“房妹”是郑州经适房腐败下的蛋
击倒房官的“容积率”
击倒房官的“容积率”作者：郭红敏来源：《检察风云》2015年第02期2014年8月6日上午，郑州“房妹”案在郑州市中级人民法院开庭审理，翟振锋及其他三名涉案人员出庭受审。
2012年12月26日晚，微博上一则“…90后‟上海女孩在郑州拥有11套经适房”的消息引发舆论关注，这便是备受关注的郑州“房妹”案。
此事立即引起社会关注和媒体跟进报道。
针对网友和公众关注的热点，郑州市纪检、检察、公安、房管、土地、规划等部门组成专案组逐一核查。
专案组查实，郑州“房妹”系郑州市原二七区房管局局长翟振锋的女儿翟家慧。
翟家四口人，共有八个户口。
除翟振锋名下无房产外，其余三人名下曾有29套房产。
截至调查时已经卖出去七套，剩22套。
2013年1月13日，翟振锋被郑州市人民检察院决定逮捕。
1月15日，因涉嫌翟振锋挪用公款案，河南省路桥建设股份有限公司董事长王伯昌、二七区房管局下属企业亚龙房地产公司经理郭四喜和二七区房管局下属企业德化步行街经营管理有限公司会计冯松伟被刑拘。
郑州市人民检察院指控，翟振锋通过使用挪用公款、行贿、滥用职权等一系列手段，为其实际控制的河南兰亭房地产开发有限公司（以下简称“兰亭公司”）取得经济适用房建设项目、支付土地款、财政配套设施费并变更规划、改变容积率，少建经济适用房2153.37平方米，致使国家和人民利益遭受重大损失。
法院审理查明，被告人翟振锋在担任郑州市二七区房管局局长期间，利用职务便利，伙同被告人王伯昌挪用公款3000万元，伙同冯松伟、郭四喜挪用公款700万元，归个人使用，进行营利活动，情节严重。
翟振锋利用职务便利，侵吞公款12万余元，收受他人财物7万元。
翟振锋为谋取个人不正当利益向其他国家工作人员行贿13万元。
翟正锋作为被告单位郑州市二七区住房保障服务中心负责人，为谋取单位不正当利益，向其他国家工作人员行贿20万元。
法院还查明：翟振锋实际控制20套房产，11套在其女翟家慧名下，九套在其子翟政宏名下。
经济适用房中的贪污受贿案例
经济适用房中的贪污受贿案例：河南省郑州市中原区人民法院刑事判决书（）中刑初字第号公诉机关郑州市中原区人民检察院。
被告人张涛，女，岁。
因涉嫌犯受贿罪于年月日经郑州市中原区人民检察院决定由郑州市公安局中原分局执行刑事拘留，同年月日经郑州市中原区人民检察院决定，于同年月日由郑州市公安局中原分局执行逮捕，同年月日经本院决定被取保候审，年月日经本院决定被监视居住。
辩护人刘德法，河南郑大律师事务所律师。
辩护人王国强，河南晟大律师事务所律师。
被告人吴中臣，男，岁。
因涉嫌犯受贿罪于年月日经郑州市中原区人民检察院决定由郑州市公安局中原分局执行刑事拘留，同年月日经郑州市中原区人民检察院决定，于同年月日由郑州市公安局中原分局执行逮捕，同年月日经本院决定被取保候审，年月日经本院决定被监视居住。
辩护人王卫国，河南光法律师事务所律师。
郑州市中原区人民检察院以郑中检刑诉（）号起诉书指控被告人张涛、吴中臣犯受贿罪，于年月日向本院提起公诉。
本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于年月日作出（）中刑初字第号刑事判决，郑州市中原区人民检察院提出抗诉。
郑州市中级人民法院于年月日作出（）郑刑二终字第号刑事裁定，撤销原判，发回本院重审。
