新形势下党员干部的违纪违法现象及防范机制的建立
领导干部违纪违法典型案例剖析及违纪违法防治对策
领导干部违纪违法典型案例剖析及违纪违法防治对策领导干部是党和国家的中坚力量，在全面推进改革、发展和稳定过程中起着关键作用。
然而，一些领导干部在任职期间存在违纪违法行为，严重损害了党的形象和信誉，也影响着经济社会的发展。
本文将以几个典型案例为例，剖析领导干部违纪违法的原因，并提出一些防治措施。
一、案例分析1、周某的违纪违法行为周某是某市政府的一名副处级干部，因饮酒过度在公开场合发生意外，事后被判罚款并停职。
然而，不久之后，他又因以权谋私，收受贿赂，被双规并开除党籍。
2、李某的违纪违法行为李某是某县委常委，他利用职务便利为亲属安排工作等私人事务，还接受企业贿赂，最终被双开，并被依法追究刑事责任。
3、王某的违纪违法行为王某是某市某单位的一把手，他因私自决定投资工程，未经审批就涉足资本市场，违背了党纪国法。
事后，他因不配合调查被强制带走，并受到党纪处分。
二、问题分析以上案例反映了领导干部在任职过程中可能出现的几种违纪违法情况。
其原因可以归纳为以下几点：1、缺乏法制观念。
一些领导干部对法律法规的理解和遵守程度不够，甚至出现了对法律漏洞或者利用权力寻租的情况。
2、心态问题。
一些领导干部为了维护自身利益而任意行事，疏于对身边事物的管控与监督，忽视党的纪律和道德规范。
3、利益观念问题。
一些领导干部看中个人或家族利益，不惜违规违法图利，同时也不忘和经济利益相关单位沆瀣一气，形成了共犯关系。
三、防治措施1、加强法制观念教育。
党员领导干部要增强法制观念，正确履行职责，时刻树立红线意识和底线思维，强化遵守法律法规的意识和自我约束意识，履行诚信承诺。
2、大力推进“阳光政务”。
各级政府部门要深化“放管服”改革，建立合理透明的管理制度，通过公开透明、财务制度规范，打造一套成熟稳定的治理体系，树立人民满意度。
3、建立有效监管机制。
强化各级监管部门的作用，建立严格的督查考核系统，对违规违法的行为及时予以纠正，加强对领导干部的教育和管理，做到监督制度上有严格作为。
新形势下违法违纪案件的特点、规律及预防1
新形势下违法违纪案件的特点、规律及预防在我国深入推进各项改革的新时期和新形势下，贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，需要研究违法违纪的特点、规律和预防措施。
一、新形势下违法违纪案件的主要特点当前我国处于干部人事管理体制、财政管理体制、行政审批体制、事业单位管理体制等全方位改革的时期，这一时期发生的违法违纪案件，具有明显的转型期特点。
(一)实施主体呈现团伙化、主职化、行业化的特征。
1、互相勾结团伙化。
从过去以单个违纪为主发展到以团伙违纪为主。
有组织的团伙性违纪、集团违纪呈上升趋势，出现查处一个、扯出一串、带出一片的现象。
咸宁市纪委在查办的嘉鱼县新兴黄金冶炼厂案中，带出嘉鱼县原人大常委会副主任寿继玉等人的经济问题,全案共移送司法机关4人,给予纪律处分13人。
违法违纪分子从开始实施违纪违法行为，就利用工作和社交之便，以权力为基础，对上寻求保护伞，对下寻求同流合污者，组成一个政治上、经济上的利益共同体，互相保护。
甚至还有一些干部热衷于与不法大款互傍，同社会黑恶势力勾结在一起。
2、带头违纪主职化。
单位党政一把手违纪成为目前最常见的形态，呈现出上升的趋势。
嘉鱼县2004年查处的一把手违纪的案件比2000年上升了2.5倍，咸安区近三年查处案件中，一把手违法违纪的件，占了64%。
很多串案、窝案围绕着一个地方或一个部门的“一把手”展开，被卷入到串案、窝案的都是一些被“大的一把手”领导的“要害部门”的“小的一把手”，以及“一把手”身边的亲属、秘书、司机、情人等。
