首开雾霾罚单
2014年公务员考试申论热点北京市大气防治条例——华图网校
2014年公务员考试申论热点:北京市大气防治条例——华图网校这两天,北京等地网友纷纷吐槽:躲避雾霾的烦恼还未散去,沙尘的担忧便接踵而至,真是让人闹心!这是今年“登陆”北京的首场沙尘天气,却暴露出环境问题“病去如抽丝”的病症特点。
沙尘暴就如雾霾,躲无可躲、忍无可忍,只能吸着,昏黄无日的天空让人们意识到植树的功德。
“三北”防护林建设降低了北京遭受沙尘暴侵袭的程度,但如今不断出现“霾走沙尘来”“霾尘共呼吸”的节奏,又一次次发出“环境,破坏容易治理难”的警告。
生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。
“雾霾沙尘哥俩好”的态势,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯,也凸显出发展方式转变之急。
因此,必须加强生态环境保护,加快调整畸形的政绩发展观。
长期以来,GDP被视为衡量官员能力、考核选拔的重要标准,也让不少地方官员迷失发展方向,盲目上马没有通过环评工作的“污染炸弹”,留下“十面霾伏”的悲剧隐患。
北京市环境监察总队3月16日开出了首张罚单，向第一家被查处的违法单位北京宏翔鸿热力公司送达了行政处罚决定书，责令其三日内改正违法行为，并处以10万元罚款。
号称“史上最严厉”的《北京市大气污染防治条例》，已于本月1日起实施。
这部突出“重典治污”的大气防治条例，寄托了许多人关于空气治理的期待和希望。
北京市环保部门也并没有让公众失望——很快开出了第一张罚单。
“首张雾霾罚单”既有实际意义，也有标志意义。
首先要明确的一点是，北京“首张雾霾罚单”罚向了企业，相较于去年年底某省将所有的“雾霾罚单”全部罚给了地方政府，这样的做法是科学而公允的。
要知道，让地方政府交罚单，就是让全体纳税人交罚单，而缴来缴去，也就变成了老百姓的罚款。
直接对热电厂开罚单，是对污染的直接宣战。
据笔者了解，在北方供热基本都是由燃煤提供暖气。
而热电厂能不能对排出的烟气进行“脱硫脱硝”的处理，也成了是不是能够产生粉尘和污染颗粒的决定性因素。
许多热电企业为了节省成本，并不进行环保处理。
《2024年雾霾重污染期间北京居民对高浓度PM2.5持续暴露的健康风险及其损害价值评估》范文
《雾霾重污染期间北京居民对高浓度PM2.5持续暴露的健康风险及其损害价值评估》篇一一、引言随着工业化进程的加快和城市化水平的提升，雾霾问题已成为中国乃至全球关注的环境焦点之一。
特别是在首都北京，雾霾天气频繁出现，高浓度的PM2.5成为主要污染成分，给居民健康带来了巨大的风险。
本文旨在评估雾霾重污染期间北京居民因高浓度PM2.5持续暴露所面临的健康风险及其损害价值。
二、研究背景与意义北京作为国内一线城市，其空气质量直接关系到居民的生活质量和健康状况。
PM2.5作为雾霾的主要成分，其对人体健康的危害已得到广泛认可。
因此，对雾霾重污染期间北京居民的健康风险进行评估，不仅有助于了解当前环境问题对居民健康的实际影响，还能为政府决策提供科学依据，推动环境保护政策的制定和实施。
三、研究方法本研究采用文献综述、实地调查和数据分析等方法，结合历史气象数据、空气质量监测数据以及居民健康状况数据，对雾霾重污染期间北京居民的健康风险进行评估。
四、高浓度PM2.5对居民健康的损害1. 呼吸系统疾病：高浓度PM2.5可导致呼吸道炎症、哮喘、慢性支气管炎等疾病的发病率上升。
2. 心血管疾病：PM2.5可进入血液循环，导致心脏病、高血压等心血管疾病的病情加重。
3. 其他健康问题：长期暴露于高浓度PM2.5环境中，还可能导致癌症、神经系统疾病等严重健康问题。
五、健康风险评估1. 暴露评估：根据空气质量监测数据，计算居民在高浓度PM2.5环境中的暴露时间和暴露程度。
2. 风险评估：结合暴露评估结果、健康损害数据以及气象因素，评估雾霾重污染期间北京居民面临的健康风险。
