2019版高考政治大一轮通用版：经济生活8 财政与税收
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2019届高考政治一轮复习：必修1 第8课 财政与税收
特别提醒：在通货膨胀的情形下，适度的财政盈余更有利于经济和社会发 展；在通货紧缩情形下，适度的财政赤字更有利于拉动经济增长和社会进步。
• 5．我国财政的作用 • 国家财政是国家治理的基础和重要支柱。 社会公平 人民生活 • (1)是促进____________、改善____________的物质保 资源合理配置 障。 平稳运行 • (2)具有促进________________的作用。 • (3)具有促进国民经济____________的作用。 • [记忆小窍门] 财政作用 • 治理基础和支柱，财政作用要记住；三个促进求平稳，找 准区别不能混。 • 改善生活促公平，配置资源保运行；经济滞缓财政扩，经
核心线索 1 ．一种意识：纳 税人意识 2 ．两种关系：财 政收支关系、税 收与财政的关系 3 ．两个作用：财 政和税收的作用 4 ．三个特征：税 收的三个基本特 征 5 ．四种行为：违 反税法的四种行 为
术语必背 1 ．影响财政收入因素主要是 经济发展水平和分配政策。经 济发展水平对财政收入的影响 是基础性的 2．国家财政是促进社会公 平、改善人民生活的物质保障 3 ．国家财政具有促进资源合 理配置的作用 4 ．国家财政具有促进国民经 济平稳运行的作用 5．税收具有强制性、无偿 性、固定性的特征 6 ．依法纳税是公民的基本义 务
• 2．依法纳税是公民的基本义务 • (1)必要性 • 第一，由我国税收的性质决定：我国是人民当家作主的社 会主义国家，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体 利益、个人利益在根本上是一致的。 • 第二，由税收的作用决定：国家的兴旺发达、繁荣富强与 每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各 界缴纳的各种税收作为物质基础。 偷税、欠税、骗税、抗税 • 第三，是公民权利与义务相统一的要求：每个公民在享受 国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳 税。
• 5．我国财政的作用 • 国家财政是国家治理的基础和重要支柱。 社会公平 人民生活 • (1)是促进____________、改善____________的物质保 资源合理配置 障。 平稳运行 • (2)具有促进________________的作用。 • (3)具有促进国民经济____________的作用。 • [记忆小窍门] 财政作用 • 治理基础和支柱，财政作用要记住；三个促进求平稳，找 准区别不能混。 • 改善生活促公平，配置资源保运行；经济滞缓财政扩，经
核心线索 1 ．一种意识：纳 税人意识 2 ．两种关系：财 政收支关系、税 收与财政的关系 3 ．两个作用：财 政和税收的作用 4 ．三个特征：税 收的三个基本特 征 5 ．四种行为：违 反税法的四种行 为
术语必背 1 ．影响财政收入因素主要是 经济发展水平和分配政策。经 济发展水平对财政收入的影响 是基础性的 2．国家财政是促进社会公 平、改善人民生活的物质保障 3 ．国家财政具有促进资源合 理配置的作用 4 ．国家财政具有促进国民经 济平稳运行的作用 5．税收具有强制性、无偿 性、固定性的特征 6 ．依法纳税是公民的基本义 务
• 2．依法纳税是公民的基本义务 • (1)必要性 • 第一，由我国税收的性质决定：我国是人民当家作主的社 会主义国家，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体 利益、个人利益在根本上是一致的。 • 第二，由税收的作用决定：国家的兴旺发达、繁荣富强与 每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各 界缴纳的各种税收作为物质基础。 偷税、欠税、骗税、抗税 • 第三，是公民权利与义务相统一的要求：每个公民在享受 国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳 税。
2019届高三一轮复习课件：必修1《经济生活》第8课 财政与税收 (共52页)
解析：选A 随着国内生产总值增长，税收收入增加，财政收入 也获得增长，说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，税 收是我国财政收入最重要的来源，①③符合题意，故选A项。
辩一辩：1．财政收入越多越好。
[简述理由]
财政收入增加，有利于增强国家的宏观
调控能力，充分发挥财政的作用。但财政收入受分配政
策的影响，在社会财富总量一定的前提下，如果国家财
辩一辩3．财政赤字越少越好。 [简述理由] 财政赤字过多，意味着财政支出要靠借
债来维持，有可能引发通货膨胀，不利于经济发展。但 在通货紧缩的条件下，通过增发国债，扩大财政赤字搞
建设，一定程度上有利于促进经济增长。
辩一辩4．财政收支平衡就是指财政收入与支出相等
[简述理由]
财政收入与支出相等，当然属于财政收
济发展水平对财政收入的影响是基础性的”
的考查。
