地方高校服务吉林省通用航空产业发展的思考

第３６卷㊀第８期㊀吉㊀林㊀化㊀工㊀学㊀院㊀学㊀报
Ｖｏｌ.３６Ｎｏ.８㊀２０１９年８月
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＪＩＬＩＮＩＮＳＴＩＴＵＴＥＯＦＣＨＥＭＩＣＡＬＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ
Ａｕｇ.㊀２０１９
收稿日期:２０１９￣０４￣０１
作者简介:孟祥安(１９８１￣)ꎬ男ꎬ吉林榆树人ꎬ吉林化工学院助理研究员ꎬ硕士ꎬ主要从事高等教育管理方面的研究ꎮ
㊀㊀文章编号:１００７￣２８５３(２０１９)０８￣００７５￣０４
地方高校服务吉林省通用航空
产业发展的思考
孟祥安
(吉林化工学院发展规划处ꎬ吉林吉林１３２０２２)
摘要:对国内外高校服务通航产业发展情况进行了概述ꎬ从服务吉林全面振兴全方位振兴㊁实现高校基本职能㊁高校内涵式高质量发展的角度进行了必要性论述ꎬ从创新服务模式㊁学科专业体系建设㊁人才培养㊁科技服务㊁师资队伍建设等方面思考了地方高校服务吉林省通航产业发展的路径ꎬ并提出了具体保障措施ꎮ关
键
词:地方高校ꎻ服务ꎻ吉林省ꎻ通用航空产业
中图分类号:Ｇ６４０
文献标志码:Ａ
ＤＯＩ:１０.１６０３９/ｊ.ｃｎｋｉ.ｃｎ２２－１２４９.２０１９.０８.０２１
㊀㊀通用航空业是以通用航空飞行活动为核心ꎬ涵盖通用航空器研发制造㊁市场运营㊁综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系ꎮ
近年来ꎬ随着经济社会的快速发展和社会需求面的不断扩大ꎬ通用航空逐渐从国有变成了一种产业[１]ꎬ其发展水平被普遍认为是衡量一个国家民航业强弱和经济社会发展水平的重要标志[２]ꎮ随着国家低空开放ꎬ为通用航空产业(以下简称 通航产业 )繁荣发展提供了前提条件和新的发展机遇ꎬ通航产业被明确定位为战略性新兴产业[３]ꎮ在新时代教育强国和加快推进教育现代化战略的引领下ꎬ地方高校作为直接服务于行业产业和地方经济社会发展的重要力量ꎬ在服务通航产业发展中理应承担更多的责任㊁扮演更加重要的角色ꎮ因此ꎬ积极思考地方高校服务吉林省通航产业发展既是现实需要ꎬ又具有不可忽视的理论指导价值ꎮ
一㊁国内外高校服务通航产业发展
概述
(一)国外高校服务通航产业发展概述
通航产业主要集中在美国㊁欧洲㊁澳大利亚㊁加拿大等发达国家和地区ꎬ其中ꎬ美国的通航业最为发达ꎬ是其国民经济增长的重要引擎之一ꎮ２１
世纪以来ꎬ全球通航产业规模逐年扩大ꎬ通用航空器年产值２４０亿美元左右ꎬ欧美发达国家仍然作为主导力量ꎬ但随着世界范围内产业转移的大趋势ꎬ通航制造业由发达国家向新兴工业化国家转移的比重逐年增加ꎬ为新兴工业化国家通航产业发展注入了新动力ꎮ国外开设通航相关专业的高校针对服务通航产业开展的研究比较广泛ꎬ主要聚焦通航产业发展的人才需求和科技创新需求ꎬ以产学研相结合为主要方向和路径ꎬ注重专业链㊁人才链与产业链㊁创新链的对接ꎬ在通航人才培养模式㊁体制机制建设等方面积累了丰富经验ꎬ高等教育服务通航产业的贡献度较大ꎮ(二)国内高校服务通航产业发展概述
经过６０多年的快速发展ꎬ我国通航产业从无到有㊁从小到大ꎬ为中国民航各项事业的发展奠定了基础ꎮ但与发达国家相比ꎬ我国通航产业发展相对滞后ꎬ基础设施和政策体系还不够健全ꎮ随着 十三五 以来国家政策鼓励和市场驱动的影响ꎬ通航产业加快发展趋势日益凸显ꎮ国内高校开展服务通航产业的研究相对国外发达国家较少ꎬ主要从培养通航产业人才角度出发ꎬ还有一些针对通航产业发展的普遍性问题开展对策研究ꎬ未能完全立足和着眼于发挥高校的人才培养㊁科学研究㊁社会服务㊁文化传承与创新㊁国际交流合作五大基本职能ꎬ急需科学性㊁前瞻性㊁针对性强