本院依法另行组成合议庭，公开开庭重新审理了本案。
郑州市中原区人民检察院指派检察员李红燕出庭支持公诉，被告人张涛及其辩护人刘德法、王国强，被告人吴中臣及其辩护人王卫国到庭参加诉讼。
现已审理终结。
郑州市中原区人民检察院指控：年至今，被告人张涛与被告人吴中臣（二人系情人关系）通谋后，利用张涛负责其所管辖区内经济适用房购房资格初审工作及监督、管理开发公司销售经济适用房情况的职务便利，由吴中臣联系购房人，张涛负责为购房人办理经济适用住房购房资格证明并向房屋开发公司协调经济适用房房源，吴中臣收受购房人贿赂款共计元，其中吴中臣得款元，张涛得款元，介绍人张某某甲得款元。
具体事实如下：一、年上半年，被告人张涛利用其职务便利，帮助张某办理了经济适用住房购房资格证明，并通过房屋开发公司在“冠军花园”为张某协调了一套经济适用房，吴中臣收受张某给的好处费万元，分给张涛元，自留元。
郑州“房妹”之父涉嫌职务犯罪
郑州“房妹”之父涉嫌职务犯罪
被依法批捕
2013-01-14 10:43:02大河网作者：陈耀文(参与讨论)
提要：1月13日，郑州“房妹”之父翟振锋因涉嫌职务犯罪被检察机关依法决定逮捕。
记者从郑州市相关部门获悉，1月13日，郑州“房妹”之父翟振锋因涉嫌职务犯罪被检察机关依法决定逮捕。
事件回顾：
2012年12月26日晚，实名认证为“香港成报河南办事处”的新浪微博发布微博称：“一个户口在上海市松江区的90后女孩，在郑州一个经济适用房小区拥有11套经适房房产。
此女孩被媒体报道称为90后“房妹”。
2012年12月30日晚间，郑州市二七区委宣传部就此事回应称，目前，二七区委区政府已经对此事进行调查，对发现的问题将依法依纪严肃处理。
2013年1月4日，郑州市检察院正式对“房妹”父亲——郑州市二七区房管局原局长翟振锋立案查处。
郑州市二七区纪检委、规划、房管等部门组成的调查组初步确认，翟振锋一家拥有29套房产。
2013年1月6日，翟振锋被郑州市检察院刑事拘留。
2013年1月13日，翟振锋被依法逮捕。
如何惩治“房妹”背后的家族式腐败
龙源期刊网 如何惩治“房妹”背后的家族式腐败作者：王梦婕张咄咄来源：《百姓生活》2013年第05期2013年1月13日，郑州“房妹”之父翟振峰被依法批捕了。
从2012年12月起持续占据着舆论中心的“房妹”案，似乎就要落下帷幕。
但随着郑州市纪委的相关调查结论陆续面世，另一些真相浮出水面：翟振峰一家曾拥有31套房产，其妻名下的公司曾违规“释放”27套经济适用房房源，而“包揽”翟家20套房产的兰亭名苑小区，正是翟振峰家庭出资以其妹夫的名义与他人合伙开发的。
藏在“房妹”案背后的，是挥之不去的“家族式贪腐”阴影。
“中国有句俗语叫‘一人得道，鸡犬升天’，‘为家人牟利’既是某些官员腐败的基本动机之一，也是腐败蔓延到一定程度的表现。
”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为，“全家腐”在涉案金额和查处难度上，都比“一人腐”大。
反腐考卷上，“反家族式腐败”一题，该如何落笔？“房妹”举报人：一开始就知道全家涉腐翟振峰事件的一路发展，超出了不少人的想象。
“一个‘90后’女孩怎么可能有上千万资产？”这是“房妹”事件的实名举报人赵某，于2012年12月26日在微博上发出的最初质疑。
而随着官方调查的步步深入，不仅“房妹”之父、郑州市二七区房管局原局长翟振峰被迫进入聚光灯下，其亲属也相继“中枪”。
