根据近几年法律、法规、规章立、改、废的情况和《若干意见》的要求，进行调整。
全面落实行政执法责任制工作实施方案
全面落实行政执法责任制工作实施方案为贯彻落实《某市法治政府建设领导小组办公室关于做好2018年度全面落实行政执法责任制工作的通知》（汴法政办〔2018〕7号）精神，全面落实行政执法责任制，进一步推动全市环保系统严格规范公正文明执法，现就做好2018年度工作有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识党的十九大为全面推进依法治国、加快建设法治政府作出了战略部署，明确提出了“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”的要求。
全面落实行政执法责任制作为我市“1211”法治政府建设推进机制的重要抓手，经过近几年的强力推进，取得了明显成效。
全市环保系统的行政执法主体资格基本规范到位，行政执法依据基本理清到位，行政执法岗责体系基本明晰到位，行政执法规范基本健全到位，行政执法监督基本覆盖到位，执法人员的法治意识和法治思维逐步增强，执法水平和执法质量有效改善，人民群众的执法满意度不断提升，对建设法治政府、推进依法行政产生了积极的推动作用。
2018年，全面落实行政执法责任制将以夯实基础、持续规范为重点，通过完善执法制度，落实执法规范，强化执法监督，严格责任追究，努力推进行政执法责任制工作取得新进展。
二、突出重点，夯实基础（一）夯实明确责任基础。
建立行政执法权责清单动态调整机制，全市环保系统要根据法律、法规、规章的立改废情况，行政审批事项调整以及机构改革情况，及时对现有行政执法权责进行梳理、调整，并向社会公布，确保权责事项的实用性、时效性和准确性。
（二）夯实落实责任基础。
注重培育行政执法责任制示范点，市局选取尉氏县环境保护局为培育对象，开展行政执法责任制示范点创建活动，充分发挥示范点的示范、引领和带动作用。
各创建主体要加强组织领导，积极推动行政执法责任制创新发展，不断提升依法行政工作水平。
市局将适时组织对各地执法责任制示范点进行检查验收，并择优推荐上报市法治政府建设领导小组。
建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，统一规范行政裁量范围、种类和幅度，实现行政裁量依据制度化，行政裁量行为规范化。
行政执法三项制度实施方案
行政执法三项制度实施方案一、背景介绍。
为加强行政执法工作，提高执法效率和公正性，我单位制定了行政执法三项制度实施方案，旨在规范执法行为，保障执法权利，确保执法公正。
二、执法责任制度。
1.明确执法主体责任。
各级行政执法部门要明确执法主体责任，建立健全执法责任追究制度，对执法行为进行全程监督和管理，确保执法活动合法、公正、文明。
2.加强执法队伍建设。
建立健全执法人员培训机制，提高执法人员的法律素养和执法水平，确保执法人员依法行政，不滥用职权，不违法操作。
3.建立执法责任考核机制。
对执法人员的执法行为进行定期考核，对优秀执法人员进行表彰奖励，对违法违纪行为进行严肃处理，形成良好的执法风气。
三、执法监督制度。
1.建立执法监督机制。
设立独立的执法监督部门，对执法行为进行监督检查，及时发现和纠正执法中的问题和不正之风。
2.加强社会监督。
鼓励社会各界对执法行为进行监督，建立举报和投诉制度，对违法违规行为进行严肃处理，保障公民的合法权益。
3.建立信息公开制度。
对执法活动的相关信息进行公开，接受社会监督，提高执法的透明度和公开性，确保执法行为合法合规。
四、执法权利保障制度。
1.明确执法权限。
对各级行政执法部门的执法权限进行明确划分，确保执法人员在依法行使执法权利的同时，不侵犯公民的合法权益。
2.保障执法人员权益。
建立健全执法人员权益保障机制，保障执法人员的合法权益，提高执法人员的工作积极性和责任感。
3.规范执法程序。
