股改推进时间表
国有企业股改方案
国有企业股改方案1. 题目背景国有企业在中国经济中占据着重要地位。
为了提高国有企业的竞争力和效益，以及促进经济改革和发展，国有企业股改成为一项重要的改革举措。
本文将基于中国国内情境，探讨国有企业股改的方案。
2. 国有企业股改的意义国有企业股改旨在引入市场机制，实现国有企业的市场化运作。
通过股改可以引入社会资本，改善国有企业的治理结构，提高企业效益，促进国有经济的发展。
具体而言，国有企业股改的意义包括：•提高企业竞争力：引入社会资本可以提高企业活力，增强企业的创新能力和市场适应能力，从而增强竞争力。
•改善企业治理结构：通过引入股东制度，国有企业可以建立一套科学的企业治理机制，增加企业决策的透明度和有效性。
•提高企业效益：市场化的运作能够激励企业创新和成本控制，提高效益水平。
•推动经济改革：国有企业股改作为经济体制改革的一部分，可以推动国民经济的改革和发展。
3. 国有企业股改方案的主要内容国有企业股改方案的主要内容包括：股权划分、引入社会资本、优化企业治理。
3.1 股权划分股权划分是国有企业股改的基础。
在股权划分中，国有资产委员会将国有企业的全部或部分股权划分给其他股东。
股权划分的原则包括：•公平原则：股权划分应当公平、公正、合理。
•收益原则：股权划分应当体现股东投入产出的比例，保障股东的权益。
•激励原则：股权划分应当激励企业创新和效益提升。
3.2 引入社会资本国有企业股改的核心目标是引入社会资本。
社会资本可以通过增资、股权转让等方式进行。
引入社会资本的形式包括：战略投资者、员工持股计划、公众股份和境外机构投资者等。
引入社会资本应考虑以下因素：•投资者背景：选择资本市场上有经验、有资源、有实力的投资者，以提供良好的管理经验和市场资源。
•投资者信誉：选择信誉良好、具备良好商业道德和财务透明度的投资者。
•投资者合作：确保引入的社会资本能够与国有股东建立良好的合作关系，共同推进企业发展。
3.3 优化企业治理优化企业治理是国有企业股改的关键环节。
欧冶链金2023年将积极有序推进股改上市工作
讯（记者乔翔）欧冶链金日前召开2023年第一次股东会和第一届董事会第三十六次会议。
股东会审议通过了《关于修改公司章程及相关材料的议案》《关于增选董事的议案》《关于2023年度投资计划的议案》等10项议案。
欧冶链金以“绿色资源”+“智慧服务”两条主线，按照废钢基地保供、汽车拆解、船舶拆解、拆迁工程、再生有色金属回收和海外投资贸易六个产业方向，面向全球金属再生资源端和客户端，建设中心基地和卫星基地，按照“一总部、多基地”的战略布局稳步推进。
依托中国宝武品牌和产业聚合优势，搭建“五流合一”的产业互联网平台。
创新驱动高质量发展欧冶链金自2023年成立以来，始终坚持以创新驱动高质量发展，持续推进智慧制造与数字化转型升级，围绕废钢行业生态圈用户群体，运用互联网、人工智能、区块链、大数据和物联网等先进技术，打造智慧服务交易平台，构建客商银企税互通互联，实现“交易、服务、监管”三位一体，（）多层次、立体化、高效率的废钢资源供应体系，重塑行业生态，支撑中国宝武及钢铁行业绿色低碳转型发展。
目前，平台建设已取得初步成效，具有会员管理、价格管理等功能，提供回收网点地图、采购需求和供货资源发布等在线服务。
通过SaaS废钢业务系统，为个体回收者、回收企业、产废企业等提供“点餐式”服务。
开发链金送APP作为平台移动应用的延伸，为回收企业、产废企业、钢厂、承运商等生态圈用户提供配套移动应用服务。
欧冶链金以客户为中心，积极推动基地战略布局，据悉，欧冶链金贴近客户钢厂，持续布局和建设专业化废钢基地，按钢厂需求计划配送废钢到钢厂炉前，为钢厂提供定制化保产服务，满足钢厂不同品种资源需求，实现产业链的精细化运作。
欧冶链金以资源为保障，加快并购重组步伐。
近年来，公司加速在全国范围内并购重组步伐。
截至2023年末，共设立31家子公司，此外通过与生态圈伙伴共生、共享、共赢，建立利益共享、风险共担的市场化机制，激发活力，提高效率，引导“黄牛”变“红牛”，成为企业家，重塑行业生态，推动行业集中度提升。
中国大型商业银行股改史
中国大型商业银行股改史
中国大型商业银行的股改史可以追溯到上世纪80年代末，具
体的股改进程如下：
1. 首次试点：1985年，中国决定对外开放金融市场，首次试
点引入外资，允许外资银行设立代表处。