据初步统计，至少有7名翟家亲属被举报涉嫌参与违规牟利。
媒体报道显示，“房妹”一家4口均曾持双户口，现有房产24套（部分为老家自建房，无房产证——记者注）。
“房妹”翟家慧本人的一个户口在上海市松江区，一个户口在河南省项城市。
由郑州市二七区纪检委、规划、房管等部门组成的调查组，于2013年1月6日公布，“房妹”实际拥有房产7套。
“房妹”之父翟振峰、之母李淑萍和之弟翟政宏，除了郑州市二七区的户口外，也皆把“第二户口”落在项城。
据同一调查组初查结论，李淑萍名下单独拥有房产4套，翟政宏名下单独拥有房产10套，李淑萍和翟政宏共有房产1套。
严厉打击多方官员
“多房官员”何其多，廉风何时正？去年年底微博爆出郑州“房妹”事件，在舆论挤压和媒体主动跟进下，接连爆出“房妹”之父翟振锋原为郑州二七区房管局长，其母是房产开发公司老板，就在其父所在二七区内开发经适房，一家人在其父权利谋取下获得几十处房产。
这起党政干部腐败多占住房的偶然事件如同导火索一样，引发了全国各地的“房姐”、“房爷”、“房叔”、“房婶”违章建房和多占住房揭发热潮。
然而对这些事件剥茧抽丝，地方房管、规划、纪委等多个系统问题逐一暴露，带出了党政腐败和公共资源被权利操控的现实，暴露出相关制度和法规的遵守和执行近乎全线失效的乱象场面。
制度的失效，法律的抛弃，通过“郑州房妹”事件就窥见一斑。
首先，翟振锋作为一区房产局局长，让妻子在自己管辖范围内开设房产开发公司，接手作为政府项目的经济适用房。
这就相当于裁判员和运动员住在一个屋檐下，政府对企业的监管形存实亡，这必然造成翟振锋一家拥有近四十处房产直至“房妹”事件的揭发。
但是翟利用权力谋取暴利的过程不是一日之寒，在这漫长和复杂的过程中，区领导和纪检部门对房管局官员的监督在哪里？其次，户籍制度是我国社会管理的基本制度，一人一户口一身份证一号码，是这一制度得以运作的前提性规定，然而称奇的是翟家每人都能有两户口、两身份证和两号码。
在实名制日益成为公共管理重要手段的今天，翟家人何以让所有依托户籍和身份证的管理措施都形同虚设，要说是办公民警的一时大意或被威逼利诱恐怕难以服众，背后隐藏的上层领导“照顾”、监管部门的忽视、户籍信息审核的草率、传统并现行的“官官相护”恐怕才是真正的病灶所在。
最后，在翟女因房产漏水问题起诉到法院揭开了“房妹”事件才撬动其父贪腐问题，然而媒体曝光后，郑州市房管局迅速公布“调查结果”，声称“房妹”同系统内领导没有亲属关系，这不免有掩饰和包庇嫌疑，遇到不法现象和问题，相关直接部门没有采取正面和严格依法对待的态度，反而追究媒体和逃避掩饰事实，试问国家行政部分依法办事针对的是普通群众，而不是内部人员？十八大提出“坚定不移反腐”的口号，这犹如一剂强心针激起了民众的呼声。
公务员面试时政热点：彻查“经适房腐败”迫在眉睫
公务员面试时政热点：彻查“经适房腐败”迫在眉睫经适房小区为何多了那么多商品房？郑州“房妹”事件是此前郑州市“经适房腐败”的一个缩影，折射出经适房的黑色利益链。
（1月11日新华网）“经适房腐败”有多严重？郑州市房管局提供了一个数可以让人评断。
2005年至2009年，开发商上交至郑州市经适房管理中心供市民公开选购的经适房房源仅占总房源的1/3，其余的都流入“暗渠”。
这种腐败是触目惊心的。
更令人愤怒的是，在这个“1/3”之中，还有许多不符合条件的人违规违法购买了经适房。