2．(2018·乌鲁木齐模拟)2017年11月13日，财政部公布的数据显 示：10月份，全国一般公共预算收入16 234亿元，同比增长5.4%。 全国一般公共预算收入中的税收收入14 192亿元，同比增长10.1% ，继续保持较快增长。这说明( ) ①税收是我国财政收入最重要的来源 ②分配政策是影响财政收入的重要因素 ③经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 ④税收是实现国家职能的物质保证 A．①③ B．③④ C．①② D．②④
政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不
利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财
政收入的增加产生不利影响。
辩一辩2．政府偿还国债的主要资金来源是国有企 业上缴的利润。 [简述理由] 政府偿还国债的主要资金来源是国家的
税收收入。
3、财政支出 ⑴含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是 财政支出。 △财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的 状况反映了政府的政策。
辩一辩：1．财政收入越多越好。
[简述理由]
财政收入增加，有利于增强国家的宏观
调控能力，充分发挥财政的作用。但财政收入受分配政
策的影响，在社会财富总量一定的前提下，如果国家财
辩一辩3．财政赤字越少越好。 [简述理由] 财政赤字过多，意味着财政支出要靠借
债来维持，有可能引发通货膨胀，不利于经济发展。但 在通货紧缩的条件下，通过增发国债，扩大财政赤字搞
建设，一定程度上有利于促进经济增长。
辩一辩4．财政收支平衡就是指财政收入与支出相等
[简述理由]
财政收入与支出相等，当然属于财政收
济发展水平对财政收入的影响是基础性的”
的考查。
2．(2018·乌鲁木齐模拟)2017年11月13日，财政部公布的数据显 示：10月份，全国一般公共预算收入16 234亿元，同比增长5.4%。 全国一般公共预算收入中的税收收入14 192亿元，同比增长10.1% ，继续保持较快增长。这说明( ) ①税收是我国财政收入最重要的来源 ②分配政策是影响财政收入的重要因素 ③经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 ④税收是实现国家职能的物质保证 A．①③ B．③④ C．①② D．②④
政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不
利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财
政收入的增加产生不利影响。
辩一辩2．政府偿还国债的主要资金来源是国有企 业上缴的利润。 [简述理由] 政府偿还国债的主要资金来源是国家的
税收收入。
3、财政支出 ⑴含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是 财政支出。 △财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的 状况反映了政府的政策。
全国通用版 2019版高考政治一轮复习 第三单元 收入与分配 第八课 财政与税收课件
2．财政赤字越少越好。 [简述理由] 财政赤字过多，意味着财政支出要靠借债来维 持，有可能引发通货膨胀，不利于经济发展。但在通货紧缩 的条件下，通过增发国债，扩大财政赤字搞建设，一定程度 上有利于促进经济增长。
3．财政收支平衡就是指财政收入与支出相等。 [简述理由] 财政收入与支出相等，当然属于财政收支平衡。 但受多种因素的影响，财政收支完全相等的情况几乎不存 在。当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略 有赤字，都属于财政收支平衡。
考情归纳
本考点历来是高考命题的重点和热点，这一趋势还将继 续下去。从背景材料的选取来看，侧重于图表、 数据、最 新财政政策、最新财政收支等；从考查内容来看，经常与国 家宏观调控、经济持续协调发展、税收、分配等知识结合起 来命题。在备考中，既要深入理解各考点知识，又要加强与 其他专题知识的联系，形成知识网络；既要密切关注国家与 地方的最新财政举措(如国家税制改革、财政惠民等)，又要 注重各种最新的财政收支数据信息(如民生支出、农业支出、 科研支出、文化支出等)。
2．(2018·长春摸底)2017 年 3 月 5 日，国务院总理李克强在《政
府工作报告》中指出，2017 年我国拟安排财政赤字 23 800
亿元。关于财政赤字，下列说法中正确的是
()
A．出现财政赤字是财政收支平衡的常态
B．财政赤字是指财政收入大于支出的情况
C．弥补财政赤字必须向中央银行透支
D．发行国债是弥补财政赤字的主要方法 解析：发行国债主要目的是弥补财政赤字，为经济建设筹集
回顾点一 税收的特征及其种类 1．税收具有固定性，税率一旦确定就不能改变。
[简述理由] 税收具有固定性，是指国家在征税之前就以 法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关 部门批准不能随意改变。不经国家有关部门批准不能随意 改变不是不能改变，国家可以根据经济社会发展状况通过 修改税法调整税率。