2. 股份制改造：1993年，中国决定开展国有商业银行的股份
制改造试点，首先是中信银行、中国工商银行等几家试点银行。
3. 股票上市：1996年，中国出台《中国人民银行关于试点政
策整顿商业银行股份制改革的暂行通知》，决定对改革试点银行实行股票上市。
4. 平衡多元化股权：股改过程中，政府逐步减少对商业银行的直接持股比例，引入外资、境内机构投资者等，以平衡多元化股权。
5. 三部委征求意见：2018年，中国证监会、银行业监督管理
委员会、中国人民银行三部委联合发布《关于设立适用法人治理股权结构的商业银行的意见》征求意见稿，进一步推进商业银行股权结构的改革。
6. 金融混业改革：2019年7月，中国发布《关于深化金融供
给侧结构性改革的意见》，提出实施对外开放等一系列金融混业改革举措，推动银行业的股权结构改革。
总的来说，中国大型商业银行的股改史经历了多个阶段，从试点引入外资、股份制改造、股票上市，到平衡多元化股权、征求意见、金融混业改革等。
通过这些改革措施，中国大型商业银行的股权结构得到了不断优化，也为中国金融业的改革发展提供了政策支持和推动力。
股市的发展史
中国股票市场发展可以划分为五个阶段：1、1990年－1991年是股市的初创阶段。
1990年12月和1991年7月沪、深证券交易所的相继挂牌营业，股票集中交易市场正式宣布成立，中国股市由此第一次具备了资源配置的功能。
这一阶段是中国股份制改革起步初期，各项基本制度在探索中逐步建立，资本市场大多处于自我演进发展状态，资本市场体系初步搭建，整个市场规模较小，并以分隔的区域性试点为主，股票市场的发行和交易缺乏全国统一的法律法规，缺乏统一规范和集中监管。
同时，对资本市场的发展在思想认识上存在一定的分歧。
2、1992年－1997年是股市的试验阶段。
此时股市能否长期存在仍然受到所有制问题的困扰，姓资还是姓社，成为影响股市存活最重要的话题。
1992年1、2月间邓小平同志在南方视察时指出：“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用？允许看，但要坚决地试。
看对了，搞一两年对了，放开；错了，纠正，关了就是了。
关，也可以快关，也可以慢关，也可以留一点尾巴。
怕什么，坚持这种态度就不要紧，就不会犯大错误。
”[1]此后，中国确立经济体制改革的目标是“建立社会主义市场经济体制”，股份制成为国有企业改革的方向，更多的国有企业实行股份制改造并开始在资本市场发行上市。
1993年，股票发行试点正式由上海、深圳推广至全国，打开了资本市场进一步发展的空间。
由此中国股市也于1996年5月迎来了大牛市行情。
由于尚未形成完善的供求机制和市场监控机制，高速发展的股市立即出现了许多问题，股市价格暴涨暴跌，投资者尚未树立正确的投资理念，投机之风盛行，黑市行为大量滋生等。
打压整顿股市也因此成为接下来的宏观调控的内容之一。
从证券监管的角度来看，1992－1997年是由中央与地方、中央各部门共同参与管理向集中统一管理的过渡阶段。
股市的监管机制开始形成，监管体系初具雏形，并规定了涨跌幅及交易量限制。
1997年9月中共十五大第一次从宪法的层次上承认“股份制是公有制的一个特殊形式”，至此，股票市场的地位正式确立。
股改基准日 工商变更日
股改基准日工商变更日摘要：一、股改基准日的概念1.股改基准日的定义2.股改基准日的作用二、工商变更日的概念1.工商变更日的定义2.工商变更日的作用三、股改基准日与工商变更日的关系1.股改基准日与工商变更日的联系2.股改基准日与工商变更日的区别四、股改基准日与工商变更日对公司的影响1.对公司治理结构的影响2.对公司经营活动的影响3.对公司财务状况的影响正文：股改基准日与工商变更日都是公司在进行股改时需要关注的重要日期。
尽管它们在时间上存在关联，但它们各自扮演着不同的角色，对公司产生不同的影响。
一、股改基准日的概念股改基准日，是指股份有限公司在进行股权分置改革时，所确定的公司净资产折算为股份的基准日。
通常情况下，股改基准日是股权分置改革方案实施的前一日。
在这一天，公司的净资产将被折算为股份，用于支付给原有股东，作为对价。
二、工商变更日的概念工商变更日，是指公司在进行股权分置改革后，完成工商注册变更手续的日子。
这一天是公司股权分置改革方案正式实施的日子，从这天开始，公司的股权结构、注册资本等事项将发生变更。
