危险废物产生单位管理计划制定和备案指南
危险废物管理计划制定和备案指南
从而减少危险废物的产生量和危害性、充分合理利用
危险废物和无害化处置危险废物，防治危险废物污染 环境，促进清洁生产和循环经济发展，引导生产企业
向可持续发展迈进。
7
主要内容和适用范围
◈一、主要内容
本指南规定了危险废物管理计划的制定和备案的基 本要求。
◈二、适用范围
本指南适用于新疆区域内产生工业危险废物的单位 制定危险废物管理计划以及向所在地县级以上环保部 门备案。
上年度管理计划的主要内容、执行情况（制度、
管理、设施、处置利用）、上年度管理计划执行
中存在的问题、总结的经验。备案情况及反馈意
见，环保部门的检查情况。
（首次制定没有这部分内容）
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三、废物产生与设施有关现状
生产概况 生产概况主要包括：主要产品、产量、主要 原辅材料及消耗量、主要生产设备及数量、生产 工艺流程图及工艺说明。
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一、备案要求
•6.产生危险废物的单位制定完危险废物管理计划后， 应当按照制定的危险废物管理计划的内容开始实施。 •7.制定中长期危险废物管理计划的产生危险废物的单 位，应当每年向已经备案的环保部门报送上一年度危 险废物管理计划实施情况报告。
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二、备案后管理
危险废物管理计划是环保部门管理危险废物的重要依据。各级 环保部门收到危险废物产生单位报送的危险废物管理计划后，应
一、废物产生单位基本信息
废物产生的基本信息主要包括，单位名称、法定
代表人或负责人.单位注册地址、生产设施地址、
注册资金、总投资、占地面积、职工人数、产品 销售额、单位业绩、发展规划、环保部门负责人、 联系人、联系电话、传真电话、邮政编码、电子 信箱、单位网址等；危险废物管理计划执行情况。
危险废物产生单位管理计划制定指南(2016年第7号附件)
附件危险废物产生单位管理计划制定指南为贯彻落实《固体废物污染环境防治法》（以下简称《固体法》）关于产生危险废物的单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划的规定，指导危险废物产生单位制定危险废物管理计划（以下简称管理计划），特制定本指南。
一、适用范围本指南适用于中华人民共和国境内危险废物产生单位（以下简称产废单位）。
二、基本原则（一）依法制定，严格落实。
产废单位应依据国家相关法律法规和标准规范的有关要求制定管理计划，并严格按照管理计划加强危险废物全生命周期的环境管理。
（二）源头减量，过程控制。
管理计划应注重减少危险废物的产生量和危害性，并采取防范措施避免危险废物在贮存、利用、处置等过程中的环境风险。
（三）因地制宜，切合实际。
以本指南为基础，在确保管理计划真实和可操作的前提下，企业可以结合实际情况，商所在地县级以上人民政府环境保护主管部门调整相关内容。
三、基本要求（一）制定单位管理计划应由具有独立法人资格的产废单位制定。
对拥有子公司—2—（具有独立法人资格）、分公司（不具有独立法人资格）或者生产基地的集团公司（统称集团公司），按以下规则进行制定：1.子公司单独制定。
2.分公司或者生产基地（统称所属单位），按照属地管理原则划分制定单位。
所属单位可与集团公司一起制定，也可分别单独制定。
原则上，所属单位与集团公司不在同一设区的市的，应当分别单独制定。
（二）制定形式管理计划应以书面形式制定并装订成册，封面和正文的排版使用既定格式（封面可增加企业标志）。
按照填表说明填写《危险废物管理计划》（见附1），并附《危险废物管理计划备案登记表》（见附2）。
（三）制定时限原则上管理计划按年度制定，并存档5年以上。
鼓励产废单位制定中长期（如5-10年）管理计划。
制定中长期管理计划的，应当按年度制定实施计划。
四、主要内容（一）基本信息基本内容主要包括：单位名称、法定代表人、单位注册地址、生产设施地址、行业类别与代码、总投资、总产值、企业规模、联系人以及联系方式等。
危险废物管理计划制定和备案指南(4月30日)
附件危险废物产生单位管理计划制定指南为贯彻落实《固体废物污染环境防治法》（以下简称《固体法》）关于产生危险废物的单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划的规定，指导危险废物产生单位制定危险废物管理计划（以下简称管理计划），特制定本指南。
一、适用范围本指南适用于中华人民共和国境内危险废物产生单位（以下简称产废单位）。