3. 损害价值评估：采用经济学方法，估算因高浓度PM2.5导致的医疗费用、生产力损失等经济损失。
六、结果与讨论1. 结果：研究发现，雾霾重污染期间北京居民因高浓度PM2.5持续暴露，面临较高的健康风险。
其中，呼吸系统疾病和心血管疾病的发病率显著上升，给居民健康带来了巨大的损害。
绿维创景：十八届三中全会公告中的旅游“新政”
旅游运营网 十八届三中全会公告中的旅游“新政”北京绿维创景规划设计院十八届三中全会公告全文21427字，只有一处涉及“旅游”，貌似不重视，但仔细研究十八大三中全会报告，可以发现其中仍然有大量的“旅游机会”。
现摘录报告中的部分语录，一起探求其背后的“旅游”意义。
语录一：城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。
必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
点评：城乡二元结构和城乡一体化的概念并不新鲜，实现农村经济和城市经济的结构平衡，关键是要落实和明确农村的“基地”和“服务”定位，界定城乡不同的组团功能，分清主次，明确和衍生新的产业形态。
让城市和乡村、让市民和农民都更有创造力和活力。
语录二：坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。
点评：由原来的以GDP 为核心、以形象工程和政绩为核心向以“人”为核心转变——这是在针对“鬼城”和“空城”。
产城一体化是根本，人是产业的源泉，城镇化的根基在产业。
12月13日在北京举行的中央城镇化工作会议上，明确了新型城镇化建设的十不准（不准破坏青山绿水、不准乱跟风大跃进、不准盲目大拆大建、不准一味求洋求异、不准造新城变鬼城、不准让市民变流民、不准一届政府一张图、不准再搞千城一面、不准住上楼万事愁、不准乱举债摊大饼），十不准的核心思想是保持新城镇独特的文化性格。
语录三：公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
点评：政府在极力回避“私有化”概念，但“非公有制经济”的重申，说明已经开始对“私有产权”进行暧昧的明确，很多开发商心里稍微踏实了一点点。
道理很简单，当“产权”模糊的时候，人的主观能动性和创新能力必然减弱。
语录四：建立城乡统一的建设用地市场。
在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。
点评：“土改”现在仍然是摸着石头过河，11月在全国发生的几个征地案例就是证明，上头的意见在下头暂时还无法落实，各省都在自己“摸石头”。
小升初时政内容
小升初时政内容1. 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，简称“中共十八届三中全会”，于2013年11月9日至12日在北京举行。
2. 嫦娥三号于12月2日1时30分，在西昌发射中心发射。
嫦娥三号携玉兔号月球车首次实现月球软着落和月面巡视勘察。
这次嫦娥三号发射成功后，我国成为世界第三个掌握落月探测技术的国家，第二个掌握无人月球探测车技术的国家，这也意味着在无人登月领域，将打破长期由美苏（俄罗斯）垄断的局面。
”中国空间技术研究院研究员庞之浩高度评价了嫦娥三号发射成功意义。
12月15日凌晨4时35分，“嫦娥三号”着陆器和巡视器成功分离，“玉兔”驶进了月面。
探月工程分作“绕-落-回”三步曲。
中国探月工程按“绕”“落”“回”三期分步展开。
嫦娥一号完成绕月任务后受控撞月。
以“落月”为主要任务的二期由先导星嫦娥二号、主任务星嫦娥三号和备份兼改进星嫦娥四号共同完成。
嫦娥三号探测器由着陆器和巡视器组成。
按照设计目标，嫦娥着陆器将在月球工作一年，巡视器则工作三个月。
我们希望嫦娥三号能够实现这个寿命，更希望它能超过这个寿命，就像嫦娥二号一样。
据悉，嫦娥三号着陆器将在月面着陆区进行就位探测。
巡视器，即“玉兔”号月球车，将在月面“走”起来进行巡视探测。
