试析农民工工资拖欠问题

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拖欠农民工工资的原因及措施

拖欠农民工工资的原因及措施

为什么总会发生拖欠农民工工资的事情?尽管工程费用中人工费的费用相对较少,但拖欠农民工工资的问题仍然存在,这可能是由于以下原因:1.资金链问题:在某些情况下,由于工程项目的资金链出现问题,可能导致无法及时支付农民工工资。

例如,工程款项可能未能按时到位,或者资金被挪用,导致工资无法支付。

2.层层转包问题:在一-些工程项目中,存在层层转包的情况。

这可能导致一些承包商在拿到工程款项后,未能及时将工资支付给农民工。

这些承包商可能将资金用于其他目的,或者存在欺诈行为,导致农民工工资被拖欠。

3.法律执行力度不足:尽管有相关的劳动法规规定必须按时支付农民工工资,但在实际执行过程中,可能存在执法不力的情况。

这可能导致一一些承包商和雇主能够逃避法律责任,拖欠工资。

4.农民工维权意识不强: -些农民工可能缺乏维权意识,不知道自己的权益受到侵害。

他们可能不敢或不愿意站出来维护自己的权益,导致拖欠工资的问题得以长期存在。

5.农民工维权的成本太高。

如果自己去维权,自己就不得不停下打工的时间去维权;如果委托律师,还要支付一笔律师费。

为了解决拖欠农民工工资的问题,可以采取以下措施:1.加强资金监管:对工程项目的资金进行严格监管,确保资金用于支付农民工工资。

同时,建立有效的支付机制,确保工资能够按时支付给农民工。

2.打击层层转包行为:加强对工程项目的监管,打击层层转包行为。

对于存在欺诈行为的承包商和雇主,应依法惩处,并追究其法律责任。

3.加强法律执行力度:加大对劳动法规的执行力度,确保承包商和雇主能够按时支付工资。

对于拖欠工资的单位和个人,应依法进行惩处。

4.提高农民工维权意识:加强对农民工的宣传教育,提高他们的维权意识。

同时,建立有效的维权机制,为农民工提供法律援助和支持,帮助他们维护自己的权益。

农民工薪资支付问题分析与解决方案

农民工薪资支付问题分析与解决方案

农民工薪资支付问题分析与解决方案近年来,农民工薪资支付问题一直备受关注。

虽然国家出台了一系列政策和法规来保护农民工的权益,但仍然存在一些问题导致他们的薪资支付遇到困难。

本文将分析农民工薪资支付问题的原因,并提出相应的解决方案。

一、农民工薪资支付问题的原因1.1 资金链断裂许多企业存在资金链断裂的问题,导致无法及时支付农民工的工资。

一些中小型企业面临资金短缺,无法按时支付工资,甚至出现拖欠现象。

1.2 不合理的用工模式一些企业采取分包、用工外包等方式,使得农民工与企业之间的劳动关系复杂化,导致工资支付难度增加。

此外,一些用工单位存在违法违规行为,通过虚假合同、违法开除等手段逃避薪资支付责任。

1.3 缺乏监管机制当前,农民工薪资支付监管机制不健全,执行力度不够。

一些用工单位存在法律意识淡薄、监管不严等问题,导致农民工薪资支付问题屡禁不止。

二、解决农民工薪资支付问题的方案2.1 完善法律法规加强对农民工薪资支付的法律法规建设,明确用工单位的义务和责任,规范薪资支付程序。

同时,加大对违法用工行为的打击力度,加强对拖欠农民工工资的处罚力度,形成有效的威慑机制。

2.2 建立信用评价体系建立农民工薪资支付信用评价体系,对用工单位进行信用评级,并将评级结果公示,引导用工单位依法支付农民工工资。

同时,鼓励农民工通过评价体系向社会公布欠薪企业的信息,形成舆论压力。

2.3 加强监管力度加强对农民工薪资支付的监管力度,建立健全监督机制,加大对用工单位的检查频次和力度,确保用工单位依法支付农民工工资。