二、基本原则（一）依法制定，严格落实。
产废单位应依据国家相关法律法规和标准规范的有关要求制定管理计划，并严格按照管理计划加强危险废物全生命周期的环境管理。
（二）源头减量，过程控制。
管理计划应注重减少危险废物的产生量和危害性，并采取防范措施避免危险废物在贮存、利用、处置等过程中的环境风险。
（三）因地制宜，切合实际。
以本指南为基础，在确保管理计划真实和可操作的前提下，企业可以结合实际情况，商所在地县级以上人民政府环境保护主管部门调整相关内容。
三、基本要求（一）制定单位管理计划应由具有独立法人资格的产废单位制定。
对拥有子公司—2—（具有独立法人资格）、分公司（不具有独立法人资格）或者生产基地的集团公司（统称集团公司），按以下规则进行制定：1.子公司单独制定。
2.分公司或者生产基地（统称所属单位），按照属地管理原则划分制定单位。
所属单位可与集团公司一起制定，也可分别单独制定。
原则上，所属单位与集团公司不在同一设区的市的，应当分别单独制定。
（二）制定形式管理计划应以书面形式制定并装订成册，封面和正文的排版使用既定格式（封面可增加企业标志）。
按照填表说明填写《危险废物管理计划》（见附1），并附《危险废物管理计划备案登记表》（见附2）。
（三）制定时限原则上管理计划按年度制定，并存档5年以上。
鼓励产废单位制定中长期（如5-10年）管理计划。
制定中长期管理计划的，应当按年度制定实施计划。
四、主要内容（一）基本信息基本内容主要包括：单位名称、法定代表人、单位注册地址、生产设施地址、行业类别与代码、总投资、总产值、企业规模、联系人以及联系方式等。
危险废物管理计划制定和备案指南
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备案材料
危险废物管理计划
包括危险废物的种类、产生量、处理 方式、储存设施、运输方式和最终处 置方式等。
经营许可证
危险废物经营单位需提供有效的危险 废物经营许可证。
应急预案
制定危险废物管理应急预案，并报当 地环保部门备案。
其他材料
根据当地环保部门要求，可能需要提 供其他相关材料。
备案注意事项
确保备案信息真实、准确
危险废物鉴别标准
根据《危险废物鉴别标准》等标准，对危险废物的鉴别程序和判定依据进行了明确规定，为危险废物的科学管 理和处理处置提供了依据。
标准要求
危险废物处理处置标准
针对危险废物的处理处置，国家制定了一系列标准，如《危 险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准 》等，对危险废物的处理处置设施建设和运行管理提出了要 求。
2
管理计划的制定应基于对危险废物的全面评估， 包括废物的产生、性质、危害程度和处置需求等 方面。
3
管理计划的实施需要明确责任主体，建立有效的 监管机制，并加强宣传教育，提高全社会的环保 意识和参与度。
管理建议
01
明确责任主体
各级政府应明确危险废物管理 计划的责任主体，建立健全的 管理体系，确保管理计划的顺 利实施。
02
加强监管力度
相关部门应加强对危险废物产 生、收集、运输、处置等环节 的监管，确保危险废物得到合 法、安全、有效的处理。
03
推广环保技术
鼓励和支持企业采用先进的环 保技术，提高危险废物的资源 化利用率，减少对环境的污染 。
04
加强宣传教育
通过各种渠道加强环保宣传教 育，提高全社会的环保意识和 参与度，形成共同保护环境的 良好氛围。
危险废物管理计划备案制
目录一、基本概念 (1)二、管理制度 (1)三、规范化管理要求 (1)附件危险废物产生单位应急预案编制指南 (3)一、基本概念危险废物是固体废物，固体废物不一定都是危险废物，固体废物包括一般工业固体废物、生活垃圾和危险废物等。
固体废物：是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固体、半固体和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规视为生活垃圾的固体废物。
二、管理制度1、危险废物管理计划备案制度依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十三条规定：产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置措施。
2、转移联单制度《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条规定：转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移单，并向危险废物移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告。