的高等教育服务通航产业发展的顶层设计ꎮ
二㊁地方高校服务吉林省通航产业发展的必要性
(一)是服务吉林全面振兴全方位振兴的需要
随着我国经济发展进入新常态ꎬ吉林省体制性㊁机制性㊁结构性矛盾日益显现ꎬ发展新动能严
重不足ꎬ主要体现在经济增速放缓和经济效益上
升空间不足ꎬ亟待转型升级㊁创新驱动实现高质量
发展ꎮ通航产业作为国家和吉林省重要的战略性
新兴产业ꎬ作为吉林老工业基地转型升级的 利
器 之一ꎬ已被吉林省列为产业结构优化升级的
重要抓手ꎮ加快推动吉林省通航产业可持续高质
量快速发展ꎬ对促进吉林省经济转型升级㊁区域合
作协调发展㊁全面全方位振兴具有重要的意
义[４]ꎮ地方高校必须抢抓通航产业大发展带来的良好机遇ꎬ切实增强服务地方和通航产业发展
的意识ꎬ强化服务导向ꎬ提升服务功能和水平ꎬ努
力成为助推通航产业发展的强大引擎ꎬ在与通航
产业的同频共振中更好地服务吉林全面㊁全方位
振兴ꎮ
(二)是实现高校基本职能的需要
人才培养是高等学校的第一天职ꎬ科学研究是高等学校的强大基石ꎮ吉林省于２０１９年１月出台了«吉林省通用航空产业发展规划»ꎬ作为指导通航产业发展的纲领性文件和行动指南ꎬ规划提出要形成 一核两带㊁三区多点 的产业空间布局及集聚发展态势ꎬ探索具有吉林特色的通用航空发展新模式ꎬ要求涉及航空相关专业的院校要依托创新能力和专业人才培养ꎬ为吉林省通航产业发展提供关键技术和人才支撑ꎬ助力通航产业健康发展ꎮ«吉林省通用航空产业人才培养专项规划»也提出要发挥全省教育资源优势ꎬ完善通用航空人才培养培训体系ꎬ不断提高人才培养的前瞻性㊁引领性和针对性ꎬ为通航产业发展提供强有力的人才支撑ꎮ这表明ꎬ人才和科技两大因素决定着吉林省通航产业的发展质量ꎬ需要地方高校主动融入㊁深度对接通航产业发展ꎬ深化产教融合㊁军民融合和校企合作ꎬ强化责任担当ꎬ建立高水平的人才培养体系和科技创新体系ꎬ履行好人才培养和科学研究的基本职能ꎬ在服务通航产业发展中实现自身价值ꎮ(三)是实现高校内涵式高质量发展的需要
内涵式发展是以事物的内部因素作为动力源泉的发展模式ꎬ强调的是结构优化㊁实力增强和质量提升ꎮ党的十九大报告中明确提出高等教育要实现内涵式发展ꎬ吉林省提出高校分类管理及加快省属特色高水平大学㊁特色高水平学科专业
双特色 建设任务ꎮ面向产业办学是地方高校焕发无穷生命力的源泉ꎬ是培养高素质应用型人才的有效途径ꎬ也是实现自身内涵式发展的必由之路ꎮ因此ꎬ地方高校应当秉持先进的办学理念和办学思路ꎬ把握通航产业作为朝阳产业的广阔发展空间和远大发展前景ꎬ瞄准通航产业的需求和发展动向ꎬ坚持学科专业链对接通航产业链的办学思路ꎬ科学谋划通航学科专业布局ꎬ不断加强学科专业的内涵建设ꎬ构建高水平的学科专业体系ꎬ打造特色高水平通航学科专业和高水平学科团队ꎬ以特色高水平学科专业支撑特色高水平大学建设ꎬ从而实现学校内涵式高质量发展ꎮ
三㊁地方高校服务吉林省通航产业发展的思考
(一)深化综合改革ꎬ创新服务模式