对于拖欠薪资的企业,要及时采取法律措施追究其责任。

2.4 推动工资保险制度改革鼓励用工单位参加工资保险,建立健全工资保险制度,为农民工提供保障。

同时,加大对工资保险的宣传力度,提高农民工的保险意识,使其能够及时获得应得的工资。

2.5 提升农民工维权意识加强对农民工维权意识的培养,提高他们的法律意识和维权能力。

建立农民工维权服务中心,为他们提供法律援助和咨询服务,帮助他们解决薪资支付问题。

拖欠民工工资问题分析及解决途径

拖欠民工工资问题分析及解决途径

拖欠民工工资问题分析及解决途径引言拖欠民工工资问题是中国建设领域长期存在的一个严重问题,给合法劳动者造成了严重经济困境,并引发了社会的不稳定因素。

本文将从多个角度对拖欠民工工资问题进行深入分析,并提出可行的解决途径。

问题分析根本原因拖欠民工工资问题的根本原因主要包括以下几点:1.缺乏资金流转渠道:很多建设项目在资金周转方面存在问题,导致无法及时支付民工工资。

2.缺乏监管机制:建设领域存在监管不严的问题,相关部门对工程项目的资金支付情况监管不力。

3.企业利润压力大:部分建筑企业面临市场竞争压力,为了追求利润最大化,往往会拖欠民工工资。

4.工程款支付方式不合理:部分工程项目采用分期支付方式,将民工工资拖延到后期支付,增加了工资拖欠的风险。

影响及后果拖欠民工工资问题对社会和经济产生了严重影响和后果:1.社会不稳定因素:工资拖欠可能导致大规模的劳工抗议和社会动荡,破坏了社会的和谐稳定。

2.民工生存困境加剧:拖欠工资使得民工无法维持正常生活,甚至迫使他们背负高额债务。

3.投资环境恶化:工资拖欠问题的存在,不仅会影响国内建设行业的发展,还可能对外商投资产生负面影响。

4.经济损失:工资拖欠导致民工流失,增加了人力成本和用工不稳定的风险,对企业的经济利益造成损失。

解决途径政府监管力度加大政府应加大对建设项目的监管力度,推动完善相关法律法规,如明确拖欠工资违法行为的处罚力度,并设立工资支付监管机构,监督和管理工程项目的工资支付情况。

完善建设项目资金流转机制建设项目应建立资金流转渠道,确保项目的资金流动畅通。

比如,可以探索引入第三方支付机构,监督和管理建设项目的工资支付,确保民工工资的及时支付。

改进工程款支付方式改进工程款支付方式,避免将工资支付延迟到后期,可以通过前期付款或者阶段性付款等方式确保民工工资的及时支付。

建立信用体系建立一套建设行业的信用体系,对违法拖欠工资的企业进行名单公示,并采取相应措施限制其参与招投标等商业活动,提高企业信用风险成本,从而减少拖欠工资的发生。

农民工工资拖欠存在的问题及建议

农民工工资拖欠存在的问题及建议

农民工工资拖欠存在的问题及建议
农民工工资拖欠是一个长期存在而又十分严重的问题,目前相关部门和社会各界正在积极努力解决这个问题。

以下是我的建议:
问题:
1. 一些用工单位为赚取更多利润,拖欠、克扣农民工工资;
2. 农民工对于自身权益认识不足,缺乏法律意识,维权能力薄弱;
3. 部分农民工出于生计需要可能被迫接受拖欠工资。

建议:
1.加强监管:政府应当加强对用工单位的监管,完善相关法律法规,建立更为严格的惩戒措施,鼓励拖欠农民工工资的企业向社会公开道歉,并公示有关信息。

同时,也需要对农民工的劳务管理和维权进行详细规定。

2.宣传教育:政府可以通过媒体、珠宝等途径,向广大农民工宣传劳动法律法规以及自我保护知识,并提高农民工的法律意识和维权意识。

3.建立信用档案:政府可建立企业失信行为的信用档案管理制度,对于拖欠农民工工资的企业列入黑名单,并向社会公示;同时,将履行社会责任、依法依规的企业列入白名单,给予奖励。

