由亿霖案谈中国林产业的民间投资现状
中国林业的现状及发展趋势
中国林业的现状及发展趋势作者：孙鸿飞高红花来源：《吉林蔬菜》 2012年第12期孙鸿飞高红花（延吉市林业局１３３０００）森林是陆地生态系统的主体，是人类生存与发展的物质基础。
以森林为主要经营对象的林业，不仅承担着生态建设的主要任务，而且承担着提供多种林产品的重大使命。
进入２１世纪，人类正在继农业文明和工业文明之后开始向生态文明迈进。
我国也已进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的新的历史发展阶段。
在这个过程中，林业发挥着越来越重要的特殊作用。
１中国林业的资源情况林业的发展以资源为基础。
我国现有林业用地３９．５亿亩，森林面积２３．８亿亩，森林蓄积量１１２．７亿立方米，森林覆盖率为１６．５５％。
总的看，我国森林资源总量不足、质量不高、分布不均，森林覆盖率只有世界平均水平（２９．６％）的５６％，人均占有森林面积和蓄积分别只有世界水平的２０％和１２％。
现有森林中，人工林的比重较大，生态服务功能低下，只有世界平均水平的６８％。
从地域分布上看，我国森林东北和西南多，其它地区少。
恢复和发展森林资源的任务十分繁重。
我国林种分为五类：一是用材林，约占森林总面积的６６％；二是防护林；三是经济林；四是薪炭林；五是特种用途林。
我国的野生动植物资源十分丰富。
全国约有３万多种植物，仅次于马来西亚和巴西，居世界第三位。
但目前，约有３００多种陆栖脊椎动物、４１９种和１３类野生动物濒临灭绝，特别是大熊猫、朱鹮、金丝猴、扬子鳄、虎、藏羚羊、兰科植物、红豆杉、苏铁等动植物种处于极度濒危状态。
在林业系统建立和管理的各类自然保护区中，野生动植物类型４５８个，森林生态系统类型５４４个，荒漠生态系统类型２９个，湿地生态系统类型１２５个。
目前，我国共有２２处自然保护区加入联合国教科文组织“人与生物圈”保护区网络，２１处被列入国际重要湿地名录，３处被列为世界自然遗产地，相当一部分自然保护区是全球生物多样性保护的重点地区。
２中国林业的现状对中国林业的现状进行估价，可以用两句话来概括：一是成就巨大；二是问题严重。
林业经营主体遇到的困难
林业经营主体遇到的困难林业经营主体指的是从事林业经营活动，包括林木种植、森林保护管理、林产品加工等的个人、企业、合作社、林业局等组织。
虽然林业在国家经济发展中起到了重要作用，但林业经营主体在实践中也面临着许多困难和挑战。
以下是林业经营主体常见的困难：1.土地面积不足：随着人口的增加和经济的发展，城市化进程加快，农田、工业用地的需求不断增长，导致农田转用和森林资源被破坏，使得林地面积不断减少。
此外，一些湿地、沙漠化地区的土地质量较差，不适宜进行林业经营，使得林业经营主体的用地选择受到了限制。
2.资金困难：林业经营需要大量的资金投入，包括土地购买、育苗、造林、防治病虫害、经营管理等方面的费用。
尤其是企业和合作社等规模较大的林业经营主体，需要投入更多的资金来购置机械设备、建立加工厂等。
然而，由于林业经营周期长，投资回报周期较长，不少林业经营主体在融资方面遇到了困难。
3.市场不畅：由于林业产品的特殊性和供需关系的不平衡，不少林业经营主体在销售和推广方面遇到了困难。
一方面，由于林木生长周期较长，导致产量比较有限；另一方面，市场上的竞争激烈，一些农产品价格低廉，使得林产品的竞争力较弱。
此外，由于消费结构变化和环保意识增强，一些传统的林业产品需求下降，给林业经营主体带来了销售困难。
4.人力资源不足：林业经营主体需要具备相关技术和管理能力，但由于很多农村人口外流和青年人不愿从事农业劳动，导致林业经营主体面临人力资源不足的问题。
此外，林业经营过程中需要投入大量的人力劳动，但一些重体力、高风险的工作往往缺乏劳动力，给经营主体带来了困扰。
5.政策环境不稳定：林业经营主体在经营过程中需要面对各种政策的调整和变动，如国家的林业政策、土地政策、税收政策等。
一些政策执行不严、简政放权不到位等问题，给林业经营主体带来了困扰。
此外，一些地方政府为了吸引投资、推动产业发展，存在着对林业资源的不恰当利用和环境保护的不足，给林业经营主体带来了不确定性。
我国林业经济发展存在的问题及对策
