推进杭州市创业创新的若干对策研究
杭州市人民政府办公厅关于进一步深化商事制度改革激发市场主体活力的若干意见
杭州市人民政府办公厅关于进一步深化商事制度改革激发市场主体活力的若干意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.22•【字号】杭政办函〔2021〕38号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文杭州市人民政府办公厅关于进一步深化商事制度改革激发市场主体活力的若干意见杭政办函〔2021〕38号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革决策部署，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，有效激发市场主体发展活力，根据《优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（国办发〔2020〕29号）、《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）精神，结合本市实际，经市政府同意，现就进一步深化商事制度改革激发市场主体活力提出如下意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步深化商事制度改革，持续强化数字赋能，切实提高商事登记便利化水平，充分激发社会创新创业活力，实现市场主体高质量发展，进一步打响“商事改革看杭州、投资创业到杭州”品牌，全力打造最优营商环境，奋力展现“重要窗口”头雁风采。
二、主要举措（一）推进住所（经营场所）登记改革。
全域实行市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制，建立住所登记负面清单，市场主体住所（经营场所）所在建筑物应当符合国家关于建筑安全、安全生产等要求，申请人不得以违法建筑、经鉴定的危房等场所申报住所（经营场所）登记；在负面清单外，申请人只需提交住所（经营场所）申报承诺书，无需另行提交住所（经营场所）证明材料。
杭州提升创新创业活跃度典型经验
杭州作为我国创新创业活跃度较高的城市，其成功经验为其他城市提升创新创业活跃度提供了很好的借鉴。
本文将以杭州提升创新创业活跃度的典型经验为主题，深度探讨其成功之道。
一、政府政策的支持杭州市政府一直高度重视创新创业，从政策上提供各种支持。
制定了一系列创新创业扶持政策，支持科技创新，鼓励企业创新，提高创新创业人才的竞争力。
政府还设立了创新创业基金，资助有前景的创新创业项目，让创新创业者更有信心和动力。
二、完善的创业生态系统杭州建立了完善的创业生态系统，包括创业孵化器、创业加速器、创业学校等各种创业支持机构。
这些机构在提供场地、资源、资金的还提供创业导师、专业顾问等帮助创业者解决问题、完善商业计划。
三、产业支持的创新杭州的产业结构非常多元化，主要有互联网、电子商务、生物医药、高端装备制造等多个领域。
政府和企业联手，推动各种领域的技术创新，培育了一批具有国际竞争力的企业。
四、技术和人才支持杭州不仅有着丰富的技术资源和研发机构，还吸引了大量的高端人才。
与此相关的高校和科研机构也为创新创业提供了源源不断的人才支持，为创业者提供了充足的人才资源。
总结回顾在提升创新创业活跃度的道路上，杭州市政府一直秉持“以人民为中心”的思想，始终关注创新创业者的需求，以创新为核心，全力打造好的营商环境。
个人观点笔者认为，杭州成功的经验值得其他城市学习和借鉴。
首先政府政策的支持是重中之重，其次是建立完善的创业生态系统，再者就是积极推动各个领域的技术创新。
这些做法不仅能够提高城市创新创业的活跃度，也能够为城市经济的发展做出更大贡献。
在此次写作中，我们通过深度分析杭州提升创新创业活跃度的典型经验，希望能够对读者、特别是创新创业者们有所启发，为他们在创新创业的道路上提供一些思路和借鉴。
同时也希望更多的城市能够从中汲取经验，为全国创新创业活跃度的提升做出更多的贡献。
一、打造创新创业孵化评台除了政府政策的支持和完善的创业生态系统外，杭州还通过建立创新创业孵化评台，为初创企业提供更多支持。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市小微企业创业创新基地城市示范工作专项资金管理办法的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市小微企业创业创新基地城市示范工作专项资金管理办法的通知
佚名
【期刊名称】《杭州政报》
【年(卷),期】2016(000)001
【摘要】<正>杭政办函〔2016〕2号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市小微企业创业创新基地城市示范工作专项资金管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
2016年1月5日杭州市小微企业创业创新基地城市示范工作专项资金管理办法为推进杭州市小微企业创业创新基地城市示范工作,规范中央专项资金管理,提高资金使用效益,根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)和财政部等五部委《关于支持开展小微企业创业创新基