改革创新是引领发展的强大动力ꎮ地方高校应在正确认识和准确把握通航产业发展现状及趋势的基础上ꎬ解放思想㊁更新观念㊁增强全局意识和系统思维ꎬ以实施服务通航产业的综合改革为切入点ꎬ主动思考如何破解制约通航产业发展的体制机制和思想观念问题ꎬ切实增强综合改革的整体性㊁可行性㊁系统性和协同性ꎮ通过实行更加灵活㊁更有弹性的管理体制和运行机制ꎬ通过实施人事制度改革㊁人才培养模式改革㊁内部治理结构变革㊁科研体制改革等举措ꎬ激发办学动力和活力ꎬ增强服务通航产业发展的驱动力ꎮ探索建立健全通航行业企业㊁科研院所等多方参与的高等学校理事会制度ꎬ吸纳其深度参与高校管理㊁专业建设㊁人才培养㊁课程建设等工作ꎮ探索校企共建共管教学院㊁专业㊁科研平台㊁实训基地和实习工厂的多种合作形式ꎬ全面提高协同育人水平和能力ꎮ深化产教融合㊁校企合作㊁军民融合和产学研结合ꎬ密切与通航企业和行业组织联系ꎬ建立定期对接机制ꎬ围绕通航企业的人才㊁科技㊁管理等需求开展跟踪式㊁对接式等多种服务模式ꎬ努力提升高等教育服务通航产业发展的匹配度和适应性ꎮ
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(二)合理优化布局ꎬ构建科学的学科专业体系
在国家宏观调控㊁省级整体统筹㊁高校自主自
律的专业设置管理机制下ꎬ已经开设和具备条件
开设通航学科专业的地方高校ꎬ要充分认识自身
现有基础㊁资源禀赋和服务能力ꎬ坚持学科专业链
深度对接通航产业链㊁人才链和创新链ꎬ因地制宜
地谋划服务吉林省通航产业发展的学科专业顶层
设计ꎬ精心制定服务通航产业发展的学科专业建
设规划ꎬ科学谋划和优化通航学科专业布局ꎬ合理
凝练㊁拓宽和增设通航学科专业方向ꎬ统筹好专业
存量和增量ꎬ积极构建层次完备㊁结构合理的通航
学科专业体系ꎮ探索与通航企业㊁科研院所和高
校之间联合建设学科㊁组建团队ꎬ探索建立学科带
头人负责制ꎬ实施高水平学科带头人和学术骨干
引进培养计划ꎬ着力打造结构合理㊁科学发展的学
科梯队ꎬ提升通航学科专业服务产业发展的整体
实力和影响力ꎮ
(三)多措并举ꎬ培养高水平的通航人才
相关地方高校应以培养适应通航产业发展的
高素质应用型人才为导向ꎬ深化通航人才培养综
合性改革ꎬ科学谋划人才培养的顶层设计ꎬ完善通
航人才培养标准ꎬ积极创新人才培养模式ꎬ以应用
型人才培养体系建设为路径ꎬ以课程建设㊁工程实
践能力培养和创新创业教育为抓手ꎬ努力实现知
识教育㊁能力培养和素质养成的有机结合ꎬ全面提
高通航产业人才培养能力和水平ꎮ不断提高人才
培养质量是地方高校永恒的主题[５]ꎬ要牢固树立 以学生为中心 ㊁ 成果导向 ㊁ 持续改进 的工程教育专业认证理念ꎬ注重强化学生工程实践能
力培养ꎬ将工程素质教育贯穿人才培养全过程ꎬ构
建融会贯通㊁有机结合的理论课程体系和实践教
学体系ꎬ通过校内外相结合ꎬ切实保证学生综合训
练和实践能力培养ꎬ有效增强学生的职业素养和
竞争力[６]ꎮ可采取优化课程设计㊁加大实验室开放及着力增加仿真㊁综合性㊁设计性实验ꎬ积极搭建创新创业实践平台ꎬ充分发挥其在提升综合素质㊁团队合作能力和人际交往能力等方面的作用[７]ꎮ加强航空专业方向学生创新创业教育㊁课内实践活动㊁课外科技活动㊁学科竞赛㊁参加教师科研等多维的培养过程联动ꎬ实现竞赛活动参加人员范围全覆盖ꎬ确保学生创新能力与创新精神适应通航产业发展需要ꎮ通用航空文化是通用航空的灵魂[８]ꎬ地方高校应广泛开展航空文化㊁通航志愿服务等活动ꎬ积极营造弘扬航空精神和热爱航空事业的良好氛围ꎬ全面提升学生的综合素
质ꎮ同时ꎬ依托产学研合作单位ꎬ广泛建立大学生
校外实践教育基地和航空类校外实习基地ꎬ逐步
健全校政企研协同育人机制ꎬ努力建立合作育人㊁
办学㊁就业㊁共赢的全方位协同育人平台ꎬ聘请航
企工程技术人员作为高校兼职教师参与授课㊁毕
业指导和讲座ꎬ确保人才培养质量ꎮ
