车站街道办事处十二五规划

车站街道办事处十二五规划为巩固和发展学习实践科学发展观取得的成果，不断推动经济社会又好又快发展，努力开创“十二五”期间车站街道各项工作新局面，根据区政府工作部署和街道自身实际，并从适应未来形势发展需要出发，制定《车站街道经济社会发展第十二个五年规划》。

一、“十一五”期间街道经济社会发展概况进入“十一五”以来，全街道广大干部群众在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，团结拼搏、真抓实干，使全街道的经济和各项社会事业都有了很大的进步和提高。

尤其是在经济发展、社会保障、城市管理、环境质量和社区建设等方面更是成效显著、硕果累累。

在经济发展方面，“十一五”期间，通过调整经济结构、强化企业管理、落实企业自主权、盘活企业资产存量和实行资产重组管理模式，鼓励和引导企业向集约化、规模化方向发展，全街道企业经济效益明显提高，尤其在全球性金融危机的大环境下，2009年，全办规模以上固定资产投资完成9.35亿元，占年计划的120.54%，同比增长45.83%；工业销售收入15.54亿元，占年计划的120%，同比增长18%；工业利税完成2.35亿元，占年计划的111%，同比增长28%；工业利润完成5588万元，占年计划的139%，同比增长29%；工业高新技术产值完成9.8亿元，占总产值的比重64.62%；规模以上工业万元增加值能耗降低率9.72%；工业经济效益综合指数792.89，比去年同期增长232.03；社会消费品零售总额完成4.17亿元，同比增长57.9%；外贸出口完成1150万美元，占年计划的114%，同比增长27.8%；财政收入完成1413万元，占年计划的102.4%。

2006年至今，全街道各项社会事业建设同样取得了骄人的成绩。

在大力实施民生工程建设的四年时间里，截至到2009年底城市家庭低保户351户，月发放低保金160 230元。

按照“依法组织，广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献”的原则，在辖区大力开展慈善募捐活动。

截止目前共募集善款6万多元。

以开展“爱心助老工程”活动为重点，建立了孤寡老人社区工作者联系制度、社区居家养老”服务制度。

办事处现有90岁以上老人54户，每人每月80元，全年共发放养老资金120 800元。

实施“银龄安康工程”，动员有条件的社区集体购买老年保险产品。

2009年下半年，区老龄办免费为我辖区30名老人购买了意外伤害保险。

截止12月底，共为297名残疾人办理了新证。

对贫困白内障患者做好筛选审查工作，截止目前共为186名白内障患者办理上报材料2009年共为351户城市困难家庭发放城市低保金192万余元，为90岁以上老年人发放养老补助金12万余元，帮助1 100余名下岗职工实现再就业，办理城镇居民医疗保险7 100余人；为王舍小学、贾庄小学更换课桌椅并购置了部分微机和图书；投资5万元购买发放消毒用品，有效阻止了手足口及甲型流感等疫病的发生和流行；认真及时地完成育龄妇女信息核查工作，共移交育龄妇女470余人，新纳入管理280余人，走在全区前列；全面做好民族宗教工作，办事处被市委、市政府授予五年一表彰的“淄博市民族团结进步奖”。

多年来，通过大力实施城市建设和规范城市管理，深入开展文明和谐社区创建等活动，不仅促进了地区人居环境的改善，而且还极大地提升了居民群众的道德水准，确保了社会和谐稳定，达到了“四无”标准。

二、“十二五”期间经济社会发展规划设想“十二五”期间是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要阶段，也是我区加快建设，实现全面建设小康社会的关键五年。

基于此，确定我街道“十二五”期间经济社会发展的总体目标和发展方向是：认真贯彻党的十七大、十八大和中央、省、市、区各次重要会议精神，深入落实科学发展观，坚持以构建和谐街道为宗旨，经济社会发展为第一要务，紧紧围绕“保增长、促和谐、惠民生”的工作目标，立足街道实际，着眼未来发展，通过“全力抓发展、重点抓稳定、突出抓民生、关键抓素质”等措施，确保全街道经济社会发展水平得到较大提升，努力为推动我区在科学发展的道路上实现新的跨越做出更大的贡献。

具体工作规划设想如下：【经济方面】：（一）、理清思路，开创招商引资新局面1、加大项目招引力度，坚持“招商引资强办”战略不动摇。

一是发挥现有优势。

积极发挥我办经济总量大、交通便利、大市场成型、工业基础好等优势，找准发展的突破口，努力实现各项奋斗目标；二是继续实施以商招商。

进一步拓宽招商引资的渠道和领域，充分发挥现有大市场、大项目的商业吸引力进行招商，以王舍村旧村改造为契机，切实做好大品牌、大企业的招商工作；三是要抓好软、硬环境建设。