3、以权牟利行业化。
一些政府职能部门及其工作人员以单位或集体的名义，用本单位、本系统的权力进行“创收”，牟取个人或小团体利益，形成了行业腐败。
它包括乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，变法定服务为“有偿服务”的行为，以扭转亏损局面为名乱涨价以及吃拿卡要的行为，以集体名义侵吞、截留国家财政收入作为集体挥霍浪费或集体私分的行为等。
(二)作案手段呈现间接化、期权化、诡秘化的特征。
关于建立腐败风险预警处置机制的实施方案(3篇)
关于建立腐败风险预警处置机制的实施方案新形势下建立健全___风险监控预警机制初探去年___月，___省委___、省政府___转发了《省___、省监察__关于构建___城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区___风险防控体系的意见》。
这是我国首个为“两型社会”建设“量身订做”的___风险防控体系。
《意见》强调建立健全六大支撑机制，即以践行科学发展观为重点内容的教育引导机制；鼓励改革创新、支持干事创业的保护激励机制；及时发现和有效防范的___风险监控预警机制；公共管理和市场竞争中确保权力正确行使的监督制约机制；有效揭露___行为的惩治机制；___城市圈纪检监察机关密切协作、共促发展的区域合作机制。
本文就如何建立健全___风险监控预警机制这一问题略作探讨。
一、建立健全廉政风险监察预警机制的重要性和紧迫性第一，建立健全廉政风险监控预警机制是新形势下___倡廉建设的现实需要。
___倡廉的实践表明，权力是一把双刃剑，既可以用它来为人民服务，也可以用它来谋取私利，如果对权力所潜在的___风险预见不够、制约和监督不力，就很容易产生消极___。
从我国目前的体制上看存在的主要问题有：有的“___”权力太大，强化了___的可能性；有的权力过于分散，派生了众多的___易发点；权力运行不规范，权非法定，权责不明，自由裁量权太大；权力商业化，权力寻租现象严重；权力缺乏制衡，法制建设滞后。
从目前对权力___风险的预防、制约和监督的实际情况看则存在如下问题：掌权者自律意识淡薄不接受监督；监督者重使用轻管理疏于监督；同级碍于情面不愿监督；下级害怕打击不敢监督；群众不明真情难以监督。
预防和监督体系不完善、机制不健全、措施不到位十分突出，迫切需要建立起一套集预防、制约、监督管理于一体的管理体系和操作系统。
第二，建立健全廉政风险监察预警机制是构建惩治和预防___体系的基本要求。
党的___大以来，以___为___的___高度重视惩治和预防___体系构建工作。
新形势下违纪违法案件的新情况新特点及防范
新形势下违纪违法案件的新情况新特点及防范对策随着改革开放的不断深入，腐败也不断蔓延，特别是在新的时期，腐败表现出诸多新的特点和动向。
在诸多新的反腐败课题面前，要坚持以科学发展观为指导，始终保持惩治腐败的坚强决心和强劲势头，始终坚持用改革的思路，正确认识执纪办案工作，积极开创反腐败工作新局面，为全面建设小康社会保驾护航。
一、党员领导干部违纪违法案件新特点1、违纪违法范围扩大化。
“拔出萝卜带出泥”，是当前一些违纪违法案件由个体向群体发展，窝案、串案、案中案频发的真实写照。
在这类案件中，违纪违法行为不再简单是单纯的个人行为，而是向集体、组织行为发展，由单一部门、行业向各个部门、行业和社会各个领域扩展，所牵涉的党员干部往往有数十人、甚至百人之多。
比如湖南郴州腐败窝案涉及党政干部、商界人士达158人。
同时，以领导干部家庭为核心的家族腐败化也呈上升趋势，一些领导干部表面上两袖清风、清正廉政，暗地里却唆使、纵容自己的亲属大肆受贿，或利用手中权力为亲属开办的公司等经济实体牟取暴利。
