公共图书馆“免费开放”相关问题探究
图书馆免费开放调研报告【精选资料】

图书馆免费开放现状分析公共图书馆是政府举办的公益性文化事业单位,是开展公共文化服务的重要场所,是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。
推动公共图书馆免费开放,是实施民生工程的重要内容,是促进基本公共文化服务均等化的重要举措。
为深入贯彻落实《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》和全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作电视电话会议精神,切实做好我县公共图书馆免费开放工作,丰富全县人民群众的精神文化生活,充分发挥公共图书馆保障公民基本文化权益的重要作用,加强我县公共文化服务体系建设,现就我县公共图书馆免费开放实施调研情况报告如下:(一)公共图书馆免费开放现状我县公共图书馆已完成了综合外借室、少儿外借室、电子阅览室、报刊阅览室、自修室、多功能活动室免费开放;同时在文献资源检索、阅览、外借、上网、数字资源检索浏览、阅读推广等基本服务项目上全部做到了免费提供;同时,为保障基本职能实现的一些辅助性配套管理服务如办证工本费、电子阅览室上网费、馆内电子文献下载费等项目上,也都全部实行了免费。
实施免费开放以来,县图书馆已实行全部免费,保质保量地履行了公共图书馆的基本文化服务职能,面向公众提供文献信息资源服务,开展延伸服务等公共文化服务。
(二)群众对公共图书馆免费开放的意见和建议我县在推进公共图书馆免费开放的基础上,设置了《群众满意度调查表》,根据调查回访情况,免费开放工作得到了广大群众的支持和欢迎,并希望将这项工作长期、持久、有力的执行下去。
同时,针对免费开放中存在的问题,群众也相应提出了一些意见:希望图书馆加快新书更新力度,并能根据读者需要购入新书;经常性开展一些免费活动等。
针对广大群众提出的意见和建议,我县已组织相关图书馆进行整改,针对群众提出的具体问题,拿出具体解决措施,切实将群众的公共文化需求摆在首位,满足好群众的公共文化需求。
(三)公共图书馆免费开放的思路和内容按照文化部下发的关于免费开放相关文化精神,对公共图书馆实行无障碍、零门槛进入的总体要求,全县公共图书馆已实现规章制度健全,职责任务清晰,服务内容明确,保障机制完善,设施充分利用,使免费开放服务成为政府惠及民生的重要项目,成为普及大众的公共文化服务品牌。
关于欠发达地区公共图书馆免费开放的几点思考

关于欠发达地区公共图书馆免费开放的几点思考引言公共图书馆作为文化事业中的重要组成部分,是一个集知识资源、文化咨询、科技创新、社会教育、文艺欣赏等多种功能于一身的公共文化设施。
它有着广泛的社会影响和公共教育价值,而在目前社会发展中,免费开放公共图书馆已经越来越成为社会各界共同关注的问题。
而在欠发达地区,公共图书馆的免费开放问题更是显得尤为重要。
以下是几点思考。
免费开放的意义公共图书馆的免费开放,不仅体现了公益性和民主性,而且也具有重要的教育价值。
免费开放能够给更多贫困地区的百姓提供服务,有助于缩小城乡教育差距,提高人民的文化素质和阅读能力,培养人民的创新意识和实践能力。
同时,公共图书馆的免费开放还能够为社会提供一个良好的文化交流平台,促进文化多样性和社会和谐发展。
免费开放的难点虽然公共图书馆的免费开放意义深远,但其实现却面临着许多难点。
首先,公共图书馆的免费开放需要大量的财政支持,这对于欠发达地区的政府来说是一个很大的财政压力。
其次,免费开放还需要公共图书馆配备足够的图书、音像、微型电影等设施和服务设备,这样才能满足大众教育和文化需求。