【总页数】3页(P37-39)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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浙江省人力资源和社会保障厅关于公布2011年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题立项名单的通知
浙江省人力资源和社会保障厅关于公布2011年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题立项名单的通知文章属性•【制定机关】浙江省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2011.08.17•【字号】浙人社发[2011]274号•【施行日期】2011.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文浙江省人力资源和社会保障厅关于公布2011年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题立项名单的通知（浙人社发〔2011〕274号）各市、县（市、区）人力资源和劳动社会保障局（人事局、劳动保障局），各有关单位：2011年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题申报工作开展以来，各地、各单位积极响应，申报踊跃。
经专家评审，共有 277项被确定为立项课题，现将课题立项名单予以公布。
请各立项单位按照申报材料的承诺，切实保证课题组的研究时间，在经费和其他方面给予支持，并加强对课题研究进度和质量的督促检查。
各课题负责人要认真组织实施研究计划，按时高质量完成研究任务。
一般立项课题完成后，请于2012年6月30日前将课题成果一式三份报送，以L2011开头的立项课题报送省劳动和社会保障科学研究院，以R2011开头的报送省公共行政与人才人事科学研究所。
当年没有完成课题和报送课题成果的，将取消下一年度的立项资格。
鼓励课题成果公开发表并实现成果效果转换，为政府部门制定政策提供理论支持。
课题完成情况及成果质量将作为下一年立项的重要依据。
对资助立项课题，省厅将组成联合课题组，对有关事项进行统一布置和安排。
在课题研究过程中有何意见和建议，请及时按立项渠道反馈给省劳动和社会保障科学研究院或省公共行政与人才人事科学研究所。
省劳动和社会保障科学研究院地址：杭州市天目山路45号西湖物资大楼8楼，邮编：310007联系人：徐红梅、黄佳莺联系电话：*************85119302传真：*************省公共行政与人才人事科学研究所地址：杭州市莫干山路73号金汇大厦12楼，邮编：310005联系人：童素娟吴玮联系电话：0571-******** 88399038传真：*************附件：2011年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题立项名单二○一一年八月十七日附件2011年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题立项名单一、综合（一般项目）L2011A001 加强劳动保障领域的社会管理与民生改善问题研究，王丁路，金华市人力资源和社会保障局L2011A002 高校人力资源管理信息化建设研究，刘骏，嘉兴学院二、就业与再就业（一般项目）L2011B001 杭州大学生创业园发展的现状与趋势研究，崔万珍，杭州万向职业技术学院L2011B002 大学生创业环境的优化研究，周烁，温州医学院L2011B003 大学毕业生现代农业就业创业问题研究，马小辉，浙江农林大学L2011B004 大学生就业预测分析的贝叶斯网决策评价体系研究，冯志林，浙江工业大学L2011B005 舟山国际海员回归创业研究，孙峰，浙江国际海运职业技术学院L2011B006 大学生就业服务体系构建研究，周秋江，宁波城市职业技术学院L2011B007 城乡统筹发展中失地农民市民化的政策研究，姜义平，湖州职业技术学院L2011B008 用工结构性短缺、经济转型与区域经济发展研究，宋树理，浙江外国语学院L2011B009 公共就业服务供给机制创新研究，吴玉霞，宁波工程学院L2011B010 "十二五"产业升级背景下浙江省人力资源市场发展研究，吴凯，绍兴职业技术学院L2011B011 平等就业权的保障与反就业歧视研究--以宁波市为例，魏丽，宁波大学L2011B012 大学生就业心理压力现状调查及社会支持体系构建研究，王燕红，浙江经济职业技术学院L2011B013 高技能人才“全程式”职业指导模式的构建，胡怡芳，浙江经济职业技术学院L2011B014 高职毕业生就业竞争力提升战略研究，黄晓莉，浙江经济职业技术学院L2011B015 发展家庭服务业促进就业研究，朱亚萍，浙江工商职业技术学院L2011B016 农民工代际差异对浙江省物流行业人才需求结构的影响研究，孙玺慧，浙江经济职业技术学院L2011B017 高知识群体失业预警与城镇失业率预测研究，付艳茹，浙江警官职业学院L2011B018 