对执法程序进行规范化管理，确保执法活动的合法性和公正性，杜绝滥用职权和违法操作。
五、总结。
行政执法三项制度实施方案的出台，将对我单位的执法工作产生积极影响，有利于提高执法效率和公正性，保障公民的合法权益，促进社会和谐稳定。
希望全体执法人员严格按照该方案的要求，认真履行执法职责，做到依法行政，服务群众，为建设法治社会作出积极贡献。
关于全面落实行政执法责任制实施方案
关于全面落实行政执法责任制实施方案为贯彻落实相关文件的要求，切实加强行政执法监督工作，规范行政执法行为，深入推进依法行政，加快建设法治政府，现制定全市落实行政执法责任制工作方案如下：一、总体要求(一)主要目标全面落实行政执法责任制的制度体系进一步健全完善;行政相对人对违法或不当行政执法行为的投诉举报能够得到依法受理、办理和反馈;发现并纠正违法或不当行政执法行为的方式和途径实现多元化、制度化;分工合理、权责明确、运转协调、失责必究、震慑有力的行政执法责任追究机制基本形成;严格规范公正文明执法的基本要求得到有效落实;行政执法水平和质量进一步提高;行政执法的权威性和公信力得到有效维护。
(二)基本原则坚持制度先行。
根据行政执法活动的特点和规律，结合行政执法中出现的新情况、新问题，从行政执法权的类型、流程以及社会影响等方面不断完善和细化行政执法责任制，明确是非对错的界限以及不同的违法或不当行政执法行为应当承担的责任等，切实为行政执法部门及其人员立起规矩。
坚持失责必究。
凡属违法或不当行政执法行为的线索必经调查核实，凡经查证情况属实的必追究责任，凡不积极主动履行追究职责的单位和人员必承担相应后果。
坚持过惩相当。
根据违法或不当行政执法行为的主观过错、客观行为、后果轻重、社会影响等因素，依法依规确定和追究相关责任人员的责任。
坚持惩教结合。
加强严格规范公正文明执法方面的教育培训和对行政执法全过程的管控和监督，及时弥补制度漏洞，防止权力滥用。
二、工作任务(一)全面界定行政执法职责1.推行行政执法权责清单制度。
以确认公布的权力清单、责任清单为基础，按照梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任等行政执法责任制的工作要求，由各行政执法部门，进一步确认公布行政执法权责清单，全面界定执法职责，确保行政执法权责清单覆盖各类行政执法主体和行政执法权力。
2.建立行政执法权责清单动态管理和公布机制。
结合法律、法规、规章的立、改、废、释和调整、取消、下放行政审批事项以及机构、职能调整等情况，应自相关执法依据公布之日起一个月内对行政执法权责清单进行调整和公布。
行政执法责任制工作落实情况汇(二篇)
行政执法责任制工作落实情况汇尊敬的领导：根据您的指示，经过大家的共同努力，我对行政执法责任制工作的落实情况进行了汇报。
具体情况如下：1.加强组织领导：我部门高度重视行政执法责任制工作，设立了专门的行政执法责任制工作领导小组，明确了各工作环节的责任人，建立了日常工作交流、问题反馈机制，保证了工作的顺利推进。
2.明确职责任务：通过对各类执法行为进行分类梳理，明确了每个岗位的执法职责，制定了详细的工作流程和操作规范，确保了执法工作的规范和科学性。
3.加强培训培养：针对执法人员的业务能力和职业素养，组织了一系列培训，包括执法政策法规、执法技能和执法宣传等方面的培训，提高了执法人员的综合能力，为行政执法工作的落实提供了有力的保障。
4.建立考核机制：制定了行政执法责任制工作考核办法，将执法行为、工作效率和工作态度等方面纳入考核体系，对执法人员进行定期考核和绩效评价，对表现突出的人员进行表彰，对存在问题的人员进行培训和整改。
5.改进工作方式：通过推行“互联执法”和“一站式办事”等工作方式，实现了与相关部门的信息互通共享，提高了工作效率和执法效果；同时，通过电话、咨询平台等渠道，积极与社会公众进行沟通交流，解答疑问，提供帮助，增强了群众的参与感和满意度。
总体来说，行政执法责任制工作在我们部门的推进较为顺利，执法工作的规范性和科学性得到了提升，执法人员的工作积极性和责任意识也得到了增强。