即优化软环境，提供诚信、高效、务实、贴心的服务；优化硬环境，引进一批城市基础设施配套项目，提高南部城区城市化整体水平，切实增强环境吸引力。

2、加大存量盘活力度。

近几年来，我办在原有市场基础上，随着招商工作的不断进展，红星美凯龙家具广场、淄博汽配城等新兴市场发展强劲，带动作用日趋明显。

下一步我们将以王舍村旧村改造为契机，重点对我办现有闲置资产及土地进行盘活，切实做好辖区现有资源的充分利用。

3、加大外资利用力度。

一是发挥自身优势，积极吸引外商直接投资；二是大力改善投资环境，不断提高利用外资的规模和质量。

（二）、着力调整优化工业结构，不断提升经济发展质量和竞争力1、加大新能源、新材料、新信息等战略性新兴企业的扶持力度。

按照抢占制高点、形成竞争力、迅速占领市场的要求，根据不同产业特点，全力协助企业研究制定战略性新兴产业发展规划和实施方案，进一步明确发展重点和方向，带动工业向高端高质高效方向发展2、加快传统产业改造升级。

不断深入辖区企业调研，切实落实好企业技术改造项目，鼓励企业采用高新技术对产品设计、生产制造等环节进行改造，推进传统产业向价值链高端延伸。

引导企业创新管理模式，降低生产成本，提高运行质量。

3、大力推进节能减排。

节能减排，工业是重点。

节能减排要坚持源头控制，坚决制止产能过剩行业的盲目投资。

同时积极推进企业重点节能工程项目建设，加大落后产能的淘汰力度及节能灯的推广工作。

（三）、抓住机遇，采取得力措施，加快发展第三产业 1、大力调整和优化服务业的内部结构，营造服务业发展新格局，提高服务业的整体素质和竞争力。

目前，我办服务业中传统行业仍然占主导地位，服务业发展必须顺应社会消费结构升级趋势，在巩固传统服务业发展的同时，积极拓展新兴服务领域，满足社会多样化的服务需求。

2、大力解放思想，以科学发展观为指导，扩大服务业领域对外开放。

加快利用外资的步伐，积极引进国际一流的品牌和国内外知名品牌入驻我办，引导扶持办内企业上市融资加快发展，着力提高服务业对外开放水平。

促使我办服务业再上新台阶，再创新辉煌。

【社会民生方面】：（一）、坚持计划生育的基本国策，严厉打击非法生育，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。

（二）、以发展社会事业为着力点，逐步提高社会保障和救助水平，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

加强和谐社区建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。

（三）、加强社区体育设施建设，大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平。

（四）、丰富人民群众精神文化生活。

加大政府对文化事业的投入,积极发展文化事业和文化产业。

营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境, 丰富人民群众精神文化生活。

（五）、提高人民群众健康水平。

加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系。

提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，努力控制甲流、手足口等重大传染病，积极防治职业病、地方病。

加强妇幼卫生保健，大力发展社区卫生服务。

【城市管理方面】：（一）、旧村改造工作在车站街道党工委、办事处的正确领导下，扎实、稳妥、有效推进。

（二）、中心城区建筑立面综合整治工程及胶济铁路综合整治工程，按照规划设计要求高标准按时完成。

（三）、加强城市管理及市容综合整治，实施“一二二工程”，提高街居城市管理水平。

（四)、加大社会绿化工作力度，重点落实好美国白蛾防治及节日期间的鲜花摆放工作。

（五）、做好第三次环保专项治理工作，重点堵封沿河排污口，确保河流断面水质监测达标。

（六）、做好辖区燃煤工商用户天然气普查置换工作，重点是洗浴、餐饮服务业。

（七）、配合市里做好中心城区取用水专项整治工作。

（八）、协调建管处继续做好建筑市场安全管理工作。

（九）、全力抓好防汛工作。

（十）、抓好自管小区、物管小区的环卫长效机制建设。

（十一）、按照区政府的统一安排，及时配合好王舍路改造工程的协调工作。

三、完成十二五规划的保障措施（一）、认真贯彻落实党的十七大、十八大和区委、区政府各次重要工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，切实把机关同志和社区干部的思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来，努力为全面完成各项工作任务和实现街道“十二五”规划工作目标奠定更加坚实的思想基础。

（二）、转变机关工作作风，牢固树立爱岗敬业、服务基层的思想，共同营造推动经济发展和各项社会事业进步的良好氛围。

要坚持抓好机关干部的理论学习和市、区组织的各项学教活动，适时开展有针对性的机关作风整顿，以此达到促进机关作用建设、适应形势任务需要的目的。

（三）、进一步加强对经济工作的组织领导，确保街道经济工作各项指标任务的完成和保障措施的落实。

为此，街道经济工作领导小组和办事处经济发展与社会事业服务中心的同志要拿出主要精力，全力抓好规上和街属企业的生产经营。

（四）、继续开展好“进企业、解难题、保增长”活动，努力为规上工业企业的生产经营和创新发展提供全方位服务。

具体讲，就是要千方百计地调动企业自主生产经营的积极性，并有重点地帮助一些规下工业企业实施资产整合、人员重组和调整产业结构，不断加大招商引资工作力度，积极为企业“保增长、增效益”创造良好的外部条件。

（五）、坚持严格落实街道领导干部包社区、办事处与社区（村）签订工作责任状，以及机关科室、社区（村）工作绩效与年终创优评先工作紧密挂钩的保障措施，努力形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的工作格局。

（六）、在继续加大各项社会事业建设财力投入的同时，还要做好动员和协调有关方面积极参与街道和社区的基础性建设，以确保“十二五”规划的顺利实施，加快全街各项社会事业建设的步伐，并使改革开放和学习实践科学发展观所取得的成果最大程度地惠及广大居民群众。