2019版高考政治一轮教师用书：必修1-第八课-财政与税收-Word版含解析
第八课财政与税收知识体系——定内容核心素养——定能力政治认同通过学习,了解财政与税收政策在我国经济社会发展中的重大作用,要进一步增强对这些政策的政治认同科学精神通过学习,弄清财政与税收的关系,把握财政和税收的来龙去脉,理解财政和税收的作用法治意识通过学习,了解税收的作用与依法征税,要增强法制意识,依法纳税公共参与——学案一国家财政[深度理解]1、财政的含义与地位(1)含义：国家的收入与支出就是财政,财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
2、国家预算与国家决算(1)国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
(2)国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
3、财政收入与财政支出财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成分为税收收入、利润收入、债务收入以与其他收入。
税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源影响因素主要是经济发展水平和分配政策①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。
只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长②国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳定增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高财政支含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用4、财政的作用[高度研究]财政与其作用是高考全国卷政治命题的一个高频考点。
命题主要结合我国当前经济发展形势,针对国民经济运行过程中存在的突出问题或需要解决的重点民生问题等,考查如何增加财政收入与更好的发挥财政在促进国民经济平稳运行、促进社会公平、保障人民生活水平提高中的作用。
考查的知识点主要有财政的作用、影响财政收入的因素、优化支出结构、财税体制改革等。
未来的考查,除了继续关注上述考查方向外,还要注意结合当前供给侧结构性改革问题,关注财政在优化资源合理配置方向、财税体制改革的考查。
2019届高考政治一轮复习课件： 必修1 经济生活 第八课 财政与税收
31---8
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
不 同 点
经济增长滞缓、经 经济过热、物价上涨、 解决的问 济运行主要受需求 经济运行主要受供给能 题不同 不足制约 力制约 内容 不同 相同点 增加经济建设支出、减少财政支出、增加税 减少税收. 收 使社会总供给与社会总需求保持基本平衡, 实现国民经济平稳运行
①扩张性财政政策：是指通过财政分配活动来增加和刺激 社会的总需求。在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，
经济发展主要受需求不足制约时，政府应采取扩张性财政政
策，主要是降低税率和增加财政支出，来刺激总需求增长， 降低失业率，使经济尽快复苏。
31---6
②紧缩性财政政策：是指通过财政分配活动来减少和抑制
货币政策
货币政策是指一国中央银 行为实现一定的宏观经济 目标，而对货币供应量和 信贷量进行调节和控制所 采取的指导方针及其相应 的政策措施 和银行有关的一系列政策， 如利率、准备金率的调整。 其特点是通过利息率的中 介，间接对宏观经济发生 作用
31---4
2.对比理解财政三大作用
作用 促进社会公 平、改善人 民生活的物 质保障 表现 联系实际 通过国民收入的再分 配,缩小收入分配差距, 社会保障类材 促进教育公平,建立社 料 会保障体系与基本医 疗卫生制度 工程建设类材 料 财政政策、税 率调整等材料 31---5
促进资源合 通过财政支持某些行 理配置 业、地区建设 促进国民经 济平稳运行
31---7
（3）运用 如何运用财政政策？用一句话来说就是逆风向调节，即财 政政策的运用方向与宏观经济形势相反。 ①当经济增长滞缓，社会需求不足时，政府采取扩张性财 政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长， 降低失业率，拉动经济增长。 ②当经济发展过热，社会需求旺盛时，政府采取紧缩性财 政政策，通过减少财政支出和增加税收，抑制总需求，降低通 货膨胀率。 ③当经济发展协调稳定时，政府采取稳健的财政政策。稳 健的财政政策是规模与效益、速度与质量相统一，是高水平、 高质量的财政政策。
2019年高考政治大一轮复习课件：经济生活第8课 财政与税收(共20张PPT)
巩固检测
目前，交通运输业和部分现代服务业营业税改 增值税试点已经在全国范围内推开。据测算， 全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿 元。关于营业税改增值税，下列理解正确的是 ①优化税种结构，拓宽财政收入来源 ②减轻企业负担，增强企业发展能力 ③助推第三产业，形成良好的产业导向 ④减少财政收入，最大限度还利于民 A.①② B.②③ C.③④ Ｄ.①④