国家环保总局《危险废物转移联单管理办法》对具体的实施作了规定和要求（联单的保存期限为五年；贮存危险废物的，其联单保存期限与危险废物的贮存期限相同；）3、经营许可证制度依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条规定：从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证，具体管理办法由国务院规定。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。
禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动。
4、行政代处置制度《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十五条规定：产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
危险废物产生单位管理计划制定指南
危险废物产生单位管理计划制定指南第一部分：概述1.1引言-对危险废物管理的必要性和重要性进行介绍-简要说明危险废物产生单位管理计划的目的和意义1.2目标和原则-确定危险废物产生单位管理计划的总体目标-提出制定管理计划的原则和要求，如合规性、减量化、资源化、安全性等第二部分：制定管理计划的前期准备2.1评估和识别危险废物-对危险废物产生单位进行现场评估，识别和分类危险废物-列出危险废物的种类、数量以及产生方式和频率2.2法规和规章制度的了解-对相关的国家和地方法规、规章制度进行梳理和了解，如《危险废物管理条例》等-分析和整合法规的要求，以确保管理计划的合规性第三部分：制定管理计划的具体步骤3.1管理目标的设定-制定危险废物产生单位的整体管理目标，如废物减量化、资源化利用等-结合实际情况设定具体的目标指标和时间节点3.2管理措施的制定-根据管理目标和原则，制定相应的管理措施，如废物分类、储存和运输措施等-具体阐述每项措施的操作步骤和要求3.3人员培训和意识培养-开展危险废物管理培训，提高员工的技能和意识-注重培养员工的事故应急和危险废物管理的责任意识3.4设备和设施的建设与维护-根据实际需要，合理配置危险废物管理的设备和设施，如储存容器、防护设备等-建立设备和设施维护保养的规范，确保其正常使用和有效性3.5监测和评估-制定危险废物的监测和评估方法，明确监测参数和频率-对危险废物的管理措施和效果进行定期评估，及时纠正和改进第四部分：计划的实施和监督4.1实施计划的阶段性目标和步骤-设定计划实施的阶段性目标和时间表，明确实施步骤和责任人-制定计划的评估和调整机制，确保计划的顺利实施和可持续发展4.2监督和检查制度-建立危险废物管理计划的监督和检查制度，强化计划的有效性和合规性-设立内外部监测机制，以确保计划的实施情况得到监督和反馈第五部分：计划的评估和改进5.1计划的定期评估-设立计划的定期评估机制，对计划的目标和措施进行评估和反馈-分析评估结果，发现问题和不足，并提出改进措施5.2持续改进和创新-鼓励危险废物产生单位积极参与废物减量化和资源化利用的创新活动-利用技术手段提升危险废物管理的效果和可持续性第六部分：总结和展望6.1计划的总结和总结-对危险废物管理计划的制定和实施进行总结，评估其效果和意义-分享经验和教训，为其他单位提供参考和借鉴6.2发展前景和展望-展望危险废物管理的未来发展趋势和挑战-提出促进危险废物管理的政策和措施建议结语：危险废物产生单位管理计划的制定是保障环境安全和可持续发展的重要举措，能够提高危险废物的管理水平，减少环境污染和健康风险。
危险废物产生单位管理计划填报指南
附件2危险废物产生单位管理计划制定和备案指南（征求意见稿）为贯彻落实《固体废物污染环境防治法》（以下简称《固体法》）关于“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划”的规定，指导危险废物产生单位制定危险废物管理计划（以下简称管理计划），规范管理计划备案工作,特制定《危险废物产生单位管理计划制定和备案指南》。
一、适用范围本指南适用于中华人民共和国境内危险废物产生单位。
二、基本原则（一）依法制定，严格落实。
产生危险废物的单位，应依据国家相关法律法规以及标准规范的有关要求制定管理计划，并严格按照管理计划加强对危险废物产生、贮存、运输、利用和处置等各个环节的管理。
（二）源头减量，过程控制。
管理计划应注重减少危险废物的产生量和危害性，应采取措施防范产生的危险废物在贮存、转移、利用和处置过程的环境风险。