2、违纪违法领域多元化。
当前，违纪违法现象已不再是个别领域的个别现象，而是在诸多领域均有呈现的普遍现象，违纪违法已蔓延到社会各个领域。
比如公款行贿、收受回扣、权钱交易、权色交易、买官卖官、贪污受贿、侵吞窃取瓜分国有资产、截留挪用套取私分国家专项资金、司法腐败、教育腐败、医疗腐败、组织人事腐败等等，已为人民群众深恶痛绝。
3、违纪违法主体智能化。
随着我国接受高等教育的官员愈来愈多，腐败分子大多“学历高、智商高、阅历丰”，他们进行违纪违法行为的作案方式由利令智昏、不计后果的“冲动”型，转变为处心积虑、预谋在先的“智能”型。
他们处心积虑研习法律法规，在违纪违法中化解风险、逃避打击，钻法律空子，使隐性腐败的“安全系数”更大。
4、违纪违法手段隐蔽化。
一些腐败分子不再作现行违纪违法，他们利用手中的权力大搞“期权化”、“转让”、“洗钱”的交易，掩盖受贿之实，逃避法律制裁。
构建“三不”机制筑牢“三道”防线
反腐败斗争形势依然严峻复杂。
作为地方和基层纪检监察机关，必
坚守责任担当，
积极构
不断提高党风廉政建设和
筑牢领导干部畏纪敬法的
查处腐败案件是党章赋予纪检监察机关的重要职责，
保持高压态势，建立
守法敬
“老虎”、“苍式，总想“吃干榨尽”，最终导致管理成本高、办案耗时长、风险隐患多等问题。
纪律审查要突出党纪特点，做到快查快结，露头就打，严查快办，提高查处效率。
要在确保质量的前提下缩短办案时间，不打持久战，快进快出，把违反纪律主要问题查清后涉嫌犯罪及时移送司法机关继续依法查处。
对一些能够做出党纪政纪处分或者组织处理的问题，要及时办理，及时向社会公布，使反腐败的成果第一时间让群众知晓到，让反腐败的警示作用第一时间让干部感受到。
松原市纪委坚决贯彻“快查快结”的办案思路，收到了良好成效。
要在惩治腐败的合力上攥拳头。
反腐败斗争必须全党动手、齐抓共管，形成整体合力。
首先，要全面落实“两个”责任。
党委要主动承担起党风廉政建设的主体责任，在反
三不”机制三道”防线
2015
年第11
期。
党员干部违纪违法案件发生原因及防治对策研究
劳动保障世界3党员干部违纪违法案件发生原因及防治对策研究沈 波(南通市航道管理处，江苏 南通 226006)党员干部是廉政建设的重要对象，也是贪污腐败的重要群体，领导干部的廉政建设关系到人民群众的切身利益，关系到党的执政基础，如何预防领导干部违纪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。
下面当前违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的主要表现及治理对策进行分析。
一.党员干部违反纪律的原因分析一是价值错位与心理失衡。
手握重权的领导干部往往都从基层一线慢慢干起，经历了艰难的奋斗过程，最后位高权重后却走上违法违纪道路，除了有社会环境的辅助作用外,人的价值错位和心理失衡起主要作用。
价值错位主要表现为理想信念的缺失。
对于具有崇高理想、有正确的人生观、价值观、有追求、有事业心的人来说,往往会淡薄名利，在外界的诱惑前，能站稳自己的脚跟，不会放弃自我追求,但是一旦放弃了理想信念，失去了生活的目标和信念，就容易受到“官本位”的特权思想和西方拜金主义的影响，走上违法违纪的道路，产生心理失衡。
心理失衡主要表现为：侥幸心理。
目前腐败问题普遍存在发现难、调查难、处理难的现象，当违法被发现、被制裁的可能性和程度降低时，腐败动机就容易产生。
“低成本、低风险、高收益”强化了腐败者的侥幸心理。
有的看到别人因贪落马觉得是运气不好，认为自己做事隐蔽，行、受贿是两人之间的事，于是不该收的收了，不该拿的拿了。
