城市化与村镇建设
城乡一体化建设方案
杂多县推进城乡一体化建设方案为全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，推进城乡统筹发展，率先实现城乡一体化,结合我县“十一五”规划,以及新农村建设和民生工程，制定推进城乡一体化总体方案。
一、指导思想、基本原则、发展目标和实施步骤(一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”的思路，以打破城乡二元结构为主线，以规划布局为龙头，以产业发展为基础,以基础设施建设为重点，以公共资源配置为关键，以就业社保为支撑，以制度创新为动力,以改善民生为根本,以基层组织建设为保障，以“二个集中”(牧区人口向城镇集中、土地向规模经营集中)和“五项改革”(户籍管理、劳动就业、社会保障、草场流转、牧区综合体制）为突破口,逐步建立城乡一体化的规划体系、产业体系、基础设施体系、市场体系、公共服务和社会管理体系，在更高层次上推进经济社会统筹协调发展,努力建设经济发达、社会和谐、政治文明、文化繁荣、人民富裕、环境优美的现代化杂多。
(二）基本原则1、解放思想,改革创新.不断解放和发展牧区社会生产力，始终把改革创新作为牧区发展的根本动力。
坚持把解放思想贯穿于“三农”工作的各个方面，尊重牧民首创精神，支持牧民创业创新，不断推进牧区改革和制度创新，对事关“三农”发展全局的重点领域和关键环节率先进行改革试验，加快破除城乡二元结构，使农村经济社会发展充满活力。
2、统一规划,严格管理。
从城乡一体化、经济社会可持续发展的战略高度，规划全县的发展，对城乡经济和社会发展、土地利用空间布局以及各项建设进行统筹安排，全面提高整个区域经济社会发展的协作程度,保证各项建设目标的顺利实现.3、因地制宜，分类指导。
充分考虑各乡镇经济发展水平、资源条件，尤其是财政承受能力等因素，严格遵循客观规律，采取不同的政策措施,有选择、有重点地分区、分类、分步推进城乡一体化工作，利用优势领域的扩散效应带动整个一体化工作的发展。
快速城市化区域的村镇绿色体系规划设计
快速城市化区域的村镇绿色体系规划设计摘要：快速城市化区域作为一个特殊区域，在城市化的快速推进中，呈现着城乡复合、动态多变的发展特征。
而位于这一区域内的村镇的规划建设中应更应该结合生态环境的手法。
本文以宽城县某生态村镇为例，分别从用地布局、道路布局、绿化布置、建筑等方面出发试图探索快速城市化区域村镇绿色体系的建设。
关键词：快速城市化、村镇绿色体系、宽城县中图分类号：f291.1文献标识码：a 文章编号：一、引言随着城市化的推进, 快速城市化区域的村镇建设成为学术和实证中关注的对象。
快速城市化区域作为一个特殊区域, 在城市化的快速推进中, 呈现出城乡复合、动态多变的发展特征。
由于多方面原因, 快速城市化区域在社会环境和自然空间环境方面还存在着较多的问题。
要使它和谐、健康发展, 在规划建设中, 必须认真对待该区域的绿色体系的研究与规划, 运用基于该区域的特征的、结合自然生态环境的规划设计方法, 构建人性化的居住和公共空间, 创造城市与农村多功能相互协调、多种价值体系综合优化的空间环境。
类似于绿色城市设计理论，村镇绿色体系规划将设计理论牢固建立在生态哲学的基础上，强调多种因素的动态协调与有机统一，追求经济发展、社会平等和环境保护等多方目标，力图实现村镇多功能相互协调、多种价值体系综合优化，使自然、经济、社会和文化多因素动态平衡与协调统一，形成一个完整的有生命的可持续发展的村镇体系。
二、宽城县生态村镇绿色体系的建设1、规划背景近年来，宽城县和全国一样，农村、农民、农业问题在城市化过程中日益突出。
