关于进一步加强市级行政事业单位财务管理的意见(doc 10)
行政事业单位加强财务管理的措施
行政事业单位加强财务管理的措施作者：吴庆祝来源：《理财·财经版》2018年第07期随着经济体制改革的不断深入，行政事业单位为了能够更好地与当前的形势和发展需要相适应，要加强财务管理工作。
但基于行政事业单位性质的特殊性，在长期缺乏竞争的环境下财务管理工作存在明显的滞后性。
在这种情况下，行政事业单位需要根据自身的发展需要，全面推动财务管理工作的创新发展。
文中从行政事业单位财务管理概述入手，并进一步对加强行政事业单位财务管理工作的措施进行了具体的阐述。
在当前市场经济体制改革不断深入的新形势下，行政事业单位的发展为了能够与当前新形势更好地适应，迫切需要创新财务管理理念和管理方式，加快完善财务管理体系，全面提高行政事业单位财务管理水平，实现对财务活动和财务关系的有效整理和管控，以此来促进行政事业单位的健康、持续发展，使财务管理人员有效地履行好自身的职能。
一、行政事业单位财务管理概述在行政事业单位发展过程中，财务管理作为经济管理的重要内容，但由于一直以来受限于单位的特殊性，行政事业单位财务管理存在一定的滞后性，这就使其与当前经济体制改革的发展不相适应。
因此行政事业单位迫切需要对财务管理进行创新和变革。
在当前行政事业单位财务管理工作中，预算、资产管理、内部控制和财务监管都是其中较为重要的内容。
目前行政事业单位承担的职能越来越多，而且不以盈利为目的，这也决定了行政事业单位财务管理的特殊性。
由于行政事业单位资金多来自于财政拨款，因此在财务管理工作中以保证财务和资金效益最大化作为主要任务，这也导致行政事业单位财务普遍存在弱化现象。
因此在当前市场经济体制改革不断深入发展的新形势下，行政事业单位要积极转变财务管理理念，加快对财务管理方法进行创新，全面提高财务管理工作的水平，从而促进行政事业单位的健康发展。
二、加强行政事业单位财务管理工作的措施（一）不断更新财务管理观念当前我国行政事业单位财务管理工作中还存在许多不足之处，管理模式落后及管理分散问题十分常见。
吉林省人民政府批转省审计厅关于严肃财经纪律进一步加强省直行政事业单位财务管理工作意见的通知
吉林省人民政府批转省审计厅关于严肃财经纪律进一步加强省直行政事业单位财务管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2001.09.26•【字号】吉政发[2001]30号•【施行日期】2001.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文吉林省人民政府批转省审计厅关于严肃财经纪律进一步加强省直行政事业单位财务管理工作意见的通知（吉政发〔２００１〕３０号）省政府各厅委、各直属机构：省政府同意省审计厅《关于严肃财经纪律进一步加强省直行政事业单位财务管理工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省人民政府二００一年九月二十六日关于严肃财经纪律进一步加强省直行政事业单位财务管理工作的意见（省审计厅二００一年九月八日）近年来，省直行政事业单位（以下统称各行政事业单位）认真执行国家财经法规和财务会计制度，积极采取措施，加强财务管理，不断规范财政财务收支行为，财务管理工作取得了一定成效。
但通过审计也发现一些问题：一些行政事业单位财经法制观念不强，财务管理不力，内部控制制度不健全；预算执行不严，不按预算拨款，滞留和挤占挪用财政专项资金；隐瞒截留预算外收入，不缴财政专户管理，坐收坐支预算外资金；违规开设银行帐户，资金帐外管理，私设帐外帐、“小金库”；随意扩大开支范围、提高开支标准；资产管理混乱，损失浪费严重。
特别是一些二、三级单位财务管理出，甚至存在严重违法违纪问题和经济犯罪隐患。
为严肃财经纪律，进一步加强各行政事业单位财务管理，整顿和规范财经秩序，促进廉政建设和我省经济健康发展，特提出如下意见：一、整顿和规范财经秩序各行政事业单位要按照当前整顿和规范市场经济秩序的要求，认真学习国家财经法律法规，增强财经法制观念，加强财务管理，规范财务会计行为，确保各项财政财务收支的真实、合法，提高资金的使用效益，防止经济违法犯罪行为。
要在遵守各项财经法规，维护财经秩序方面作全省的表率。
重庆市江津区财政局关于进一步加强行政事业单位财务管理的通知.doc
关于做好2018年中小学幼儿园暑假工作的通知各县(市)区教育(教体)局，局直属各学校、有关民办学校：2018年中小学幼儿园暑期将至，为让全市师生度过一个安全、健康、快乐和有意义的假期，根据省教育厅《关于做好2018年中小学幼儿园暑假工作的通知》（苏教基函〔2018〕8号）精神，现将有关事项通知如下：一、严格执行暑假时间安排2018年全市中小学幼儿园放假时间为7月1日至9月2日，9月2日报到，9月3日开学上课。
请各地各校按要求执行放假时间，并及时将假期时间安排告知家长，科学合理安排学生假期生活。
二、科学安排假期学生生活1.加强暑期安全教育。
树立“生命第一，安全第一”的思想，切实做好假期安全教育和安全工作。
放假前，学校务必要对学生进行暑期安全教育，通过召开师生大会、发放安全教育宣传资料、利用安全教育平台、致家长书等形式，对师生、家长进行预防溺水、出行安全、食品安全、防火防电、防自然灾害等为重点的安全专题教育，全面提高广大师生的安全意识和自防自护自救能力，切实增强家长保护儿童的责任感和监护意识。
2.规范布置假期作业。
各校要严格执行规范办学、促进学生健康成长的相关要求，倡导创新学生自主学习、合作学习、网络课程学习等学习方式，切实控制好各科作业累加后的作业总量。
提倡布置菜单式作业，让作业具备可选择性。
提倡布置活动性、实践性、探究性作业。
开学后，教师对学生的假期作业要做到认真批改、及时反馈，不得布置不批改的书面作业，不得布置超越课程标准规定和学生能力要求的作业。
要加大宣传力度，及时将假期时间安排告知家长，提醒家长安排好学生的假期生活，引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，避免在假期让孩子盲目参加各种以赢利为目的补习班、兴趣班，切实减轻学生过重的课业负担。
3.科学安排有益活动。