(四)突出服务导向ꎬ提升科技创新能力和水平
科学技术是第一生产力ꎬ科技创新能力是高
校竞争力和影响力的重要体现ꎮ具备服务通航产
业能力的地方高校应坚持科技服务主动融入通航
产业发展ꎬ加强与通航管理部门和企业交流ꎬ大力
推进科研管理体制机制创新ꎬ建立协同创新机制
和协同创新平台ꎬ探索多维度科技合作模式ꎬ探索
与相关企业㊁科研院所和高校合作实现产学研用
一体化ꎬ有效整合优质资源ꎬ充分体现 学校主动
服务企业ꎬ企业发展依靠学校 的先进理念[９]ꎮ凝炼通航研究领域和研究方向ꎬ瞄准国际国内通
航技术ꎬ开展基础研究和应用研究ꎬ尤其加强自主
产权的核心技术研究ꎬ深度融入通航产业创新体
系ꎬ促进学科㊁人才㊁科研与产业互动ꎬ实现创新项
目与现实生产力㊁创新成果与产业发展精准对接ꎬ
确保科技创新水平和能力满足吉林省通航产业发
展需求ꎬ更好地促进通航全产业链协同发展ꎮ探
索建设具有培训㊁教育㊁研发功能的实践平台和技
术服务中心ꎬ提高服务通航产业的针对性和实效
性ꎮ建立通航领域重大项目和标志性成果及创新
平台㊁创新团队㊁创新人才的培育机制ꎬ加大各方
面投入力度ꎬ强化筹划引领和组织服务ꎬ夯实科技
服务基础ꎮ
(五)统筹规划ꎬ建设高水平通航师资队伍
教育发展教师先行ꎬ教师是学校发展的第一
资源ꎮ服务通航产业高质量发展ꎬ需要高水平的
师资队伍保驾护航ꎮ地方高校应根据通航产业发
展和学科专业建设需要ꎬ科学制定师资队伍建设
规划ꎮ建立教师教学水平㊁科研能力和社会服务
多重考核机制ꎬ突出以教师教学水平㊁科研素养㊁
服务社会能力提升为重点ꎬ实施通航教师综合实
践能力和多层次㊁立体化的职业发展能力体系建
设ꎬ打造政治素质过硬㊁业务水平高超㊁行业素养
优良的服务通航产业发展的高水平专业化师资队
伍ꎬ为服务通航产业发挥基础性作用ꎮ完善通航
人才引进政策体系建设ꎬ通过军民合作㊁军地合
作㊁校企合作等途径ꎬ吸纳航空制造和运营类的高
７７
㊀㊀第８期孟祥安:地方高校服务吉林省通用航空产业发展的思考㊀㊀㊀
端技术与管理人才以专兼职方式到校从师任教ꎬ
探索 校企校 联合培养通航 双师型 师资机制ꎬ
有效助力培养高素质的通航产业技术工人和工程
师[１０]ꎮ探索实施通航专业骨干教师高端访学计划㊁教师教学能力定期培训制度㊁教师周期性下企
业实践制度ꎬ多维度提升教师理论素养㊁实践能力
和创新能力ꎮ
四㊁结㊀㊀语
做好服务吉林省通航产业发展工作ꎬ要切实
强化地方高校的保障措施ꎬ统一思想ꎬ凝聚共识ꎬ
深刻认识通航产业作为重要战略性新兴产业所具
有的重大意义ꎬ在深化通航人才培养改革㊁提升人
才培养质量和服务能力上达成共识ꎮ要广泛发
动ꎬ全员参与ꎬ调动全员的积极性㊁主动性和创造
性ꎬ汇集各方面智慧和力量ꎬ形成强大的发展合
力ꎮ地方高校在政策层面要向服务通航发展事业
倾斜ꎬ加大投入ꎬ建立和完善一系列服务通航产业
发展的相关体制机制ꎬ创新发展模式ꎬ为助力吉林
省通航产业发展提供坚实保障ꎮ参考文献:
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ＲｅｆｌｅｃｔｉｏｎｓｏｎＬｏｃａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ＳｅｒｖｉｎｇｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