三、股改基准日与工商变更日的关系股改基准日和工商变更日在时间上存在关联，通常情况下，工商变更日是在股改基准日之后的一个工作日。
股改基准日是公司确定股权分置改革方案的基准，而工商变更日则是方案正式实施的日子。
两者之间的联系在于，股改基准日的净资产折算结果将直接影响公司在工商变更日的注册资本、股权结构等事项。
四、股改基准日与工商变更日对公司的影响1.对公司治理结构的影响：股改基准日和工商变更日的分设，有利于公司明确股权分置改革的实施步骤，确保方案的有序推进。
同时，工商变更日的设立也有助于规范公司的股权交易行为，保护投资者利益。
2.对公司经营活动的影响：股改基准日和工商变更日的分设，不会直接影响公司的日常经营活动。
但股改的成功实施，将有助于优化公司的股权结构，提高公司的治理效率，从而有利于公司的长期稳定发展。
国资委关于国有控股上市公司股改指导意见
国资委关于国有控股上市公司股改指导意见国资委关于国有控股上市公司股改指导意见1. 引言国有控股上市公司股改是国资委在深化国有企业改革的过程中的重要举措。
为了进一步推进国有企业股改，国资委制定了本指导意见，旨在规范国有控股上市公司股改的程序和要求，推动国有企业改革和发展。
2. 背景随着中国经济的快速发展，国有企业在经济发展中发挥着重要作用。
然而，国有企业在市场化的竞争环境下面临着诸多问题和挑战。
为了增强国有企业的市场竞争力，国资委决定进行国有控股上市公司股改。
3. 目标和原则3.1 目标国有控股上市公司股改的目标是提高国有企业的市场竞争力，促进国有企业改革和发展。
3.2 原则股改工作应遵循以下原则：遵循市场化原则，尊重市场规律和股东权益，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
坚持科学决策，依法合规进行股改，确保股改工作的稳定性和可持续性。
加强内外部沟通，增强股改工作的透明度和合规性。
4. 股改程序4.1 股改方案制定国有控股上市公司股改方案应根据公司实际情况制定，明确股改时间表、股改比例、股权流转方式等，确保股改工作的有序推进。
4.2 股权划转股权划转是股改的核心环节。
国有控股上市公司应根据股改方案，通过协商、拍卖等方式，将部分国有股权划转给非国有股东。
股权划转应符合相关法律法规和政策的要求。
4.3 股份流通股改后，国有控股上市公司股份将实现更加广泛的流通。
公司应加强与交易所和证券监管机构的沟通合作，确保股份交易的有序进行。
5. 股改成果的保障5.1 健全公司治理结构股改后，国有控股上市公司应进一步完善公司治理结构，加强董事会、监事会的职责履行，提升公司的决策效率和风险控制能力。
5.2 推动企业转型升级股改不仅是一次权益的变迁，更是企业转型升级的机遇。
公司应抓住股改机遇，推动企业加快创新发展，提升核心竞争力。
5.3 维护员工权益在股改过程中，应注重保护员工的合法权益。
公司应制定合理的员工持股计划，鼓励员工参与公司治理和发展，分享企业发展成果。
科改、股改、混改
实质性操作阶段·聘请中介机构·寻找潜在投资者·履行项目“清、审、评”·对意向投资者开展尽职调查·商计拟定股权协议·公开产权交易挂牌·制定职工安置方案·征求职工关于安置方案的意·见政府审核批准·办理工商变更登记
全面完成阶段·战略整合·组织整合·业务整合·职工安置·文化整合
依照法律法规和公司章程，严格规范履行出资人职责的机构（以下简称出资人机构）、股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职代会权责，完善符合市场经济规律的国有企业法人治理结构。
第 11 页
规范主题权责主要内容
·理顺出资人职责，转变监管方式·加强董事会建设，落实董事会职责·维护经营自主权，激发经理层活力·发挥监督作用，完善问责机制·坚持党的领导，发挥政治优势
规范主题权责工作方案
1
3
4
2
5
明晰产权结构，建立确定法人治理结构基础
清晰指出股东会、董事会、监事会、管理层的关系
根据不同的集分权状况，明确投资者与经营者之间的权责划分
建董事会，确定董事会在股东与管理层之间所应承担的职能和应发挥的具体作用，让董事会真的懂得该做什么
建立董事会和经营层的激励机制
··
方法