各地各校应根据当地实际，密切与家庭、社区的联系，积极探索在社区和学校开设名师辅导站，坚持不强迫参加、不集体上课、不集中考试、不收取费用的原则，根据学生需求开展个别化学习辅导和答疑解难。
行政事业单位财务管理制度范文
行政事业单位财务管理制度第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。
第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。
行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。
行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。
第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。
第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。
审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。
第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。
部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。
行政事业单位取得的各项收入（包括实物），要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。
第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。
人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。
财务会计戴德明第13版第二章答案
财务会计戴德明第13版第二章答案1.企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令;拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院（）。
[单选题] *A、责令执行B、诉讼C、诉前保全D、强制执行(正确答案)答案解析：D、《工会法》第五章第四十四条企业、事业单位、社会组织无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费, 基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令; 拒不执行支付令的, 工会可以依法申请人民法院强制执行。
2.各级工会经费收支情况应当由（）审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。
[单选题] *A、同级工会经费审查委员会;(正确答案)B、上级工会经费审查委员会;C、全国总工会;D、会员大会答案解析：A、《工会法》第五章第四十五条各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查, 并且定期向会员大会或者会员代表大会报告, 接受监督。
3.工会组织合并，其经费资产归合并后的工会所有;工会组织撤销或者解散，其经费资产由（）处置。
[单选题] *A、当地人民政府;B、上级工会;(正确答案)C、全国总工会D、以上都可以答案解析：B、《中国工会章程》第七章第四十一条工会组织合并, 其经费资产归合并后的工会所有; 工会组织撤销或者解散, 其经费资产由上级工会处置。
4.根据县域经济发展情况及基层工会数、职工会员数和经费拨缴情况，可以对经费紧张的县级工会采取（）的方式给予经费支持。
[单选题] *A、专项补助;B、转移支付;(正确答案)C、经费返还;D、专项拨款答案解析：B、《中华全国总工会关于加强县级工会建设的意见》四、（十五）加强指导支持。
根据县域经济发展情况及基层工会数、职工会员数和经费拨缴情况, 对经费紧张的县级工会采取转移支付的方式给予经费支持。
5.加强区域性、行业性工会联合会工作经费保障，建立区域性、行业性工会联合会建设专项经费，并列入（）年度预算，保障工会联合会正常运转。
无锡市财政局关于严肃财经法纪加强行政事业单位财务管理的意见
无锡市财政局关于严肃财经法纪加强行政事业单位财务管理的意见文章属性•【制定机关】无锡市财政局•【公布日期】•【字号】锡财行[2004]8号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市财政局关于严肃财经法纪加强行政事业单位财务管理的意见(锡财行［2004］8号)为规范行政事业单位财务管理，强化会计核算和资产管理，严肃财经纪律，推动党风廉政建设，现对行政事业单位财务管理和资产管理提出如下意见：一、严格执行非税收入“收支两条线”管理，规范非税收入征缴行为1、非税收入的征收管理应严格按照《无锡市政府非税收入管理办法》（锡政发[2004]69号文）的有关规定执行。
对应纳入“收支两条线”管理的非税收入，如法定培训收入、租赁收入、赞助收入、手续费等，应及时缴入财政专户，不得坐收坐支、挪用或截留。
不得以收抵支，不得转移非税收入。
2、行政机关凭借其政府职能举办的培训所形成的收入必须纳入“收支两条线”管理，不得使用税务发票。
3、非税收入的执收单位应按照规定的收费项目和收费标准收费，不得自立收费项目乱收费、乱摊派。
4、各执收单位收费应正确使用财政部门印制（监制）的票据，并按规定加强对单位内部票据的管理。
5、认真执行《市政府批转市财政局关于进一步落实市政府非税收入减免政策的具体贯彻意见的通知》（锡政发[2003]147号文），切实规范非税收入减免行为。
各执收单位不得擅自开设缓征、减征、免征的口子，做到应收尽收，应征尽征。
6、各政府专项资金执收部门征收政府专项资金的手续费属于政府非税收入管理的范围，资金必须纳入财政专户，实行“收支两条线”管理，收支纳入年初部门预算或政府专项资金预算，接受财政监督管理。
二、加大政府专项资金管理力度，确保专款专用1、认真执行《市政府关于印发无锡市政府专项资金管理办法的通知》（锡政发[2003]146号文），对政府专项资金实行预算管理。
