精准扶贫与攻坚脱贫再认识
精准扶贫与攻坚脱贫再认识
精准扶贫与攻坚脱贫再认识作者：马小宁来源：《中国市场》2017年第23期[摘要]精准扶贫已经成为我国脱贫的重要方式，但在实践与操作中却存在认识与行动的偏离，加之我国贫困地区源动力和服务不配套，影响了功能与效率。
只有对精准扶贫政策再认识，进一步突出“精准”的本质，才能发挥其应有作用，完成脱贫攻坚任务。
[关键词]精准；攻坚脱贫；再认识[DOI]1013939/jcnkizgsc2017231041背景贫困作为复杂的世界难题，已成为不可回避的重要问题之一，其内容已经涉及收入、能力、权利和人文等多个方面，测度也从单一最低收入指标向多维指数综合指标过渡。
精准扶贫理论是习近平总书记2013年11月到湖南湘西考察时首次提出的，后经中办详细规制并设计出工作模式，并在2014年3月召开的“两会”上进一步阐释了其内涵，即改变传统粗放扶贫模式，解决长期以来的低质与低效问题，从制度设计上进行修正，注重从对象、项目安排、资金使用、措施到位、因村派人和脱贫成效等六方面实施精准，通过扶持生产、就业发展、易地搬迁安置、生态保护、教育、低保等政策加大扶贫攻坚力度，完成2020年消除贫困目标。
2精准扶贫工作存在问题科学实施精准扶贫、因地制宜促进贫困地区发展、优化配置扶贫资源和共同行动帮扶脱贫，已成为工作核心和重要战略，是当前解决贫困地区和贫困人口发展的重要方式，是传统扶贫方式与路径必然转变。
但在脱贫攻坚推进中，精准扶贫依然存在许多不足，影响和限制了扶贫精准度和有效度，延缓脱贫攻坚速度。
21思想与现实行动结合不高，精准扶贫认识与目标完成有差距第一，精准扶贫对象认识不足，自我脱贫主观作用不突出。
精准扶贫重点对象是贫困乡镇、贫困村和贫困户，其核心与本质在于通过内外动力汇集支持与解决贫困人口生产、生活、能力和权力等致贫因素，提高贫困人口自我发展能力，根本上解决贫困问题和提高生活质量。
但实际工作中由于对精准扶贫理解不透、认识不深，导致扶贫对象自我行动积极性不高，主观能动作用难以发挥，一是认为脱贫主要动力来自外界政府、企业、单位和帮扶干部，贫困帽子是带来额外物质和财富帮助的主因，与精准扶贫真正内涵背离，造成脱贫攻坚一头热、一头冷，影响攻坚行动效果；二是整村和整乡推进扶贫中，乡、村两级干部认为有利于增加整体效果和增强自我政绩效益，积极性和主动性较强，争取项目、落实资金等工作启动快，效果明显，但贫困户因重建资金不到位、生活习惯和配套费用较高等，难以做到同步完成，精准扶贫成效被抵消；三是帮扶贫困户在脱贫发展中缺乏科学自我定位，发展项目申报积极，项目资金落实后因市场、技术和生产风险抵御能力弱造成损失，丧失信心，起不到应有致富带动作用，造成脱贫孤岛效应。
关于精准扶贫脱贫问题的思考与研究
关于精准扶贫脱贫问题的思考与研究精准扶贫脱贫是当前一个重要的政策目标，它的实施是解决贫困问题的重要途径，也是建设一个更加公平、稳定和可持续发展的社会的关键所在。
然而，要达到精准扶贫脱贫的目标，需要人们对此有深刻的思考和研究，以下是针对这一问题的一些思考和研究成果。
一、精准扶贫和脱贫的重要性首先，我们需要提出精准扶贫和脱贫的重要性。
贫困的存在是社会不公平主要表现之一，对于一个国家和社会来说，实现全面发展，达到一个和谐稳定的状态是至关重要的。
然而，在大部分贫困地区，贫困与地理、文化和经济因素密切相关，这意味着滥施善款和单一扶助措施无法解决固定的贫困问题。