郑州有专门代办、更改户口的行当，有个无业人员芦秋利竟然与郑州市区、郊县多个派出所所长或户籍民警勾结，成为“户籍掮客”，大发其财。
2010年3月至2011年3月，她私自为他人办理郑州市区户口1980个。
而这一年，郑州市向市场一共才推出了6000套经适房房源。
由此不难判断，真正符合条件购买经适房的人群几率到底有多大？“经适房腐败”在流失的“2/3”之中，同样问题丛生，令人气愤。
据调查，流失的房源主要集中在三个方面：一是项目在审批过程中，职能部门强留房源；二是开发企业在开发建设过程中，自行预留部分房源；三是管理部门个别工作人员利用职务之便，索要房源。
无论哪一种行为，都是违规违法行为。
“吞进去的吐出来”，这是天经地义的事情，既定事实就是确凿的证据，速速拿法律来严办，公正公平正义的民意在呼唤，在期盼。
“经适房腐败”是大面积腐败的典型。
2011年9月，翟振锋因“利用职务便利为亲属牟取利益及其他违纪行为”，被纪委予以“开除党籍、行政撤职”处分。
当年，郑州市因“经适房腐败”党政纪立案14人，移送司法机关12人，涉案金额1.1亿多元，收缴违纪违法资金5200多万元。
一年之后，郑州“房妹”事件表明，此前对“经适房腐败”的惩处远不到位，暴露出的违法事实只不过是冰山一角。
是否彻查“经适房腐败”，对执政者是个严峻考验。
在此，必须声明，务必要对所有腐败零容忍，不但对那些骗取经适房资格的人加大惩罚力度，更要对那些负有监管、领导之责的官员“一查到底绝不手软”，千万不可用“培养干部不容易”来冠冕堂皇地庇护官员。
莫让公权陷入“塔西佗陷阱”
莫让公权陷入“塔西佗陷阱”作者：暂无来源：《检察风云》 2013年第7期文江曾培郑州市“房妹”案主角翟振锋已被刑事拘留。
翟振锋的贪腐问题早有暴露，2011年曾受到党纪政纪处分。
现在看来，当时的处理并未到位，如今由检察机关立案查处，表明“法网恢恢，疏而不漏”，欠账总是要还的，贪腐分子逃避不了应有的惩罚。
不过，现在对该案的议论并未平息，主要集中在郑州房管部门在“房妹”案发后的表态。
当时，他们声称“房妹”与局领导没有任何亲戚关系，翟某所购的房屋并非经适房。
言之凿凿，一副“辟谣”的架势。
然而，事实证明，“辟谣”者是在说谎。
“谣”者，没有根据的传言也。
击碎它最有力的武器，是将真相公布出来。
作为政府部门，对涉及自身的传言，如系谣传，是应当给以回应与澄清的。
而如果传言属实，那就不是“谣”，不仅不应当“辟”，而应当老老实实地承认，并在自己的职责范围内，认真加以调查处理。
如今，郑州相关房管部门却知情说谎，把真的说成假的，颠倒黑白。
公然发布“谣言”，严重败坏了公权力的公正性与公信力，对此，应当严肃问责，不可轻轻放过。
政府机构对一些举报事件虽知情却说谎，郑州房管部门并非个案。
前些时候，昆明市发改委在“艳照门”事件中，对涉案官员先说“查无此人”，后又称“照片都是PS的”，在无法抵赖确系此人以后，又称该官员是“因色诱失身”。
种种解释都是为了掩盖事情的真相，为涉案人开脱。
然而，纸是包不住火的。
特别是在网络时代，人人都拥有发言的平台，真实的信息是难于封锁的，谎言的脚就更短了。
那些或因“官官相护”，或因“你中有我，我中有你”。
或因要“维护形象”，一些政府部门对公众举报事件蓄意说谎，不仅平息不了公众的质疑，只会引发公众的反感，严重损伤政府的公信力。
