浅析建设工程项目管理
浅析建设项目“四位一体”组织管控模式

浅析建设项目“四位一体”组织管控模式建设项目“四位一体”组织管控模式是指项目建设过程中,依靠业主、设计单位、施工单位和监理单位这四个主体,以及规划、设计、施工和监理这四个环节,通过整合资源、协同作战,实现项目建设全过程的有序运行和有效控制。
这一模式在当前的建设行业中得到了广泛应用,成为推动工程建设质量提升和工程管理效率的有效手段。
本文将从四位一体组织的概念和特点、组织管理模式、运作机制和应用案例等方面进行浅析。
一、四位一体组织的概念和特点四位一体组织即业主、设计单位、施工单位和监理单位的有机整合。
业主作为建设项目的发起方,具有项目的最终决策权和投资权,负责项目的投资、规划和指导,同时也是项目的最终受益者。
设计单位是项目建设的策划和规划者,负责项目的方案设计、施工图纸编制等工作。
施工单位是项目的实施者,负责具体的施工操作和现场管理。
监理单位则作为独立的第三方,负责对项目的施工质量、合规性和进度进行监督和检查。
四位一体组织的特点主要包括各方利益相关、责权利明确、各司其职、守望相助、优势互补等。
在项目开工前,四方应签署《项目合作协议》明确各自权利义务。
二、组织管理模式1. 统一指挥、分工协作在项目建设过程中,四位一体组织需要统一指挥、分工协作。
即由业主作为项目的总指挥,制定项目的总体目标和发展战略,对项目进行整体规划和组织协调。
设计单位则负责项目的技术管理和方案设计,满足业主的需求。
施工单位负责项目的具体实施和现场管理,保证项目的进度和质量。
监理单位负责对项目的施工过程进行监督和检查,及时发现和解决问题。
四方需要在项目建设的各个阶段进行有效的沟通与协调,形成一个紧密的合作关系。
2. 信息共享、互相配合3. 风险防范、问题协商四位一体组织需要进行风险防范、问题协商。
在项目建设过程中,各方需要充分了解项目的风险和隐患,及时进行预判和应对。
业主需要对项目的投资风险和市场变化进行全面的风险防范。
设计单位需要对设计方案的可行性和适用性进行评估,减少施工风险。
浅析建筑工程项目的资料管理

1 建筑 工程 项 目资料 管理 存在 的 问思
目前我国建筑工程技术资料管理中主要存在 以下问题 : 1)资料 的时效 性较差 ,遗漏现象严重 。施工单位专职资料员 的数 量较少 , 出现 同一资料员同时兼顾多个工地资料 的现象 。由于资料员 会 无法固定在一个工地上 , 平时 的资料暂 由现场施 工人员保存 ,容易造成 资料时效性差和资料遗漏给竣工验收和项 目结算带来不必要 的损失。 2 原材料试验取样缺 乏代表 性 ,公正性。在我 国现行 的标准与试 ) 验规程中 , 对原材料试 验的取样方法 、取样代表数量 、取样频率等均有 明确的规定 。但是因为试验人员水平参差不齐 , 或施工单位为了经济利 益 的考虑 ,或施 工单位为 了整 理资料方便 ,使 得试验 中取样 缺乏代表 性 ,取样频率不足 ,代 表数量不确切的现象频繁 出现 ,所以试验结果不 能较全面的反映工程的实 际情况 ,有可能使某些本不合格的材料 因漏检 而应用于工程 中,给工程种下质量 隐患。 3 施工资料与施工现场进度不 一致 。施工资料是施工活动中过程 )
建设工程项 目的资料全面体现了工程实体质量状 况、过程管理与质 量控制情况 ,是工程永久性需要保存 的技术文件 ,是工程竣工验收的必 备条件 ,是工程交付使用后进行维修 、改建 、扩建的重要依据 。随着建 设项 目 档案数字化管理工作的逐步推进 ,建设工程施 工资料 的记录 、计 算、统计等工作将 逐步应用计算 机进行 , 这就对_ 程建设项 目的资料管 T 理提 出了更高的要求 。对于建筑施工企业来讲 ,建筑工程施工技术资料 的管理水平体现着企业安全和质量的整体管理水平。然 而,目前我国建 筑工程技术资料管理中存在着一些问题 。
织 工 程 竣工 验 收 。 5)保证 各种 技术资料的真实性 。当前我 国许多工程项 目的技术资
浅析市政工程建设项目进度管理的策略

浅析市政工程建设项目进度管理的策略摘要:随着我国现代化进程的不断加快,人民群众的生活、生产、生活的需要,市政工程的规模越来越大,建设的数量也越来越多。
