坑农害农 国法不容
10吨伪劣稻种坑农
10吨伪劣稻种坑农，检察惩凶维权花耀兰王灵聪涂小平10余吨“香两优9号”稻种致上万亩良田歉收，农户损失300余万元。
公安机关认为生产、销售伪劣种子的人主观故意不明，不能立案。
受害农民纷纷到武汉市蔡甸区农业局、区委反映情况，要求赔偿损失。
该区农业局及种子管理站工作人员根据“行政执法和刑事司法衔接机制”到区检察院通报情况。
今年春耕前，湖北省武汉市蔡甸区农业局组织全区13个区域的农资代理经销商座谈，通报该院提起公诉的江苏省淮安市红太阳种业有限公司(下称红太阳公司)生产、销售伪劣种子案判决情况，要求他们认真做好经营管理档案，合法经营。
通报称，近日该区法院以生产、销售伪劣种子罪一审判处被告单位罚金50万元;被告单位法定代表人姜锦涛有期徒刑八年，并处罚金50万元。
伪劣稻种致上万亩良田歉收2009年7月，蔡甸区代理销售“香两优9号”稻种的经销商陆续接到购种农户反映，该稻种插秧20天开始打苞，抽穗提早，稻苗高矮不齐现象严重，近半数稻苗没结一粒稻谷。
反映者除蔡甸区农户外，还有潜江、仙桃、宜城、黄冈、监利、公安等多个市县的农户。
经销商们将这一情况反馈给总经销商武汉鑫佳源种业有限公司(下称鑫佳源公司)，鑫佳源公司随即联系生产、销售种子的红太阳公司法定代表人姜锦涛，双方委派代表并聘请专家组成技术调查组赴蔡甸、潜江等地调查，结果确认高秆植株为正常品种，矮秆为混杂品种或不育株，其中田间正常品种所占比例最低的只有20%。
经有关部门鉴定，10余吨“香两优9号”稻种致上万亩良田歉收，农户损失300余万元。
调查结果出来后，得知种子出了问题的姜锦涛失去了踪迹，公安机关认为生产、销售伪劣种子的人主观故意不明，不能立案。
受害农民纷纷到蔡甸区农业局、区委反映情况，要求赔偿损失。
该区农业局及种子管理站工作人员根据“行政执法和刑事司法衔接机制”到区检察院通报情况。
监督立案并协调先行赔付农户蔡甸区检察院研究后认为，这是一起影响面广、涉案范围大的案件，伪劣种子的性质明确，造成的损失巨大，从国家对种子生产、经营的流程规定分析，可以推断生产、销售伪劣种子的人主观上明知，符合刑事立案条件。
政府失灵案例
黑龙江坑农事件中市场和政府“双重失灵”邬凤英黑龙江省绥化市兰西县的不法商人用假种子坑农、害农事件，（8月23日《华商晨报》）一开始不妨看做是一件“市场失灵”的典型案例。
不法商人为了追求利润最大化，他当然有尽量压低成本以提高利润的动机。
由于和农民相比，商人们占尽信息、活动能力等方面的优势，因此在断定出售假种子的利益远大于风险的前提下，如果没有另外的约束，他们肯定会选择出售假种子。
也就是说，如果放任市场运作，不法商人用假种子坑农的事件将“此起彼伏”，“看不见的手”在制止这个问题方面，是完全无力的。
在现代经济学理论中，“市场失灵”正好为政府作用预留了空间。
所以，呼吁政府干预，严惩不法商人以杜绝假种子，在逻辑上也就顺理成章。
农民凭着自己朴素的智慧也正是这样推理的，所以才有了200次上访。
中国的最高行政当局以“总理批示”这一强有力的形式，直接介入此案。
如果政府是一架运作良好的机器的话，事件到此就应该画上一个句号。
然而让所有观察者都大跌眼镜的是，政府在这里也失灵了。
“总理批示”到了基层，居然被认为是过时了，不法商人依然逍遥复逍遥，假种子依然泛滥又泛滥。
因此，这一“特大坑农案”可以看做是“市场和政府双重失灵”的结果。
由此想起新制度学派代表人物诺斯曾经提出的一个很著名的“诺斯悖论”。
他认为，在市场经济中，“一个政府必须演化为一个有效、公正的契约第三方执行者。
第三方强制实施，意味着政府应该强大到能有效监督产权、强制实施契约。
”但他同时又道出了自己的担忧：“如果一个政府一旦具有了这样强制的力量，那么，那些管理该政府的人便会利用这种力量来谋取自身的利益，而以牺牲社会其他人的利益为代价。
”通过前面对“假种子事件”发生原因的分析发现，我们也遭遇到了“诺斯悖论”：一方面，要杜绝假种子，就需要政府强有力的干预，为此，我们不能不加强各级政府官员的权力。
但另一方面，正因为各级政府官员手中具有了这种权力，使得他们又成了不法商人争相“寻租”的对象，于是，他们中不少人就利用这种权力收取贿赂，而对落实法律、法规睁一只眼闭一只眼，甚至连“总理批示”也可以宣布“过时”而不再执行。
最高人民法院关于印发《全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会纪要》的通知