4.公开透明:企业应该将工资支付、社保缴纳等信息对外公开,以便农民工及时了解自己权益。

5.实施惩罚:政府可依法对违规单位和个人进行行政罚款及刑事处罚。

同时,也需要支持农民工维权,提高维权实战能力。

农民工工资支付问题的现状与对策

农民工工资支付问题的现状与对策

农民工工资支付问题的现状与对策近年来,农民工工资支付问题一直是中国社会关注的焦点之一。

尽管国家加大了对农民工工资支付问题的整治力度,但仍存在一些突出的问题。

本文将就农民工工资支付问题的现状进行剖析,并提出一些可行的对策。

一、农民工工资支付问题的现状1.1 工资拖欠现象普遍存在在一些企事业单位和建筑工地,农民工工资拖欠问题普遍存在。

一方面,一些雇主存在资金链断裂、经营困难等问题,导致无法按时支付农民工工资;另一方面,一些用工单位存在恶意拖欠工资的情况,给农民工的合法权益造成损害。

1.2 工资支付渠道不畅通农民工工资支付渠道不畅通也是导致工资支付问题的原因之一。

一些用工单位采取现金支付,存在现金被挪用、丢失等问题;而一些用工单位通过银行转账支付工资,但由于农民工缺乏金融知识和相关技能,导致无法顺利领取工资。

1.3 法律保护力度不够尽管国家出台了一系列法律法规保护农民工的权益,但实际执行中仍存在一定的问题。

一些用工单位违法违规行为难以追究,农民工维权成本高,法律救济渠道不畅通等问题依然存在。

二、解决农民工工资支付问题的对策2.1 完善法律法规加强对农民工工资支付问题的立法工作,完善相关法律法规,提高违法违规行为的成本。

同时,加大对农民工权益保护的力度,确保农民工能够及时、足额地领取工资。

2.2 加强监管力度建立健全农民工工资支付监管机制,加强对用工单位的监督检查,严厉打击恶意拖欠工资行为。

加强对资金链断裂企业的救助和扶持,确保用工单位能够按时支付农民工工资。

2.3 推动工资支付方式改革推动工资支付方式的改革,鼓励用工单位采取银行转账等安全、便捷的方式支付工资。

同时,加强对农民工的金融知识培训,提高他们使用金融服务的能力,确保工资支付渠道畅通。

2.4 加强宣传教育加强对农民工权益保护的宣传教育工作,提高农民工的法律意识和维权意识。

通过媒体、网络等渠道广泛宣传农民工权益保护的相关政策和法律法规,让农民工了解自己的权益,并知道如何维护自己的权益。

关于拖欠农民工工资的原因与对策

关于拖欠农民工工资的原因与对策

关于拖欠农民工工资的原因与对策拖欠农民工工资是指企事业单位或个人雇主没有按时支付劳动者工资的现象。

这个问题在中国长期存在,严重影响了农民工的权益保障和社会稳定。

下面将探讨拖欠农民工工资的原因和应对对策。

一、拖欠农民工工资的原因1.资金链断裂:拖欠农民工工资的主要原因之一是企事业单位或个人雇主资金链断裂。

在工程项目进展过程中,有些项目资金缺口、运营不善等原因导致企业无法及时支付工资。

2.经济环境不稳定:金融危机、经济下行压力等因素也会导致企业经营困难,无法及时支付农民工工资。

3.信息不对称:招工和用工双方在信息交流中存在不对称的情况。

农民工在返乡期间难以及时获取用工单位的信息,存在被欺骗和未能赶上施工进度的风险。

4.法律制度不完善:尽管中国已经实施了一系列法律法规来保障劳动者权益,但执法不严、执行力度不够等问题仍然存在。

一些雇主利用法律漏洞,逃避支付工资的责任。

二、应对拖欠农民工工资的对策1.完善法律制度:政府需加强法律法规的制定和修订,严密闭合法律漏洞,提高执法效力,增加拖欠农民工工资的违法成本。

2.加强执法力度:政府应加大对企事业单位和个人雇主的监督力度,确保工资支付的及时性和合法性。

建立健全农民工工资支付监管体系,对拖欠农民工工资问题进行严厉打击。

