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《中华人民共和国公务员法》确立了一系列公务员制 度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之 风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督， 有利于提高公务员队伍的整体素质。
此外还有《行政诉讼法》、《行政复议法》、 《国家赔偿法》、《监督法》、《物权法》等。
2007年4月，国务院公布了《中华人民共和国 信息公开条例》。根据条例，中国公民有权依法获 知除涉及国家秘密、商业秘密和个隐私以外的政府 信息。
官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。
思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法 乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源 制度根源
1、为什么要对权力进行制约和 监督？
权力是把双刃剑
用得好 可以指挥得法，令行 禁止，造福人民。
被滥用
会滋生腐败， 贻害无穷。
为了防止权力被滥用，要对权力进 行制约和监督。
于幼军
11月20日重庆北碚区区委书记雷政富因不雅视频被网络曝光，后被免职接 受调查。
贪官感言
原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官 场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济 支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大， 你的钱越挣越多。” 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构 对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小 猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪 官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的
十八大后落马的15位官员名单：
11月28日原广东省揭阳市委书记陈弘平因涉嫌严重违纪问题，接受组织调 查。 11月28日山东省农业厅副厅长单增德的情妇举报，单给其写离婚 承诺书，省纪委立案调查。
11月29日山西省国土资源厅原副巡视员王有明因腐败问题被查，并被移送 司法机关。
12月1日深圳市原副市长梁道行涉嫌严重违纪问题，接受组织调查。
第四课 我国政府受人民的监督
“微笑局长” “表哥”
杨达才，现任陕西省安全 生产监督管理局局长、党 组书记。2012年8月26日， 杨达才在延安交通事故现 场，因面含微笑被人拍照 上网，引发争议
“表哥”
中共陕西省纪 律检查委员会2 宣布，陕西省 安监局党组书 记、局长杨达 才存在严重违 纪问题，依据 有关纪律规 定，：撤销杨 达才陕西省第 十二届纪委委 员、省安监局 党组书记、局 长职务
“房叔”
广州“房叔”蔡彬被已 被双规 被查出有22套 房
广州市纪委通报称, 查明蔡彬在担任广州市 公安局番禺分局副局长, 番禺城管综合执法局局 长、政委期间,利用职 务便利,收受他人贿赂, 违反相关管理规定,经 商开办企业等重大违纪 问题。
幻 灯
二靠法制:质询/问责/经济责任审计/引咎辞职/罢免等制度
材料3：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与 该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的 庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答 复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上 了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政 府对原告做出合理赔偿.
国家权力机关的监督
上级政府
中国共产党的监督
人民部门
审计部门
社会与公民的监督
建立和完善监督体系 司法机关的监督
2011年3月5日温家宝总理在十一届全国人大四次会 议上作《政府工作报告》，提请大会审议。
材料二：今年“两会”上，政协委员张新建 提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场 的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记 者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工 商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政 府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向 提案人张新建委员作了答复。
山西省省长于幼军 ——坐上火山口的“镇长”
于幼军 2005年7月，于幼军从湖
南省委副书记调任山西省代理 省长。2006年1月，他以全票 当选为山西省省长。
实际上，自从来到山西后， 着力的第一件事就是解决山西 的老大难——煤矿“散、小、 脏、乱、差”问题，一方面关 停4000多家非法煤矿，另一 方面并转4000多家合法小煤 矿，在全国率先实行采矿权的 有偿使用和资源整合，建立推 行生态环境补偿机制，为政府 和企业筹得百亿元的治理资金。 今年以来，山西矿难死亡率明 显下降，大大低于全国的平均 水平
东汉·王充
知屋漏者在宇 下，知政失者
在草野。
权力之间的制约
要防止滥用 权力，就必 须以权力制 约权力。
人民的监督
法·孟德斯鸠
（ 2 ）如何对政府权力进行制约和监督？
有效制约和监督权力关键是建立健全制约和监督机制
一靠民主
切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使 人民能够有效的监督政府权力的运作。
12月1日广东顺德公安局副局长周锡开被网络举报有价值上亿住宅及商铺， 纪委介入调查。
12月6日中纪委证实四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪,接受组织调查。 12月8日安徽黄山原市委常委政法委书记汪建设被查处。
12月8日山西一区人大代表有4妻10子属实孩子均有户口。
12月8日新疆维吾尔自治区塔城地区纪委证实，乌苏市公安局局长齐放被免 去局长职务接受调查。
二靠法制
坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责 任审计、引咎辞职、罢免等制度。
民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）
（切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权）
浙江：群众举报已成查处贪官的主要渠道
从2004年1月至2013年9月，全省检察机 关共依法立案查处贪污贿赂渎职侵权犯罪案 件5380件，其中大案2593件，县处级以上 领导干部犯罪要案364件(内含厅局级20件)。 为国家挽回经济损失7亿余元。
2012年11月，因网上曝出 不雅视频，重庆市委研究 决定，免去其北碚区区委 书记职务，并对其立案调 查。2013年6月28日，重 庆第一中级人民法院一审 宣判雷政富有期徒刑13年。
刘志军在担任职务期间，非法收受财物 共计折合人民币6460万余元。2013年7 月8日，北京市第二中级人民法院对原铁 道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出 一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑 缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并 处没收个人全部财产；