但也存在一些问题和不足，如工作流程仍需完善、人员培训工作仍需加强等，我们将进一步研究解决这些问题，确保行政执法责任制工作能够持续推进，为实现法治政府建设做出新的贡献。
感谢您对我们工作的支持和关心！此致敬礼！行政执法责任制工作落实情况汇（二）近年来，我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在乡党委、政府领导的高度重视下，在具体实施部门的认真贯彻落实下，通过建立健全行政执法责任制度，规范行政执法程序，强化行政执法监督制约体系，使我乡行政执法责任制工作不断在探索中完善提高，扎实稳步推进，取得了明显的成效。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
落实行政执法责任制实施方案
严格规范公正文明执法是加快建设法治政府的重点任务之一，为了进一步规范我局行政执法行为，加强行政执法监督工作，深入推进依法行政，加快建设法治政府，提高行政执法能力和执法水平，着力解决行政执法活动过程中存在的突出问题，营造促进全市医药经济发展的良好法制环境，根据亳州市人民政府《关于进一步规范行政执法行为加强行政执法监督工作的若干意见（试行）》（亳府法领…2015‟6号）文件精神，现就全市各科室落实行政执法责任制制定如下实施方案。
一、目标要求
（一）工作目标。
应本着尚学守法、严守规矩、务实创新、勇于担当的工作理念和省局2016年总体思路，牢固树立严格依法履行职责的观念，坚定落实“四个最严”和“四有两责”，实施监管“四化”中同步的监管规范化，明晰工作程序，编制规范化流程图，确保各项工作都能依规矩按程序开展。
进一步强化宗旨意识、权限意识、程序意识和自觉接受监督意识，将行政执法与监督、指导、服务有机结合起来，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。
1
（二）工作要求。
严格依照法律法规和三定方案，在明确各科室职责（直属单位）的基础上，以界定的岗位责任制为载体，将执法职责合理分解到每一个岗位，明确每个岗位的责任。
依据《亳州市食品药品监督管理局行政权力清单》按科室的职能建立职权目录、工作流程，明确建立每个岗位的职责；明确行政执法法律依据，界定法定执法职能，确定具体执法机构和执法岗位，明确行政执法职权、执法程序和执法责任，做到行政执法依据充分、责任落实、程序规范、要求具体、期限明确、制度完备，确保法律、法规、规章的正确实施，切实维护国家的根本利益和人民群众的合法权益。
二、具体措施
（一）健全执法责任制。
各科室要根据自身职能进一步健全其内设行政执法机构及行政执法人员的行政执法责任制。
各科室要根据《亳州市食品药品监督管理局行政权力责任清单》的内容，确定应当承担责任的种类和内容、明确执法岗位的具体执法责任。
（二）明确执法主体。
各科室要根据执法依据，分解执法职权，把其执行的法律、法规、规章规定的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认等行政执法职权，依法分解到执法岗位。
要科学分配执法职权，坚持科学合理、理顺关系、相互配合、高效运转的原则，要以事定岗，以法定职。
2
（三）公示公开制度。
应在权力清单所明确的范围内开展行政执法活动规范执法权力流程。
采取有效方式向社会公示执法主体、执法内容、执法依据、职责权限、具体时限及责任追究、监督方式等，应按有关规定程序进行公开、公示，广泛接受社会监督。
（四）重大执法决定法制审核制度。
各科室作出重大行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法决定前，应当按照程序进行法制审核，由政策法规科对执法决定的合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见。