一方面，农村人口将在城市化进程中逐步减少；另一方面，在城市化进程中农民又有提高生产、生活质量的需求。
从宽城县现状情况表明，现有部分村庄规模过小，基础设施和公共设施难以配套建设；一些村庄村民生存条件较差、饮水困难、可耕种土地稀少；也有一些村庄地处滞洪区、矿产采空区、泥石流和山体滑坡易发区，存在诸多安全隐患；还有些村庄位于县城近郊，随着县城规模的不断拓展将逐步成为县城城区的组成部分。
珠江三角洲乡村城市化与农民新村建设
市 化率 超 ８ ０％． 达到 中等发 达 国家水 平 。
改 革 开 放 后 ， 珠 江 三 角 洲 把 发 展 小 城 镇 作 为城 市 化 的 主 要
途 径 ， 促 进城 乡一 体化 ， 投 资 主体 的 基层 化 加 速 了 自下 而 上 的 乡 村 城 市 化 。 随着 大 力 发展 小 城镇 ，经 济 进一 步 向 乡镇 拓 展 ， 乡村 工 业 和 经济 的蓬 勃 发 展 与镇 的 工业 和 经济 发 展 同 时进 行 ， 村域 空
■日圈Leabharlann 集镇；村镇 ；中 心村；统筹建设
乡村 城市 化 初 始 阶段 ， 各 地 中心 村 规 划建 设 工 作 重 点主 要 是 在 做 好村 域 土 地利 用 总体 规 划 的 前提 下 ， 在推 进 工 业 向 工 业 园集 中的 同 时， 依 托 中心 村 实施 “ 迁村 并点 ” 建设 农 民新 村 。通 过 整 合使 得分 散 的 自然 村 人 口向 中心村 流 动 ． 这些 人 口居 住 到新 村 内 可 以使 中心 村 形成 一 定 的规 模 效应 ， 同时 促 进 中心 村 规 模 扩 大和
村 城 市化 的新 基 点， 也 标 志 着 区域 内城 乡一 体化 进 入 一 个 新 的 发
村镇建设的现状与前景
村镇建设的现状与前景近年来随着城市化进程加速，城市的发展呼之欲出，城市对周边乡村和城市外的农村地区的吸引之大，促进了大量人口的向城市流动，城市规模和面积的不断扩张。
然而，城市发展是建立在农村的基础上而不是代替农村，农村的建设与发展也不能被忽视。
而乡镇建设因为处于城市和农村之间，在城市化进程中也扮演着重要的角色。
所以今天我们来谈一谈乡镇建设的现状与前景。
一、乡镇建设的现状目前我国乡镇建设总体上处于高速发展的阶段，其发展态势依据经济发展程度、土地资源以及人口的活跃度等各个方面而定。
乡镇建设的领域包括基础设施、民生福利、经济活力发展、文化旅游等多个方面。
经过近年来的发展，乡镇基础设施建设水平明显提升，人口普遍具备基本生活条件，城市化水平逐步提高。
同时，商业、金融等经济活力得到了发展，人们的生活水平和文化素质也得到了提高。
然而，乡镇建设仍然面临很多困难，如基础设施落后、人口老化、生态环境恶化以及人才外流等问题。
另外，中西部地区等相对较落后的地区，乡镇建设相对滞后，发展瓶颈更为明显。
二、乡镇建设的前景随着国家政策的推动，乡村振兴战略已成为各级政府的重要任务。
乡镇建设也将得到更好的发展。
未来乡镇建设的前景主要体现在以下几个方面：1.基础设施完善随着城市化进程加速，城市和乡镇之间的交通运输、公共服务等行业和领域的重要性日益凸显。
乡镇基础设施将逐步完善，公路、铁路、水路、电力、通讯等基础设施的建设将进一步加强。
这将极大地提升乡镇居民的居住和生活条件。
2.产业结构调整我国农村逐渐从传统的农业经济向多元化的产业结构转型，优势产业开始形成，其中涉及到工业、服务业、旅游业、文化产业等。
加强乡镇经济发展，推动乡村产业的升级、转型、改革、发展，其重要性日益凸显。
这将促进乡村经济的全面发展，提高乡镇经济水平。