我国林业经济发展存在的问题及对策我国是世界上拥有丰富林业资源的国家之一，林业对于促进经济发展、改善生态环境、保障资源可持续利用等方面都起着重要作用。
随着社会经济的发展，我国林业经济面临着一些问题和挑战，需要采取有效的对策加以解决。
一、问题分析1. 森林资源过度开发我国经济快速发展，对森林资源的需求也在不断增加。
为了满足市场需求，一些地方存在着对森林资源的过度开发现象，导致了森林资源的破坏和消耗。
一些商业林区存在盲目伐木，缺乏科学规划和合理利用，致使森林资源逐渐枯竭，生态环境遭到破坏。
2. 林业产业结构单一我国林业产业结构主要以木材加工和木材销售为主，绝大部分的林产品还处于初级加工阶段，附加值较低。
农村林业产品主要以散养方式生产，而且生产规模小，质量参差不齐，影响了林产品的市场价格和竞争力。
3. 林业法律法规不健全现行的林业法规在实际执行中存在一些缺陷，对于林业资源的保护和管理并不够严格和完善。
一些地方对于森林资源的利用管理不够严格，导致了资源的过度开发和破坏。
4. 林业科技水平偏低我国林业科技水平相对滞后，现代化林业生产设备和技术应用还比较落后。
科技创新能力不足，导致了林业生产效率低下和生产成本偏高。
5. 林业生态环境问题突出随着城市化进程的加快和人口的增加，林业生态环境问题也日益突出，森林资源受到了严重的威胁。
旱灾、洪涝、风蚀等自然灾害频发，病虫害也给森林资源带来了极大的危害。
二、对策建议1. 加强森林资源保护和管理加强对森林资源的保护和管理，建立健全的森林资源利用制度，划定核心保护区和可利用区，保障森林资源的可持续利用。
加强对违法破坏者的打击力度，严格落实林业产业发展的政策法规，坚决打击非法砍伐、乱砍滥伐等行为。
2. 优化林业产业结构加大对林业产业结构的调整力度，发展林下经济和林上经济，推动林业产业多元化发展。
通过技术创新，提高林产品的附加值，培育一批具有竞争力的品牌产品，提高林业产品的市场竞争力。
经济林产业发展现状及对策建议
经济林产业发展现状及对策建议随着经济的发展和人口的增加，对木材、竹材、果品等经济林产品的需求也在不断增加。
经济林产业作为我国林业产业的重要组成部分，发展前景广阔，对于推动农村经济发展、改善农民收入、保障生态安全等方面起着重要作用。
当前我国经济林产业在规模、质量、技术等方面仍存在一些问题，需要进行全面的深入改革和提高。
本文将对我国经济林产业的发展现状进行分析，提出相应的对策建议。
一、经济林产业发展现状1.产业规模相对较小目前，我国经济林产业的规模相对较小，与发达国家相比存在较大差距。
根据有关数据显示，我国经济林产业的总产值仅占林业总产值的20%左右，而在发达国家，这一比例达到了50%以上。
产业规模小的问题导致了我国经济林产业的整体竞争力不强，产业发展速度较慢。
2.产品质量不高由于长期以来我国经济林产业的技术水平相对较低，产品质量也相对较低。
特别是木材和竹材品质差异大，大部分还是以低档次为主。
果品方面，果园面积虽有所增加，但果品质量不稳定，品种单一且收购渠道不畅、价格波动大等问题依然存在，导致很多农民对果品种植不感兴趣。
3.技术水平相对低下目前，我国经济林产业的技术水平相对较低，种植、养护、收获等环节都存在一定程度的落后。
特别是一些传统的种植工艺在工效和效益上存在较大差距。
目前经济林产业中的高新技术还没有得到广泛应用，这使得我国经济林产业的发展受到一定的制约。
二、对策建议1.扩大产业规模为了加快我国经济林产业的发展，需要大力扩大产业规模。
一方面，可以通过扶持政策和金融支持等手段，引导有条件的地区加大经济林种植面积和品种。
可以通过发展大型经济林企业，实现规模化经营，提高经济林产业的整体效益。
2.优化产品结构，提高产品质量为了提高我国经济林产业的整体竞争力，需要优化产品结构，提高产品质量。
可以通过推广新品种、新工艺，提高经济林产品的品质，增加附加值。
还可以通过技术引进、科技创新等手段，提升产品质量和市场竞争力。
江西林业投融资现状、存在问题及对策分析
江西林业投融资现状、存在问题及对策分析江西是个传统农业大省，森林资源极其丰富，如何从投融资角度出发，开发盘活这些富裕的森林资源，使其更好地服务于江西经济文化发展的大局，具有极为重要的理论意义和现实意义。