最高人民法院关于印发《全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会纪要》的通知状态:有效发布日期:1999-10-27 生效日期: 1999-10-27发布部门: 最高人民法院发布文号: 法〔１９９９〕２１７号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院；全国地方各中级人民法院，各大单位军事法院，新疆生产建设兵团各中级法院：现将全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会纪要印发，望认真贯彻执行。
１９９９年１０月２７日全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会纪要为了贯彻党的十五届三中全会作出的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），落实１９９９年８月最高人民法院在上海召开的全国高级法院院长座谈会（以下简称“上海会议”）关于推进人民法院改革、切实把人民法院的工作重点放在基层的精神，进一步探索和开拓刑事审判为农村稳定和农业发展服务的工作思路，最高人民法院于１９９９年９月８日至１０日在山东省济南市召开了全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会。
出席会议的有各省、自治区、直辖市高级人民法院主管刑事审判工作的副院长、刑事审判庭庭长。
解放军军事法院和新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院也派代表参加会议。
最高人民法院副院长刘家琛在座谈会上作了重要讲话。
与会同志总结交流了近年来自地法院审理农村中刑事案件的情况和经验，分析了当前农村治安形势和农村中刑事案件及农民犯罪的特点，认真讨论了当前审理农村几类主要刑事案件和农民犯罪案件应当注意的若干问题；对当前及今后一个时期加强刑事审判工作，维护农村稳定提出了明确要求，现纪要如下：一会议认为，农村稳定是巩固工农联盟的政权、维护国家长治久安的坚实基础。
农村社会治安稳定、农业发展，是从根本上改变长期以来我国城乡犯罪中农民占大多数的状况的社会条件和物质基础。
改革开放以来，我国农村政治稳定、农业稳步发展、农村治安形势总的是平稳的，这是主流。
农药经营管理制度
1、诚信经营承诺书一、严格遵守《中华人民共和国产品质量法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等相关法律法规，自觉维护广大消费者的合法权益。
加强自律，健全内部管理制度，完善经营台账。
二、依法经营、守法经营、诚信经营，不超范围经营；不经营假冒伪劣农资产品；不经营国家明令禁止和使用的农资产品；不经营标签、标识不规范的农资产品；不经营未经审定、审批、登记和过期的农资产品。
三、履行法定或约定义务，加强对经销农资产品的科技指导服务工作，引导农民安全合理使用农资，并提供规范的服务。
向购买其农资产品的广大农民开据正规售货发票、出具统一信誉卡。
对销售的不合格商品实行召回制。
四、产品明码标价，保证产品质量，保证售后服务，如发生质量纠纷协商解决，因农资假冒伪劣问题给农户造成损失的，依法负责赔偿。
公开进货渠道，自觉接受农民和社会各界监督。
五、不做虚假不实的宣传，不误导消费者，做到热情服务，礼貌待人。
在销售活动中，尊重消费者的选择，不欺行霸市，强行销售或搭售自己的商品。
六、积极配合、支持执法部门的依法行政，营造良好的农资经营环境。
单位：责任人：2、废弃农药和农药包装器具回收处理规定一、严格履行农药废弃物回收与处置义务。
所有经营的农药产品都要与生产企业或上游供货商签订农药废弃物回收与处置协议，或受生产企业或上游供货商与具备资质的专业回收与处置机构签订农药废弃物回收与处置协议，明确农药废弃物回收与处置的费用承担方式及标准。
二、在销售农药产品时告知购买人农药废弃物回收的义务和要求，对积极配合回收的农药使用者采取多种形式进行补贴，确保农药废弃物的回收比例达到90%以上。
三、建立专门的农药废弃物存放场地，对农药废弃物按照包装袋，玻璃瓶，塑料瓶等分类放置。
统一进行处理。
四、过期的农药，破损的器具和容器应集中处理。
五、定期对过期农药、包装箱具和农药容器进行无害化处理或由农药提供商统一进行回收处理。