要想解决这一问题，需要提供具有灵活性、可持续性和多样性的扶助方案，才能真正帮助贫困地区摆脱贫困。
而要实现精准扶贫和精准脱贫，我们必须对贫困人群有充分了解，了解他们的生活环境、消费习惯、职业技能以及文化背景等方面。
在此基础上，我们可以针对贫困的根本问题和原因制定相应的扶贫和脱贫计划。
理论和实践证明，精准扶贫和脱贫是改善贫困问题的最有效手段。
这不仅可以提高贫困人口的自我发展能力，而且还可以增强社会的凝聚力和稳定性，这些都是一个社会发展到一定阶段所必须具备的特征。
精准扶贫和脱贫虽然其重要性被广泛认识，然而实施起来存在一些困难。
其中之一就是如何收集、分析和利用精确的调查数据。
因为要实现对贫困地区以及贫困人口的精准帮助，就必须对他们有充分的了解，并且制定出对应的解决方案。
这需要大量的数据，包括地理数据、经济数据、人口数据和社会文化数据等。
并且，这些数据必须具有可靠性、有效性和可操作性，否则，将很难采取适当的扶贫和脱贫措施。
此外，另一个难点在于如何设计和实施针对性强、可持续的扶贫计划。
每个贫困地区的情况都是不同的，因此任何一项扶贫计划的复制都存在极大的风险。
实现精准扶贫和脱贫，还需要考虑到贫困地区人员流动、劳动力的培训以及职业重构等多方面的问题。
这些都是需要认真考虑和充分研究的难点。
关于精准扶贫脱贫问题的思考与研究
关于精准扶贫脱贫问题的思考与研究精准扶贫和脱贫是中国国家治理体系和治理能力的重要方面，也是实现全面建成小康社会的关键一环。
在中国扶贫工作的实践中，精准扶贫和脱贫战略已经取得了显著的成绩，但也面临着一系列的问题和挑战。
本文将围绕精准扶贫和脱贫问题进行思考和研究。
精准扶贫是指根据贫困人口的具体情况和致贫原因，确定精确的扶贫对象和措施，实施精准的帮扶政策和项目。
精准扶贫的关键是精确识别贫困人口。
在实施过程中，要通过加强数据共享和整合，建立健全的贫困人口识别机制，确保扶贫政策和资源真正惠及到贫困人口。
还需要加强对贫困人口的动态监测和评估，及时调整和优化扶贫措施，确保扶贫工作的精准性。
脱贫是指贫困人口通过自身努力或者外部帮扶逐步摆脱贫困状态，实现可持续发展和改善生活水平的过程。
实现真正的脱贫，需要在扶贫工作中注重发展能力。
扶贫政策应该以增强贫困人口的自我发展能力为目标，同时提供必要的培训和技能，帮助贫困人口提高就业能力和创业能力，根据不同地区和人口的需求，开展适合当地特色和资源禀赋的产业扶贫，促进贫困地区经济的可持续发展。
在实践中，精准扶贫和脱贫也面临着一些问题和挑战。
首先是信息不对称问题。
贫困地区的信息化水平相对较低，导致政府和社会组织难以获取到精准的贫困人口信息，从而影响了扶贫政策的精准性和有效性。
尤其是在一些偏远地区和少数民族地区，贫困人口的生活和需求较为特殊，扶贫工作更需要精细化和个性化。
其次是扶贫工作的长效机制问题。
一些贫困地区在短期内通过集中力量进行扶贫，取得较好的成绩。
但如果没有建立健全的长效机制和扶贫退出机制，很容易出现“返贫”现象，即贫困人口在脱贫之后又重新陷入贫困。
要实现真正的脱贫，需要在扶贫工作中注重发展能力和可持续发展，加强产业扶贫和教育扶贫等方面的工作，确保贫困人口能够稳定脱贫。
最后是监督和评估问题。
监督和评估是精准扶贫和脱贫工作的重要环节。
只有加强监督和评估，才能发现扶贫工作中存在的问题和不足，及时进行调整和改进。