3.提高农民工信息透明度:政府可建立农民工信息平台,及时向农民工公开用工单位的信息。

同时加强宣传工作,提高农民工自我保护能力。

4.银行参与工资支付:政府可鼓励用工单位与银行合作,将工资支付通过银行进行,确保农民工工资的及时到账。

5.加强职业培训:政府和企业可加强对农民工的职业培训,提高其技能和就业机会,从根源上减少农民工工资拖欠的问题。

6.加强舆论监督:媒体和社会公众可加强对农民工工资拖欠问题的曝光力度,推动社会舆论对拖欠农民工工资现象的普遍关注,增强政府和用工单位的重视程度。

7.设立维权基金:政府设立维权基金,以解决农民工工资拖欠问题。

维权基金可以作为最后的救助机构,为农民工提供法律援助和经济救助。

当前拖欠农民工工资原因分析及对策建议

当前拖欠农民工工资原因分析及对策建议

当前拖欠农民工工资原因分析及对策建议第一,经济压力是导致拖欠农民工工资的主要原因之一、在经济下行的压力下,一些企业面临资金困难,无法按时支付农民工的工资。

此外,一些雇主利用农民工无法维权的弱势地位,故意将工资延迟或拖欠。

第二,法律监管不到位也是导致拖欠农民工工资的原因之一、虽然我国有相关的法律法规,保护农民工的合法权益,但在实际操作中,一些雇主通过各种手段逃避法律监管。

此外,一些地方政府对拖欠工资现象的打击力度不够,导致拖欠工资的企业得不到有效的处罚。

针对以上问题,提出以下对策建议:首先,加强法律监管。

提高相关法律法规的针对性和可执行性,明确拖欠工资行为的界定和处罚措施。

加大对拖欠工资的行为打击力度,对拖欠工资严重的企业可以采取列入失信企业名单、限制招投标等措施。

其次,建立健全农民工权益保护机制。

加强对农民工的权益保护教育,提高其维权意识和能力。

建立健全农民工工资支付监管机制,加强对企业工资支付情况的监督和核查,及时发现和解决拖欠工资问题。

第三,加强企业信用体系建设。

建立信用评价机制,对拖欠工资严重的企业进行信用惩戒,限制其融资渠道。

同时,加强对企业信用信息的公开和传播,提高企业在社会上的信用度。

第四,加大对农民工工资支付的财政支持。

加大对小微企业融资的支持力度,缓解其资金压力,确保按时支付农民工工资。

同时,加大对农民工在岗培训和技能提升的支持力度,提高其就业竞争力。

第五,加强舆论监督。

加强对拖欠工资问题的宣传,引导公众对拖欠工资行为的舆论关注。

加大对拖欠工资的企业进行曝光和舆论追踪,推动相关部门采取有效的行动,解决农民工工资拖欠问题。

总之,解决拖欠农民工工资问题需要多方共同努力。

政府应加强法律监管和财政支持,企业应加强信用建设和工资支付管理,农民工应提高维权意识和能力,公众应加大舆论监督力度。

只有形成合力,才能够有效解决拖欠农民工工资问题,保障农民工的合法权益,维护社会的稳定和和谐。

关于拖欠农民工工资问题调研报告范文(精选12篇)

关于拖欠农民工工资问题调研报告范文(精选12篇)

关于拖欠农民工工资问题调研报告范文(精选12篇)拖欠农民工工资问题调研报告12月27日,参加了我国创新理论研究专家丁建明教授的《解放思想与创新发展》讲座以后,我深受启发,充分认识到了解放思想对于我们工作的重要性。

为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》精神,加强建筑业农民工劳动合同管理,规范企业用工行为,进一步研究解决建筑业存在的拖欠农民工工资问题,本人利用业余时间,对我县的建筑业农民工工资支付和劳动合同签订情况进行了调研。

现状(一)建筑业企业主要用工形式建筑业企业使用农民工主要有三种形式:一是农民合同制职工;二是“包工头式用工”,为建筑业的主要用工形式;三是“劳务企业式用工”,但由于建筑劳务企业数量较少,这种用工形式只占很小比例。