六、做好相关农药废弃物回收与处置记录并建立台账(农药废弃物回收登记表、废弃农药处理记录表、废弃农药包装箱器具处理记录表、农药废弃物无害化处理记录等)。
邮政员工辞职信
邮政员工辞职信邮政员工辞职信1予今辞职也！了无憾意，于邮局一无牵挂矣！或曰：邮局为极乐之所，曷不长驻至于退休耶？吾诧异此辈之智商，始知世间真有守旧不进，罔知合变之类也！个中悲苦，如垒块积胸，宜速吐之，故详叙其因缘本末，使人周知。
中国邮政，托名国企，实为地狱！其酋骄奢淫逸，视员工如草芥，虽以江水为墨，大地为纸，书其恶亦难尽矣。
更有重罪如山，总之为七，曰：贺卡六千，员工自买，此一恶也；①报刊杂志，买断包销，此二恶也；②酒水批发，求爷告奶，此三恶也；邮政农资，坑农害农，此四恶也；邮票邮册，职工自购，此五恶也；月饼粽子，全员营销，此六恶也；③随意收费，坑宰客户，此七恶也。
④噫矣夫！有是七恶而国法不诛，昭昭天理徒空悬耶！昔上古之皂隶，西藏之农奴，尚有人给其三餐，邮政职工谁人怜之？呜呼！三尺之上，神灵安在？人权宪法，可为空文？豺狼当道，本忠良之叹息；敲骨吸髓，岂盛世之谐音！尔等或为商贾，或为工人，或躬耕于田野，或仕宦于朝廷，或家聚千金而赀货无算，或不名一文而潦倒叮当。
有道人心肉长，知邮政职工际遇者，心中曾无一丝悲凉乎！盖为人者，靡不有羞恶恻隐之心。
凡读书识字之人，闻邮政职工悲惨若斯，敢不义愤在膺，乌可袖手空坐不施一救耶！注释：①每人6000到0的明信片，一张也卖不出去，却逼着邮政职工自己买。
②邮政买断包销报刊，结果：无论从国家还是到地方，买断包销报刊只对投递员，而领导只是不停的调度，买断任务成了投递员的绝症，全年工资都不够偿还买断报刊款，建议邮政局领导让投递员不要再签什么劳务工合同，直接签订一个投递员契。
③月饼粽子全员销售，结果：一向从不了解高档食品是是啥滋味的邮政职工一下子就成了当地的高消费群体，回到家里无颜面对父母、老婆孩子，看着他们都在吃着月饼粽子，自己的心里却在流血，因为吃了思乡月便没有了工资。
④出于无奈，邮政营业员在收寄时随意加钱，投递员送信时也向客户收钱。
邮政职工在领导的熏陶之下，心肠是越来越黑。
农业部公布2011年上半年全国农业系统查处的假劣农资典型案
个 累 ７． ５ 货值 ｌ． 万元 。 ８２ ９ 子仓库， 其中包装好的约 ２ 万斤 ， 未包装的约 ｌ 万斤 ， ８ 涉案金 辛硫磷等 ７ 农药 品种 ， 计售出 ４０ 吨 ， 现场发 现约 ｌ 万 只纸包 装箱 、０ ５ ７ 万个 塑料包 装袋 、 ３万条 编 额约 ６ ０万元 。 目前 ， 该案 已移交公安机关查处 。 初步认定涉案 金额 ３０ ６ 三、 江苏省 连云港市苏 连农资合作联 社经营假 种子 织袋。此案 已移交公 安机 关立案侦查 ， 案。 ２ １ 年 ５ ，灌云县农 委根据举报查处 了连云港 市苏 连 ０ １ 月 农 资合 作联 社经营假 “ 烟农 ｌ ” 麦种 子案件 。灌云县穆圩 乡 ９小 下 坊村 、 穆圩村村 民从苏连农 资合作联社 共计购买 了 ８０ 公 ００
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彰办法 ， 实施先 锋工 程 同经 济工作 结合起 来 ， 部 署 、 把 一起 落 实、 检查 、 考核和 总结 。 了群联群防群 治。 农垦总局党 委大力倡导各级领 导干部 以“ 五加二 ” “ 、 白加 黑” 的工作 干劲和工作 热情 ， 立不断超越 、 创一流 ， 树 争 较好地 抓落实 强力推进 健全机制， 分类指导 ， 加大考核 ， 是确保先锋工程取得实 发挥了在跨越发展中的积极性和创造性。在实施先锋工程活 效的重要手段。 为使“ 北大荒先锋工程” 落到实处 ， 各级党委建 动中 ，农垦总局 每年总结推广 先锋工程 的典型经验 ，对实施 北大荒先 锋工程 ” 起到了推动 作用 。 立 了分类指导机 制 ， 农场 、 对 社区和机关 事业单位 等进行分 别 “ 指导 ， 使先锋 工程真正 让党员看得见 、 摸得 着 。 农 垦总 局党委 组织 力量下基 层 ， 入到管 理局 、 深 农场 、 社 抓效果 引领 发展 区、 医院 、 学校 、 企业 等基 层 活动 单位 开展 督 促检 查 ， 时发 及 垦区各级 党 委树 立 了“ 六民 ”思 民 、 （ 爱民 、 民 、 民 、 为 利 安 现、 协调和解 决遇到 的问题 ， 总结 、 广成功经验 和有效做 法 ， 民 、 民 ） 推 富 理念 ， 力践行 以“ 信 、 大 诚 务实 、 创新 、 卓越 ” 为主要 内 确保 “ 北大荒 先锋工程 ” 活动 深入 、 利开展 。各 管理局 、 场 容 的北 大荒精神 的核 心价值观 ， 顺 农 大力开 展“ 十大民生 工程 ”使 ， 还制 定了百分考核 ， 层党委和支部 都建立了 台账 ， 基 确保各项 更 多的北大荒人共 享垦区改革 发展成果 。把 联系和服 务群众