2023年精准脱贫工作心得体会
2023年精准脱贫工作心得体会一、背景介绍2023年，我们国家在精准脱贫工作上取得了显著成效。
我所在的工作单位积极参与了脱贫攻坚行动，我也亲身参与其中，有幸能够亲眼见证我国贫困地区发生的巨大变化，同时也体验到了脱贫工作的困难与挑战。
通过这一年的实践和思考，我对精准脱贫工作有了更深刻的认识，并积累了一些心得体会，现将其总结如下。
二、精准定位解决根本问题精准脱贫的核心理念是精准定位、精准扶持、精准退出。
在精准定位阶段，我们需要建立完善的贫困地区识别机制，通过综合核查、家庭走访等方式，准确了解每个贫困户的实际情况，确定脱贫工作的重点和针对性。
在实践中，我发现有些地方在贫困户识别上存在粗放、不准确的情况，导致精准扶贫工作的精确性和有效性受到了影响。
因此，在未来的工作中，我们应更加注重贫困户识别的准确性，避免将非贫困户列入脱贫对象。
三、因地制宜制定脱贫计划贫困地区的土地、气候、资源等条件各不相同，因此在脱贫工作中，我们需要因地制宜制定相应的脱贫计划。
在制定脱贫计划时，我认为有两个重要的方面需要考虑。
首先是发展实用农业。
贫困地区的农民大多以种植、养殖为主要生产方式，因此我们应该根据当地的气候条件和市场需求，合理确定农作物和养殖品种，并提供相应的培训和技术支持，以提高贫困户的收入水平。
其次是发展特色产业。
贫困地区往往有自己独特的资源和文化，我们可以通过发展特色产业，开发当地的文化、旅游、手工业等优势资源，带动贫困地区的经济发展，提高当地居民的收入和生活质量。
四、加强党组织的领导作用党组织是脱贫工作的领导核心，必须加强党组织的领导作用。
党的领导可以提供政策支持、组织动员和督促检查，为脱贫工作提供坚强的政治保障。
在精准脱贫工作中，党组织应当加强组织建设，提高党员干部的能力和素质，加强对脱贫政策的宣传和解释，确保党的政策能够得到贯彻落实。
同时，党组织还应当发挥广大党员的先锋模范作用，引导贫困地区群众通过自力更生、勤劳致富的方式实现脱贫致富的目标。
精准扶贫与脱贫攻坚的现状与对策
精准扶贫与脱贫攻坚的现状与对策一、背景中国是一个大国，因此有很多贫困地区。
在过去的几十年中，中国的政府已经采取了各种措施来缓解贫困问题，其中一个关键的措施就是精准扶贫。
2019年9月，中共中央政治局会议审议通过了《关于全面推进精准扶贫精准脱贫的决定》，决定2019年至2020年的扶贫脱贫攻坚战要重点实施精准扶贫。
这个重点让精准扶贫成为当前的热门话题之一。
二、精准扶贫的现状在精准扶贫的实践中，依据政府的“三区三州”标准，三个区是西部地区，深度贫困地区和边疆民族地区；三个州则是连片特困地区、贫困县和贫困旗。
为了实现精准扶贫，中国政府采取了以下一些措施：1. 设立扶贫专项资金中国政府不断压实职责，设立扶贫专项资金并督促各级政府加强对扶贫资金的审查，使扶贫资金得到更好的使用，扶贫工程得到更优秀的实施。
2. 推进到户帮扶对于中心层面，政府组成扶贫干部通过到户帮扶的方式处理贫困人群的相应问题，等等，以起到推进有效扶贫的作用。
3. 制定贫困村出路为了使贫困村转型发展，中国政府将高品质优历和资源的好处向外展销，吸引大批公司加盟，扶贫村得到了愈加恬静的民生。
以上措施的实施，有力地促进了贫困地区的发展，也帮助了很多贫困家庭和农民脱离了贫困的困境。
尽管精准扶贫措施的实施推进了许多区域的发展，但仍有很多挑战。