在市政工程项目发展的同时,也存在着许多亟待解决的问题,这些问题给市政工程的进度管理工作造成了很大的影响,也就是市政工程中存在的不安全和不稳定因素。
因此,从市政管理的视角出发,对市政工程项目的多个影响因素进行了分析与研究,并探讨了其管理的重点和策略;通过制订行之有效的管理措施,提高市政工程的管理水平和效益,促进其从根本上推动市政工程项目的规范化。
关键词:市政工程;项目进度管理;策略分析随着时代发展,市政工程建设项目进度管理也在构建创新发展模式。
但是,目前管理意识不足、工程建设质量低下、监察力度不足等管理当中的问题也不容忽视,需要针对这些不足,加大投入和改进力度,才能促使工程项目建设质量达到预期效果。
1市政工程建设项目进度管理的常见问题1.1工程建设环节监督管理机制没有落实到位在市政工程建设项目进度管理中,其前期准备工作没有充分落实到位,则会从一定程度上限制工程建设各个环节的顺利开展。
其一,部分市政部门缺少严格的监管机制,致使市政工程建设单位为达到最大限度控制工程投入成本的目标,将工程的设计任务交由本单位人员自行负责,虽然能够促使市政工程资源得到合理配置利用,但是也促使市政工程项目设计理念固定化,没有对市政工程项目建设结构进行创新,难以承担大规模的工程项目。
其二,市政工程建设项目会应用到的材料种类多样化,而相关行业发展态势迅猛,市场竞争愈发激烈,其材料质量的价格具有差异性。
因此,如果相关企业、部门在建设项目中没有重视材料质量的把控,错误应用了劣质的材料,将会给建设项目的进度推进带来严重阻碍,也会对工程项目的安全建设带来负面影响。
1.2 项目进度未有效控制市政工程建设项目进度的有效控制是在把握完善施工进度计划基础上开展的,因此假设施工进度技术在编制缺乏合理性、可操作性,那么就会对项目进度造成影响。
浅析建筑工程项目质量管理存在的问题及建议

步骤地推进工程建 设, 加强质量控制 , 确保工程质量 。②建立健 全材料机械管理制度 。 由于材料机械直接参加工程施工, 材料机 械 的质量直接影响到工程质量 。 在项 目部层面 , 以全过程管理为 基础 , 对材料机械在整个施工过程进行管理 。 积极推进各项 岗 ③
位培训和建立质量 责任负责制度。 为了适应不 同岗位的需要 , 应 积 极 推 行 各 项 岗位 培 训 。 过 岗位培 训 , 仅可 以提 高 员 工 的 管 通 不 理水平 , 还可 以提高员工的质量意识 。 充分加强公司各职能部 门 与具 体项 目之间的协调与配合 , 互相支持 , 同加强质 量管理 。 共
方面 : ①政府 的管理 ; ②项 目业主及参建各方的管理。前者以中 国的实际为例: 政府对项 目主要体现在立项和规划审批 , 实施 建
设 的报建要求, 承发包以及质量 ( 包括勘察设计的工作质 量和 施 工安装 的工程质量) 的监督, 工程竣工验收备案的管理等。可 见 政府对工程建设项 目的管理贯穿于从前期准备到竣工验收的全 过程 。政府对工程建 设项 目的管理主要是通过程序和相关法律 法规 的规定来实现的。 后者 以国际建筑 市场 的情况为例: 从市场 主体 的不 同角度 来看 ,工程建设项 目管理主要有三种情形即业 主方 、 设计方 、 施工方 的管理 。这是针对一个项 目存在 以上三方 的情况来说 的; 如果是“ 交钥匙 ” 工程, 那么对应于业主对项 目的 管理来说 , 就只有总承包商的项 目管理了。而在 总承包下面 , 又 可 能存在设计分包、 施工分包、 制造分包 。所有的分包也都可能 存在着项 目管理。 从工程建设的全过程和全面工作来看, 施工项 目管理仅仅 只是建 设实施阶段 承包商 角度切入 的相应 工作 标 准 ,并没有包括工程 的设计和生产项 目建成后的调试 以及人员 培训等其他工作,所 以只是项 目管理一个阶段和一个方面的工 作 , 远远 不是 项 目管 理 工 作 内容 的全 部 。 而
浅析建筑工程项目施工安全管理的问题与对策

浅析建筑工程项目施工安全管理的问题与对策摘要:随着城市化进程的加速,公路与城市道路工程在国民经济中的地位日益重要,而路基施工中的软土地基施工技术也愈加成为工程建设中的关键环节。