同时,免费开放的管理也是一个需要严格把控的问题,保证图书馆文化环境清朗、秩序井然。
如何促进图书馆免费开放在这个问题上,政府、社会组织、企业等多方面都需要发挥作用。
政府可以通过增加财政支持和建立公共图书馆管理制度,促进免费开放的实现。
社会组织和企业可以通过捐赠图书、设备等方式对公共图书馆提供支持,同时,也可以通过参与志愿者服务等方式为公共图书馆提供帮助。
此外,还可以通过利用网络、组织文化活动等方式,增加公共图书馆的软实力,吸引更多读者进图书馆,促进公共图书馆在当地的知名度和社会影响力。
在欠发达地区,公共图书馆的特殊地位更加凸显,因此需要各方共同努力,推动公共图书馆的免费开放。
结语公共图书馆作为公共文化设施中的重要组成部分,其免费开放不仅体现了公益性和民主性,同时也具有重要的教育价值。
我国公共图书馆“免费开放”问题探讨

图书 、期刊 、论文 、学术会议 资料 以及数据库资源等原始文献资料及
网络资源 ,将从各渠道搜 集来 的情报资料编辑成专题资料索引、文摘 以及动态综述等 ,同时把最新 的情报信息提供给相关科研人员 , 并根 据课题的进展情况开展跟踪服务 。
3 . 3丰 富服 务形 式
要想让公共 图书馆具备更强 的竞争力 ,就要发挥 自身优势 ,举办 形式多样 、内容丰富的读 者互动活动 , 并用多种方法吸引读 者参 与。 如举办各类读书辅导活动 、 讲座 、 报告会 、作家与读者见面会 等,培 养读者的阅读兴 趣 ; 或开办读者俱乐部 ,让图书馆和广大读者能够 有一个 良好的互动平 台。
我 国 公 共 图书馆 “ 免 费开放’ ’问题探讨
林
提
琳
( 汕 头 市 图书 馆 ,广 东 汕 头 5 1 5 0 4 1 ) 要 :公共 图 书 馆属 于 政府 领 导 直管 的公 益 性 文化 事 业单 位 ;是 开 展公 共 文化 服 务 的重 要场 所 ;是 保 障人 民群 众 基本 文化 权 益 的重要 阵 地 。针 对公 众 对 公共 图书馆 需 求及 利 用状 况 调查 与 分 析 ,公共 图书馆 对 免 费开 放应 做 好 的各 项 工作 。 关 键词 :公共 图 书馆 ;实行 ;免费 开放 ;浅 析
1 引言
“ 三馆”实行免费开放 ,意 味着普通公 民能享 受到更 多 、更好的 精神文化服务 ,这对于提 高公 民素质 、形成 良好的社会学习氛围大有 裨益 。同时也意味着党和政府越来越重 视社会 教育 ,是 “ 终身学习” 和 “ 学习型社会 ”理念 的具体体 现。然 而,公共 图书馆在免费开放后 如何更好地管理 图书馆 资源并 为多种类 型 、多种层次的读者提供优质 服务是图书馆工作者必须要深入 思考 的问题 。笔者从管理和服务 的角 度 ,略抒 己见 。 2 公共圈 书馆 免费开放具有划 时代 的意义
公共图书馆免费开放问题研究

关 键 词 图书馆 免费开放
问题
对策
1引 言
对 外 免 费 开 放 服 务 是 公 共 图 书 馆 的 一 项 基 本 原 则 ,也 是 一 项 社 会 职 能 。社 会公 众 平 等 享 有 公 共 图 书
馆 资 源 是 政 府 满 足 人 民 群 众 基 本 文 化 权 益 的 具 体 体
事 业 百 年发 展 的 必 然 结 果 。 公 共 图 书 馆 只有 坚 定 不移 地 执行 国 家 关 于 免 费 服 务 的 政 策 ,才 能 真 正 担 负起 应 有 的公 共 责 任 和 社 会 责 任 ,实 现 自身 的社 会 价 值 。 文 章 通 过 分 析 免 费 开 放 后 图 书 馆 所 面 临 的新 问题 ,提 出 了相 应 的 对 策 。
现。