两器将进行互拍，它们将共同完成月表形貌与地质构造调查；月表物质成分和可利用资源调查；地球等离子体层探测和月基光学天文观测。
专家们表示，嫦娥三号的任务是“落月”，实现我国航天器首次地外天体软着陆。
它不是返回式卫星，没有另带一颗运载火箭用于返回地面。
完成任务后，嫦娥“三姑娘”就“永驻”月宫。
3. 雾霾罚单：辽宁首开“雾霾罚单”：沈阳被罚3460万元，罚缴资金将全部用于蓝天工程治理大气。
4. 2014年索契冬季奥运会（英语2014 the winter Olympics in Sochi）即第22届冬季奥林匹克运动会，简称“索契冬奥会”，将于2014年2月7日至2月23日在俄罗斯联邦索契市举行。
北京雾霾的成因及其管制政策
北京雾霾的成因及其管制政策北京雾霾的成因及其管制政策近年来，北京市常常受到雾霾的困扰，成为全球关注的焦点。
雾霾给人们的生活和健康带来了巨大的威胁与负面影响。
本文将探讨北京雾霾的成因，分析其主要原因，以及中国政府所采取的管制政策，并提出一些建议以改善空气质量。
首先，我们来解释一下雾霾的概念。
雾霾是指由大气中悬浮颗粒物和气态污染物混合形成的浑浊天气现象。
成为主要原因是大气中的颗粒物和有害气体的排放。
对于北京市来说，雾霾成因非常复杂，但主要可归结为以下几个方面：首先，工业和交通排放是雾霾的主要来源之一。
随着中国工业化进程的加速，不可避免地产生了大量的尾气和工业废气。
无论是车辆排放还是工业废气排放，其中的有害物质都是雾霾的主要组成部分。
其次，燃煤是导致雾霾的另一个重要原因。
中国依然有大量的家庭和企业使用燃煤作为主要能源，燃烧过程中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物质。
尤其在冬季供暖季节，燃煤排放显著增加，导致雾霾问题更加严重。
另外，在天气条件不利的情况下，雾霾的形成也被加剧。
北京地处于华北平原，地势较低，周围环境条件复杂，存在大量的大气不稳定现象。
加上北京市内不利于空气对流的建筑和地理条件，这些都促使了雾霾的形成和积累。
为了应对雾霾问题，中国政府采取了一系列措施来加强对空气质量的管制。
首先，政府加强了排放标准的监管和执行力度。
针对工业和交通排放，政府对排放企业进行严格的监督和控制，对不符合标准的企业进行处罚，以减少尾气和废气的排放。
其次，政府推动了清洁能源的发展和利用。
减少对煤炭的依赖，大力发展新能源，如风能、太阳能等清洁能源，以减少燃煤产生的污染物的排放。
此外，政府还对机动车辆采取了一系列的限制措施。
北京市实行了轮番限行的措施，即根据号牌尾号的奇偶限制车辆进入市区。
此外，政府还大力推动新能源汽车的发展，鼓励市民购买和使用新能源汽车，以减少尾气排放。
尽管政府已经采取了一系列的措施来改善空气质量，但雾霾问题仍然不容忽视，还有待进一步解决。
2014时政热点：“灰霾罚单”究竟罚到了谁的身上
军转干考试2014时政热点：“灰霾罚单”究竟罚到了谁的身上日前，辽宁省对辖区内8个城市开出5420万元“空气质量考核罚单”，并承诺罚缴资金将全部用于该省蓝天工程。
这是辽宁省自2012年出台《城市环境空气质量考核暂行办法》（以下简称《暂行办法》）以来，首次开出“灰霾罚单”，罚金由省财政厅直接从下级城市财政资金中扣缴。
尽管行动果断，但对辽宁省做法的质疑之声也不少。
争论的焦点在于地方政府缴纳的5000多万元罚款，最终究竟由谁来埋单？有人认为这是在用纳税人的钱治理企业造成的污染。
这种观点认为，罚款其实是财政资金的一种挪移，财政资金无论流向哪里，都是纳税人的贡献。
本来，当地群众就已经饱受灰霾之苦，最后竟然还要掏钱负担这笔罚款。
也有观点认为灰霾罚单并非毫无意义。
作为一种空气污染治理的机制探索，有其积极一面。
灰霾罚单的积极意义上级政府对下级政府开环境罚单，在国际上有类似的先例。
在美国，当地方的环境质量不达标时，联邦政府将通过扣除或减少对州政府公路建设的拨款以示惩罚。