发展家庭服务业促进就业研究--以浙江省为例，郑书莉，浙江水利水电专科学校L2011B019 大学教育模式对浙江省大学生择业观念的影响研究，于永生，杭州电子科技大学L2011B020 社会性别视角下的女大学生平等就业问题研究，高林洲，浙江科技学院L2011B021 大学生就业信息服务体系的构建研究，石声波，浙江树人大学L2011B022 浙江省大学生自主创业环境的优化研究，刘巧芝，嘉兴学院L2011B023 浙江服务业吸纳就业能力的研究，唐林俊，嘉兴学院L2011B024 高职院校毕业生立体化就业渠道的实践探索，贾丽君，浙江金融职业学院L2011B025 高职学生职业倾向和职业选择的一致性研究，张荣路，浙江机电职业技术学院L2011B026 浙江省大学本科毕业生就业问题分析及对策研究--以浙江外国语学院为例，朱宇娟，浙江外国语学院L2011B027 校企合作建设大学生创新创业平台的实证研究---以园艺专业为例，吕伟德，杭州职业技术学院L2011B028 浙江省大学生毕业生自主创业的政策支持研究，朱麟飞，浙江理工大学L2011B029 乡村旅游业发展对农村劳动力就业贡献研究--以浙江省为例，姚海琴，浙江旅游职业学院L2011B030 浙江省大学生创业绩效的影响因素研究，黄胜，浙江工业大学L2011B031 高职院校就业指导课程设计和实施模式研究，陈洁，浙江商业职业技术学院L2011B032全程化大学生就业能力培育体系研究，阮美飞，宁波大学L2011B033高职大学生就业能力培育研究，邹非，浙江东方职业技术学院L2011B034杭州市大学生见习训练制度对大学生就业能力提升的调查研究，徐艳，浙江工业大学L2011B035地方高校大学生就业核心竞争力提升研究，张龙，丽水学院L2011B036发展和谐劳动关系视野下的诚信就业问题探析，张利军，温州人事局L2011F037 浙江省劳动力市场法制化与标准化研究， XXX，浙江省标准化研究院L2011B038 优化小额担保贷款政策，大力促进微小型创业，黄小昶，杭州市就业管理服务局L2011B039 创建充分就业城区的路径和对策研究，马金德，杭州市余杭区劳动和社会保障局三、社会保障（一般项目）L2011C001社会保险经办机构廉政风险防控机制探索--以浙江省社会保险事业管理中心为例，张建明，省人力资源和社会保障厅L2011C002 社会保障“一卡通”建设研究，覃闻铭，台州职业技术学院L2011C003 新生代农民工社会保障问题的博弈分析，李龙，宁波城市职业技术学院L2011C004 浙江社会保障城乡一体化的目标模式、发展道路和政策选择研究，王明霞，宁波城市职业技术学院L2011C005 社会保障的经济促进功能研究，张树新，浙江工商大学L2011C006“民工荒”倒逼机制下浙江农民工社会保障权研究，王辉，浙江大学宁波理工学院L2011C007 应对外来务工人员分层的社会保障制度构建--以温州为例，刘芸，温州大学L2011C008 城乡统筹视角下浙江省社会养老保险制度研究，骆勤，浙江财政学院L2011C009 浙江省社会保障支出的地区差异与转移支付问题研究，张雪平，浙江财政学院L2011C010 建筑业务工人员社会保障调查与对策研究--以宁波市为例，宋晓刚，宁波大学L2011C011 浙江大中型企业完善企业年金的研究，宋洁，浙江经济职业技术学院L2011C012 中西养老保障制度比较及其启示，王健康，浙江商业职业技术学院L2011C013 浙江省社会保障基金运作问题研究，徐冯璐，浙江金融职业学院L2011C014 浙江省公益服务类事业单位职工基本养老保险改革研究，李兵，浙江金融职业学院L2011C015 事业单位职业年金的运行与实践研究--以教师年金计划设计为例，朱佳，浙江金融职业学院L2011C016浙江省城镇职工医疗保险费用构成与影响因素研究，饶君风，杭州职业技术学院L2011C017 浙江省养老保险基金投资模式研究，肖金萍，浙江师范大学L2011C018 杭州市基本医疗保险市级统筹管理信息系统（一卡通）建设研究，曹涌，杭州市劳动保障信息中心L2011C019 新《工伤保险条例》实施中存在的突出问题及对策研究，沈瑜维，杭州市西湖区劳动和社会保障局L2011C020 加强基本养老保险个人账户基金管理的研究，卢纯佶，东阳市人事劳动社会保障局四、职业能力建设（一般项目）L2011D001 技师培养的课程体系构建与培养模式研究--以汽车维修专业为例，王强，浙江交通职业技术学院L2011D002 现代汽车服务业高技能人才培养的研究与实践，张杰，浙江交通职业技术学院L2011D003 职业核心能力课程开发模式研究，殷锐，杭州万向职业技术学院L2011D004 高校后勤员工教育培训新体系的研究，陈先建，温州医学院L2011D005 城市化进程与农民工职业培训问题的研究，洪列平，浙江工商职业技术学院L2011D006 企业转型升级下技工培训创新研究，林海波，台州职业技术学院L2011D007 浙江省退役兵职业教育与技能培训实践研究，姚光美，杭州科技职业技术学院L2011D008 大学生创业教育转型发展的研究与实践，谢志远，温州科技职业学院L2011D009 农村剩余劳动力转移培训实效研究，陈国胜，温州科技职业学院L2011D010 新生代农民工职业教育与培训体系建构研究，陈宇鹏，义乌工商职业技术学院L2011D011 基于校企合作体制创新的高职学生职业能力培养的研究，廖忠梅，浙江经济职业技术学院L2011D012 