本文针对公路与城市道路工程路基施工中的软土地基施工技术进行了系统性的研究,旨在为工程建设提供技术支持。
关键词:建筑工程;项目施工;安全管理;问题;对策1人员培训不足的问题1.1 问题的存在建筑工程项目施工安全管理中人员培训不足是一个普遍存在的问题。
在实际的施工现场中,很多工人缺乏必要的安全培训和教育,对安全意识的认识和理解不够深入,缺乏必要的安全技能和知识。
这导致了施工现场上的安全事故频发,给工人的生命安全和身体健康带来了严重的威胁,同时也给项目进度和质量带来了很大的影响。
1.2 原因分析人员培训不足的问题有以下几个主要原因:1.2.1缺乏投入:一些企业对安全培训的重视程度不够,投入的资金和人力资源有限。
他们可能将更多的精力和资源投入到项目进度和质量控制上,忽视了对安全培训的重视。
这种现象在一些小型企业和项目中尤为突出。
1.2.2缺乏意识:一些企业和工人对安全培训的重要性缺乏足够的认识和意识。
他们认为安全培训只是一种形式上的要求,对工人的实际工作没有太大的帮助。
这种观念的盛行导致了安全培训的轻视和忽视。
1.2.3培训资源不足:一些地区和企业缺乏专业的安全培训机构和师资力量,无法提供高质量的安全培训和教育。
这使得工人无法接受系统的、全面的安全培训,限制了他们的安全知识和技能的提升。
1.3 影响分析人员培训不足对建筑工程项目施工安全管理产生了以下几个主要影响:1.3.1安全事故频发:人员培训不足导致工人的安全意识淡漠,对安全风险的判断和应对能力不足。
这使得施工现场上的安全事故频发,给工人的生命安全和身体健康带来了严重的威胁。
1.3.2项目进度延误:安全事故的发生会导致项目的停工和延误,给项目进度带来了很大的影响。
这不仅增加了项目的成本,还影响了项目的竞争力和声誉。
浅析以工程建设单位为主体的项目管理

作方式 。项 目所选择 的管理模式 , 由项 目类型 、 特点 、 建设 资金来源 、 融资 的性质功能 , 如有可能 , 对 设计 提出经 济技术指标 的要求 。目前实行 的设 方式等因素所决定 。以我市为例 , 几乎所有 的公共建筑 、 基 础设 施建设 的 计招标 、 设计 方案优选 、 限额设计 , 都是有效 的控制方法 , 也可采取一些措
2 工 程项 目各 阶段 的投 资控 制
编制工程预算是以施工图为主要依 据 ,根据 国家 和地方建设 主管部 门制定 的预算定额 、 费用标 准、 该 地区的人工 、 材料 、 机械价格进行 编制。
当前 以工程建设单 位( 指挥部 ) 为主体 的工 程项 目管 理模式 , 广泛 应 编制人员的职业道德 、 思想素质 、 业务素质 , 是编制质量 的保证。编制人员 用 在各工程项 目的建设 中。 由于项 目参加者来 自不 同群体 , 各 自独立 , 各 不仅要有扎 实的预算知识 , 还要具有 一定 的设计知识 、 施 工知识 、 施工 现 自承担一定范围的项 目责任 , 按项 目计划进行工作 , 这就决定 了工程建设 场经验 , 提高 实体工程量计算 的准确性 , 把握好措施项 目的合理费用 , 对 单 位( 指挥 部 ) 在项 目管理过 程 中 , 要 起组 织沟通 、 联系、 决策 、 执行 的作 建筑材料 、 项 目设备的性能 、 价格要做充分的调 查研究 , 尤其是设备 价格 , 用, 其 中工程项 目管理的重要工作是与相关部 门协力 , 共 同控制工程项 目 防止价格采用不当造成失误 , 从 而引起项 目投资的失控 。 投 资, 完成项 目建设 , 取得最佳投资绩效。控制项 目投资 。 合理使用人 力 、 2 . 3 . 2 施 工 阶段 的 控 制 工 作
浅析建设方在工程项目实施阶段的管理

管理和监理 的项 目管理及 承包商 的项 目管理虽然 内容相 同 , 但
在管理方式 、 管理手段 、 管理深度 和具 体工作上三 者有严格 的 、
明确的区别 。只有认识这个 区别 , 才能做好建设方在工程建设实
组织 、 内容 、 方法、 步骤及重点进行 预测 和决 策 , 做 出具体安排 的 施 阶段 的项 目管理工作 。 ( 1 ) 合 同管理。 合 同管理应该说并不是 纲领性文件 ,其指 导完成建设方项 目管理各关键点和各工作重 项 目管理 的一项 具体 内容 , 但 在这里 强调其 重要 性 , 是 因为合
