彭阳县农民增收情况调查

２４ 劳动 者技 能偏 低 制约 了农 民收入 的 提高 ．
近 年 来 ， 阳 县 形 成 了 ５万 多人 的 劳 务 大 军 ， 这 ５万 人 中 彭 但
体 力型 劳务工所 占比例偏 高 ， 技能型劳务工所 占比例偏低 ， 给提 高劳务收入 带来了阻力。
元 ， 长 １ ．１ ， 内部 结构 比为 ： 增 ５ ％其 ７ 家庭 经营收入达 １ ５元 ， １ ９ 占 全部收入 的 ４ ．％ 劳 务收入 达 ９ ４元 ， ４９ ； ９ 占全部 收入 的 ３ ．％ 财 ７３ ； 产及转移性 收入 ４ ， １ ８元 占全部 收入 的 １ ．％其他 各项 收入 为 ７， ５ ５ ６元 ， 占全部收入的 ２１ ．‰
三产 业 中所 占份 额 达 ７ ％ ９。
３２ 开拓农 产 品市 场 ， 高农 民收 入 ． 提
要进一步解放思想 ， 加大步伐从 自给 自足 的小农经济向市 场 经 济迈进。实行集 中规范化经营 ， 着力打造彭 阳县农产 品绿色无
公 害 品牌 。 府 要 切 实做 好 教 育 、 导和 服 务 工作 ， 力 开 拓和 培 政 引 大
从 产 业 结 构 分 析 ，０ ８年 彭 阳 县 农 民 从 第 一 产 业 得 到 收 入 ２０
力发展 小秋 杂粮作物 。 充分 利用彭阳县适 宜多年生牧草生长和地 膜 玉米种植这一优 势、 着力在草畜产 业上挖掘潜 力， 倡导大 力发
展草畜产业 。
为 １ｌ １元 ， ０ 占全部 收入 的 ３ ％ 从第二、 ８： 三产业得 到收入为 １ ５ ２ ６ 元， 占收入 的 ６ ％ 但是 二 、 ２； 三产业 收入 中同样 包含 有 １ ０ 元 的 ５ ３ 劳务收入和 退耕还林 （ ） 草 收入 ， 劳务及退 耕还林 （ ） 草 收入在二 、
宁夏农林科 技
２ １ 年 第 １期 ０ ０
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彭 阳县 农民增收情况调 查
杨 极 乾
（ ｇ ５阳县 乡镇企业发展服务 中心， 宁夏 彭阳 ７６ ０ ５５ ０
中 图分 类 号 ：３ ３８ Ｆ２． 文 献标 识 码 ： Ｂ 文章 编 号 ：０ ２ ２ ４ ２ １ ）１ ０６ 一 ） １ ０ — ０Ｘ（０ ０ 【 — ０ ９ ｆ 】 １
推 动 彭 阳县 草 畜 产 业 、 马铃 薯 蔬 菜 产 业 、 务 产 业 ， 果业 四大 产 劳 林
２ 农 民收入存 在 的主要 问题
农 民增收缓慢 ， 增收办法不多 ， 渠道狭 窄是一个 突出的问题。
２１ 农 业为农 民提 供增 收 的 空间不 大 ．
从第一产 业方 面看 ， 这是农民收入 的主体之一。在世界金 融 危机的大环境 影响下 ， 依靠粮食生产量的增加和农产 品价格 的提
达到了峰值 ， 特别是传统农业已不能提供更多的农 民收入 。加 之 彭 阳县 自然 条件 恶劣 ， 农业基础 设施薄弱 ， 农业 生产 受制于 自然 条件非常严重 ， 农业投入 和产出不成正比 ， 因此 ， 农业为农 民提供 增 收 的 空 间 已经 不 大 了 。
由以上数据 分析 ， 彭阳县农 民收入主体只 有三块 ， 一是大 农 业 即第一产业收入 ； 二是劳务收入 ； 三是财产转移性收入 ， 而财 产 转移性收入主要构成是退耕 还林 （ ） 草 收入 ， 而退耕还林 （ ） 草 收入 是 我国特 定历史条件 下的特定 的机遇 收入 ， 因此 ， 彭阳县农 民收

业健康 的发展 ， 努力把四大产 业打造成农 民增收 的支柱性产业。
３３ 打造 劳 务产 业 ， 高农 民收入 ． 提
彭阳县人均劳务收入 占全部收入 的 ３ ．％ ７３ 。继续做大做强劳 务产业 ， 一步 加大农村 劳动 力资源 的开发 。政府要 着力在劳动 进
升来增加农 民收入的空 间已接近极 限 粮食总 面积 、 总产量已经
３ 增加农 民收人 的主要对策
３１ 培育 优势产 业 ， 高农 民收 入 ． 提
充分发挥地 、 、 、 光 热 水等 自然资源优势 ， 谋划优势农 产品的 开发。 力发展农业 ， 大 培育优势产业 ， 做到农产 品优势 区域布局科 学合理 。 彭阳县是农业县 ， 因此 ， 实事 求是 ， 因地制宜 ， 根据 自然条 件和农作物 的特性 ， 合理布局 ， 力使 自然资源发挥最大优势 ， 努 使 农业实现最佳效益 。 要在“ 两河 ” 流域 继续抓好 以辣椒为主的设施
入 主 体 实 质 只 有 第 一产 业 收入 （ 业 ） 劳 务 收入 。 农 和
育农产 品市场 ， 做好县内、 区内和国 内三个市场 ， 通过 各种 农资交 流会 ， 览会 ， 行订单农业 ， 力宣传和推介 ， 展 推 大 使彭 阳品牌走 出 宁 夏， 走向全国。 政府各部 门做好引导和服务工作 ， 自觉地遵守 要 市场规律 ， 根据 市场 需求 发展农产 品。采 用“ 企业十基地＋农户 ” 的方式 ， 充分 发挥现代信 息网络优势 ， 搞活农 产品市场 ， 障农产 保 品有市场 ， 卖得 出 ， 让农 民增收入、 得实 惠。通过市场机制有 力地
１ 基本情况
彭阳县是一个 国家级贫 困农 业县 ， 内沟壑纵横 ， 境 自然条件 恶劣 ， 基础 设施薄 弱 ， 现有 人 口 ２ ５多万人 ， 中农业 人 口 ２ 其 ３万
人 ，０ ８年 彭 阳 县 农 民人 均 纯 收 入 ２６ ２０ ６ ３元 ，比 ２ ０ 年 净 增 ３ ７ ０７ ９
产 业 ， 中部 干 早 带 以 马 铃 薯 为 主 要 的 蔬 菜 产 业 ， 北 部 乡镇 大 在 在
数据 显示 ： 彭阳县农 民收入 主要来源 于家庭经营收入 ， 劳务
收入和 财产转移性 收入这三大 收入 占农 民人均 纯收入 的 ９ ． ， ７９ ％ 在财产转移性 收入 中包含 着 ３ １元 的退 耕还林 （ ） 贴收入 ， ｌ 草 补 其份额 占农 民全部收入的 ｌ ．％ 占财产转移性 收入 的 ７ ．％ 且 １７ ， ４４ ， 其收入 呈现不断减少的趋势。