基于企业需求导向的高职院校职业能力培养模式探讨，陈婷，浙江经济职业技术学院L2011D013 企业员工职业能力提升机理研究，卢兰万，浙江经济职业技术学院L2011D014 基于杭州汽车产业园的汽车职业培训师资队伍建设研究，陈立旦，浙江经济职业技术学院L2011D015 社区人力资源的开发利用研究，皇甫姣，宁波大红鹰学院L2011D016 失地农民可持续就业能力培育策略研究，杨扬，浙江商业职业技术学院L2011D017 高职学生职业核心能力培养途径的研究，吕杰林，浙江商业职业技术学院L2011D018 大学生就业能力的胜任特征评价体系构建研究，周佳男，浙江商业职业技术学院L2011D019 外贸职业能力开发与技能人才培养研究，王婧，浙江金融职业学院L2011D020 高职大学生就业能力的现状、问题及对策研究，唐小波，浙江金融职业学院L2011D021 需求分析视域下高职学生就业竞争力提升的对策研究，蒋景东，浙江金融职业学院L2011D022 以创业教育提升大学生就业能力，应莉，金华职业技术学院L2011D023 数字化环境中的技能人才培养模式研究--以电气行业为例，马羽安，浙江大学继续教育学院L2011D024 客车维修行业高技能人才培养模式研究，金柏正，杭州长运运输集团有限公司L2011D025 浙江经济社会转型升级期高端翻译人员的现状及培养模式的研究，吕琳，浙江万里学院L2011D026 基于“和谐职业人”教育理念的高素质技能型人才培养实践研究，俞步松，浙江经济职业技术学院L2011D027 职业资格证书制度效果实证研究--以高职院校酒店管理专业为例，阮晓明，浙江经济职业技术学院L2011D028 经济转型背景下浙江省中小企业理财人员职业能力开发研究，任俊俏，浙江经济职业技术学院L2011D029“点面”立体式创业教育模式研究--以嘉兴学院为例，郝文静，嘉兴学院L2011D030 浙江会展业人力资源培育和管理研究，张万里，浙江金融职业学院L2011D031职业院校学生职业能力培养质量评价体系的比较研究，陶宇，浙江机电职业技术学院L2011D032 基于关系匹配的独立学院大学生就业能力与企业选人标准的实证研究，陈芳，浙江工业大学L2011D033 基于企业用人标准匹配下的大学生就业力培育机制研究，王绍让，浙江工业大学L2011D034 经济转型期新生代农民工就业技能培训与高职教育融合问题的研究--以温州为例，李小娟，温州职业技术学院L2011D035 基于需求分析的企业员工培训模式的研究，王海杰，嘉兴学院L2011D036服务浙江经济转型升级的职业能力开发路径研究朱文峰浙江经济职业技术学院L2011D037 城市化进程中新生代农民工人力资本提升策略研究，张梓英，浙江商业职业技术学院L2011D038新生代农民工职业选择和工资报酬的实证研究，俞玲，浙江财经学院L2011D039民营企业转型升级与创新型技能人才开发匹配研究--以宁波为例，唐雪莲，宁波大红鹰学院L2011D040企业培训的管理评价及政策机制研究，周文婕，浙江万里学院L2011D041浙江高新技术企业知识型员工激励机制研究，金迪，浙江水利水电专科学校L2011D042基于需求导向的大学生职业素养培育体系的研究与实践，傅剑，浙江工业大学L2011D043基于校企合作的高技能人才培养研究，储建军，浙江工业大学L2011D044基于产业结构调整的浙江高技能人才培训模式及对策研究，张东志，浙江经贸职业技术学院L2011D045 浙江省技工学校校企合作问题研究，杨国强，杭州轻工技校L2011D046 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就业协议书的定性及制度完善，黄柯信，浙江机电职业技术学院L2011F016 基层劳动争议调解网络构建研究，叶家红，丽水职业技术学院L2011F017 劳务派遣用工法律问题研究--以温州为例，钱叶芳，温州大学L2011F018 民营企业和谐劳动关系与公司价值研究--基于杭州上市公司的实证，任家华，浙江工商大学L2011F019 《劳动合同法》实施机制研究--基于浙江省的实证研究，张妮，中国计量学院L2011F020 转型期高校教师岗位聘任中和谐劳动关系的建构，冯东红，中国计量学院L2011F021 劳动保障法制建设的杭州评估，王朝霞，浙江大学L2011F022 “五大劳动关系”研究，胡晓东，杭州市江干区劳动和社会保障局L2011F023 构建适应义乌国际贸易改革试点的劳动关系研究，余青，义乌市人事劳动社会保障局L2011F024 司机劳动用工与劳动关系处理研究----以宁波市北仑区为例，徐东明，宁波市北仑区劳动和社会保障局L2011F025 构建和谐劳动关系与和谐社会建设研究，虞争鸣，金华市人力资源和社会保障局七、公共行政管理和公共服务建设（一般项目）R2011A001 人力资源社会保障基本公共服务均等化关键技术研究及应用，郑晓哲，杭州市劳动保障咨询服务中心R2011A002 公共服务均等化理论研究，黄纯，浙江省公共政策研究院R2011A003 基本公共服务均等化理论研究，张帆，浙江工业大学R2011A004 推进人才工作统筹城乡发展的实践与思考，斯嘉平，临安市人事局R2011A005 浙江高层次人才专项保障房制度安排研究，马先标，南开大学R2011A006 