行 。因此 , 建设方项 目管理 的实施就是对监理 工程 师的管理 。所
建设 方项 目管理 人员 的意见 和决 策应通 过监 理工 程师 贯彻执 是平等 的合 同主体。一方面 ,建设 方项 目管理人员不得以势压 以,必须督促监理单位 根据 工程 建设 的需要科学地组建监理项
监理工程 师对施工项 目的进度 、 质量 、 安全、 投 资及其他 事项进
浅析建设工程项目的安全管理

浅析建设工程项目的安全管理摘要:随着我国工程项目市场竞争激烈程度的加剧,在工程项目中安全管理水平的高低已经成为衡量整个项目管理水平的重要标志之一,安全管理不仅对于改善工程项目施工环境具有明显的作用,而且对于保护参与工程项目建设的人员人身安全具有很大的保障。
因此持续加强和改进工程项目的安全管理已经成为每个工程项目最重要的课题之一。
关键词:工程项目;安全管理;安全制度;安全教育2008年以来,全球金融危机的影响日益扩大,我国政府为应对此次危机,采取积极的应对政策,其中最为重要的一项便是通过加大基础设施建设的投资,扩大内需,从而拉动我国社会经济发展。
在这样的大背景下,我国工程建设领域的项目逐渐增多。
在任何的工程建设项目中,安全问题都是所有项目面临的最主要问题之一,尽管近年来“安全大于天”的思想已经深入到很多项目中,但在工程项目建设中所发生的安全事故还是屡见不鲜。
多年来,针对工程项目的安全问题,政府进行了多项立法,特别是这些立法促进了安全管理工作从以往的事故预防发展到了如今的隐患排除,跨越了事故致因的阶段,进入到安全法治的阶段。
一些工程项目通过建立常规的安全检查机制,科学的安全管理方法,遵循国家有关安全法规与标准,构建了一套较为完善的安全管理体系,对促进工程项目的安全管理产生了巨大的作用。
然而,对安全管理工作来说,需要常抓不懈,不断完善,才能最大限度的杜绝安全事故的发生。
一、工程安全管理的概念及特点工程安全管理是指对工程建设过程中的一切涉及安全生产的活动进行的管理行为,它主要包含有工程建设主管行政部门的行政管理和进行工程建设项目的行为主体进行的工程管理。
在这里,工程建设项目的行为主体可以包含有多个,如建设单位、施工单位、监理单位等。
工程安全管理的主要内容是对工程建设的参与者的人身安全以及财产安全进行控制,控制的主要措施有借助法律法规,实施安全技术,进行行为管理等,从而避免工程建设过程中不安全行为、技术和环境的出现。
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浅析建设工程项目管理
摘要:在我国加入WTO,适应国内外市场发展和竞争的需要情况下,工程建设项目管理的实施十分重要。
因此,文章对工程建设项目管理的实施做了的简要的探讨。
关键词:工程建设;项目管理;
引言:实施随着我国改革开放的不断深入,建设领域的改革也在不断深化,各项制度逐步建立。
目前建筑业在建设部的指导下,法制化、秩序化建设正逐步完善。
建筑法、项目法人制、招投标法、招投标制、建设监理制的建立奠定了我国加入WTO以后与国际建筑市场接轨的基础。
工程建设项目管理是通过工程项目法人委托的管理公司对拟建工程项目预先进行周密细致的前期策划和工程立项以后的详细计划及工程实施阶段严格控制而达到对工程建设全过程的掌控。
只有这样才能使工程项目的建设达到项目法人投资的最佳效益。
一、项目管理简述
(一)项目管理的涵义项目管理是作为项目发起人的业主通过订立合同或协议,聘请有能力有资格作为项目经理的咨询工程师为其服务,代表他负责管理项目的实施。
FIDI认为项目管理是多种资源的利用与活动的协调,将各部分的单独工作综合成多专业、多方面的整体努力,在“协议”约定的时间、预算、质量限度内达到业主的目标,因此给项目管理的定义是“在一个统一的(组织和它的法定代表)负责领导下,对一个多专业(人员)组成的小组动员(发挥各自职能),以使项目建设在业主要求达到的进度、质量与费用目标内完成。