（三）因地制宜，切合实际。
以本指南为基础，在确保管理计划真实和可操作的前提下，企业可以结合实际情况，商环保部门调整相关内容。
三、基本要求（一）制定单位管理计划应由具有独立的单位法人资格的危险废物产生单位制定。
对拥有子公司（具有独立的单位法人资格）、分公司（不具有独立的单位法人资格）或者生产基地的集团公司（以下简称集团公司），按以下规则进行制定：1.子公司单独制定；2.对于分公司或者生产基地（以下简称所属单位），由各省级环保部门按照属地管理原则划分制定单位。
所属单位可与集团公司一起制定，也可分别单独制定。
原则上，所属单位与集团公司不在同一设区的市的，应当分别单独制定。
（二）制定形式管理计划应以书面形式制定并按要求装订成册，管理计划的封面和正文的排版均为同一格式（封面可增加企业标志）。
管理计划参照附1有关要求进行填写，并附管理计划备案登记表（见附2）。
（三）制定时限原则上按年度制定管理计划，并存档5年以上。
鼓励危险废物产生单位制定中长期（如5-10年）的管理计划。
制定中长期管理计划的，应当按年度制定实施计划。
危险废物产生单位管理计划填写指南
附件危险废物产生单位管理计划制定指南为贯彻落实《固体废物污染环境防治法》（以下简称《固体法》）关于产生危险废物的单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划的规定，指导危险废物产生单位制定危险废物管理计划（以下简称管理计划），特制定本指南。
一、适用范围本指南适用于中华人民共和国境内危险废物产生单位（以下简称产废单位）。
二、基本原则（一）依法制定，严格落实。
产废单位应依据国家相关法律法规和标准规范的有关要求制定管理计划，并严格按照管理计划加强危险废物全生命周期的环境管理。
（二）源头减量，过程控制。
管理计划应注重减少危险废物的产生量和危害性，并采取防范措施避免危险废物在贮存、利用、处置等过程中的环境风险。
（三）因地制宜，切合实际。
以本指南为基础，在确保管理计划真实和可操作的前提下，企业可以结合实际情况，商所在地县级以上人民政府环境保护主管部门调整相关内容。
三、基本要求（一）制定单位管理计划应由具有独立法人资格的产废单位制定。
对拥有子公司—2—（具有独立法人资格）、分公司（不具有独立法人资格）或者生产基地的集团公司（统称集团公司），按以下规则进行制定：1.子公司单独制定。
2.分公司或者生产基地（统称所属单位），按照属地管理原则划分制定单位。
所属单位可与集团公司一起制定，也可分别单独制定。
原则上，所属单位与集团公司不在同一设区的市的，应当分别单独制定。
（二）制定形式管理计划应以书面形式制定并装订成册，封面和正文的排版使用既定格式（封面可增加企业标志）。
按照填表说明填写《危险废物管理计划》（见附1），并附《危险废物管理计划备案登记表》（见附2）。
（三）制定时限原则上管理计划按年度制定，并存档5年以上。
鼓励产废单位制定中长期（如5-10年）管理计划。
制定中长期管理计划的，应当按年度制定实施计划。
四、主要内容（一）基本信息基本内容主要包括：单位名称、法定代表人、单位注册地址、生产设施地址、行业类别与代码、总投资、总产值、企业规模、联系人以及联系方式等。
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附1
危险废物管理计划
单位名称（盖章）：
制定日期：年月日
计划期限：年月日至年月日
—1—
表1 单位概况
单位名称
单位注册地址邮编生产设施地址
法定代表人行业类别代码
总投资总产值
占地面积职工人数
环保部门负责人联系人
联系电话传真电话
电子信箱
单位网址
管
理
部门
及人员管理部门
部门
负责人
废物管理
负责人
废物污染防治设施技术负责人及文化程度
规章制度管理制度
岗位责任
制度
安全操作
规程
管理台帐培训制度
意外事故防范
措施和应急预案有□无□有□无□有□无□有□无□有□无□有□无□
管
理
组
织
图
—2—
表2产品生产情况
原辅材料及消耗量序
号
原辅材料名称
上年度消耗
量(吨/年)
序
号
原辅材料名称
本年度计划消
耗量(吨/年)
生产设备及数量序
号
设备名称
上年度数量
(台)
序
号
设备名称
本年度数量
(台)
产品及产量序
号
产品名称
上年度产量
(吨/年)
序
号
产品名称
本年度计划产
量(吨/年)
生
产
工
艺
流
程
图
及
工
艺
说
明
—3—
—4—
表3 危险废物产生概况（可另增页）
序号废物名称
废物代码废物类别有害物质名称物理性状危险特性
本年度计划
产生量
（吨）
上年度实
际产生量
(吨)
来源
及产生工序
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