基于电子政务视角的地区级人才网站公共服务绩效评估体系构建研究，康粟丰，浙江经济职业技术学院R2011A007 高校创建人才工程的机制体制研究，冯剑，浙江工业大学R2011A008 基于海外高层次人才引进的SNS系统平台研发，尹志，宁波工程学院R2011A009 长三角城市群人才集聚、扩散机制及一体化政策研究，张海霞，浙江工商大学R2011A010 宁波创新型人才发展与交流平台的研究，李丽，宁波城市职业技术学院R2011A011 宁波人才创新载体研究，杨厦，宁波大学R2011A012 浙江省失地农民社会管理模式创新研究--基于社会生态视角，吴丽，中国计量学院R2011A013 高校参与创新社会管理的机制研究，徐文英，浙江工业大学R2011A014 国外基层社会管理体制机制创新研究，彭兵，丽水学院R2011A015境外人员社区融入的社会机制和政策创新研究-以浙江义乌市为例，程路，义乌工商职业技术学院R2011A016 经济发达地区的社会资本与社会管理机制创新研究--以浙江省为例，胡洪斌，浙江旅游职业学院R2011A017 基于杭州经验的浙江省领导干部甄选培养机制研究，张建伟，浙江理工大学R2011A018 政府公共部门组织沉默行为的研究，张锦平，衢州职业技术学院R2011A019 创新社会管理视域下“老娘舅式”社会调解人才队伍建设研究，胡行华，浙江工商职业技术学院R2011A020 谣言的社会心理分析及政府应对策略，叶星，浙江金融职业技术学院R2011A021 浙江农村空巢老人休闲体育公共服务需求与供给研究，王占坤，温州医学院R2011A022 地方慈善事业发展与政府角色探讨，缪立懿，温州医学院八、人才工作和人才队伍建设（一般项目）R2011B001 国际化平台“英-中-澳”高端文创人才开发中心的研究与实践，丁继军，浙江理工大学R2011B002海外人才引进、开发与交流研究--以湖州南太湖精英计划为例，沈国琪，湖州师范学院R2011B003高职院校人才柔性引进机制及评价体系研究--以在杭高职院校为例，王斌，浙江机电职业技术学院R2011B004浙江省高端人才柔性引进政策研究，孙春媛，宁波城市职业技术学院R2011B005信息化管理在人才引进中的应用研究，陈国海，浙江工业大学R2011B006浙江省人才结构与产业结构的适配性研究，王佳，浙江万里学院R2011B007产业结构调整下的人才结构研究，刘锋，浙江工贸职业技术学院R2011B008有效人力资源结构与中小企业转型升级适配度研究，孙惠敏，宁波大红鹰学院R2011B009企业家人力资本投资推动企业转型升级的模式和对策研究，方阳春，浙江工业大学R2011B010基于WSR系统方法论的人力资源开发研究--以宁波市中小企业为例，佟雪铭，宁波大红鹰学院R2011B011依托技术联盟构建人才平台的机制与政策研究，周欢怀，温州大学R2011B012浙江省知识产权人才需求实证研究，王璟，中国计量学院R2011B013企业知识产权管理人才培养与使用问题研究--以浙江省宁波市为例，董玉鹏，浙江大学宁波理工学院R2011B014浙江涉外法律人才开发政策研究，孔德民，浙江纺织服装职业技术学院R2011B015高等教育国际化背景下复合型涉外人才的培养，周明宝，浙江外国语学院R2011B016基于浙江外贸转型的国际化应用型营销人才培养模式研究，贺华丽，浙江外国语学院R2011B017欠发达地区商务英语人才职业适应性研究-以衢州为例，何雪莲，衢州职业技术学院R2011B018长三角会展人才需求特征分析及开发研究，张素，浙江旅游职业学院R2011B019浙江省先进制造业研发人才开发对策研究，郑剑，浙江大学宁波理工学院R2011B020杭州市创新型人才队伍建设的研究，郑健波，杭州市人力资源和社会保障局R2011B021高校拔尖创新人才队伍建设培养机制研究，罗润峰，绍兴文理学院R2011B022地方高校高级人才评价研究，夏志芳，浙江海洋学院R2011B023边缘地区产业结构与人力资源协同发展研究，许妍谢，衢州职业技术学院R2011B024温州市中小企业专业技术人才引进和流失情况调研，刘贤奎，温州市人力资源和社会保障局R2011B025浙江民企“走出去”跨国经营人才开发研究，郝新蓉，宁波大红鹰学院R2011B026基于浙江民营企业管理人才需求特点的人力资源培养模式创新研究，王丽辉，浙江工业大学R2011B027义乌市场经营户国际化经营素质提升策略研究--基于胜任素质模型的构建，XXX晶，义乌工商职业技术学院R2011B028温州中小企业商贸人才现状调查与对策研究，李永宇，温州职业技术学院R2011B029浙江中小企业人力资源开发的公共政策研究--基于创业板上市公司的经验与启示，吴后宽，浙江商业职业技术学院R2011B030校企联合培养BPO技能人才的优势及对策研究，沈音乐，杭州职业技术学院R2011B031海洋经济发展示范区建设背景下高端人才培养引进研究--以宁波为例，李书彦，宁波大红鹰学院R2011B032产业转型过程中海洋经济价值链前端人才体系及技术创新联盟构建模式研究，曾琻宁，浙江工业大学R2011B033杭州市建设行业专业技术人员继续教育的动机及影响因素研究，蒋淑丽，浙江财经学院R2011B034转型升级背景下浙江饭店职业经理人队伍建设研究，陆宇荣，湖州职业技术学院R2011B035高职院校“双师型”教师激励问题研究，王珊，浙江经济职业技术学院R2011B036利用地方高校资源开展社会工作人才培训的实证研究--以绍兴市为例，XXX祥，绍兴广播电视大学R2011B037城市社区管理人员胜任力状况与对策研究，许琦，浙江金融职业技术学院R2011B038高校管理队伍培训机制研究，戈芝卉，杭州电子科技大学R2011B039适应区域经济发展的高职人才培养模式研究--基于浙江省经济转型背景下人才需求的视角，沈洁颖，浙江金融职业技术学院九、人事工作与人事制度改革（一般项目）R2011C001 