20 0 5年 , 中 国 图书 馆 学 会 以免 费 服 务 为 主 题 ,在 哈 尔 滨 召 开 了 高 峰 论 坛 。促 成 国 内一 批 图 书馆 率 先 尝
试 免 费开 放 。2 0 0 6年 5月 。上 海 图书 馆 开 始 减 免部 共 图 书 馆 全 部 对 读 者 实 行基 本 服 务 免 费 ;7月 1 2日 ,深 圳 图 书 馆借 新 馆 开 馆 之 机 也 开 始 了免 费 服 务 。20 0 8年 初 。 国 家 图 书 馆 、北 京 市 2 4个 公 共 图 书 馆 、 南 京 图 书 馆 相 继 减 免 收 费 项 目 ; 同 年 , 云 南 省 曲靖 市 各 县 ( 、 市 区 )公 共 图书 馆 开 始 尝试 实施 部 分 免 费 服 务项 目。 21 0 1年 2月 , 国 家 文 化 部 、 财 政 部 发 布 了 关 于 “ 馆 一 站 ” 免 费 开 放 的 实 施 意 见 ,为 实 现 图 书 馆 服 三 务 的普 遍 均 等 提 供 了政 策 依 据 .为 中 国 图 书 馆 事 业 的 繁 荣 发 展 提 供 了 良好 的机 遇 .也 对 图 书 馆 的 发 展 带 来 了 新 的 挑 战 。 应 该 说 ,公 共 图 书 馆 免 费 开 放 政 策 的 确 立 ,是 中 国 图 书 馆 事 业 发 展 的 必 然 要 求 ,也 是 图 书 馆 事 业 百 年 发 展 的 必 然 结 果 。公 共 图 书 馆 只有 坚定 不 移 地 执 行 国 家 关 于 免 费 服 务 的政 策 。才 能 真 正 担 负 起应 有 的公 共 责 任 和社 会 责 任 。实 现 自身 的社 会 价 值 。
公共图书馆免费开放的意义及其存在的问题探讨

公共图书馆免费开放的意义及其存在的问题探讨【摘要】公共图书馆作为重要的文化设施,免费开放具有重要意义。
它提升社会文化素质,为人们提供学习和娱乐场所,促进知识的传播和分享。
公共图书馆存在着一些问题,例如设施不足、藏书不全等,需要及时解决。
为了保障免费开放的可持续性,需要加强财政支持和社会参与。
重申公共图书馆的价值,呼吁社会各方共同支持和建设,共同努力推动公共图书馆的发展,为社会文化进步做出更大贡献。
【关键词】公共图书馆、免费开放、社会文化素质、学习、娱乐、知识传播、问题、可持续性、价值、支持、建设1. 引言1.1 公共图书馆的重要性公共图书馆作为社会文化的重要组成部分,承载着传播知识、促进学习、丰富文化生活的使命。
它不仅是人们获取信息资源、提升文化素质的重要场所,更是社会共享知识、推动进步的重要平台。
公共图书馆的存在不仅仅是为了提供图书借阅服务,更重要的是它承载着文化传承和社会教育的责任。
通过公共图书馆,人们可以获取各种类型的书籍资料,丰富自己的知识储备,拓展思维视野,提升个人素养。
公共图书馆不分年龄、不分种族、不分社会地位,为所有人提供平等获取知识的机会和平台。
它是城市文化建设的核心组成部分,也是社会进步和文明发展的重要引擎。
公共图书馆的重要性不可低估,值得我们共同珍惜和支持。
1.2 公共图书馆免费开放的意义公共图书馆作为社会文化事业的重要组成部分,其免费开放具有重要的意义。
公共图书馆的免费开放为社会提供了一个重要的学习和娱乐场所。
在这里,人们可以无偿借阅到各种书籍、资料和媒体资源,拓宽了个人知识面,增强了学习动力。
公共图书馆的免费开放有助于促进知识的传播和分享。
通过公共图书馆,人们可以获取到最新的学术资讯和文化信息,促进了知识的传承和共享。
公共图书馆的免费开放有助于提升社会文化素质。
通过阅读和学习,人们可以提升自身修养和素质,培养正确的人生观和价值观,推动社会的发展和进步。