2010 农业部部长韩长赋：切实抓好农资打假与监管工作 保障农业生产 促进农民增收
பைடு நூலகம்
农业部部长韩长赋2010年3月2日在全国农资打假专项治理行动电视电话会议上讲话 春耕生产即将从南向北逐步展开，全国各地正处在春季田间管理和备耕的关键时刻，各级农业部门要迅速行动，积极开展农资打假专项治理行动，强化农资市场监管，狠抓大要案查处，保障春耕备耕期间农资市场秩序稳定，推动做好全年农资打假和监管工作，切实维护农民群众权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。 一、提高认识，切实增强做好农资打假工作的责任感和使命感 农资打假关系农业生产、农民利益和社会稳定。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，各有关部门坚持不懈、加强协作，采取有效措施加强农资市场监管，取得了明显成效。2009年，农业部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国务院纠风办、公安部、工商总局、质检总局、供销总社等部门密切合作，有力组织开展了农资打假和监管工作。各地区各有关部门按照保障农业生产和农产品质量安全的总体要求，坚持标本兼治、打防结合、属地管理的原则，严格落实监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品行为，强化大要案查处，大力推动农资信用体系建设，开展放心农资下乡进村活动，着力构建农资监管长效机制，推动农资市场秩序进一步好转。据统计，2009年全国农业、工商、质监系统共出动执法人员203万人次，检查农资企业94.5万家次，整顿农资市场29.19万个次，立案查处假劣农资案件9.56万件，捣毁制假售假窝点318个，取缔无照经营户8362户，为农民挽回直接经济损失10.3亿元。 今年是完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”发展的关键一年，是巩固发展农业农村好形势的关键一年，促进农业稳定发展和农民持续增收，关系全局，意义重大。今年农业农村工作要按照“稳粮保供
农民应谨慎购买农资
２ ）不 要购 买 已拆 开包装 的 散装种 子 、农 药和 化肥 等农 资 。散 等 重 要信 息 。不 要 接受 个 人签 字 的字 据 或收 条 ，注 意保 留种 子 、
装 农 资无 法 认 定其 有 效成 分 和适 用 范 围 ，无 法 获 得正 确 的使 用方 农 药 、化 肥 等农 资 的外 包装 和 少量 原 品 ，保 存至 关 重要 的原始 凭 法 ；散装 农 资 有效 成分 极 易挥 发 ，且保 存 不 当容 易造 成 人畜 中毒 证 ， 以备发 生 问题 时更好 地分清 责任 ，有 效解 决 纠纷 。 事 故 ； 散装 农 资在 生产 、经 营过 程 中 ，随 时可 以掺 假 ，给 一 些不 法 之徒 造成 可乘 之机 。
７ ）一旦 发现 农资 质量 问题 ，要 及 时收集 和携 带相 关证据 向当
地农 业主 管部 门投 诉 、举报 。
２ ． ２ ． ２ 旱 地或 半 旱地 马 铃 薯 机 械化 作 业 流 程 。机 械秋 季 深 耕 一 ３ ）收获 前灌水 、机 械 杀秧及 收 获时机 关系 问题 因进 一步 探 讨 机 械 联 合 整 地 一 机 械 播 种 、施 肥 、起 垄 、覆 土 、 镇 压 一 机 械 中 研究 ， 由于 地 块土 壤 条件 不 同及 秋季 气 候 影响 ，收获 前进 行 的 杀 耕 、 除草 、 培 土 一机 械 防 治病 虫 害 、追 叶面 肥一 机械 杀秧 一机 械 秧及 灌 水工 作 时机 不 宜掌 握 ，对 收获 产 品质 量 影 响较 大 ，把 握 不
５ ）要 提 高 识假 能力 。有 些 农 民在 选 购 农 资 时 ，不 能 辨 别假 冒伪 劣 商 品 ， 鉴 别 水 平低 。 为此 ，建 议 农 民朋 友 们 要 充分 利 用