事业单位岗位设置管理及其发展研究，吴斌，浙江工业大学R2011C002 我国高职院校薪酬管理的研究，王慧娟，浙江经济职业技术学院R2011C003在浙江省高校设岗聘任后绩效工资改革的研究，任梅，浙江工业大学R2011C004 基于分层分类的高职教师激励问题研究，杨俊杰，浙江医药高等专科学校R2011C005 浙江省普通高校职称评审制度深化改革研究，王瑜，中国计量学院R2011C006事业单位岗位设置视角下的高校职员制度研究，赵怡，宁波城市职业技术学院R2011C007基于胜任特征的高校教师绩效考评体系研究，郝海涛，中国计量学院R2011C008浙江省义务教育教师绩效工资改革问题研究，毛建青，浙江工业大学。
杭州市科学技术局关于印发《杭州市科技企业孵化器管理办法》的通知
杭州市科学技术局关于印发《杭州市科技企业孵化器管理办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市科学技术局•【公布日期】2023.12.26•【字号】杭科高〔2023〕118号•【施行日期】2024.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文杭州市科学技术局关于印发《杭州市科技企业孵化器管理办法》的通知杭科高〔2023〕118号各区、县（市）科技局，各有关单位：为深入实施创新驱动发展战略，加强全链条科技企业孵化体系建设，构筑科技成果转移转化首选地，打造创新创业的新天堂，经研究制定了《杭州市科技企业孵化器管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
杭州市科学技术局2023年12月26日杭州市科技企业孵化器管理办法为深入实施创新驱动发展战略，加强全链条科技企业孵化体系建设，打造创新创业的新天堂，根据国家和省市关于科技企业孵化器的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、总则（一）杭州市科技企业孵化器（以下简称市级孵化器）是以促进科技成果转化、培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是区域创新体系的重要组成部分。
（二）市级孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。
（三）市级孵化器认定管理由杭州市科学技术局（以下简称市科技局）和各区、县（市）科技管理部门（以下简称各地科技管理部门）共同负责。
市科技局负责市级孵化器的政策制定、认定考核和业务指导；各地科技管理部门负责市级孵化器的审核推荐、日常管理等工作。
二、认定条件市级孵化器包括市级标准化孵化器和市级专业化孵化器两种类型。
（一）申请认定市级标准化孵化器应具备以下条件：1.孵化器运营主体应依法登记注册，发展方向清晰，具备完善的运营管理体系和孵化服务机制，实际运营满1年。
杭州市人民政府办公厅关于加快推进全市开发区（产业园区）整合优化提升工作的实施意见
杭州市人民政府办公厅关于加快推进全市开发区（产业园区）整合优化提升工作的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.10.19•【字号】杭政办函〔2015〕142号•【施行日期】2015.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文杭州市人民政府办公厅关于加快推进全市开发区（产业园区）整合优化提升工作的实施意见杭政办函〔2015〕142号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步发挥开发区（产业园区）（以下简称开发区）经济发展主平台作用，推动全市开发区转型发展、创新发展、集约发展，根据《浙江省人民政府办公厅印发关于各类开发区整合优化提升意见的通知》（浙政办发〔2014〕143号）精神，经市政府同意，现就加快推进全市开发区整合优化提升工作提出如下意见。
一、明确总体要求（一）总体思路。
坚持以质量效益为中心，以转型升级为主线，以改革创新为动力，围绕打造“创新型、高产型、生态型、融合型、服务型”开发区的发展目标，优化空间布局、集聚创新资源、推进产业升级、完善管理体制、提升发展水平，把开发区建设成为现代产业集聚区、创业创新示范区和大都市功能区，使我市开发区规模、实力达到全国同类城市先进水平。
（二）实施范围。
经批准划定一定范围、设立指定管理机构、进行土地集中连片开发和招商引资的各类开发区域，均应实施整合优化提升，具体包括国家、省、市、区（县、市）及乡镇（街道）级经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业集聚区、海关特殊监管区及工业（产业）园区，不包含旅游度假区。