3.环境保护相比较城镇，乡村环境保护更加重要。
乡镇建设重点在于可持续发展，增加良性的开发，保护自然环境与资源。
随着国家对生态环境保护的重视，乡镇建设也将注重保护生态环境，打造出具有自然与人文魅力的生态景区，实现乡村旅游的发展。
新型城镇化背景下我国村镇发展规划策略思考
新型城镇化背景下我国村镇发展规划策略思考作者：余伟来源：《中国集体经济》2022年第20期摘要：新型城镇化与传统城市化发展理念存在显著差异。
其中，新型城镇化侧重于长远发展目标的实现，旨在融合人口、环境、发展和资源，破除长期存在的城乡二元结构，为城乡一体化发展奠定良好的基础。
文章通过研究分析新型城镇化的内涵、村镇发展规划的内涵与目标，基于新型城镇化视角，探究了我国村镇发展规划现状问题及策略，旨在打破当前我国城乡发展中的困境，为我国村镇发展规划打开新局面提供支持。
关键词：新型城镇化;村镇发展规划;内涵;意义;规划策略村镇作为我国基层组织，服务对象是农村和广大农民。
近年来，我国社会经济发展迅速，政府部门对“三农”问题更加关注和重视，并围绕“三农”问题颁布了大量惠民政策，推动农村生产力进一步发展，农村经济发展水平得以大幅度提升。
而在农村生产力不断提高的背景下，原来的村镇机制出现了诸多弊端和缺陷，制约着农村生产力的发展，继而引发了一系列农村发展问题，不利于农村地区的振兴发展。
在此背景下，党和政府提出社会主义新农村建设的新目标。
新型城镇化是着眼于长远发展的重要战略举措，如何在实践中，基于新型城镇化视角，优化我国村镇发展规划，为更好地建设新农村，实现我国乡村振兴战略目标，推动我国经济全面复兴发展，值得相关人员进行研究和实践。
鉴于此，基于村镇可持续发展角度，深入分析“我国村镇发展规划策略”具有显著的现实意义和指导实践价值。
一、新型城镇化的内涵、村镇发展规划的内涵及任务概述（一）新型城镇化的内涵“新型城镇化”并非一个新名词。
我国于2003年提出“具有中国特色的城镇化道路”，在社会经济快速发展的今天，我国高度重视和关注新型城镇化发展。
逐步完善“新型城镇化”的基本内涵，其备受社会各界高度关注。
由于新型城镇化内涵相对广泛，与经济、环境、社会等密切相关，外加各学者对新型城镇化研究角度和側重点不同，使得“新型城镇化”的基本定义未能完全统一，且不同学者在“新型城镇化”的理解方面出现了显著差异。
村镇规划存在的主要问题及建议
村镇规划存在的主要问题及建议一、村镇规划存在的主要问题近年来，随着城市化进程和乡村振兴战略的不断推进，村镇规划成为了一个重要的议题。
然而，在实际操作中，我们也面临着一些问题。
以下将详细探讨村镇规划存在的主要问题。
1.缺乏整体性规划很多地方的村镇规划缺乏整体性思维，长期以来以零散、片段式发展为主。
这样的做法导致了农村建设呈现碎片化、无序化特点，难以形成有机的空间布局和功能支撑体系。
例如，在农田休耕政策推动下，部分地区在没有良好考虑后果的情况下大量拆迁，导致大量空置房屋和荒废土地出现，对资源浪费严重。
2.村庄与城市接轨困难由于城市化速度加快，一些农民在城市工作生活并参与经济发展之后选择返回家乡。
然而，在他们回到农村时，并没有得到应有的人文环境支持和公共服务设施（如医疗、教育等）的保障。
村庄基础设施的落后不仅无法满足农民回乡人口增长的需求，也难以吸引更多的投资和人才。
3.生态环境保护问题目前，一些地方在进行村镇规划时往往忽视了对生态环境的保护。
他们将盈利驱动置于环境保护之上，导致一些乡村地区水质污染、土壤退化等问题日益严重。
农村环境恶化不仅影响到居民的生活品质，还会对周边区域甚至整个城市产生负面影响。
二、解决问题建议为了应对上述问题，我们需要制定一系列综合措施，确保乡村规划能够科学、可持续发展。