科改全称为“百户科技型企业深入市场化改革提升自主创新能力专项行动”，是继国企改革“双百行动”、“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程。科改特别强调的核心之处是“激发科技创新功能”。
目的
完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破。
方法
第 2 页
混改
科改
目的
强调在国有资本层面以及国有企业层面的改革。
强调以“激发科技创新新动能”为核心，科技创新以实现创新成果的市场化和产业化为目标。
中国股市发展历程资料
新中国股票市场发展历程14513120 姚佳英证券在我国属于舶来品，最早出现的股票是外商股票，最早出现的证券交易机构也是由外商开办的上海股份公所和上海众业公所。
1918年，中国人创办了自己的第一家证券交易所—北平证券交易所。
中国股票市场的发展深受政治政策影响。
新中国成立后，由于政治体制原因，长期处于没有股票的时代，改革开放以后，随着经济体制改革的不断深化，资本市场开始萌生。
30年来，一个呱呱落地的婴儿可以长成一个风华正茂的青年；30年，中国股市从无到有，从小到大，走过了一些成熟市场几十年甚至是上百年才能完成的道路；30年，从政治摊派到一票难求，从路边兜售到场内交易，从片面激进到理性认知，从暴涨暴跌到回归价值，跌宕起伏的股价波动，见证着中国股市的不断发展。
第一片梧桐叶：1986年11月14日，我国改革开放"总设计师"邓小平在北京人民大会堂会见美国纽约证券交易所董事长约翰·凡尔霖时，向来宾赠送了改革开放后我国公开发行的第一只股票--一张面额为人民币50元的上海飞乐音响(600651)公司股票，成为我国股票市场发展史上的标志性事件之一。
1、股票发行创"新纪元"——1982年11月，深圳市宝安县联合投资公司在深圳首次公开发行股票。
——1984年7月，北京天桥百货公司股份有限公司成立，该公司首次向社会公开发行股票300万元，成为新中国在国家工商部门注册的第一家股份公司。
——1984年11月，上海飞乐音响公司诞生，并于1985年1月向社会公开发行股票50万元。
自此以后，股份公司在北京、上海、深圳、广州、沈阳、成都等地迅速发展起来。
——1985年9月，中国第一家专业证券公司——深圳经济特区证券公司经中国人民银行批准试办。
1987年，该公司正式成立。
——1986年以前，所有的股份制企业都是不上市的公司，1986年9月，上海工商银行信托投资公司静安证券业务部开办了股票柜台买卖业务，以挂牌方式，公开委托买卖股票。
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时间节点 （仅供参考
各中介与公司股东、高管就有限公司拟在四板挂牌事项进行 公 司 、律 师、券商、 初步的沟通，初步与公司股东、高管沟通了解公司的法律、 会计师、 财务及业务情况，初步拟定以【】月【】日为股改基准日。
T+【】日
律师出具法律尽职调查清单，完成对公司的法律初步尽职调 完成初步法律尽职调 查并出具简要法律尽职调查报告，并就发现的法律问题出具 律师 查 整改方案，并协助公司进行整改。
股改推进时间表
时间节点 工作目标 工作内容 主要责任方
同日
发出创立大会暨第一次 股东大会会议通知及议 发出创立大会暨第一次股东大会会议通知及议案 案（包括四板挂牌的议 案）
公司
T+【】日
券商进行申报材料制作
券商进行挂牌申报文件及底稿材料的制作
券商
T+【】日
完成法律意见书初稿
律师出具法律意见书第一稿
律师
T+Y日 同日 同日
改制验资 签署发起人协议
会计师进行改制验资并出具验资报告 签署发起人协议
会计师 股东 公司
召开职工代表大会或职 选举股份公司职工代表监事 工大会
股改推进时间表
时间节点 工作目标 工作内容 主要责任方
T+【】日