在阐述江西林业投融资现状的基础上，进一步剖析林业投融资领域存在的投资主体分布不均衡、投融资渠道不畅通、融资方式不灵活等问题，并将江西林业分为生态公益林和商品林两类，分别就其投融资体系构建提出政策建议。
[关键词]林业；投融资；江西沈义力(1989－)，男，江西财经大学经济学院硕士生，主要研究方向为宏观经济。
(江西南昌330013)一、江西林业发展及其投融资现状在江西省委、省政府的“建设秀美江西”目标推动下，江西林业建设取得了长足进步。
江西省“十一五”森林资源调查结果显示，截至2010年底，江西省森林覆盖率达63.1％，高居全国第二位，仅落后于福建省，但“十一五”期间江西省森林覆盖率增速高于福建省，且远远超出同期全国平均水平。
与“十五”期间森林资源相比较，江西省“十一五”期间森林资源实现了“五增长一提高”：一是森林覆盖率增长，由60.05％增长到63.10％，实现了江西省委、省政府提出的到2010年全省森林覆盖率达到63％的目标；二是活立木蓄积量增长，由35357.2万立方米增长到44530.5万立方米；三是林地面积增长，由1062.6万公顷增长到1072.0万公顷；四是有林地面积增长，由871.7万公顷增长到918.5万公顷；五是毛竹林面积增长，由82.4万公顷增长到98.6万公顷；六是林分质量有所提高，由42.1立方米／公顷提高到49.2立方米／公顷。
据北京林业大学专家评估，2009年江西省森林生态效益价值达到8233.11亿元，位居全国第一位。
虽然江西省森林资源丰富，但林业发展水平较低，远远低于世界发达国家水平，与其他行业的发展水平相比也存在一定差距。
若想在短时间内赶超发达地区和行业，就必须跨越式发展。
涉林资金情况汇报
涉林资金情况汇报近年来，我国林业事业取得了长足的发展，林业资源的保护和利用也得到了越来越多的关注。
作为涉林资金的管理者，我将在此对我们的资金情况进行一次全面的汇报。
首先，我们的资金来源主要包括政府拨款、林业产业收入、社会捐赠和其他各种渠道。
其中，政府拨款是我们主要的资金来源之一，它为我们提供了稳定的经济支持，保障了我们的日常运作和项目开展。
同时，林业产业收入也在不断增加，这为我们的发展提供了更多的资金支持。
社会捐赠和其他渠道的资金虽然比例较小，但也为我们的发展提供了一定的帮助。
其次，我们对资金的使用情况进行了详细的统计和分析。
我们严格按照相关政策和规定，将资金用于林业资源的保护、生态修复、科研项目和人才培养等方面。
同时，我们也加强了对资金的监管和审计工作，确保资金的合理使用和安全运作。
在资金使用方面，我们注重效益和效率，努力实现每一分资金的最大化利用。
另外，我们还对资金的效益进行了评估和分析。
通过对各项项目和活动的效果评估，我们发现资金的使用确实取得了一定的成效。
林业资源的保护和利用得到了进一步加强，生态环境得到了改善，林业产业也取得了一定的发展。
这些都充分显示了我们资金使用的合理性和有效性。
最后，我们对未来资金的使用和发展提出了一些建议和设想。
我们将进一步加强资金的管理和监管工作，完善相关制度和政策，提高资金使用的透明度和规范性。
同时，我们也将加强与相关部门和单位的合作，共同推动涉林资金的合理使用和发展，为我国林业事业的长远发展做出更大的贡献。
总之，涉林资金的使用情况良好，资金的使用效益也得到了一定的保障。
我们将继续努力，不断提高资金使用的效率和效益，为我国林业事业的发展贡献自己的力量。
感谢各位对我们工作的支持和关注，希望在未来的工作中继续得到大家的关心和帮助。
中国林业产业发展前景
林业企业融资困境及应对措施
林业企业融资困境及应对措施融资活动对每个类型、每种形式的经济体来说都是其发展所必须的经济活动，资本的筹集也是现代企业财务活动的重要环节。
林业企业也一样，而且由于历史原因、自身经营特点等原因，在融资方面有着更大的困难和更为特殊的形式。
资金问题是扩张林业企业生产规模中遇到的最大的问题，因此，林业融资的问题更应该得到广泛的重视。
一、林业企业融资的问题1．过度依靠政府投资我国林业从计划经济向市场经济过渡的过程中，由于其外部性的特征，使得政府补助和政府投资成为其一大主要资金来源。