古罗马有位著名政治家，名叫普布里乌斯·克奈里乌斯·塔西佗，他有句名言：“当一个部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话，做坏事。
”这句话被称为“塔西佗陷阱”，成为西方政治学的定律之一。
贪腐阶层狡兔三窟
贪腐阶层狡兔三窟，对冲风险。
郑州房妹案提供经典案例，由郑州市二七区纪检委、规划、房管等部门组成的调查组初步确认，郑州市二七区房管局原局长翟振锋一家拥有29套房产，均属商品房。
报道还披露，翟振锋2002年1月至2010年9月先后担任二七区房管局局长、二七区住房保障服务中心主任职务。
因“利用职务便利为亲属牟取利益及其他违纪行为”，已于2011年9月被纪检部门予以“开除党籍、行政撤职”处分，目前是二七区二七新城管理委员会工作人员，没有职务。
翟振锋一度官阶不高、举报不断，却成为贪腐的经典案例。
我国公务员约为700万左右，副处长以上的干部数量不详。
根据《人民日报》2011年12月27日的报道，全国共有178.7万名党员领导干部报告个人有关事项，从侧面透露我国副处级以上公务员数量为178.7万。
如果这些公务员户均拥有三套以上的商品住宅或者商铺，则需要536.1套房，如果拥有10套，则需要1787套，超全国保障房总量。
狡兔三窟拥有多套房产，目的是成为食利阶层。
翟家拥有商品物业有一半左右是商铺，如果说拥有住宅主要是拥有资本利得（住宅租金偏低），那么，拥有商业物业的主要目的是成为商业食利阶层，商业物业租金是主要收益。
中国发展商业之初，就需要支付一笔买路钱。
要强调的是，投资房地产风险收益自担，合法合理并无不妥，关键是翟家的财产合法性如何，以什么样的价格购买了房产，其中是否存在非法之处。
翟家使用了贪腐官员常用的聚敛手段。
第一招是靠山吃山，自己管房地产，家人成立房地产公司，进行利益输送。
郑州市一通房地产有限公司负责人李淑萍是翟振锋妻子，该公司注册于2005年8月1日，前法人是王伟斌，现在法人是李淑萍，不是亲戚就是妻子。
而另一家兰亭房地产有限公司成立于2002年7月，最初注册人为冯松伟，据披露为翟振锋妹夫。
翟振锋之子翟政宏开有两个公司，分别为河南十方艺术馆、龙源信息技术公司，其中龙源公司注册于2000年，当时翟政宏只有15岁。
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翟振峰 ２ ０ ０ ２ 年 １ 月 出任郑 州二七 区 而知。但经验表 明，官员可以在招标过程
呢？在法治的时空里 ，还得靠制度 ，一靠 房管局局 长，同年七月，其妹夫冯松伟为 中上下其手。去年侦办郑州经适房腐败系 列案件的检察官 发现 ，在政府组织开发经 行为规范制度，二靠监督制约制度 ，三靠 法人代表 的兰亭房地产有 限公司 即成立。 问责制度。官员只是人 民的公仆 ，如果公 翟家慧 的 ｌ １ 套房产 、翟政宏 的 ９ 套房产 适房过程 中，具体负责工程招标的部门领 仆反而成 了真正 的主人 ，即使有 了制度 ， 就位于此房地产公司开发 的兰亭名苑 内。 导拥有实质决定权——如某县级市房管局 恐怕也不顶用。说 “ 官话”的官员最在乎 多名 兰亭公司员工证实 ，翟振峰为该公司 局长刘某 ，在负责经适房建设招标工作过
媒体评论员邓海建 ：
官员不是不会说 “ 人话” ，但 问题是 ， 说 “ 人话”的成本过高——这从两会期间 媒体密集跟进 “ 雷人雷语”的狂热可见一