美国1970年修订的《清洁空气法案》明确了联邦负责制定全国空气质量标准，州负责制定本州达标方法与时间表，地方负责具体实行并针对本地特殊情况对此进行补充的大气污染防治三级管理体制。
联邦政府专设环保局进行监督，并成立空气质量顾问委员会为总统提供决策服务。
环保局可采用收紧发放新排放源许可证，终止联邦政府公路建设拨款等多种手段，制裁未按时提交空气质量管理计划、计划被否决或执行不达标的州。
环保部原总工程师杨朝飞认为，这种做法实现了中央政府对地方政府的监督和鞭策，辽宁省的做法可以作为一种探索，将来如何具体实施，还需实践检验。
他表示，虽然罚款实际上交的是纳税人的钱，但灰霾的扩散，既有企业生产时带来的污染，也有消费者在消费过程中造成的污染。
“譬如冬季家家户户都在取暖，也在消耗能源，所以老百姓既是纳税人，也同时在消耗军转干考试能源。
大气污染是这个城市中所有生产者和消费者共同的责任。
国家公务员面试热点模拟题：雾霾罚单
专家解析最新面试热点<<<点这里！国家公务员面试热点模拟题：雾霾罚单面试是一个角逐的过程，是能力与能力、细节与细节之间的较量，因此入围面试的考生在备考期间一定要考虑到各个方面的细节，争取全面攻克。
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【预测导语】中东部遭遇入冬以来最严重雾霾，不少环保部门进入“战时”应急。
辽宁省环保厅首次给沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、葫芦岛开出“雾霾罚单”：沈阳3460万,大连160万、鞍山780万、抚顺160万、本溪20万、营口40万、辽阳500万、葫芦岛300万。
罚缴资金将全部用于治理环境空气质量。
据辽宁省环保厅介绍，处罚是由省环保厅和财政厅联合操作。
罚缴资金将全部用于去年6月份辽宁启动的蓝天工程，用于治理大气。
蓝天工程全省一共5800多个项目，需要资金2100亿元。
相比总额，“雾霾罚单”还是个小数目，但它可以推动各地把大气污染治理摆上日程，在原有方案基础上再加深加宽加严，增加了地方政府的责任。
目前的罚金是截至今年10月份，11、12月的还没算在内。
因为11月份辽宁开始集中供暖，空气污染相对比较严重，污染物排放量加大，“雾霾罚单”最后的数字可能在七八千万元。
根据《办法》规定，考核指标暂定为PM10、二氧化硫和二氧化氮三项。
辽宁省环境保护行政主管部门根据监测数据汇总结果，每月按日对各市进行考核。
【预测题目】中公教育·给人改变未来的力量！点这里看更多真题！专家解析最新面试热点<<<点这里！辽宁自出台《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》以来，对各市环境空气质量按日考核，给8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总额5420万元。
请谈谈你对辽宁省环保厅为城市开出“雾霾罚单”的看法。
辽宁首开“雾霾罚单”的意义
言概 之 ， 辽 宁 首 开“ 雾 霾 罚
提是 官员 的住 房情 况必须 公 开 ， 避免 出
现“ 以权谋 房” 问题 。 为此 ， 有必 要在 彻 底 清理公 职人 员 多 占住 房 的基 础 上， 建
立健 全公 职人 员住 房情 况公 开制度 ， 而
分领导 干部利用 “ 白有 土地 自建房” 等多 种名 义 ， 多建 多 占住 房 。后来 又 出现 了 领导 干部以职权影 响市场差价 ， 低价 “ 团 购” 住 房 。 目前 已经 发展 到领 导干 部违
“ 雾霾罚单” 为其他地 方提供 了可供 资鉴
的善 治样 本 。值 得 一提 的是 ， 这 些罚缴 资金将 全部 用 于蓝天 工程治理环境 空气 质量 。我 们看 到 ， 最 近 以来 因为空 气质
省临 汾市 纪委 书记 的沈庆 华 ， 被 指在 临
汾 宾馆 “ 贵 宾 楼 东楼 ” 常 年 包 住 总 统 套