未经法制机构审核或者审核未通过，不得作出重大执法决定。
（五）推进行政执法全过程记录。
各执法单位要主动研究行政执法全过程记录的概念、范围，明确执法全过程记录内容、程序和要求。
在行政执法的立案、调查取证、作出执法决定等主要环节，采取文字记录即通过案卷制作记录行政执法的全过程，动态记录即通过执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备的方式，形成录像、录音、照片等声像资料，对日常巡查、调查取证、询问当事人、文书送达、行政听证等行政执法活动进行记录。
（六）案卷评审制度。
建立行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案件目录，梳理汇总行政执法案件办理信息各科室的行政执法工作情况，应根据执法时间、执法内容、执法对象、工作人员等建立详细台帐。
年底将台帐汇总上报市法制办。
3
行政执法案件评查分两次进行。
上半年，将结合两法衔接专项工作对各科室的执法案件进行抽查；下半年，将抽调各科室的执法人员对行政执法案件进行交叉评查。
对案件评查中发现的问题，各各科室要进行认真的整改。
通过执法案件评查，切实提高执法质量。
（七）建立回访制度。
人事财务科要建立行政执法回访制度，对行政执法相对人进行回访。
通过回访，了解执法工作人员履职履责、行政效能、工作作风、廉洁自律等情况。
要建立回访台账（含回访制度、行政执法相对人基本情况、回访情况、发现问题的整改情况等），规范执法行为，提高执法质量。
三、工作要求
（一）加大督查力度。
市人财科、法规科将加大对执法的监督力度，定时或不定时检查执法部门各项台账，认真受理对执法的投诉。
对投诉问题经查证属实，被投诉单位或个人确实存在违法违纪行为，给投诉人造成一定经济损失或不良社会影响的，将依法依规查处或交被投诉人所在单位依法依规查处。
对各科室因投诉而实施打击报复或恶意伤害行为的，依法依规依纪查处，构成犯罪的，移交司法机关处理。
对有违法或者不当行政行为的执法人员，根据《亳州市食品药品监督管理局行政执法过错追究制度》给予行政和纪律处分。
4
（二）严格责任追究。
落实行政执法责任制专项工作列入全局年度综合绩效评估和党风廉政建设考核内容，建立日常考核与年终绩效评估相结合的制度，通过内部与外部、检查与自查相结合，对行政执法工作进行评议考核。
对因责任不明、工作不力导致未完成工作任务的，或因工作失职造成严重后果、恶劣影响的，将按照目标考核办法的有关规定追究相关人员的责任。
亳州市食品药品监督管理局
行政职权目录总表
5
6
7
8
9
亳州市食品药品监督管理局行政职权目录分表（行政许可类）
①本局负责受理第二类医疗器械（体外诊断试剂除外）批发和第二类、第三类医疗器械属零售、直接验配性质经营企业许可的申请，以及审查和送达行政许可决定工作；省食品药品监管局决定是否准予行政许可。
10
亳州市食品药品监督管理局行政职权目录分表（行政处罚类）
11
亳州市食品药品监督管理局行政职权目录分表（行政强制类）
12
亳州市食品药品监督管理局行政职权目录分表（行政检查类）
13
亳州市食品药品监督管理局行政职权目录分表（行政复议类）
亳州市食品药品监督管理局行政职权目录分表（其他类）
14
15
亳州市食品药品监督管理局（个人、岗位）岗位职责、廉政风险点表
单位：（名称）填报时间：年月日
16
17
行政许可流程图
行政许可听证流程图
19
行政处罚程序流程图
20
行政强制流程图
21
行政检查流程图
22
餐饮服务环节食品行政检查流程图
23
保健食品化妆品行政检查流程图
24
药品行政检查流程图
25
医疗器械行政检查流程图
行政复议流程图
27
餐饮服务环节食品安全监测流程图
化妆品抽样流程图
药品、医疗器械抽样流程图
30
31
药品不良反应监测流程图
药品生产企业
药品经营
企业医疗卫生机构
个人
经营乙类非处方药的药品零售企业业务人员考核流程图
医疗器械不良事件监测流程图。