政府投资的一大特征就是可以不计收益，只要提供社会的公共服务和产品即可。
但市场经济的条件下，要求林业融资需要从单纯依靠政府逐步转向市场投资主体。
林业经营活动风险大、周期长、生态和环境的外部性需要在一定基础上补偿这些特征决定林业企业在一定程度上还是需要依靠政府的投资，但全部资金都来源于政府是不现实的。
2．融资渠道单一林业的生产周期比起一般工业长的很多。
一般林木的生长周期短的5至10年，更长的有几十年至百年才能成才的。
资金的周转速度大大下降，流动性差，因此短期的投资和借贷就被排除在林业融资之外了。
林业金融市场发育缓慢，在利用资本从市场融资方面十分欠缺。
客观上，我国的整体资本市场并不发达，加之林业企业多处于边远地区，信息不通畅而更加加大了参与资本市场的难度。
主观上，我国林业企业还有计划经济的残留，相关的宣传并没有跟上市场要求，导致了林业企业在资本市场融资十分困难。
目前林业融资的主要渠道就是银行借贷。
但股份制商业银行，十分注重放贷质量，像林业企业生产周期长、风险高的行业的贷款，无论从数量上、期限上、担保抵押条件等方面都有苛刻的限制。
单一的融资渠道和融资数量、期限上的限制更加局限了林业的持续发展。
3．融资机制不完善由于林业的高风险，在向银行借款融资的时候都会要求企业提供担保或财产抵押。
一般的担保企业对于林业的高风险望而却步；然而专业林业担保机构数量还十分有限。
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鬈塑．!璺：凰．由亿霖案谈中国林产业的民间投资现状郭志鸣1曾广军2(1．江西省吉水县周岭林场，江西吉水331600；2．江西省吉水县芦溪岭林场，江西吉水331600)情要】本文由亿霖案谈到了中国林业产业的民间投资硬漱。
在指出了亿霖案背后的深层原因，并时我国的林业现款做出了简要的说明后，重点论述了我国林业民问投资的成因、发展及目前面临的一些问题，并对此发表了作者自己的一些意见。
鹾键词林业产业；林业经济；袜业投资；亿霖隶2007年2月9日，以—句“合作造林首选亿霖”广告语广为人知的亿霖木!止集团有限责任公司终于露出了“传销”的真容。
当天，北京市公安局经济侦查处向媒体通报，2004年，赵鹏运和屠晓斌等多人成立了亿霖集团及多家关联企业，密谋策划开展林地传销牟取暴利。
据统计，受到“亿霖木业”广告宣传的影响，全国有2万余人交纳了购买林地款，其中17万人是北京人。
仅仅两年多时间，亿霖集团的非法经营额就达到16亿元。
无论从规模还是手段，亿霖木业都在中国传销犯罪史上制造了—个“神话”。
其实，近年来，“托管造林”的违规事件频繁曝光。
除“亿霖”外，先后有云南美联木业有限公司假造林圈钱案、云南美联木业集资骗局、山西璞真集团涉嫌非法集资、辽宁省中天集团涉嫌非法集资、万里大造林集团非法集资和广告违法等。
时至今日，亿霖案的纷扰尚未尘埃落定，但如此多的非法之徒以林业经济做为嚎头，进行非法传销、违法集资，其背后隐藏的深层原因不得不引起捌门的深思。
不难想像，定然一方面是社会的闲散资金寻找合适的投资项目困难，另一方面是急需资金投^的林业发展没有得到普通民众的重点关注，由此使得这些非法之徒找到了可趁之机。
这与国家的政策宣传缺失有很大的关系。
纵观亿霖案的前前后后，除却传销的方法因素外不难看出，正是以下几点原因使得亿霖木业在中国传销犯罪史上制造了“神话”。
1)重点关注了闲散资金源，投资者大部分是老干部和离退休人员。
手有闲钱，非常愿意做些利国利民也能利已的事。
2)大部分人口对我国林业政策、林业知识的认识7F l g，政府宣传不到位。
如林种的分类、森林采伐限额制度、林地流转等，如若对这些基本知识及政策有-定的了解，便不会轻易相信别人的鼓吹。
3)国家对林业经济发展的民间投资宣传缺失，口号大、不具体，容易产生美好愿景及误解。
4)对林业托管方面的长期监管缺失，监管漏洞逐渐扩大，成了亿霖传销大案的制度成因。
那么到底我国的林业现状是什么样的呢?一、我国森林资源现状从总体上看我国属于森林资源贫乏的国家。
据联合国粮农组织1995年公布的《世界森林资源1990年评倚-报告，中国森林资源面积总量排名第5位，林木总蓄积排名第7位。