三、固有缺点1. 区域分布不平衡与沿海地区相比，在中西部地区，贫困面积和教育水平都十分令人担忧，这种不平衡使得精准扶贫难度加大，进展变得缓慢。
2. 扶贫措施覆盖范围不够广只有劳动年龄和失业人口是符合政府规定的贫困标准的人才能获得政府的特别资助，这是精准扶贫女远足范围不够大的原因之一。
3. 少数贫困人口不能真正获得帮助对于一些计划因经济原因或生计压力无法履行的计划，精准扶贫的措施难免有些程度的局限性，一些贫困人口的工作和教育水平一定要有很大提高，才能够从长远的角度分析真正脱贫改变。
四、对策措施1. 加强政策宣传和补救由于推进精准扶贫，地区情况不同，要承认其黏稠存在情况，以加强政策宣传补救规避风险。
精准扶贫与脱贫攻坚的关系研究
精准扶贫与脱贫攻坚的关系研究近年来，中国在扶贫方面取得了显著的成效，成功脱贫的人数逐年增加。
其中最关键的因素之一就是精准扶贫。
而精准扶贫和脱贫攻坚之间存在着密不可分的关系。
本文旨在从多个角度探讨精准扶贫与脱贫攻坚的关系。
一、精准扶贫的定义和实施精准扶贫是在全面掌握扶贫对象的情况下，针对扶贫对象的贫困原因和程度，以及不同的扶贫资源，对扶贫对象进行精准的识别、分类和帮扶。
它主要包括三部分内容：精准识别、精准帮扶和精准退出。
在实施过程中，精准扶贫需要充分发挥市场机制的作用，不断完善贫困地区的基础设施建设，引导广大贫困群众积极融入到经济发展和社会建设的大潮中。
同时，政府还可以通过金融扶贫、劳务输出等多种手段对贫困地区进行帮扶。
二、脱贫攻坚的意义和目标自2013年提出脱贫攻坚战以来，中国在脱贫方面取得了巨大的进展，甚至被外界称为世界上规模最大、时间最短的脱贫工程。
脱贫攻坚的主要目标是到2020年，实现贫困人口全部脱贫。
在实现这个目标的过程中，脱贫攻坚不仅要以产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等多种方式对扶贫对象进行帮扶，同时还需要全面提高贫困地区的医疗卫生、基础设施、环境卫生等相关条件，保障贫困人口的基本生计和生活水平。
三、精准扶贫与脱贫攻坚的关系1. 精准扶贫是脱贫攻坚的基础精准扶贫是脱贫攻坚的基础，只有通过精准识别和分类，针对不同的扶贫对象、贫困原因和程度，才能实现高效的帮扶，最终达到脱贫攻坚的目标。
精准扶贫还具有科学、精准、高效、可持续的特点，能够充分发挥政府、市场和社会的优势，形成“三位一体”的扶贫格局。
2. 精准扶贫是脱贫攻坚的实现路径精准扶贫是实现脱贫攻坚的重要路径。
只有通过精准扶贫，让贫困人口真正接触到有效的扶贫政策和资源，才能够克服贫困的困难，摆脱贫困的束缚，最终实现脱贫攻坚的目标。
3. 精准扶贫是脱贫攻坚的重要支撑精准扶贫是脱贫攻坚的重要支撑。
只有通过精准扶贫，为贫困地区提供科学、精准、高效、可持续的扶持，才能够全面提升贫困地区的生产能力和生活水平，实现巩固脱贫成果的长期目标。
脱贫攻坚精准扶贫工作心得体会
脱贫攻坚精准扶贫工作心得体会精准扶贫是当前我国脱贫攻坚工作的重中之重，也是实现全面小康的关键一环。
作为一名基层工作人员，我深入一线扶贫工作多年，亲身感受到了精准扶贫的重要性和实际效果。
下面我将结合自己的经验和体会，谈谈关于脱贫攻坚精准扶贫工作的一些心得和体会。
一、制定科学的扶贫目标精准扶贫要从“穷根”入手，找准扶贫对象，制定科学合理的扶贫目标。