少数党员干部对“朋友”的小恩小惠可能还会乐此不疲，认为这是正常的人际交往，从而使小恩小惠演变成大腐大贪。
从众心理。
领导干部往往应酬较多，在觥筹交错中易产生从众心理和从众行为。
有的见别人违法乱纪自己也跟着违法乱纪，以迫不得已为自己开脱，以法不责众为自己壮胆。
吃亏心理。
一些干部看到别人发财，就觉得自己吃亏。
“我辛辛苦苦几十年还不如人家搞几年”，将金钱作为工作价值的衡量标准，从而产生“捞一把”的心理。
这些心理的背后都是心理失衡的作用。
二是制度机制不健全。
廉政建设风险点排查及预防措施
廉政建设风险点排查及预防措施廉政建设是保证党和国家长治久安的重要举措，而风险点排查及预防措施是廉政建设工作中的重要环节。
以下是一份关于廉政建设风险点排查及预防措施的文章。
廉政建设是加强党风廉政建设和反腐败斗争，从根本上防止和减少腐败现象的发生，建立廉洁政治和清正廉洁的政治生态，保持党和人民的血肉联系的长期而艰巨的任务。
然而，在廉政建设工作中，各级党组织和领导干部依然面临着各种各样的风险点，这就要求我们要认真排查并采取有效的预防措施。
一是要加强对权力运行的监督。
权力是廉政建设中最容易滋生腐败的地方，因此要加强对权力的监督。
首先，要建立健全权力运行的制度规范，明确权力的界限和权限。
其次，要完善监督机制，加强对权力运行的日常监督，确保各项决策和行动的合法性和合理性。
另外，还要加大对权力的反腐败监督力度，对腐败现象进行及时发现和查处。
二是要加强干部队伍建设。
干部是党群的中坚力量，对干部队伍的建设要从严从实从细做起。
要加强党风廉政建设。
对领导干部进行廉洁教育和廉政警示教育，增强他们的自律意识；对有腐败倾向的干部，要及时纠正和惩处，维护廉政的纯洁性和正义性。
此外，要加强对干部的选拔任用工作，严格把关，确保选人用人的公平公正。
三是要加强对廉政风险的排查和预防。
廉政风险是廉政建设中的隐患和危机。
要通过对各个环节的风险排查，识别廉政风险的形成因素和表现形式，并制定相应的预防措施。
在企事业单位中，应建立健全内部控制制度，严格执行财务制度和相关规定，防止腐败问题的发生；在政府机关中，要严格执行公务接待制度，防止吃拿卡要的现象发生；在党内，要加强对党费的管理，确保党的财产安全。
综上所述，廉政建设是一项复杂而艰巨的任务，而风险点的排查和预防是确保廉政建设取得实效的重要环节。
只有在加强对权力的监督、加强干部队伍建设以及加强对廉政风险的排查和预防等方面下功夫，才能切实推进廉政建设，保证党和国家的长治久安。
廉政建设风险点排查及预防措施是一项系统性工作，需要全面、深入地分析和评估各个环节中可能存在的风险点，制定相应的预防措施，从而确保廉政建设工作的顺利进行。
新形势下违纪违法案件的新情况新特点及防范对策
三、防范党员干部违纪违法案件发生的对策
预防和解决少数党员干部违纪违法问题，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力构建惩防体系基本框架，从严治党，标本兼治。党员干部特别是基层党员干部，是发展生产力、发展先进文化、实现好维护好发展好广大农民根本利益的组织者、推动者、实践者。事实证明，干部素质高、班子强的地方，民心则顺，发展则快。干部违纪违法严重的地方，情况则相反。因此，切实加强对党员干部的党性教育、队伍建设，使之不犯错误，或少犯错误，刻不容缓。我们认为应从以下三个方面入手：
2、违纪违法领域多元化。当前，违纪违法现象已不再是个别领域的个别现象，而是在诸多领域均有呈现的普遍现象，违纪违法已蔓延到社会各个领域。比如公款行贿、收受回扣、权钱交易、权色交易、买官卖官、贪污受贿、侵吞窃取瓜分国有资产、截留挪用套取私分国家专项资金、司法腐败、教育腐败、医疗腐败、组织人事腐败等等，已为人民群众深恶痛绝。