由于中国人口众多，约占世界人口的22％，而森林面积只占世界的3_9％，平均每人的森林面积只有Q”2公顷，是世界平均水平0．64公顷的1／6：人均蓄积量我国为8．6,-'r3米，不足世界平均水平7113,-'r3-米的l／8。
近年来，我国森林资源进入了快速发展时期。
森林面积净增205430万公顷，全国森林覆盖率由1821％提高到2036％。
活立木总蓄积量净增1128亿立方米，森林蓄积量净增”239_a-t方米。
目前，我国森林资源总量仍然不足，森林覆盖率只有全球平均水平的2／3，排在世界第139位。
人均森林面积O．145公顷，不足世界人均占有量的1／4；人均森林蓄积量10．151立方米，只有世界人均占有量的1，7。
二五大林种及定义我国镰林：；i§第四条将森林分为以下五类：1)防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林：2)用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林：3)经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木：4)薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木：5)特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森耕和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
三、森林采伐限额制度森林覆盖率是衡量一个国家生态体系的重要指标之一，当一个地区的森林覆盖率达到32％时，人与自然生态环境才能和谐共存，然而我国的平均森林覆盖率仅仅1821％(这个数字掩盖了森林分布不均衡的现状)，所以，我国的生态环境仍然面临很大的挑战。
基于这样的森林资源现状，为使林业生产达到可持续利用和永续发展的良性状态，我国制定了限额采伐制度，严格控制年森林采伐量。
尽管近年来国家大力发展林业，并且取得了可喜的成果，但从整体而言，限额采伐制度在我国将仍然长期存在。
四、民间的林业投资目前，民间的林业投资主要集中在经济效益好的用材林、经济林，中央和省级的资金投入主要偏重于生态建设。
㈠林改催生下的民间林业投资热民间林业投资的兴起，离不开林权改革的话题。
在我国，除国有林场之外，集体林面积占全国林业总面积的57．55％，其中经济林和竹林分别占全国的900／0以上，在中国林业发展中占有重要地位。
但由于集体山林产权不明晰，经营主体缺位等体制性障碍，导致集体林木只砍不造、造而不管，致使森林资源越来越少，更有甚者，群众之间、村落之间为争夺森林资源产生矛盾、造成纠纷，成为社会潜在的不稳定因素：不利于生产要素向林业聚集，制约了林业的快速发展。
2002年，为了缓解木材市场的供需矛盾，国家启动了第6大工程——重点地区速生丰产用材林基地建设工程，打算利用15年的时间，在18个省建成2亿亩速生丰产林。
2003年6月25日，党中央、国务院联合下发了供于加快林业发展的决j蛰，在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可以通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。
森林、林木、林地使用权可以依法继承、抵押、担保、八股合作为合资、合作的出资或条件。
提出“放手发展非公有制林业。
国家鼓励各种社会主体跨行业、跨所有制、跨地区投资林业”的思路。
凡有能力的农产、城镇居民、机关团队的干音瓯见工等，都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设，切实落实”谁造谁有，合造共有”的政策，至此拉开了林业改革的序i nto2008年，中央须发了t关于全面推进集体林权制度改革的意贝)，明确集体林权韦崾改革的主要任务为：明晰产权、确杈发证、放活经营权、落实处置权、保障收益权。
完善了集体林权制度改革的政策措施：由此，林业投资形成了一股热潮。
在这样的政策背景下，敏锐的人们嗅出了林业蕴涵的巨大商机，一时间，林业成为新的投资热点，各种社会主体纷纷甬人，非公有制林业得到前所未有的迅猛发展。