公共图书馆的免费开放不仅符合社会公益性质,更是推动社会文明进步的重要手段。
中小型公共图书馆免费开放后的问题探究

科技传播中小型公共图书馆免费开放后的问题探究鲁德莹开封市图书馆,河南开封 475001摘要中国文化源远流长,国家重视文化建设。
依据财政部与文化部政策,全国公共图书馆于2011年底实现了免费开放,零门槛、无障碍进入成为现实,向公共服务均等化迈向了坚实的一步。
免费开放即由服务性收费走向免费性服务,服务与管理工作也发生了相应的变化,问题也随之显现。
本文立足于开封市图书馆,做了免费开放图书馆的角色定位分析,针对免费开放图书馆后呈现的问题做了原因研究,并提出一些解决对策,为免费开放中小型公共图书馆,建设社会主义文化强国做理论贡献。
关键词 中小型公共图书馆;免费开放;问题探究中图分类号G251 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2014)113-0040-02中小型图书馆在公共图书馆的建设体系中的比重很大,建设成果的好坏关乎文化政策大局,是保障公民文化权益的执行者。
实现中国文化复兴梦,中小型图书馆责任重大。
在党中央、国务院下发的一系列文化建设政策、法律中,免费开放中小型图书馆政策令人万众瞩目。
开放后的中小型图书馆为我国全民素质提高贡献着力量,但是,问题也紧随而来。
本文立足开封市图书馆,简要分析当前中小型图书馆免费开放环境,以特殊看普遍。
创建于上世纪五十年代的开封市图书馆于1987年改建,建筑面积为4158km²,在职人员63人,编制73人。
藏书多达54万件(册),文献载体类型丰富,工具书类型齐全,地方文献、孤本、古籍善本等资料为开封市图书馆增添了地方特色。
机构部包括期刊部、采编部、文献部、技术部、少儿部等七部与办公室一室。
作为河南重要的文化性公益服务阵地,在实践“读者第一,服务至上”理念中,实现了免费的全年开放,年均读者接待20万人,丰富了市民业余生活,提高了市民精神素养。
在“无障碍、无门槛”政策指引下,图书馆更是座无虚席,为市民提供了读书学习的优良环境。
1 免费开放中的中小型图书馆角色定位谈公共图书馆为公众资料查阅、信息与知识获提供了优质的公共服务,是国家重视文化建设的重要举措,作为重要的公共服务体系,公共图书馆承担着重要的文化建设重担。
公共图书馆免费开放的意义及其存在的问题探讨

揖参考文献铱 咱1暂刘蒙.免费开放环境下公共图书馆馆藏发展政策研究要以安徽省图书馆为 例[D].安徽院安徽大学袁2013:24-33.
咱责任编辑院孙珊珊暂
渊上接第 187 页冤作了很大的改进袁新西兰国家图书馆目前正对开放 源代码网站进行故障追踪记录并把情况通知给该工具的未来修订版遥 该工具的新版渊1.3 版冤目前已经发布袁预期它会进一步改善网站收割 工作流程遥 新西兰国家图书馆目前正在开发将来存储和带宽要求的容 量模型袁筹划开发存取工具和域级别的收割遥
1 公共图书馆免费开放的意义
1.1 体现公共图书馆的职能与公共物品性质 公共图书馆是以国家等公共机构主办的袁为全社会公众袁提供文
化产品尧公共服务的机构袁具有公共物品的性质遥 公共物品是社会全体 成员共同享有的袁非竞争性尧非排他性物品袁边际成本几近为零遥 公共 图书馆实行收费制度袁其本身便改变了其公共物品的性质袁限制了享 有人的范围袁具有排他性袁公共图书馆便不能冠以野公共冶的名头遥 我国 是社会主义国家袁公共图书馆从所有权上属于全体公民所有袁后者有 权利免费从公共物品中获取服务遥 1.2 体现公共图书馆非营利性质
揖参考文献铱 咱1暂国家环保局.水和废水监测分析方法[J].4 版.北京:中国环境科学出版社,2002 渊10冤.