我所在的乡村就有许多贫困户，但并不是所有的人都需要扶贫，有些家庭只是暂时困难，有些则是因为疾病或其他原因无法自力更生。
因此，在确定扶贫对象时，需要综合考虑家庭收入、生活条件、教育程度、健康状况等因素，制定具体的扶贫计划，确保资金和政策精准落实到真正需要帮助的人身上。
二、加强政策宣传和培训工作精准扶贫需要政府、社会组织和村民共同参与，其中政府的政策宣传和培训工作至关重要。
我们在工作中发现，有些贫困户不知道可以享受到哪些政策福利，也不知道如何申请相关扶贫资金和项目。
因此，我们加强政策宣传，定期开展扶贫培训，帮助贫困户了解政策、掌握技能，提高他们的生产和生活水平，真正实现脱贫致富。
三、发挥政府和社会组织的作用精准扶贫需要政府和社会各方积极参与，发挥各自的优势，形成合力。
政府可以提供政策支持和资金保障，组织开展扶贫项目，监督督促工作落实。
而社会组织可以发挥志愿者的作用，动员社会力量参与扶贫工作，帮助贫困户改善生活条件，实现全面小康。
在我所在的乡村，政府组织了各类扶贫项目，如农业示范基地建设、职业培训等，取得了良好的效果，让贫困户有了稳定的收入来源，改善了生活质量。
四、建立健全的监督机制精准扶贫是一项长期的工作，需要建立健全的监督机制，及时发现问题，解决困难，确保扶贫工作的有效开展。
我们在实践中发现，有些贫困户虽然享受到了扶贫政策，但并没有实实在在地改善生活状况，甚至出现了滥用扶贫资金的情况。
因此，我们加强监督，建立监督员制度，定期对扶贫工作进行检查和评估，发现问题及时处理，确保扶贫资金和政策落实到实处。
推进脱贫攻坚和精准扶贫工作的若干思考
推进脱贫攻坚和精准扶贫工作的若干思考近年来，中国政府高度重视脱贫攻坚与精准扶贫工作，并已经取得了显著的成效。
然而，由于贫困面临的问题十分复杂，导致脱贫攻坚和精准扶贫工作依然存在一些困难和挑战。
因此，在推进脱贫攻坚和精准扶贫工作上，需要对问题进行深入思考。
首先，需要进一步完善贫困人口识别机制。
当前，贫困人口识别标准和程序已经得到了很好的制定和推广，但是在实践中，仍然存在一些问题。
比如，一些贫困地区经常会出现识别标准不准确、未能覆盖到真正的贫困人群等情况。
因此，需要进一步完善贫困人口识别机制，确保标准和程序的科学性和合理性，进一步加大覆盖面，加强识别过程的公开和透明度，确保贫困人口能够得到更加准确的识别和更好的帮助。
其次，需要建立可持续的扶贫机制。
在过去，一些扶贫项目存在短期效益明显但长期效益不明显的问题，这不仅难以达到脱贫目标，而且也难以实现可持续性的扶贫。
因此，需要建立可持续的扶贫机制，通过拓展贫困地区的产业链、培育贫困地区的人才和推动现代农业等方式，实现对贫困地区产业的发展与支持，保障贫困人群的生计和收入，加速扶贫的过程。
第三、需要进一步加强贫困地区基础设施建设。
贫困地区的基础设施建设十分薄弱，与城市和发达地区相比，存在很大的差距，这直接影响了贫困人口的生活和产业的发展。
因此，需要进一步加强贫困地区基础设施建设，包括道路、桥梁、电力、通讯水利等各项基础设施建设，实现基础设施的现代化、完善化，更好地改善贫困地区的社会经济环境，加速扶贫的进程。
最后，需要注重贫困人口的自我发展。
在扶贫过程中，应将贫困人口视为自我发展的主体。
通过让贫困人口掌握技能、开展本土产业、创业和发展，帮助他们自我提高生活品质和经济状况。