财政政策 货币政策
与银行有关的一系列 财政收入和财政支出 政策，如存贷款利率 区 手段 的有关政策，如税收、 调整、存款准备金率 税率、国债的调整等 调整等。 别 制定 财政部 中国人民银行 者 ①都是经济政策，都属于宏观调控的经济 手段。②相互配合,共同为实现促进经济增 联系 长、增加就业、稳定物价、保持国际收支 平衡的宏观调控目标起作用
难点突破：财政政策
1）经济滞缓（经济运行受需求不足制约）
1.增加 效果 1.刺激总需求 政策 扩张性 措施 财政 财政 2.降低失业率 支出 政策 3.拉动经济增长 2.减少 税收 ２）经济过热 判断技巧： 1.减少 效果 1.抑制需求 政策 紧缩性 措施 财政政策一般是逆风向调节，即财政政策 财政 财政 2.稳定物价 的运用与宏观经济形势相反，一般通过财政支出 支出 政策 和税收、国债发行进行调节。例如：增发国债属 3.经济降温 2.增加 于扩张性的财政政策还是紧缩性财政政策？ 税收
2014年，我国要完善结构性减税政策。实 行结构性减税政策 ①能减少流通中的货币量，抑制通货膨胀 ②旨在抑制社会总需求增长，稳定物价 ③属于国家积极财政政策的重要内容 ④是国家宏观调控常用的经济手段 A.①② B.②③ C.③④ Ｄ.①④
结合课本，巩固识记重点知识，能够准确 区分几种违反税法的现象，分角度把握依法 纳税的原因和意义，全面分析纳税人的权利 意识和义务意识
2019年高考政治(必修1)大一轮复习讲义：第八课 财政与税收
第八课财政与税收知考纲背术语明方向1.财政收入与支出：财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出、财政支出的构成、财政收支平衡2.财政的作用：财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障3.税收及其种类：税收、税收的基本特征、税收的种类、税收的作用4.依法纳税：纳税人、负税人、依法纳税1.影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策。
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的2.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障3.国家财政具有促进资源合理配置的作用4.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用1.把握重点知识：财政收入与财政支出、财政的作用、税收及其种类2.关注焦点问题：(1)积极的财政政策；(2)财政体制改革；(3)增值税、消费税、资源税等方面的改革；(4)财税与供给侧改革的关系3.强化重点题型：举措类、原因意义类选择题、主观题一、国家财政1.财政及其作用(1)理解财政的基本内涵。
①目的：国家履行对内对外职能。
②特点：主体是国家，依据是政治权力。
③实质：以国家为主体的分配关系。
④内容：财政收入与财政支出。
⑤运作：通过国家预算和国家决算来运作。
(2)作用：国家治理的基础和①重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
表现在①促进②社会公平、改善人民生活的③物质保障；②促进④资源合理配置；③促进⑤国民经济平稳运行。
2.财政收入与支出含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金来源⑥税收(最重要的来源)、利润、债务以及其他收入影响因素基础性因素：⑦经济发展水平重要因素：⑧分配政策含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用用途⑨经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，⑩社会保障支出，债务支出提醒不能认为财政盈余是最好的收支状况。
盈余意味着部分财政资金没有得到有效利用。
二、征税和纳税1.税收及其种类(1)提醒不能认为税收具有固定性，税收就是固定不变的。
2019届高三一轮复习课件：必修1《经济生活》第8课 财政与税收 (共52张PPT)
2、征税与纳税 （1）税收及其种类： 税收 税收的基本特征 税收
的种类 税收的作用 （2）依法纳税
网络构建
考点一、财政及其作用
1.财政的基本含义： 国家的收入和支出
理解： A、特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有 强制性）社会产品分配。（具有社会性） B、内容：国家对社会产品的分配 C、本质：是一种分配关系 D、目的：国家履行对内对外职能
辩一辩3．财政赤字越少越好。
[简述理由] 财政赤字过多，意味着财政支出要靠借 债来维持，有可能引发通货膨胀，不利于经济发展。但 在通货紧缩的条件下，通过增发国债，扩大财政赤字搞 建设，一定程度上有利于促进经济增长。
辩一辩4．财政收支平衡就是指财政收入与支出相等
[简述理由] 财政收入与支出相等，当然属于财政收 支平衡。但受多种因素的影响，财政收支完全相等的 情况几乎不存在。当年的财政收入大于支出略有盈余 ，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。