年初由市财政会同有关部门编制政府专项资金预算，报经政府批准后，各部门单位要严格执行，不得擅自突破。
行政事业单位财务管理制度(新)
行政事业单位财务管理制度(新) 行政事业单位财务管理制度第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理～健全财务制度～杜绝违纪违法行为～从源头上预防腐败～促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展～根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定～并结合我市实际制定本规定。
第二条行政事业单位财务管理～是单位管理的重要组成部分～是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。
行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。
行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度～完善内部监控制度～防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。
第三条行政事业单位的财务管理包括:预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。
第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。
审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自1职责做好行政事业单位财务监督工作。
第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算～报同级财政部门按法定程序审核、报批。
部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条行政事业单位依法取得的各项收入～包括:行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算～不得隐瞒或少列。
行政事业单位取得的各项收入(包括实物)～要据实及时入账～不得隐瞒～更不得另设账户或私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款～要按规定实行收支两条线管理～并及时缴入国库或财政专户～不得滞留在单位坐支、挪用。
第七条行政事业单位编制的支出预算～应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费～对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
支出预算包括:人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。
关于严格落实巡查整改意见加强财务管理的通知
xx单位关于落实巡察整改意见加强财务管理的通知Xx：为认真贯彻落实中央八项规定，《xx实施<党政机关厉行节约反对浪费条例>细则》和x委巡察组有关巡察整改意见的要求，现就进一步严肃财经纪律,加强财务管理有关事项通知如下：一、强化预算约束，规范预算管理（一）严格预算管理，加强银行账户管理。
全部收支应当纳入预算，不得超预算或无预算安排支出。
单位要严格按照全过程预算绩效管理要求，在编制年度预算时要编制绩效目标，预算执行中开展绩效目标监控，预算执行结束后及时实施绩效自评。
同时，配合财政部门和上级部门开展重点评价，将预算绩效管理贯穿于预算编制、执行、决算、监督全过程中。
未经财政部门审批，不得擅自开立、变更和撤销银行账户。
新开立或变更银行账户应采取竞争性方式或集体决策方式选择资金存放银行，加强对各类银行账户的管理。
（二）严格国库集中支付管理，强化政府采购管理。
严格执行国库集中支付制度，加强预算资金和财政授权支付资金的支出管理，各项支出必须符合现行财务管理规定。
除经财政部门批准同意外，严禁采取授权支付方式从向所属下级单位，以及平级单位之间划拨资金。
在编制单位收支预算的同时，应编制政府采购预算。
未编制政府采购预算的，不得组织采购活动。
凡使用财政性资金采购政府采购目录内或限额标准以上的货物、工程和服务，必须按规定实行政府采购。
达到公开招标数额标准的采购项目采用非公开招标方式采购的必须按照相关规定进行审批，不得化整为零规避政府采购或公开招标。
二、强化票据管理，规范收入行为（一）严格财政票据管理。
严格财政往来票据申领、使用和核销，按照“分次限量、核旧领新”的票据管理制度。
严格按照票据的适用范围，规范、合法地使用财政票据，禁止混用或串用非税收入票据、资金往来结算票据、捐赠票据和其他财政票据，禁止单位转让、出借、代开财政往来票据。
严禁使用非法票据，严禁收费不开票。
（二）严禁私设“小金库”。
严禁通过截留或隐瞒资产处置收入、出租收入、捐赠收入、手续费收入等渠道私设“小金库”；严禁以套取会议费、劳务费、培训费等形式私设“小金库”；严禁以假发票、假合同等手段骗取资金私设“小金库”；严禁上下级单位之间、统计单位之间相互转移资金私设“小金库”。
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关于进一步加强市级行政事业单位财务管理的意见(doc 10)
杭州市交通局办公室文件
杭交办〔2006〕125号
转发关于进一步加强市级行政事业
单位财务管理意见的通知
各直属单位：
现将市财政局、市审计局、市监察局《关于进一步加强市级行政事业单位财务管理的意见》（杭财行〔2006〕373号）转发给你们，请做好贯彻实施工作，切实加强行政事业单位财务管理，提高财务管理水平，推进依法理财、依法行政和规范化建设。
请将各单位制订的内部财务管理制度于2006年6月30日前报市财政局的同时报局计财处。
二〇〇六年六月七日
主题词：财务管理意见转发通知
打字：朱晨校对：邓瑞2006年6月7日印发
共印：15份。