理 雾 霾是一份 沉 甸 甸的使命 ， 它 一
方面 需要地 方 的合理 引导 ， 一 方 面
也 要 层 层 分 解 成 各 级政 府 的 具 体 任
房， 共耗 费 ４ ０ ０余 万元 。一 旦 实行 官 邸
开， 并且 “ 官 邸制” 的最 大杀伤力 ， 就在 于
富， 环保就是 民生。 “ 雾 霾罚单” 的醉翁之
意 不在 罚 ， 而是 “ 以罚 促 改” ， 引 导 地 方
首 先“ 雾霾罚单” ￣ ｇ ｉ ｒ ． 地方戴 上重拳
治 污的金 箍。 雾霾严峻 到什 么程度 ？有
数据 显 示 ， 近 半 国 土 被 雾 霾覆 盖 ， １ ０ ４ 个
到“ 频 出重拳 ， 屡掀 风暴” 。
其 次“ 雾 霾罚 单 ” 力促 地 方 转 变经 济
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网友：城市的钱哪里来？都是税款！企业污染环境，为啥用纳税人的钱交罚款？
事由：近日，辽宁省对下辖八市开出总额达5420万元的罚单，以惩罚这些城市空气质量超标。
“十面霾伏”之下，老工业基地辽宁率先突围，开出了国内首张“雾霾罚单”。
有辽宁省官员称，被罚城市的市长面子上过不去，可能倒逼地方注重治污。
以“雾霾”为名头的罚单，实属罕见。
有人认为，对地方政府来说，这相当于钱“从左口袋换到右口袋”，惩戒作用不容乐观……对此，你怎么看？
【新华网】“雾霾罚单”，究竟想让谁心疼？
把“雾霾罚单”开给一个城市，地方政府上缴的罚款来自于公共财政，就算罚的再多，官员不心疼，监管部门不心疼，污染企业更不心疼，最心疼的还是老百姓。
本来，当地群众就已经饱受雾霾之苦，最后还要掏钱负担这笔罚款。
而且，这种罚款造成的痛楚并不会刺激到那些制造污染的单位或者个人，因为没有落到自己的头上，所有的违规行为还是会延续下去。
【新京报】雾霾罚单别只让公共财政“背黑锅”
可如果是官员、污染企业“感冒”了，让公共财政“背黑锅”，那这罚单未免形同虚设。
罚多少钱，对某些官员来说无关痛痒，反正是慷公家之慨。
罚缴资金将“返还”给各城市用于空气治污，对地方政府来说，这相当于钱“从左口袋换到右口袋”，惩戒作用能有多少？而从法律角度看，在行政执法中，政府也不具备被罚款的责任主体资格。
【京华时报】雾霾罚单谁应买单
遏制空气污染，改善生态环境，经济手段不是不能用，同时还要更多发挥政绩考核这个
“指挥棒”的作用。
通俗地说，把空气质量和官员的“乌纱帽”挂钩，要比罚点钱更管用。
【南都网】治理雾霾开罚单不如摘“帽子”
辽宁雾霾罚单的缺陷显而易见。
罚款由一个城市上缴到环保部门，同属财政资金，几乎像是财政资金的一种挪移；财政资金无论流向哪里，都是纳税人的贡献，难道纳税人是形成雾霾的祸首？这样一种处罚，对真正的最大责任人又会有多少像样的触动？
【东方网】"雾霾罚单"叫好更要跟进
当然，许多网友对此有看法，认为罚款太少，而且又不是官员自己掏腰包，因而作用不大。
殊不知，面对地方污染，环保部门确实深感为难甚至束手无策，不仅要考虑各方面的因素，更受制于“强政府、弱环保”的影响，虽然，你是环保部门是直属单位，但却在别人的一亩三分地上工作生活，弄不好别人就会给你找麻烦，甚至给你小鞋穿。
这种情况现实生活中常常发生。
因此说，就是这么一张看似简单的罚单，其作用和意义不可小看。
网友热议：不靠法律考面子！
且听林语：罚政府不如罚责任人，况且罚款也没多大作用，不如和升迁挂钩。
王靖King：这样的结果只会让地方官员继续剥削老百姓的钱。
福建吴孝荣：坚决不走先污染再治理的老路！企业污染环境，为啥用纳税人的钱交罚款？罚款去哪里了？岂不是越污染政府越有钱了？环保局象计生委一样，发财啦！话说回来这罚单是谁买单啊？要是政府买单那不是分摊到我们头上了！提议:应该罚企业，企业污染环境，为啥用纳税人的钱交罚款？当地政府官员也该处分。
扬扬de爱巢：要从根本治理环境，面子能让环境好？罚款罚的多，环境就能好？老百姓怕的是面子给予了，罚款交清了，到时环境越来越不好，罚款也不知去向！。