此外，在助力贫困人口脱贫时，也需注重他们的心理健康，消除贫困人口中的心结，助力贫困人口稳定、真正走出贫困。
总之，脱贫攻坚工作是一项重大的战略任务，需要形成系统化的合力，各方共同寻求科学评估、研究工作方案、加大投入和加强社会扶贫力度等一系列措施，加速脱贫攻坚的步伐，帮助更多的贫困人口实现脱贫梦想，为全面建设小康社会做出突出贡献。
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动 力和服务不配套 ，影 响了功能与效率 。只有 对精 准扶 贫政策再认识 ，进 一步 突出 “ 精 准” 的本质 ，才能发 挥其 应有作 用 ，
完 成 脱 贫 攻 坚任 务 。
［ 关键词 ］精 准；攻 坚脱贫 ；再认识 ［ Ｏ ＯＩ ］１ ０ ． １ ３ ９ ３ ９ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｚ ｇ ｓ ｃ ． ２ ０ １ ７ ． ２ ３ ． １ ０ ４
传统扶贫方式 与路径必然转变 。但在脱贫 攻坚推进 中，精 准 扶贫依然存 在许 多 不足 ，影 响 和 限制 了扶 贫精 准度 和 有效 度 ，延缓脱 贫攻 坚速度 。
２ ． １ 思想 与现 实行 动结 合不 高 ，精 准扶贫 认 识 与 目标 完 成
有差距
第 一 ，精准扶贫对象认识不 足 ，自我脱贫 主观作用 不突
公 共政策
中国市场 ２ ０ １ ７年第２ ３期 （ 总第 ９ ４ ２期）
精 准 扶 贫 与 攻 坚 脱 贫 再 认 识
马小宁
（ 玉 溪 师 范 学 院 商 学 院 ，云 南 玉 溪 ６ ５ ３ １ ０ ０ ）
［ 摘 要 ］精 准扶 贫 已经成为我 国脱 贫的重要 方式 ，但在 实践 与操 作 中却存在认识 与行动 的偏 离，加之 我 国贫 困地 区源
出。精 准扶 贫重点对象是贫 困乡镇 、贫困村和贫 困户 ，其核 心与本质在 于通过 内外 动力 汇集支 持与解 决贫 困人 口生产 、 生 活 、能力和权 力 等致 贫 因素 ，提 高 贫 困人 口 自我 发展 能 力 ，根 本上解决贫 困问题 和提高生活质量 。但实 际工作 中由 于对精 准扶贫理解不透 、认识不 深 ，导致扶贫抵御 能力 弱造成损失 ，丧失信心 ，起 不到应有 致 富带动作用 ，造成脱贫孤 岛效应 。 第二 ，精准扶 贫 主体 认 识不 高 ，支持 脱 贫 积极 性 受 限 制。 目前 ，在强力推动和考 核监督下 ，省 、市 、县 、乡各级 单位 与领导干部都对精 准扶 贫工作负有责任 和义务 ，政策 和 实施 办法 已有相应 规定 ，保障机制和责任 清单明确 ，行政 问 责程序 已启动 。但 实际工作中 由于个单位 主体责任不 同 、实 施方 法与限制条件不 同 ，导致各单位部 门脱 贫攻坚积极性 受 到限制 。一是精准 扶贫和脱贫攻坚合力 形不成 ，资金项 目分 散 ，加之脱贫支持 重点是基础和长期项 目，金融机构融 资规 模 受限 ，财政 支持 乏力 和 配套 资 金不 足 ，一 些 项 目短 效 明
时 首次提出 的，后经 中办详 细规制并设计 出工作模 式 ，并在 ２ ０ １ ４年 ３月召开 的 “ 两 会 ”上 进 一 步 阐释 了其 内涵 ，即改 变 传统粗放扶贫模式 ，解 决长期以来 的低质 与低效 问题 ，从