1、审议关于股份有限公司筹办情况的报告。 2、审议关于股份有限公司设立费用的报告。 3、关于股份有限公司章程的议案。 4、关于组建股份有限公司董事会即成立第一届董事会的议案。 5、关于选举【】为股份有限公司第一届董事会董事的议案。 6、关于选举【】为股份有限公司第一届董事会董事的议案。 7、关于选举【】为股份有限公司第一届董事会董事的议案。 8、关于选举【】为股份有限公司第一届董事会董事的议案。 9、关于选举【】为股份有限公司第一届董事会董事的议案。 10、关于组建股份有限公司监事会即成立股份公司第一届监事会的议 案。 11、关于选举【】为股份有限公司第一届监事会非职工监事的议案。 召开股份公司创 12、关于选举【】为股份有限公司第一届监事会非职工监事的议案。 公 司 、 律 师 、 券 立大会暨第一次 13、关于股份有限公司股东大会议事规则的议案。 商 股东大会 14、关于股份有限公司董事会议事规则的议案。 15、关于股份有限公司监事会议事规则的议案。 16、关于股份有限公司对外投资管理制度的议案。 17、关于股份有限公司关联交易决策制度的议案。 18、关于股份有限公司对外担保管理制度的议案。 19、关于股份有限公司投资者关系管理办法的议案。 20、关于聘请【】为股份有限公司外部审计机构的议案。 21、关于【】股份有限公司在全国中小企业股份转让系统挂牌的议案。 22、关于授权董事会办理股份有限公司设立及注册登记等相关事宜的 议案。 23、关于授权董事会办理【】股份有限公司在安徽省股权托管交易中 心挂牌相关事宜的议案。
T+【】日
会计师出具【】月【】 日为基准日的审计报 审计报告、评估报告 告、评估师出具【】 月【】日的评估报告
会计师
股改推进时间表
时间节点 T+【】日 工作目标 工作内容 主要责任方
股 改 的 三 会 制 度 、律师起草股份公司三会治理制度、公司章程、股份公司挂牌及转让的文件、 律师 章程等文件 相关议案等 召开同意整体变更为股份公司的董事会会议。审议以下议案： 1、同意公司类型由有限公司依法整体变更为股份公司（非上市公司）。 2、同意公司名称由有限公司变更为股份有限公司。 3、公司整体变更发起设立股份公司的具体方案。 有 限 公 司 召 开 拟 4 、同意有限责任公司的债权债务及其他权利和义务由依法定程序变更后 股 改 的 董 事 会 会 的股份公司依法承继。 议 5、审议通过公司财务报告 6 、提议股东会全权委托董事会依法办理公司整体变更发起设立股份公司 的相关事宜。 7 、提议于【】年【】月【】日召开有限公司临时股东会会议，律师起草 相关议案文件
律师、公司
同日
公司
后一日
向工商局申请工 商 档 案 迁 移 至 市 需要事先领取相关工商登记资料 局的申请
公司
T+【】日
向工商局申请股 向工商局报送股份公司设立材料 份公司设立登记
完成股份公司设 工商局核发股份公司营业执照，股份公司正式成立 立工商登记
公司
T+【】日
公司
股改推进时间表
时间节点 工作目标 工作内容 主要责任方
T+【】日
完 成 改 制 后 公 司 变更组织机构代码证、税务登记证、银行账户信息、资产权属证书、专 公司 其他证书的变更 利证书、资质证书等，通知主要债权债务人变更事宜
T+X日
公司、律师
后一日
召开同意整体变更为股份公司的股东会会议。审议以下议案： 1、同意公司类型由有限公司依法整体变更为股份公司（非上市公司）。 2、同意公司名称由有限公司变更为股份有限公司。 有 限 公 司 召 开 同 3、公司整体变更发起设立股份公司的具体方案。 意 股 改 的 股 东 会 4 、同意有限责任公司的债权债务及其他权利和义务由依法定程序变更后 公司、律师 会议 的股份公司依法承继。 5、审议通过公司财务报告 6 、全权委托董事会依法办理公司整体变更发起设立股份公司的相关事宜。 律师起草相关议案文件
T+【】日
完成初步财务尽职调 会计师完成对公司财务方面基础性工作的尽职调查，并出具 会计师 查 简要财务尽职调查报告，协助公司完成财务的规范。
T+【】日 T+【】日
完成股权结构调整、 律师协助公司设立员工持股平台，起草合伙协议等相关文件， 董事会、监事会、高 协助股东调整股权结构，协助公司遴选董事、监事、高管人 公司、律师、券商 管人选确定 选。 股份公司名称预核准 办理股份公司名称预核准 公司
股改推进时间表
时间节点 工作目标 工作内容 主要责任方
同日
1、《关于选举【】为公司董事长的议案》 2、《关于聘任【】为公司总经理的议案》 3、《关于聘任【】为公司财务总监的议案》 股 份 公 司 第 一 次 4、《关于聘任【】为公司董事会秘书的议案》 董事会会议 5、《关于股份有限公司总经理工作制度的议案》 6、《关于股份有限公司信息披露管理制度的议案》 7、《关于股份有限公司董事会秘书工作规则的议案》 8、《关于股份有限公司财务管理制度的议案》 股份公司第一次 《关于选举【】为股份有限公司监事会主席的议案》 监事会会议