统计，近几年来，我国新造人工林面积中，非公有制造林超过800／0，专业化的林业管理公司如雨后春笋般兴起，吸引了众多老百姓投资到林业当中。
㈢民间林业投资的形式目前，老百姓要投资林业，一般都要通过专门的林业投资管理公司来实现。
和林!世公司的合作，—般采取的是托管合作制，即投资造林的企业或个人以合同的方式购买一定单位的林木，享有该林木的产权，再以合同的方式委托专业的造林公司对林木进行管护，公司对服务结果做出承诺。
这样便形成了一种投资人+公司+农户的林业经营模式，目嗍动了民间社会的闲散资金，也为林地的农户创造了就业机会，增加了收入。
林业托管并非我国首刨，在美国、英国、法国、意大利、荷兰、新西兰、澳大利亚、马来西亚等国家，托管合作已有50年的历史，是一种成熟、行之有效的林业管理模式。
荷兰目前有536家林业托管公司，担负着本国的木材供应和出口的需要。
法国1958年开始出现林业托管公司，到目前已种植1200万亩的人工速生林，主要供应国内的市场需求。
托管合作方式既解决了长期困扰林业发展的资金不足问题，又借助专业造林公司的技术优势与管理优势，解决了诸多企业、个人投资者不懂技术的困扰，使有造林意愿的企业或个人能够参与其中，这就是最科学的造林方式——托管合作。
林地配套设旌共享、统一管理，也使营林成本大大降低，实现了收益最大化。
“托管合作“在外国诸如新西兰、澳大利亚等早已是—种成熟的林业管理模式，它运用市场机制和利益法则，将农民、投资者及管护公司三者的利益有初地结合起来，一方面大力促进了林业的发展，另一方面使各方均有收益，同时对改善生态环境意义深远。
我国自2003年7月正式推行“托管合作”营林模式，位于北京市通州区永乐店镇的速生丰产林基地中，已经有1万亩实施了“托管”。
这1万亩林木的投资人、委托^，多数为医生、教师、国家公务员等个人投资者。
㈡林业投资的风险及防范经济管理以亿霖案为典型的以“林业托管。
为噱头的非法传销违法集资等行为，无不以林业投资”回报高、几无风险”为宣传口号，但林业投资真的没有风险吗?林业投资是国家允许的，但回报绝对没有一些公司宣传的那么高，而且由于投资周期长，各种潜在的风险很高。
以合作托管方式投资林业，主要风险在于合作方的管护能力，这将直接影oB至=J投资者的收益。
具仂畸兑来，风险主要包括三个方面：1)合作风险：投资者把钱交给造林公司签订合同后，要等上一段时间(最少要3—6个月，长则1年以上)才能拿到林权证，在此之前，投资者的权益是没有保障的。
2)市场风险：造林公司计算回报时是按不断上升的市场预期认定的。
但实际情况要复杂得多，难以预料，一旦出现大的市场波动，造林公司往往无力兑现承诺。
3)天灾人祸等不可预测风险：在投资者与造林公司签订的合同里会有一条：如果出现病虫害、自然灾害等不可抗力，协设双方都要放弃各自的权利。
而有些造林公司连林权证都没有，也在作林业托管，就更没有保障7，2004年，济南就曾经出现过一家造林公司携款潜逃的案例。
近年来，“托管造林”的违规事件频繁曝光，凸显了林业托管监管方面的缺失。
因此引进保险机制是解决问题的—个重要环节。
建立林监会，健全保险机制，同时托管造林的广告发布必须绍壶￡严格审查，审查林业公司的准入资格；严格监管投资资金安全，保证用于林业开发，保护投资者利益。
尽可能杜绝像亿霖案这样的事件再次发生，这样对投资者、对政府、对托管公司都是有利的。
总之，植树造林，利国利民。
引导社会资金进入林业产业的发展大潮中，确保民间投资熟潮的持续，维护投资者的合法权益，在各种林业违法案件层出的情况下，做好相关的善后工作，恢复林改进程中的林业产业信心，建立建全相关规范，是每个林业工作者都需要认真思考的问题。
(上接第45页)2分段结算—般在某单项水利工程不能竣工时可以根据工程划分的不同阶段和进度进行结算。
3．目标结款业主验收控制界面可以作为水利工程价款支付的条件，这样可以把承包水利工程的内容分成各个控制界面实行目标价款方式。
㈡水利工程预付款及其计算水利工程预付款是水利工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款，是施工准备和所需要材料、结构构件等流动资金的主要来源。