五是监督管理乏力，监督制度形同虚设。“不受监督的权力必然导致腐败”，党员干部违纪违法问题的发生，缺乏有力的监督制约机制来规范他们的行为也是一个重要因素，从当前监督管理的现状看，我们虽建立了党内监督、人大监督、舆论监督、社会监督等多层面监
督体系，但实际上对权力者实施监督的效果还不够明显，尤其是对农村第一把手的监督还有待进一步加大，少数基层对村级党员干部存在的问题，基层党委平时也有所察觉，但考虑到“村干部后继乏人”、“平时工作有成绩、有力度”等因素，不及时查处，期待自身修正，名为保护干部，实际是对下级失于管理。一些农村党支部党的生活不健全，不能开展批评和自我批评，党内监督无力；一些村财务管理混乱，村务公开和财务监督形同虚设，等等。这些漏洞给违纪违法者提供了条件，使一些人心存侥幸，胆敢以身试法。由于各项监督工作未能真正到位，所以导致有些人违纪违法得不到有效的遏制。
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新形势下党员干部的
违纪违法现象及防范机制的建立
我国建设有中国特色社会主义伟大事业已经取得举世瞩目的成就。
但是，随着改革开放的不断深入，我们党风廉政建设同样面临着严峻的挑战。
少数党员干部中违纪违法犯罪行为伴随着形势的发展而变化和滋生，从性质上讲主要集中于经济案件、腐化堕落案件、赌博案件等三个方面。
这种现象在我们党员干部队伍中虽为数不多，绝不可能影响改革开放和建设有中国特色的社会主义之大局，但足以对我们党员干部的形象在一定程度上构成损害。
这就需要我们对这种现象进行深入细致地分析，从而在新形势下采取强化监督制约机制加以防范。
一、滋生违纪现象的因素分析
用辩正的观点看，一些党员干部之所以经不住执政和改革开放的考验，这决不是偶然的，其原因也是复杂多样的，但总离不开主观和客观两个因素。
从违纪中青年党员干部的主观因素分析，主要源于三个方面：
一是缺乏正确的人生观和价值观。
随着职务的上升，不注意加强思想政治理论学习及个人品德修养，热衷于应酬玩乐，丧失应有的原则立场，个人主义恶性膨胀，逐渐追求及
至沉湎于奢侈的生活方式；二是不能正确对待党和人民赋予的权力，认为“有了权就有了一切”。
从“好烟好酒穿名牌，高档楼房豪华车”开始，进而发展到利用手中权力大搞权钱交易，为个人或小团体捞好处；三是独断专行，不愿接受监督。
一些违纪干部基本上是“平步青云”提拔上来的，没有经过大的曲折和艰苦环境的磨练，在担任一定职务或独立主持某个单位的工作之后，把：“家长制”视为“有魄力”，把“一言谈”视为“敢为敢当”，自视高人一等，不让别人监督。
久而久之，便听不进不同意见和善意的批评，并在一片违心的吹捧声和赞扬声昏昏然起来，在无人监督的情况之下，随心所欲，胡作非为等等。
这些就是导致他们违纪犯罪的主观原因。
从客观原因分析，导致一些党员干部违纪因素主要来自四个方面：
一是干部管理机制不健全，导致用人失察。
有的地方在提拔任用干部时，未能认真执行“四化”方针和德才兼备原则，特别在一些中青年干部的任用上往往重才轻德，致使那些政治品质、思想品德和廉政作风存在一定问题或缺陷的人提拔到更高一级的领导岗位上来，更为严重的是有的地方甚至出现了“卖官买官”的恶劣行为。
二是疏于教育导致中青年干部成长“发育不良”。
有的部门在培养和使用干部过程中，往往只重工作积极性，放松了对他们的思想教育，因而
出现了肯定成绩多，指出问题少；表扬称赞多，批评指责少的状况。
致使一些党员干部被一片赞扬声冲昏了头脑。
三是放松监督导致“信马游缰”。