(二)劳动合同签订情况1、劳动合同签订率。

总体来说,建筑业农民工劳动合同签订率较低。

据统计,建筑业农民工劳动合同签订率为20%。

我省建筑业农民工劳动合同签订率不到15%。

不同的用工形式,签订劳动合同的情况存在很大差别。

对农民合同制职工,企业大多与之签订固定期限的劳动合同。

包工头式用工的,包工头与企业签订劳务用工协议,包工头与农民工多为口头协议。

劳务企业式用工的,总包、专业承包企业与农民工不发生劳动关系,劳务公司与农民工签订劳动合同的比例也很低,从调研情况看,仅为10%-20%。

合同多以完成一定任务为期限,随着任务的完成,合同关系自动终结。

2、劳动合同内容。

建筑业农民工劳动合同内容不规范。

企业与农民工签订劳动合同中,只有少数明确了工作岗位、工作任务、工作要求、安全生产注意事项、安全生产责任、用人单位的有关规定制度、用人单位和劳动者双方的权利和义务、工资待遇等;多数只对工作任务、工资支付时间和安全生产责任作了约定;个别的劳动合同条款还与法律规定不一致。

(三)农民工工资支付情况建筑业企业对农民工普遍实行日工资制。

绝大多数企业能按照合同约定按时支付工人工资。

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试析农民工工资拖欠问题农民工是中国改革开放以来伴随着工业化、城市化、现代化而出现的一个规模庞大的群体,是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标志,是指具有农村户口身份却在城镇或在非农领域务工的劳动者,,是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果。

这些年,每逢年关岁末,“农民工工资拖欠”几乎都会成为一个必然定时出现的热门话题,相关的新闻报道随处可见,一些政府部门照例也会定期地出台相应的政策通知,要求解决“农民工工资拖欠”,但现实仍是“尚未得到根治”。

据调查,目前全国农民工总数约在2.1亿人左右,在工资拖欠方面,约有1 1.5%人在过去半年里有过一次被拖欠工资的经历,有4.3%和6.4%人有过两次或三次以上被拖欠经历。

就拖欠金额来说,在最后一次被拖欠事件中,有46.15%的人被拖欠工资500元以下,31.3%的人为500-1000元,12.8%的人为1000-2000元,9.9%的人为2000元以上。

其中有17.9%的人反映追讨工资是他们目前最大的困难。

问题究竟出在哪儿、如何才能根本解决?从现实案例看,拖欠民工工资日益严重是多种因素共同作用的结果:制度、体制、市场法律等宏观因素,也包括政府、用人单位和劳动力自身等微观因素。

具体而言,包括以下几方面:(一)法律制度不完善、执法不严、监督力度不足,是引发拖欠农民工工资问题的法律原因。

一方面,我国的劳动法和劳动者权益保护法等法律对全体公民是一视同仁的,不存在差别对待问题。

但由于他们是针对一般劳动关系设立的,所以具有一般代表性,而对于农民工这一特殊群体,缺乏特殊的针对性,且并没有形成一套完善的社会工资保障体系。

另一方面,法律援助机制少。

我国从199 4年开始创立具有中国特色的法律援助制度。

它的核心是"法律扶贫、扶弱",目的是为经济困难或特殊案件的当事人给与减免收费的法律帮助,以保护农民工这一特殊群体的合法权益。

但在具体的实施过程中,并未落到实处,农民工诉讼难已成为一个普遍性的社会问题。

再者,有些法律并未切实发挥作用,如同虚设。

在劳动法中,对劳动时间、工资报酬、工资支付和劳动者应该享有的福利待遇等,都有明确的规定,但在法律实施方面,却形同虚设。

具体表现为:首先,大多数用人单位尤其是个体户或私营企业的业主不懂得相关法律或明知法律有具体规定却规避法律;其次,劳动者不懂得相关法律,或者明知法律有规定,却因为各种原因忍气吞声或得不到相应的法律救济;再次,对政府而言,执法不严,城市有关劳动监察、城管、公安、工商等行业的执法人员对农民工有职业上的歧视,经常执法不公、不严,省直听之任之,或者默许违法行为的存在。