1.加强顶层设计与整体规划政府部门应当加强对乡村规划的顶层设计和整体规划，推动城乡发展战略相衔接。
要全面考虑农业发展、生态环境保护、基础设施建设等因素，并鼓励合理有效利用土地资源。
同时，也要加强政府与居民和社会组织的沟通，形成多方参与乡村规划决策的机制。
2.提升农村基础设施建设水平为了吸引更多农民返乡发展，必须优先解决基础设施建设问题。
特别是要重视教育、医疗和交通等公共服务设施的建设，以提高居民的生活品质和就业机会。
此外，还应该注重农村道路、供水、电力等基础设施建设，并推动网络信息技术在农村的普及与应用。
3.倡导绿色发展理念在乡村规划中，应该将环境保护置于首位，坚持绿色发展理念。
村镇体系规划
村镇体系规划村镇体系规划是指在国家和地方政府的指导下，为了促进农村经济发展和提高农民生活质量，对村镇的布局、规模、功能、发展方向等进行科学规划和合理布局的工作。
村镇体系规划旨在实现农村和城镇的有机衔接，推动农村经济的转型升级，提升农村的整体发展水平。
一、村镇体系规划的背景和意义村镇体系规划的制定是应对中国农村发展面临的新形势和新任务的需要。
随着城市化进程的推进，农村经济发展面临着一系列新的挑战和机遇。
村镇体系规划的制定有以下几个方面的意义：1. 促进农村经济发展：通过合理规划村镇的布局和功能，提高农村经济的发展水平，推动农村产业的转型升级，增加农民收入。
2. 优化农村生活环境：通过规划村镇建设，改善农村的基础设施和公共服务设施，提高农民的生活质量。
3. 促进城乡一体化发展：村镇体系规划的制定可以促进城乡之间的有机衔接，实现城乡资源的共享和优势互补，推动城乡一体化发展。
4. 保护生态环境：村镇体系规划的制定可以避免无序的农村扩张，保护农村的生态环境，实现可持续发展。
二、村镇体系规划的原则和目标村镇体系规划的制定应遵循以下原则：1. 综合性原则：综合考虑农村经济、社会、环境等多个方面的因素，确保规划的科学性和全面性。
2. 适度规模原则：根据当地的资源禀赋和发展潜力，合理确定村镇的规模和数量，避免盲目扩张和资源浪费。
3. 产业导向原则：根据当地的产业特点和发展需求，确定村镇的产业定位，推动农村产业的转型升级。
4. 生态优先原则：保护农村的生态环境，合理利用土地资源，推动农村的可持续发展。
5. 公平公正原则：保障农民的合法权益，促进农村的社会公平和社会稳定。
村镇体系规划的目标主要包括以下几个方面：1. 村镇布局合理有序：通过规划村镇的布局，形成合理的村镇网络，实现城乡之间的有机衔接。
2. 村镇功能齐全完善：通过规划村镇的功能，提供全面的公共服务设施，满足农民的各种需求。
3. 农村产业发展有序：通过规划村镇的产业布局，推动农村产业的转型升级，增加农民收入。
我国村镇建设发展存在的主要问题
我国村镇建设发展存在的主要问题一、村镇建设现状概述我国的村镇建设发展取得了长足的进步，但仍存在着一些主要问题。
村镇建设在国家发展战略中具有重要的地位，旨在促进农村经济发展、改善农民生活水平，缩小城乡差距。
然而，在实际推动过程中，我们面临着许多困难与挑战。
二、土地资源利用不够高效首先，土地资源利用不够高效是我国村镇建设发展的主要问题之一。
由于传统农业生产模式和土地承包制度限制，农民对土地的流转和利用权往往较为被动，使得部分土地资源闲置或低效利用。
同时，在城市化的推动下，部分农田被非法占用或变相流转给开发商，导致耕地面积减少、农田质量下降。
三、基础设施建设滞后其次，基础设施建设滞后也是一个亟待解决的问题。
在城市化进程中，越来越多的人口涌入城市周边的村镇地区。
然而，这些地区的基础设施建设相对滞后，如道路、供水、电力等设施的覆盖率不高，甚至存在严重的缺失情况。