⑵财政收支平衡和财政赤字
财政收支平衡是指当年 的财政收入大于支出， 略有盈余，或支出大于 收入略有赤字。
财政赤字是指当年的财政 支出大于财政收入的部 分，赤字意味着要靠借 债过日子。
赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨， 可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之 内 。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系， 促进社会总供求平衡。
经济过热，需求过旺， 供给不足（即经济正常 运行主要供给能力制约 时），物价全面、持续 上涨，通货膨胀。
紧缩性财政政策
目的：
抑制总需求，降低物价， 给经济“降温”。
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
稳健的财政政策
经济增长滞缓，一部分
原 经济资源未被利用，经 因 济运行主要受需求不足 区 制约。通货紧缩
的种类 税收的作用 （2）依法纳税
网络构建
考点一、财政及其作用
1.财政的基本含义： 国家的收入和支出
理解： A、特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有 强制性）社会产品分配。（具有社会性） B、内容：国家对社会产品的分配 C、本质：是一种分配关系 D、目的：国家履行对内对外职能
辩一辩3．财政赤字越少越好。
[简述理由] 财政赤字过多，意味着财政支出要靠借 债来维持，有可能引发通货膨胀，不利于经济发展。但 在通货紧缩的条件下，通过增发国债，扩大财政赤字搞 建设，一定程度上有利于促进经济增长。
辩一辩4．财政收支平衡就是指财政收入与支出相等
[简述理由] 财政收入与支出相等，当然属于财政收 支平衡。但受多种因素的影响，财政收支完全相等的 情况几乎不存在。当年的财政收入大于支出略有盈余 ，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。
⑵财政收支平衡和财政赤字
财政收支平衡是指当年 的财政收入大于支出， 略有盈余，或支出大于 收入略有赤字。
财政赤字是指当年的财政 支出大于财政收入的部 分，赤字意味着要靠借 债过日子。
赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨， 可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之 内 。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系， 促进社会总供求平衡。
经济过热，需求过旺， 供给不足（即经济正常 运行主要供给能力制约 时），物价全面、持续 上涨，通货膨胀。
紧缩性财政政策
目的：
抑制总需求，降低物价， 给经济“降温”。
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
稳健的财政政策
经济增长滞缓，一部分
原 经济资源未被利用，经 因 济运行主要受需求不足 区 制约。通货紧缩
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考向2：财政政策的运用、财政作用
真题引路
1．(2013· 课标 Ⅱ 卷，12)财政政策是我国重要的宏观调控手段。 2013年我国继续实 施积极的财政政策，安排财政赤字 1.2 万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤 字可以( A ) A．扩大社会总需求，促进经济增长 B．减轻企业的税负，改善经济结构 C．优化预算的结构，完善社会保障 D．增加社会总供给，扩大居民消费 解析 财政赤字即国家的财政支 出大于财政收入，国家扩大财政支 出在市场形成社会总需求，从而促 进经济增长，拉动生产，故 A 项正 确； B 项中税负的减少不是财政赤 字造成的结果，排除； C 项与题目 无关，排除；财政支出形成的是社 会需求增加， D 项与题意不符，排 除。
解析 以发行债券方 式支持扶贫是拓宽扶贫 资金的筹措渠道的体现， 答案为 C ；这与扶贫资 金的使用范围、使用的 精准无关， A 、 D 不选； 这一举措会加大政府扶 贫资金的支出而不是减 少，B不选。
真题引路
2．(2014· 课标Ⅰ卷，16)要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财 政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是( ) B A．大幅度提高税率 B．大力发展实体经济 C．提高职工工资水平 D．扩大资本市场规模 解析 经济发展水 平对财政收入的影响 是基础性的，二者是 根与叶、源与流的关 系。增加财政收入的 合理措施是大力发展 实体经济，故选B。
考点精讲
2．图示法理解影响财政收入的因素
对点训练
1．(2016· 海南卷，3)发行国债是政府筹集资金的重要方式，这些债务最终是要偿还 的。政府偿还国债的主要资金来源是( D ) A．新国债的发行收入 B．国有企业上缴的利润 C．国债的投资收益 D．国家税收收入