第四,监管方式滞后,执法力量薄弱。

随着政府管理权的下放,用人单位在劳动用工方面享有了更大的自主权,但新的监管力度体制并未形成,造成基层管理失控,大量的私营企业和个体户在监管范围之外。

并且人力、物力、财力上的劳动执法力度明显不足。

另外,在执法与监督方面,还存在着政府与执法部门相互推诿、推卸责任的情况。

(二)以户籍制度为基础的城乡二元经济社会结构与国家统一决策、分级管理的体制,是造成农民工工资拖欠的体制原因。

二元社会保障结构强化了二元经济结构,对城乡一体化的方向倒行逆施。

按照世界工业化的发展规律,工业化总是伴随着城市人口增加与农村人口减少的基础上实现城乡一体化的。

而二元社会保障结构保持着农民工与城市人身份不平等特征,致使农民工成为城市中的另类,陷于边缘群体的境地。

农民工进入城市原本属于推进农村人口非农化和城镇化进程的正面措施,但却由于二元社会保障结构的阻碍,诱发了农民工在城市中的边缘化新问题,它不仅使得社会问题的解决出现此消彼长的状况,而且与城乡一体化的总目标相互抵触。

近年来,中央政府从战略高度出台了维护进城务工人员的一系列政策。

200 3年1月5日,国务院办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》要求:切实解决拖欠和克扣农民工的工资问题;改善农民工的生产生活条件等等。

2004年9月23日,国家发展和改革委员会等九部委联合下发《关于进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工歧视性规定和不合理收费的通知》要求各地区进一步清理和取消针对农民的歧视性规定但由于我国实行的是统一决策,分级管理的体制,地方政府和中央政府在就业、社会保障等方面承担不同的责任,从而使国家政策难以落到实处。

政策上,对农民工排斥多鼓励少;实际工作中,重管理轻服务。

(三)农民工整体文化水平低、自我保护和维权意识差,是引发农民工被拖欠工资的自身原因。

一方面,农民工整体文化水平低、掌握的专业职业技能少,使得驱利的企业有空子可钻。

据调查,在目前我国近2.1亿左右的农民工中,初中文化水平的占59.1%;小学文化水平的占16.7%;高中文化水平的占14.3%;文盲半文盲占5.0%;大专文化水平的占1.8%。

另一方面,农民工整体法律素质低、自我保护和维权意识差,是企业恶意拖欠工资的主要原因。

农民工法律知识缺乏,维权意识淡保不懂得相关法律知识,更无法用法律来维护自己的合法权益。

或者部分懂得用法律作为武器来对抗违法行为的农民工,无处申冤或无钱申冤。

(四)尽可能的减少成本,追求利益的最大化,进而拖欠民工工资,是用人单位方面的原因。

企业受低成本高利润的驱动,再加之农民工这一弱势群体的易利用性,往往使得用人单位置农民工的利益不顾。

当前形势下,劳动市场上个典型的买方市场驱利动机促使一些企业尤其是私营企业往往利用在劳动力市场上的优势地位,利用农民工法律意识欠缺这一弱势地位,肆无忌惮的侵犯他们的合法权益,拖欠农民工工资就是他们侵权的手段之一。

以建筑行业为例,建筑行业拖欠农民工工资,主要有四点原因:一是建设单位资金不足。

建设单位新开工项目时,资金不足,工程款不能及时到位,工程项目处于半停工状态,因此导致工资拖欠。

特别是一些基层政府部门和国营单位、国有企业的工程,农民工往往认为这样的单位有保障,却往往因为工期长,资金长期不到位,产生拖欠现象。

二是施工企业管理混乱。

由于施工单位搞资质挂靠、层层转包、以包代管,致使工资管理严重失控。

建设单位本来就资金不足,又加之层层包转,环节增多,使劳动关系复杂化。

工程完工后,民工连老板是谁都不知道。

如株洲市政公司承建的株洲环线,其中有一标段竟然转包了7次,中间的小包头层层抽利,结算环节增多,造成做事的民工拿不到工资。

三是劳动用工不规范。

由于劳动力市场供大于求,用人单位或包工头未与务工人员签订合同,或劳动合同签订不规范,相当一部分都只是口头约定工资,一旦发生纠纷,务工人员拿不出维护自己权益的有效依据,致使权益受到损害。