二、推进开发区整合优化提升（三）加大开发区整合力度。
各区、县（市）政府负责制定本辖区内的开发区整合方案，明确以国家级经济技术开发区（高新技术开发区）或省级经济开发区为主体，整合相邻的产业园区或以“一区多园”模式托管产业园区，输出品牌、管理、服务等，实现资源共享、配置优化的目的。
杭州市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见
杭州市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为深化国家自主创新示范区和中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设，努力营造充满生机活力的创新创业生态系统，优化大众创业、万众创新的良好环境，根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发（2015）9号）和《浙江省人民政府办公厅关于加快发展众创空间促进创业创新的实施意见》（浙政办发（2015）79号）等文件精神，经市政府同意，特制定本意见。
一、明确总体要求和主要目标（一）总体要求。
将创新与创业相结合、线上与线下相结合、解化与投资相结合，强化开放共享，创新服务模式，加快推进众创空间建设，构建∙批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，打造杭州创新创业新天堂。
（J主要目标。
通过在全市范围内规划建设批众创空间集聚区，发挥其引领和示范作用，整体推进我市众创空间建设，打造杭州创新创业品牌：鼓励区、县（市）结合本区域产业定位和规划布局，加强当地众创空间建设。
到2017年，全市创建市级众创空间60家以上，基本构建开放、高效、富有活力的创业创新生态系统，形成创新资源丰富、创新要素汇集、孵化主体多元、创业创新服务专业、创业创新活动丰富、各类创业创新主体协同发展的良好局面。
二、积极培育创新创业主体深化商事制度改革，对认定为国家、省、市级的众创空间（含纳入国家、省科技企业孵化器管理、服务与支持体系的众创空间，以下简称众创空间），放宽市场准入，实施注册资本认缴登记制。
全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证等“五证合•”登记制度，实现“•表申请、•窗受理、•次告知、•份证照”。
在国家统•实行社会信用代码制后，全面推行“•照•码”登记模式，实施“•照多址”“址多照”等举措。
积极探索全程电子化登记模式，推行企业名称远程自助查重申报，简化冠名程序。
杭州市人民政府办公厅转发市发改委市财政局关于杭州市创业投资引导基金管理办法的通知
杭州市人民政府办公厅转发市发改委市财政局关于杭州市创业投资引导基金管理办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.05.23•【字号】杭政办函〔2019〕47号•【施行日期】2019.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文杭州市人民政府办公厅转发市发改委市财政局关于杭州市创业投资引导基金管理办法的通知杭政办函〔2019〕47号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市发改委、市财政局制定的《杭州市创业投资引导基金管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。
前发《杭州市人民政府办公厅转发市财政局等六部门关于杭州市创业投资引导基金管理办法的通知》（杭政办函〔2010〕313号）同时废止，已签订相关协议的按原协议执行。
杭州市人民政府办公厅2019年5月23日杭州市创业投资引导基金管理办法为贯彻落实《杭州市人民政府关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》（杭政函〔2019〕42号）精神，进一步深入实施创新驱动发展战略，充分发挥创业投资促进创新创业的积极作用，规范杭州市创业投资引导基金（以下简称引导基金）的运作，特制定本管理办法。
一、支持对象引导基金是由市政府设立并按照市场化方式运作,引导社会资金进入初创期企业，充分发挥财政资金的杠杆放大效应，且不以营利为目的的政策性基金。
支持对象包括：（一）创业投资机构（创业投资企业、创业投资管理企业），并具备下列条件：1.符合国家发改委等十部委联合制定的创业投资企业管理暂行办法，及其他国家有关规定。
2.创业投资企业实收资本在1亿元以上，所有投资者均以货币形式出资；创业投资管理企业实收资本在500万元以上，募集资金来源及对象应符合国家有关规定。
3.投资领域明确，拥有具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员3名以上；4.成功创业企业投资案例3个以上。
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升 ，和谐创业 ” 式初 步形成 。但 “ 模
与“ 生活 品质 之城 ” 国际先 进城 和 市相 比， 杭州市在创业 创新的主体
为突破点 ， 推进创 业创新。一要做 大做强信息 、 新型 医药 “ 两大 ” 主导 产业 群 ， 积极 培育 文化 创意 、 现代