咱责任编辑院孙珊珊暂
渊上接第 254 页冤猿 结语
. Al立l不食是R品短i安时gh全间t体能s系建的立R建起e立来s是袁e需中r要v小长e企期d业的.管摸理索的和重探要讨内遥容本袁同文时分体析系了的中建小
咱责任编辑院曹明明暂
渊上接第 188 页冤也与这些国家读者整体素质较高有关遥 随着社会环 境的变化袁我国国民素质整体素质也有了长足的进步袁读者群体从社 会构成上看袁文化水平尧道德水平多较高袁他们学习能力尧自我控制能 力较强袁完全可自行获取公共物品服务遥
浅谈公共图书馆免费开放遇到的问题与思考

2012年9月第26期科技视界SCIENCE &TECHNOLOGY VISION 科技视界Science &Technology Vision1公共图书馆免费开放的历史背景2011年1月26日,文化部、财政部印发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆站免费开放工作的意见》(以下简称《意见》),明确指出2011年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放;全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进人,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费。
公共图书馆是公共文化服务基础设施的重要内容,是人类社会文明发展的珍贵遗产。
公共图书馆是指由国家中央或地方政府管理、资助和支持,对社会大众开放提供免费服务的图书馆。
免费服务是公共图书馆的一项基本原则,对外开放是公共图书馆的一项社会职能。
普惠平等地享有公共图书馆资源是满足人民群众基本文化服务的具体体现。
1994年联合国教科文组织颁布的《公共图书馆宣言》中提出,公共图书馆应该在人人享有平等利用权利的基础上,不分年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位,向所有的人提供服务。
公共图书馆作为公益性文化服务机构,向社会免费开放,是贯彻落实十七大关于切实保障人民群众基本文化权益精神的具体体现。
2006年,深圳图书馆、杭州图书馆在国内率先实行免费开放;2007年底,浙江图书馆取消借阅证工本费年费、存包费等。
实行国内第一家省级图书馆的“零门槛”服务。
2008年春节,国家图书馆推出取消读者卡工本费、讲座门票、免费提供数字资源服务等10余种减免收费项目的措施。
自国家图书馆于2008年2月免费开放后,全国上百家大中型图书馆也加入了免费服务的行列,公共图书馆免费办证成了发展的趋势。
与此同时,2008年中国图书馆学会发布了我国图书馆界第一个行业宣言———《图书馆服务宣言》,向社会公众表达了我国现代公共图书馆对“免费、开放、平等”的公共图书馆精神的认同。
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文章编 号: 1 0 0 5 — 6 0 3 3 ( 2 0 1 4) 1 4 — 0 1 0 5 — 0 2
S C I — T E C H I N F O R M A T I O N D E V E L O P M E N T&E C O N O M Y
2 0 1 4 年
命。
以上 3类是 公共 图 书馆或 多或 少普 遍存 在 的读者 收 费项 目, 对其性质 的分析有利于“ 免费开放 ” 政策 的合理高效实施。
笔者针对这场革命 中仅涉及 免费开放 中的“ 费” 的相关 问题
做 浅显探究 , 以期起到抛砖引玉之效。
2 “ 免费 开放 ” 的范 围和程 度
费、 文 献打 印复印费 、 课题 咨询费 、 古籍 和珍贵 文献查 阅和复制 保护费等都属于此意义上 的费用 。
来 的公共 资源 的浪费Байду номын сангаас,这种行为在一定程度上具有 排他性和竞 争性 , 损伤的是其他公 民的正 当权益 , 最终影 响了公 共图书馆 的 公益性。但这些项 目的收费标 准高 限定 于实际材料成本 , 低 限以
公共 图书馆开办 的 目的就是 为了体现社会公平 ,由政府利
用行政手段来 弥补 市场行 为无力 为之的事情而存在 的 ,它属于 公共 物品 , 因此它 的公益性是毋庸置疑的。 随着 经济的迅速发展 ,一个地 区对公 共图书馆 的投入应该
细致认真也只能事倍 功半 。