这导致了村镇地区交通不便、生活水平低下，进一步加大了城乡差距。
四、公共服务体系不健全此外，我国村镇建设还面临着公共服务体系不健全的问题。
文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务在村镇地区普遍薄弱，与城市相比存在明显的差距。
尤其是教育资源和医疗条件方面，农村地区普遍缺乏高质量的学校和医院，居民享受公共服务的权利受到限制。
五、产业结构单一与经济发展困境而在经济发展方面，我国村镇建设存在产业结构单一和经济发展困境的问题。
由于传统的农业经济模式长期以来主导着村镇地区的经济运行，导致产业结构单一化和农产品降价，“卖地养老”的现象普遍存在。
这种情况限制了村民的收入增长和村镇经济持续发展。
六、生态环境保护需加强最后，我国村镇建设发展还面临着生态环境保护需加强的问题。
随着城市化进程的推进，过度开发、污染排放等问题对农田、水源和生态环境造成了极大破坏。
盲目扩大建设规模和追求经济增长，使得一些地区的自然资源丧失或严重受损，长期来看将不利于可持续发展。
七、解决主要问题的措施与建议为解决我国村镇建设发展中存在的主要问题，我们可以采取以下措施：一是加强土地管理和流转制度改革，鼓励农民通过合作社、股份制等方式提高土地利用效率，促进农业现代化。
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本” ， 体现安全 、 适用、 经济、 美 观 的要 求 和建 设 节约 型 社会 的 原 世界上没有完全类 同的城市 、 村 镇和 乡村 。任何 村镇建 设应 则 。村镇规划设 计 与 住宅 设 计还 要 符合 现 行规 范 ， 施 工 组 织 简 有其 特定的历史 、 文化 、 风土人情 、 自然 生态 以及 本地 区 的经 济发 便 ， 最 大限度利用现代 科技 发 展成果 ， 不断提 高住 宅设 计 的科技
城市化 的快速 发 展 ， 全 国各 地 的村 镇 建设 也 出现 了极大 发 展之
４ ） 创特色住 区。如果说住 宅是村镇 的细胞 ， 住区就是 村镇 的
势 。但综观其发展变化 ， 以山西为 例还存 在不少 问题 。最 主要 的 基本单元 。村镇 建设 搞好住 区建 设尤 为重 要 。在 村镇 建设 中创
貌” 的感觉 。而城 市发展 日新 月 异 ， 城 乡建 设反 差很 大 。如 果说 还应设计多种 下店上 宅 ， 组合 院落式街坊 或带有前 庭后 院的居住
“ 中国城市建设 和建筑特 色危机 ， 实 际上是 文化 灵魂 的失 落 ” ， 那 团， 以满足不同职业 ， 不同人 口之家和多样生 活方 式的要求。 么我 国村镇建设和建筑 发展 落后 ， 就是没有诠 释 中国建筑文 化 的 全面发展和对其误解 和漠视。 ５ ） 住宅设计 住宅是村镇 的主体。住宅设计应 坚持 “ 以人 为
城 市 化 与 村 镇 建 设
颜朝昱
摘
赵
强
１ ０ ０ ０ ４ ４）
（ 中国建筑设计院 ， 北京
要： 对村镇城市化建设 中出现 的结构 单一、 环境 质量差、 公共设施少 、 科技含量低等 问题进 行 了分析 ， 并从 规划 环境、 传 统地域
性、 生态平衡 、 住 宅设 计等角度提 出了村镇建设 的建议 ， 以加快村镇城市化 的进 程。
从农村 中走来 ， 向城市 中走去 。村镇建 设与城 市建设 同步发 展是 人们的物质和精 神 需求 ， 实 现 自身 的发 展 ， 即社 会～经 济一 自然