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Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＴｈｉｓｐａｐｅｒｓｕｍｍａｒｉｚｅｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｅｒｖｉｃｅａｎｄｎａｖｉｇａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎｃｏｌｌｅｇｅｓａｎｄｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓａｔｈｏｍｅａｎｄａｂｒｏａｄꎬｄｉｓｃｕｓｓｅｓｔｈｅｎｅｃｅｓｓｉｔｙｏｆｓｅｒｖｉｎｇＪｉｌｉｎｉｎａｎａｌｌ￣ｒｏｕｎｄｗａｙａｎｄｒｅａｌｉｚｉｎｇｔｈｅｂａｓｉｃｆｕｎｃｔｉｏｎｓｏｆｃｏｌｌｅｇｅｓａｎｄｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓａｎｄｔｈｅｃｏｎｎｏｔａｔｉｖｅｈｉｇｈ￣ｑｕａｌｉｔｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｃｏｌｌｅｇｅｓａｎｄｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ.ＩｔｃｏｎｓｉｄｅｒｓｔｈｅｓｅｒｖｉｃｅｏｆｌｏｃａｌｃｏｌｌｅｇｅｓａｎｄｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓｔｏＪｉｌｉｎＰｒｏｖｉｎｃｅｆｒｏｍｔｈｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｓｅｒｖｉｃｅｍｏｄｅꎬｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅａｎｄｓｐｅｃｉａｌｔｙｓｙｓｔｅｍｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎꎬｐｅｒｓｏｎｎｅｌｔｒａｉｎｉｎｇꎬｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｓｅｒｖｉｃｅꎬａｎｄｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｅａｃｈｉｎｇｓｔａｆｆꎬｅｔｃ.Ｉｎｔｈｅｅｎｄꎬｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐａｔｈｏｆｎａｖｉｇａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙａｎｄｓｐｅｃｉｆｉｃｍｅａｓｕｒｅｓａｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄ.
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｌｏｃａｌｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓꎻｓｅｒｖｉｃｅꎻＪｉｌｉｎｐｒｏｖｉｎｃｅꎻｇｅｎｅｒａｌａｖｉａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙ
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