图书馆 的收费是一个 老生 常谈 的话题 ,但鲜有 文章对收 费 问题进行全面而透彻 的分析 , 下面就从其性质 、 存在 的合理性加
每项政 策的出台是需要有大量翔实 的数据与客观存 在的事 实 为决策依据 的, 因此 , 理 清公共 图书馆存在 的针对读 者的 “ 收
费” 并对其性质 、 内涵严格界定是正确科学 实施 “ 免 费开放” 政策 的前提 ,在 这个 问题没搞清之前所做 的一切理 论探讨无论 多么 科学与超前也将 沦为纸上谈兵 ,所做 的一切实 践操作无论 多么
制 度提供 了极大可 能 ; 又 比如 : 社会 文明程度 的提高 , 公 民综 合
素质极 大提高 , 可以避免“ 占便宜 ” 行为 的发生 , 但像打印复 印资
费用是指企业在经营过程 中发 生的各种耗 费 ,它的确认条 件 之一就是费用可 以导致 资产 的减 少或负债 的增 加。公共 图书
以全 面 的分 析 与界 定 。 1 . 1 押 金
是越来越 大的 , 《 意见》 的出台也正是这一历史背景下 的产物 , 当
一
个人 对公 共物 品 的消费并 不能 排除其 他人 对该 物品 的消费
时, 这种消费行为具有非排他性 和非竞 争性 , 这 种消费行为是完 全可 以免费 的, 这 也是公共 图书馆公益性 的体现和职能归位 。
范围与程度 , 对免 费开放后如何在保证公益性 的前提 下 弥补经 费不足 的问题进行 了探 讨, 强调 了免 费开放后应对 国家、 地方财政 的资金投入制 定切 实可行 的绩效评价机制。
关键词 : 公共 图书馆 ; 免 费开放 ; 公益性 中图分类号 : G 2 5 8 . 2 文献标识码 : A
罚款是指处罚违 法者或违反合 同者 以一定数 量的钱 。对 于
公共 图书馆 的读 者来 说 , 常见 的罚 款有 书刊过期罚款 、 书刊毁损
罚款 。这些不属于正常消费的费用范 畴 , 是对于读 者行 为不 当的
一
种处罚。
又掀开 了崭新 的一 页 ,笔者敏锐地感觉到 这必将在公共 图书馆 界推动一场针对其 发展 模式 、服务体制和 内外 部管理机 制的革
1 . 2 费 用
随着社会文 明程度 的提 高 , 社会各项制度 的完备 , 信息的 网
络化 、 社 会化的发展都会影响公共 图书馆 的收费 , 但 这将 是一个 非常漫长的过程 , 短时期 内难以全面实现。比如 : 社会 高度发达 , 公 民诚信 系统制度 化 、 社会化 、 网络 化 , 为公共 图书馆取 消押 金
1 . 3 罚 款
2 0 1 1 年新春伊 始 , 文化部 、 财 政部 《 关于推进全 国美术 馆 、 公 共 图书馆 、 文 化馆 ( 站) 免费开放工作 的意见 》 ( 以下简称《 意见》 ) 的实施在 中国公共 图书馆学界与业界掀起 了一场前所 未有 的热
议高潮 , 由于公共 图书馆的公益性特点 , 权 威官方政策 的介入永 远是公共 图书馆发展的引擎 。至此 , 中国公共 图书馆发展的史册
《 意见》 中概括地要求“ 公共 空间设 施场地全部免 费开放 , 所 提供 的基本服务项 目全部免费。 ” 但并无具体项 目规定 。 因此 , 图 书馆需要根据本地 区、 本馆具体情况做 出明确的免费项 目界定 。
2 . 1 完 全 免 费项 目
1 公共图书馆在《 意见》 实施之前存在的“ 收费” 项目
2 . 2 逐渐纳入免费项 目
押金是 指在租借东西时是用做抵押 用的钱 。押金 的数额通 常是按所借 物的原价或高于原价交付 ,在归还借物 时退 还原有
的押金数额 。读者的押金最终应该归还读 者 , 常态下与借书刊证 同期存在 , 注销借 书刊证 的同时押金原额返还 。由上所述可以看 出押金严格意义上并不属于费用 。
料 的费用 在当今社会环境下是难 以取消 的 ,因为公共资源永远
是有 限的 ,当今公 民的素质难 以保证其不过度无效 消费行为带
馆 存在 的存 包费 、 借 阅证工本 费 、 借 阅证年 度注册 费( 年费) 、 讲
座 门票 、 电子 资源下载费 、 阅览 室空调费 、 文献传递 费 、 文献预约
第2 4卷 第 l 4 期
收稿 日期 : 2 0 1 4 — 0 4 — 1 7
址
、
图书馆 “ 免费开放 " 相关 问题探 究
时金 平
( 唐山市图书馆 , 河北唐山 , 0 6 3 0 0 0 )
摘
要: 在 对公 共 图书馆 收费项 目性质进行 系统分析 的基础上 , 论述 了“ 免 费开放 ” 的