合计—
—5—
表4 危险废物减量化计划和措施
减
少
危险
废物产生量的计划序
号
危险废物名称本年度计划产生量（吨）备注1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
合计
减少
危险
废物危害性的计划
减少危险废物产生量和危害性的措施可以包括以下几个方面：改进设计、采用先进的工艺技术和设备、使用清洁的能源和原料、改善管理、危险废物综合利用、提高污染防治水平等。
—6—
表5 危险废物转移情况
贮存措施1、贮存场所是否符合《危险废物贮存污染控制标准》有关要求：是□否□
2、是否按危险废物特性分类收集、贮存：是□否□
3、是否混合贮存未经安全性处置且性质不相容的危险废物：是□否□
4、是否将危险废物混入非危险废物中贮存：是□否□
5、是否通过建设项目环境影响评价审批及竣工环境保护验收：是□否□
危险废物贮存设施现状
设施名称数量类型面积贮存能力
贮存危险废物情况
名称类别
拟贮存量
（吨）
上年度贮存量
（吨）
截止上年度年底
累计贮存量（吨）
贮存原因贮存过程中采取的污染防治和事故预防措施
运输措施1、运输过程中是否遵守危险货物运输管理的规定：是□否□
2、是否按危险废物特性分类运输：是□否□
3、是否委托运输：是□否□
4、单位名称：运输资质：
运输过程中采取的污染防治措施（如自行运输危险废物的，还应包括工具种类、载重量、使用年限等）
转
移
计
划
包括拟转移危险废物种类、数量，拟接受危险废物的单位等
—7—
表6 危险废物自行利用/处置措施（可另增页）
设施名称设施类别
（利用处置方式）
设施地址总投资（万元）
设计能力设计使用年限
投入运行时间运行费用
主要设备及数量
危险废物利用处置效果
是否定期监测污染物排放
情况
是□否□污染物排放达标情况达标□不达标□
危险废物自行利用处置情况序号
自行利用处置
废物名称
本年度计划利用
处置量（吨）
上年度实际利用
处置量(吨) 1
2
3
合计
危
险
废
物
自
行
利
用
处
置
工
艺
流
程
图
及
工
艺
说
明
二
次
环
境
污
染
控
制
和
事
故
预
防
措
施
—8—
表7 危险废物委托利用/处置措施(可另增页)
序号危险废物委托利用处置单位名称许可证编号危险废物的名称利用处置方式本年度计划委
托利用处置量
（吨）
上年度实
际委托利
用处置量
(吨)
1
2
3
4
合计
—9—
表8 环境监测情况
危险废物利用/处置设施运行过程相关参数的监测利用处置设施运行参数监测情况
污染物监测指标及频次
自行监测情况
委托监测情况
—10—
表9 上年度管理计划回顾
检查、监测和公开上年度各级环保部门检查、环境监测、信息公开情况（包括检查时间、存在问题、下一步措施；环境监测达标情况和原因分析；信息公开内容）
危险废物比较分析上年度实际产生的危险废物数量、种类、转移、贮存、利用处置情况，并与上年度管理计划对比分析
管理制度执行情况危险废物经营许可证制度
是否将危险废物委托给有资质单位收集、贮存、利用、处置：是□否□
是否与有资质单位签订危险废物利用处置合同/协议：是□否□
是否对危险废物许可证进行审查确认：是□否□
危险废物转移审批制度
转移危险废物是否经过环保部门批准：是□否□
危险废物转移联单制度
是否按照规定填写危险废物转移联单：是□否□
危险废物识别标志制度
危险废物收集、贮存、处置设施场所是否设置危险废物识别标志：是□否□危险废物的容器和包装物是否设置危险废物标签：是□否□
危险废物建立台帐登记制度
是否按照国家规定建立危险废物台帐：是□否□
建设项目固废污染防治设施环境影响评价及验收制度
危险废物收集、贮存、处置等污染防治设施是否通过环评审批：是□否□
上述危险废物相关污染防治设施是否与主体工程同时通过环保验收：是□否□
附2
危险废物管理计划备案登记表
备案编号：□□□□□□□□□□□□□□ 备注：1备案登记表一式二份，产生单位、环保部门各一份；
2、管理计划备案编号由县及县以上行政区划代码、年份和四位流水序号组成。
3、对应利用或处置方式，在相应的利用/处置下划√。
单位名称 单位地址 法定代表人 行业类型 联系人/方式
邮箱
危险废物产生规模及数量（吨） □≤1吨/年 □1吨/年-10吨/年(含10吨)
□10吨/年-100吨/年(含100吨) □ >100吨/年 危险废物 名称及类别
计划委托利用/处置危险废物数量
（吨）
计划自行利用处置危险废物数量
（吨）
声明：所填写的管理计划内容是完整的、真实的和正确的。
单位负责人/法定代表人签名：
年 月 日（企业公章）
你单位上报的《危险废物管理计划》 经形式审查，符合要求，予以备案。
年 月 日（环保部门公章）。