这也是部分项目负责人惯用的伎俩,在工资结算的时候,常以质量不合格为理由,以降低单价为手段,达到克扣、拖欠工资的目的。

四是老板恶意拖欠。

个别用工单位或包工头并非没有资金,而是为了自身利益的最大化,故意、恶意拖欠或克扣务工人员工资。

这种势头在近几年有所收敛,主要归功于社会各界的压力和一些强硬措施的出台。

但现在这种现象仍然存在,而且人数不在少数。

对于拖欠农民工工资这一涉及到民生的问题,究竟用什么方法来解决呢?依法解决拖欠农民工工资问题,关系社会的公平正义与和谐社会的建立。

在这一问题的解决上,我们不仅要结合我国目前的基本国情,还要引荐国外的先进经验,从立法、政策、观念、监管等多方面,多管齐下采取有利措施。

(一)增强依法用工和依法维权意识,从源头上消除工资拖欠问题通过多种有效形式,大力宣传有关劳动保障的法律法规,使之家喻户晓,深入人心。

要在建筑工地、企业和社区进行法制讲座,在人力资源市场对求职者发放维权手册、对用人单位发放用工须知,结合日常监察工作对企业业主和农民工进行面对面地宣传讲解。

市内各主流新闻媒体要发挥宣传主渠道作用,在全社会营造依法用工、构建和谐劳动关系的良好氛围。

通过这些方法和途径,一方面增强农民工的劳动法规意识,主动要求签订劳动合同,提高自我防范、自我维权意识;另一方面增强用人单位守法经营、依法用工的观念,努力实现事前预防和控制的目的。

(二)出台相关法律和规定,从制度上约束工资拖欠行为。

针对恶意欠薪行为,国家应制定相应的罪名,震慑和打击恶意欠薪人员。

同时,制定相关规定和制度,规范和制约建筑行业的劳动关系,预防拖欠工资行为。

我市早在2004年就开始实行的建筑行业农民工工资保障金制度,让施工单位在银行设立农民工工资保障金专用帐户,按工程造价的一定比例存入保障金,企业不按时发放工资时,由劳动部门将专户资金转作农民工的工资。

这项制度对于预防工资拖欠、维护农民工权益起到了较好作用,但并未完全落实。

今后,要进一步规范和完善,并确保不折不扣地落实到位。

(三)加强部门协作,合力解决工资拖欠问题做好农民工权益维护工作事关全局,必须形成全社会共同关心和各部门密切配合、协同作战的工作局面。

建设部门要加强对建筑市场的管理力度,坚决制止建筑企业资质挂靠、层层转包、以包代管等行为;招投标部门要从严把关,对拖欠农民工资现象严重的建筑施工企业,要取消其参与招投标资格;工会要督促企业规范劳动用工,依法签订和严格履行用工合同;劳动部门要强化劳动执法监察,定期深入全市建筑施工单位开展农民工工资支付情况专项执法检查,加大对侵害劳动者合法权益案件的查处力度;司法部门要降低农民工通过司法途径维权诉讼的门槛,尽快建立和落实农民工法律援助制度,为农民工提供解决拖欠工资的法律援助;各类媒体对拖欠工资行为要及时依法向社会曝光,借助社会舆论力量为农民工维权;对一些严重拖欠工资的企业,政府要进行干预,令其暂停经营或限期整改。

(四)应当看到,我国对于拖欠农民工工资的保障措施有进一步强化的必要。

在不断完善立法的同时,还要结合中国具体国情不断地吸取国外的先进经验。

建立一套完善的对农民工权益保护的体系,必须要把进行相应的立法、强化执法和建立对农民权益保护的法律援助机制有机地结合起来。

农民工权益的有效维护对促进社会和谐和经济健康发展,具有非常重大的现实意义。

农民工群体的身影在城市中穿梭奔波,一座座高楼大厦在他们身后拔地而起,一条条平坦道路在他们脚下蜿蜒开来,城市因为有了他们才更加美丽,社会主义建设因为有了他们才更加迅速。

他们收获的不应该是被人看不起,不应该是永远生活在社会的底层,不应该是劳无所获,不应该是寒风中等待却求助无门的冷漠。

温暖,关怀,劳动的薪酬,平等的社会环境,这才是他们应该得到的。

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