制 度设 计上进行 修正 ，注 重从对 象 、项 目安 排 、资 金使 用 、 措施 到位 、因村派人 和脱 贫成效等六方面实施精 准 ，通过扶
构 建 科 学 合 理 综 合 体 系 ，转 变 传 统 经 济 发 展方 式 。 以 提 升 贫 困 人 口就 业 、医疗 、卫 生 和 素 质 ，这 都 需 要 进 行 持 久 行 动 。
额 外物质和财富帮助 的主因 ，与精准扶贫真正 内涵背离 ，造 成脱贫攻坚一头热 、一 头冷 ，影响攻坚行动效果 ；二是整村 和整乡推进扶贫 中 ，乡 、村 两级干部认为有利 于增加整体效 果 和增强 自我政绩 效益 ，积极性 和主 动性较 强 ，争 取项 目、 落实资金等工作启 动快 ，效果 明显 ，但贫 困户因重建资金 不 到位 、生活习惯和 配套 费用较高等 ，难 以做 到同步完成 ，精 准扶贫成效被抵消 ；三 是帮扶贫 困户在脱 贫发 展中缺乏科学
积 极 性 不 高 ，主 观 能动 作 用 难 以 发 挥 ，一 是 认 为脱 贫 主 要 动 力 来 自外 界 政 府 、企 业 、单 位 和 帮 扶 干 部 ，贫 困 帽 子 是 带 来
第一 ，精准扶贫 持续 行动 力不足 ，项 目成 效 有所 降低 。 精准扶贫是 一项 持续 性 工作 ，并 非 短期 和 临 时就 能产 生 效 果 ，特别是在提高贫 困地 区经济社会发 展动力机制方 面 ，需
持 生产 、就业发展 、易地搬迁 安置 、生态保护 、教 育 、低保 等政策加大扶贫攻坚 力度 ，完成 ２ ０ ２ ０年消 除贫困 目标 。
显 ，依靠 “ 涓滴 ”效应难 以解决长 期和全 部致 贫 因素存在 ，
文件和 口头上 支持 现象依然 ，导致整合 资源推动精准扶 贫效 果降低和分散 ；二 是驻村帮扶工作 以及联 系支援单位认识 不 到位 ，满 足于规定 基本经费下拨 ，丁作 不深入到户与 人 ，分 析村组和人 口致贫原 因不准 确 ，扶持依 靠节 假 日 “ 送 温 暖” 等形式为 主 ；三是贫困地 区基层 乡镇 与村组织和领导 个人认 识不 到位 ，扶贫项 目过于分散且严 重分歧 ，整体项 目过分集 中于基础设施 和公益项 目，实质性 发展规划与真 正脱 贫需要 流于形式 ，影响精准扶贫持续性 ；四是乡村干部 和对 口支援 单位 之间存在面和心不合 现象 ，项 目选择和产业 扶持存在 利 益驱 动双轨制 ，大宗资金使用 以及 整村推进 中往 往缺少话语 权 ，脱贫 推动项 目与产业选择 不准 ，贫 困户被动选 择 ，精 准 扶 贫效果明显降低 ，结果 是 “ 帮助富人掏 了穷人 的腰包 ” 。
贫 困 作 为 复 杂 的世 界 难 题 ，已 成 为 不 可 回避 的 重要 问 题
之一 ，其 内容 已经 涉及 收 入 、能 力 、权 利 和人 文 等 多个 方 面 ，测度也 从单一最低 收人指标 向多维指 数综合 指标 过 渡。
精 准扶 贫理论是 习近平 总书记 ２ ０ １ ３年 １ １ 月 到湖南湘西 考察
２ ． ２ 政 策 与实 施 行 动 结 合 不 强 ，精 准 扶 贫 政 策 与 效 果 达 成 有差 ２ 巨
２ 精准扶贫工作存在 问题
科学实施精 准扶贫 、因地制宜促进贫 困地 区发展 、优化
配置扶贫资源和共 同行动帮扶脱贫 ，已成 为工 作核心和重要
战 略 ，是 当前 解 决 贫 困 地 区 和 贫 困人 口发 展 的 重 要 方 式 ，是