一方面是党内监督泛力，违纪干部所在单位领导班子双重民主生活会不能正常开展，不少成员因其“政治前途无量”且为人骄傲，而存在消极心态，不愿监督；个别的甚至为取悦其而事事附和，放弃党性原则；有的尽管对其错误和违纪内心是反对的，但抱着“谁出事谁担责”和事不关己，高高挂起的态度，让其放任自流。
另一方面，有的主管部门领导只听一面之辞，不了解下面的真实情况，对他们总是感觉良好，认为工作成绩是主要的，因而对其错误行为总是采取宽容态度，放松甚至放弃监督，任其“信马游缰”。
四是泛力。
有的党员干部在蜕化变质过程中，违纪行为及思想作风问题时有暴露，干部群众也有反映，但因其是“千里驹”，以及上级领导的偏爱心理而产生捧着护着的现象，即使对一些明显违纪的干部进行查处，也往往采取“打龙袍”的方式，只进行批评教育，只进行批评教育，不作组织处理。
没有及时给其敲响警钟，将问题解决在萌芽状态，从而“小洞不补，大洞一尺五”，使其在违纪犯罪道路上越滑越远，以致不能自拔。
最终蜕变为腐败分子。
这些客观因素的存在，使中青年干部的健康成长形成了不良的环境，也是一些人品不佳的党员干部违纪犯罪的主要原因。
二、建立和完善违纪行为的防范机制
唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据。
通过对新形势下党员干部违纪现象的主客观原因分析，针对新的历史时期各级干部提拔任用和日常管理存在的弊端及其现阶段思想状况，为有效地避免和减少党员干部违纪现象的发生和蔓延，应从以下几个方面加以防范：首先，必须全方位地强化干部管理机制，为中青年干部健康成长创造良好的客观条件。
一是从源头抓起。
必须在坚持“四化”方针和德才兼备标准的前提下，建立起富有生机与活力的干部机制。
在提拔任用干部上形成坚持公开原则，确保公平竞争；扩大民主，广泛举荐人才；引入考试，拓展识人渠道；注重实绩，坚持群众公认；切实完善用人失察追究责任等机制。
这是抵制和克服选人用人上不正之风的重要手段，也是从源头上防止品行不端者占据领导岗位的有效措施。
二是强化对在岗党员干部的有效监督机制。
要着力建立和完善由内部的和外部的、自上而下和自下而上的权力制约体系构成的监督机制。
主要包括党内监督、人大政协和民主党派监督、人民群众监督、舆论监督和专门机关监督等五个方面的禁止。
同时，在坚持“三公开”的前提下，实行对领导干部的公务活动及个人重大事项适度公开制。
从而为全方位实施有效监督创造条件，为中青年干部顺利成长营造良好的环境氛围，这是逐步铲除腐败现象滋生和蔓延土壤的有效途径。
三是必须加大惩治腐败力度。
严肃执纪执法，对违纪
违法的党员干部要舍得“挥泪斩马谡”，决不能姑息迁就，养痈为患。
“堡垒最容易从内部攻破，绝不能自己毁掉自己”，对发生在党内的腐败现象及腐败分子，要旗帜鲜明地予以反对和毫不手软地予以清除，决不给腐败分子以得逞之机和藏身之地。
这是避免和减少党员干部违纪现象的发生和蔓延的最有力的防范。
其次，必须强化对党员干部的思想道德防线“物必自腐而后虫生”，腐败的产生，首先是思想的堕落。
要通过“八提倡、八反对”及“八荣八耻”等多种形式的教育，不断提高领导班子民主生活会质量，加强对党员干部的思想政治教育，发挥他们的主观能动性，从而自觉加强党性锻炼，树立起正确人生价值观，提高抵御腐朽思想侵蚀的自觉性，在任何情况下都做到自重、自警、自省、自励，切实经受住权、位、钱、色的考验。
这是对党员干部违纪犯罪的最有效防范。
我国改革发展正处于关键时期，我们党员干部素质和形象决定着各项事业能否健康发展。
我们只有充分地认识新形势下党员干部的违纪违法现象并认真地分析其滋生的因素，才能从源头上真正建立起相应的防范和制约机制，从而建立起廉洁勤政、高效务实的党员干部队伍，为使我们改革发展稳定、推动社会主义和谐社会建设营造必要的前提条件。