解析 偿还国债属于债务支出， 国家的债务支出也是财政支出 的一部分，财政支出的资金来 自于财政收入，而税收是国家 财政收入的最主要来源，故政 府偿还国债的主要资金来源是 国家税收收入，D项正确；其他 选项均不符合题意，故本题答 案选D。
对点训练
2．(2016· 全国丙卷，12)右图反映我国2009～2015 年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续 增长，政府可以采取的财政措施是( C) ①提高企业税费，增加财政收入 ②发行国债， 扩大经济建设支出 ③降低企业税费，扶持企业 创新 ④减少财政赤字，降低财政赤字率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析 图示反映出2009年至2015年GDP的增长率放缓，近年来PPI的增长率为 负数，保持国内经济平稳、持续增长，需要刺激经济增长,解决工业产品出厂价 格过低的问题，这需要政府采取积极的财政政策，刺激经济增长，②当选；④ 为紧缩性财政政策，不选；同时，需要通过降低企业税费，减轻企业负担，促 进企业创新，③当选，答案为 C；①属紧缩性财政政策，既不利于经济增长、 也会增加企业负担，不选。
第八课 财政与税收
对接高考
考向1 考向4 失分误区 考向2 考向3
时效热点
对接高考
考向1：影响财政收入的因素、财政支出
真题引路
1． (2017· 课标 Ⅰ卷， 16)2016年 9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券， 用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度 5亿元， 社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以 ( ) c A．扩大扶贫资金的使用范围 B．减少政府扶贫资金的支出 C．拓宽扶贫资金的筹措渠道 D．促进扶贫资金的精准运用
真题引路
审设 问 信 息 1
审 信 材 息 料 2
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
审读信息 答题范围：经济生活 知识 面对经济下行的压 力，……做了加力增 效的部署 赤字率从去年的2.1% 提高到2.3%。国际上 财政赤字率安全警戒 线为3%
破题思路 答题指向：先回答“合理性”，再回答 “如何做” 思考①：在经济下行压力下，增加财政赤 字能够扩大财政支出，刺激社会总需求
真题引路
2．[2015· 课标Ⅰ卷，38(2)]阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受社会各界的关注。
材料
2013年我国GDP增速为 7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调
低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增 效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2 700亿元， 赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政 赤字率安全警戒线为3%。) 结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如 何用好财政赤字资金。
考点精讲
1．全面正确认识财政
(1)财政的本质是一种分配关系。 (2)国家财政是通过预算实现的，而不是通过决算实现的。 (3)财政收入的主要来源是税收，但不能据此认为要增加财政收入充分发挥财政 的作用就要提高税率。因为税率不是可以随意提高的，而且税率提高了，财政收 入不一定会增加。同时，要知道增加财政收入最根本的是大力发展生产力。 (4)财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。财政收入的多少必须从经济和 社会发展的需要出发综合考虑，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收 入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 (5)财政收入代表国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分；财政支出会形 成社会购买力，是社会总需求的一部分。
思考②：我国目前财政赤字率虽然在提高， 但低于3%的警戒线，是适度的、安全的
思考③：如何用好财政赤字资金实际上就 信 财政对社会经济发展 是如何发挥好财政的作用。优化赤字资金 息 具有巨大作用……受 支出结构；提高赤字资金使用效率；维护 3 到社会各界的关注 赤字资金支出的公平性。
真题引路
答案 (1)财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能 够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警 戒线，是适度的、安全的。 (2)优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率； 遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。