历史 的必然 。在我 国没 有村镇建设 的现 代化 ， 就没 有社会 主义建 复合共生 系统 的全面持续发展 。尊重 本地 的 自然生 态环境 ， 充 分 设的真正 现代 化 。我 国广 大 的农 村 是历 史 和社 会 发 展 的源 头 。 利用保护人们身 体健 康 的 自然元 素 。因地就 势 ， 合 理绿 化 ， 避 风
问题是千篇一律 的建设 带来 了本 土文 化和个 性 特色 的缺失 以及 造灵巧 自然 、 空 间 层次 丰 富、 领域 感 强 、 组 合形 式 多样 的居 住 空
文化底蕴传统风格 的 淹没 ； 还有 村镇 建设 缺乏 整体 规划设 计 ， 结 间 ， 通 过合理的环境景观设计 ， 增加空 间中心感 和吸 引力 ， 扩展 居
展的条件和特点 ， 就山西各地 的村镇建设做 如下建议 ：
含量 。增强住宅标 准化 设计 ， 以适应 居 民对 现 代化 生活 的要 求 。 １ ） 规 化与环境 。村镇 建设 首先服 从地 区 的总体 规划 。因地 增加居 民居住 的舒适 度 ， 创造 良好的居住 环境 。在 装饰方 面可搜
构单一 ， 环境质量差 ； 缺 少公 共设施 ， 科技 含量少 等 。一些 新建 的 民的活动空 间。创建 低层高密度和 经济型 的村 镇住 区 ， 以满足 不
村镇给人们 的印象是 “ 只见新房 ， 不见新村” 或“ 只见新村 ， 不见新 断变化 和 日益提 高生活水平的居 民要求 。除 多层单 元或住 宅外 ，
第４ ０卷 第 ２ ５期
２ ０ １ ４ 年 ９ 月
山 西 建 筑
ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖｏ １ ． ４ ０ Ｎｏ ． ２ ５
Ｓ ｅ ｐ ． ２ ０ １ ４
・７ ・
文章编号 ： １ ０ ０ ９ － ６ ８ ２ ５ （ ２ ０ １ ４ ） ２ ５ － ０ ０ ０ ７ — ０ ２
勤劳淳朴 的劳 动人 民是 我们的衣食父 母 。关 注我 国的村镇建 设 ， 朝 阳， 自然采光与通风 ， 处理污水节 约用水 ， 就地 取材 ， 因地 制宜 ，
是我们广大建筑科技人 员的历史责 任。改革开 放 以来 ， 随着我 国 协调丰 富周 围环境 ， 以达人类与 自然环境 的协调与相融 。
关键词 ： 村镇 ， 城市化 ， 地域性 ， 建设 中图分类号 ： Ｔ Ｕ ９ ８ ２ 。 ２ ９ 文献标识码 ： Ａ
当前 ， 我们正处于城市大发展 时期 。应该 说传统 中 国的城市 装饰都达到 了很 高的境界 ， 有鲜 明的艺术性 和很高 的文化欣 赏 价 是一个 乡村 的综 合体 。早 期 的城市 基本 都属 于 乡土村 落 的扩张 值 ， 这些都 是我们搞好地方村镇建设 的有 益借 鉴 。 和演变 。现在城市 建设 不断 涌现新 的 面貌 大改 观。城市 的大发 ３ ） 生态平衡 。麦克翰 先生讲 过这 样～ 段话 ： “ 生态 建筑 学是 展带来 了社会文 明和进 步 ， 但也 带来 了文 化 的趋 同性 ， 也更 加大 立足在研究 自然 界生 物与其共生关 系 的生 态学 （ Ｅ Ｃ 个特殊 时期 ， 我们关 注我 国村 镇建 设 ， 更 有现 方法上 的建筑规划设计 理论与方法 ” 。就是说 村镇建设 也应处 理
实和深远意义 。
好人 、 建筑 、 自然 的关 系。大 自然 包 容建 筑 ， 建筑 包 容人 ， 人 类也
我们讲村镇建设 ， 实 际上是农村 建设 向城市过 渡的一个 必然 应该对大 自然有 同样 的包 容 和呵护 。在人 与 自然 系统 整体 协 调 阶段 。它也是社会 发展 缩小 城 乡差别 的不 可缺 少 的一 步。村镇 基础上创造人类 空间和经济活动 的模式 。发挥 各种 功能 ， 以满 足