一
姓名为王书平 ） 。诸多信息显示一通公
斑一 说话是要负责的，而 “ 人话”太不 保险，说了容易被揪住／ Ｊ 、 ； 绰 子，断章取义 ， 移花接木 ，如此一来 ，“ 人话” 的市场 自
强监督。
中国法学会行政法学研究会副会长 国家行政学院教授杨小军 ： 首先 要解决 当前一些 干部只对 上负 责、不对下负责的问题 ，只有他们对老百 姓负责了，才会说老百姓的话。另外，还 要解决一 些官 员说的与做 的两 张皮 的 问
题， 让他们真正对所管的事 情负起责任来， 让他们的行为决定他们的语言表达。
（ 摘 自新华时政 ２ ０ １ ２年 １ ２月 １ ３日）
公司成立 ，工商资料显示此公 司法人代表 其顺利 中标。 后变更为翟振峰的妻子李淑萍 （ 李淑萍另 三、为开发商行种种方便 ，收取或索
３ ２ Ｉ 资 沧 文 摘ｌ ２ห้องสมุดไป่ตู้ｏ １ ３ ． ０ ２
ｌ ０万平方米建筑面积的经适房项 目是
一
媒体评论员郭文婧 ：
要打破官员说 “ 官话 ”的问题 ，根本 郑州经适房腐败的 “ 七种武器”
的还是要官员不做 “ 官事” ， 而做 “ 民事” “ 人 事” 。但如何保证官员必须做“ 民事” “ 人事”
房管系统官员亲属经商
怎样落到兰亭公司手里的呢？细节还不得
０ ０ ５ 年８ 月 ，翟振峰的小 程 中，收受建筑商 １ ０ ０余万元的贿赂，之 的是 “ 乌纱帽” ， 如果群众有权决定将 “ 乌 的实际控制者 。２ 纱帽”戴在谁的头上， 官员就 自然会说 “ 民 舅子王伟斌为法人代表的一通房地产开发 后暗示招标组成员给行贿单位打高分，使
话”做 “ 民 事”了。 圈
近 日， 一名叫翟家慧的 ９ ０ 后女孩被曝出拥有郑州一经适 房小区内的 １ １ 套房产，于是在 “ 房叔… ‘ 房爷”后， “ 房妹”又诞生了。随后媒体又调 查证实翟家慧的哥哥翟政宏名下也有 １ ４ 套房产， 而这兄妹二人的父亲正 是原郑州二七区房管局局长翟振峰。 虽然这样的事实已经触 目 惊心 ， 但 “ 房妹”事件其实只是郑州经适 房腐败的冰山一角……
首先要 减少官员说 官话 的机 会与场
合 ，也就是要减少那些不必要的大会小会 与迎来送往 ； 其次，要创造让官 员学习说 老百姓听得懂的话 的机会，让官员多走基
“ 房妹＂ 是郑州经适房腐败下的蛋
层 ，与老百姓面对面交流，熟悉老百姓的 。文／ 刘彦伟 副本 系； 最后 ，辅之 以严格的监督制度 ， 比如这次中央提出改进工作作风、密切联 系群众的八条规定，对一些地方就应该加
Ｈ０Ｔ Ｉ ＳＳＵＥＳ Ｉ时政
・ＶＩ ＥＷＳ ＦＥＢＲＵＡ ＲＹ ２ ０１ ３
应想办法大力提高官员的表达能力、 沟通能力与综合素质。最重要的是 ，全社 会应该树立一种鼓励说真话 、实话 ，宽容
无意说错话的 良好社会氛 围，降低官员不 说官话的风险。
中国政法大学法治政府研究院副院长 王敬波教授 ：
然越来越窄。要让官场真正拒绝 “ 官话” ，
司存在倒卖经适房的行为。
郑州房管系统官员亲属从事房地产经
营 已有先例 ，２ ０ ０ ９ 年曝光 的 “ 郑州经适房 建别墅”事件 中，涉事的开发商刘晓云、
我们恐怕首先得从心眼里接纳真实却未必
完美的 “ 人话” 。
马 晓霞分别为 郑州市建 委主任刘 本昕胞 妹、郑州市国土资源局官员李一鹏妻子。 二 暗箱操作招标获利