１产业政 策 ．
（） 业 方 面 ： 要 健 全 都 市 农 １ 农 一
立健全项 目生成机制 、推 进机制 、
保障机制 ， 出和实 施一批具 有震 排
业管理 制度。 充分发挥农业部 门的 专业优势 ， 拓展其 产品质量 安全管
理 方 面 的 职 能 ， 担 起 农 业 生 产 经 承
大对 企业 自主 创 新 的投 入和 扶 持
服 务 业 的创 业 创 新 。
二、 推进 杭州市创业创新 的政 策建议 重 点要从 产 业政 策 、土地政 策、 资金政 策、 教育政 策、 人才政 策 上强化企业 的主体 地位 ， 强化对创
业创新的支撑。
科技成果产 业化步伐。 鼓励高校和
科研 院所 帮助企业 技术 改造 、 兴办 国家级研 发 中心与实验 室、 帮助企 业建 立博 士后工作 站 ， 培育 地 方科 技型企业。二要加 快项 目和企业 申 报。 争取一批项 目列 入国家高技术 产业发展计划。 积极 申报国家工程
业 ， 创新成 为 创业 的创 新 ， 占 使 抢
地、 加工企业 、 流通 市场同步建设 ，
协调发展。 ２工业 领 域 ： ． 以高 新 技 术 产 业
创业 制高点 ， 提高创新 实效 性。全
面推进 ， 重点 突破 。从一 、 、 二 三产 业领域 全面 展开 ，个人创业 创新、 企业创业创 新同时推进 ， 实现杭州
型服 务业 等领 域 重点培 育 一批 高 新技术骨干企业。 二要推进数字电
业功能和空间 ， 不断 发掘 农业 的生
产、 生活和生态功 能。二要创新都 市农业经 营方式 ， 步建立起 家庭 逐 经营、 公司经营和合作 经营相结合 的经营制度 。 三要创新都市 农业产
业体 系 ， 照 一 、 、 次 产 业 的划 按 二 三
作用、 体制保障 、 政策 支撑 、 环境配
套等方面有待进 一步 强化和完善 。
在 当前 趋 紧 的 国 际 国 内 环 境 下 ， 杭
展 。重点从 农业农村 、 高新 技术产 业 、现代服 务业 中的若 干领 域 ， 实
施 重 点突 破 ， 行 创 业 创 新 。 进
高效 、 知识 型服务 业 “ 三领域 ” 新兴
紧 密 型 产 、 、 一 体 化 机 制 ， 强 学 研 加
（ 现代服务业方 面： ３ ） 一要优化
服务业 空间布局 。 抓好服务业功能
集聚 区的布局和 建设 ， 力形成 由 着 主城 区 向市 区进 而 向大杭 州地 区
辐 射 的 多 层 次 、 中 心 、 功 能 的 多 多
创新 。 重点推进八 大门类服 务业和 十大特 色潜力行业发 展 ， 推进 现代
国家 、 、 自主创 新政策措 施 ， 省 市 加
撼力、 带动 力、 向性 的现代 服务 导 业 大项 目。 三要完善服务业政 策措 施。 深化、 细化服务业扶持政策 ， 发 挥好 服务业政策导 向作用。 Ｄ Ｉ ＩＩ Ｉ ￣
务 业产 业 导 向引 导 ，优 化 产业 布 局。强化服务业考核 。四要抓好规
中实 现 更 高 层 次 、 宽领 域 的创 业 更
免征 增值 税。
中心等研发机构和开 发 区 （ 园区） 、 工业功 能区行业研 发 中心的建设。
（ 高新技 术产业方面 ： 要挖 ２ ） 一
掘创 新资源。 进一步加 强与浙 江大 学、 中国美院和在杭 国家级科研 院 所 的战略合作 ， 落实行 动计划 。建 立 企业 与科 研 院所 实质 性 融 合 的
产业 发展集 聚高地 ， 培育和 建设一
批新 的高 新 技 术 产 业 园区 。
设创新型城市 要将创业与创 新有
分对农业进行重新规 划 ， 加快发展
３服务业领域： ． 以现代服务业
杭州科技 ２ ０ ０ ８年第 ５期
为突破 点 ， 推进创业 创新 。落实服 务 业 大会精神 ， 习迪拜 ， 力推 学 大 动服务业 跨越式发展 ， 在跨越 发展
视产 业发展 ， 加快建设 宽带无线接
入城域 网。 三要推动高新技术产业 由点 到面拓 展 ， 加快形成 国家、 、 省
市 三 级 联 动 、 互 支 撑 的高 新 技 术 相
、
杭 州 市推 进 创 业 创 新 的总
体思路和重点突破方 向 要按 照市 委十届 三 次全会 提
出 的 要 求 ， 引 领 “ 谐 创 业 ” 建 即 和 、
产 业 。在 电子 信 息 和 通 信 制 造 、 软
件 业 、 物 医 药 、 化 创 意 和 知 识 生 文才能有效解决好这些 问题 ， 化挑 战为机 遇 ， 实现经 济 转 型升级和生活品质持续提高。
一
１农业领 域： ． 以都市农业 为突 破点， 推进创 业创新 。一要拓展农
研 究 中心 和 国 家工 程 实验 室 。 实 落
服务业结构体 系。 重点建设旅游休 闲功 能区、 中心城 区商贸特 色功能 区、 流功 能 区、 区生产 性服 务 物 园
功能 区、 融功能 区和 文化创 意功 金 能 区。二要 落实服务 业项 目建设 。 进一步加 大“ 大项 目带动” 力度 ， 建
科技创 新 ｉ 罐灿 Ｋ Ⅷ ℃
市委 党校创 业创新课题组
近年来 ， 州市创业创新步伐 杭
机 结 合 起来 ， 创 业 成 为创 新 的 创 使 农 业 加 工 业 和 农 村 服 务 业 ， 产 基 生
不断加快 ， 创业创新 的政 策服务体
系不断完善 ， 创业创新 的社 会氛围 日趋 浓厚 ，自主 创 新水平 稳 步提