(二)项目管理的推行与发展从20世纪40年代中期到60年代,项目管理在发达国家的国防工程和工业与民用建筑工程中得到较为广泛的应用。
到了20世纪70年代中期,为了追求投资效益和适应工程建设日益扩大的需要,发达国家的有识之士日益感到项目管理的重要性,因而给予关注和重视。
在其后的十几年间,相继建立起3个国际性的项目管理组织,即欧洲体系的国际项目管理协会、美国体系的美国项目管理协会、澳洲体系的澳大利亚项目管理学会。
可以说,这三大体系项目管理国际性组织,是传统项目管理日益发展的产物,为推动项目管理的研究和促进管理水平的提高发挥了积极的作用。
20世纪80年进人了现代项目管理阶段,逐渐发展成为一个管理学科,理论与实践都有很大进步,它所涉及的已不再是传统的以工程建设项目为主的项目管理,而是适应现代社会中各种项目管理的理论和方法。
特别是进人20世纪90年代后,随着信息系统工程、网络工程、软件工程的发展,以及大型建设工程和高科技项目开发等项目管理新领域的出现,促使项目管理在理论与方法上不断创新,从而促使项目管理快速发展且更趋现代化,项目管理的应用范围也越来越宽。
中国对项目管理的理论研究和实践总的来说虽然起步较晚,但十多年来
尤其是近几年却发展较快。
在项目管理的职业化发展方面,中国已经建立了造价师、监理工程师考试和国家注册制度并成功地付诸实施。
国际项目管理组织已在中国开始项目经理的资格认证。
在项目管理的学术性发展方面,项目管理的教学与研究已经在一些高校和研究机构中展开。
相关学会、协会中成立项目管理研究机构,并且担负研究培训下作。
近20年来,中国正在推行项目管理体制改革,并制定实施了《建筑法》等一系列法律法规,在工程建设领域极力推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制,从而把项目管理工作迅速提高到一个新的水平。
但勿庸讳言,以国际工程项目管理系统理论和成功经验来对照,我国现阶段的项目管理还有很多不够完善不够规范之处。
这也正是与国际接轨的差距
二、开展与实施工程建设项目管理(一)打好基础,确保组织、合同、信息管理到位1.组织建设与管理。
项目组织是工程建设项目管理的重要内容。
我国加入WTO,国外设计公司的进入使勘察设计单位面临竞争激烈的建设市场。
面对工程建设项目的长期性、复杂性、高投资的特点,为实现工程建设项目的投资省、工期短、安全适应的目的,需要一个高效和强有力的组织。
近20年的实践证明,实行项目法人负责制和具有法人资格的企业的组织模式对工程建设项目进行管理是行之有效的。
2.合同管理。
在工程建设过程中,勘察设计单位与业主(项目法人单位)的关系,必须以合同的形式来确定,通过合同把工程建设项目各相关单位的权利、义务、责任用文字的形式确定下来。
按照《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》中的规定,使建设过程中出现的各类问题都能够有章可循,确保各方利益的实现。
3.信息管理。
工程建设项目从方案设计到投产运营,会产生大量的文件、图表、数据等资料,这些资料的完整性、准确性和真实性决定工程项目的建设质量、问题查询、责任与追究、工程项目运营等方面。
要对项目建设全过程中的有关信息进行收集、汇总、分类、归档。
针对工程项目建设的工期长,信息、图表、文件资料分散、量大等特点,为确保信息的完整性,使用现代化的管理手段是必要的。
工程项目在建设过程中建立一套适应项目管理的信息系统,推进项目管理现代化,提高项目的管理水平。
(二)搞好三大目标控制,实现项目建设最佳效果1.投资控制。
随着工程建设投资主体的转换和市场机制的完善,做好工程项目投资控制工作,已成为工程项目建设管理的重要环节,实现项目建设最佳效果的有效途径。
(1)加强工程项目的前期工作。
采用国际工程项目管理经验,实行工程项目咨询评估制度,将招投标工作委托给专业咨询公司,对工程项目进行评估,确保项目的投资效果。
(2)保证设计质量。
勘察设计单位积极采用技术先进,经济合理的设计方案,提高投资估算和初步设计的质量。
在设计过程中对产品质量直接控制,减少漏项、添项、定额套用不准确的现象,为工程项目投资控制打下良好基础。
(3)实行施工图限额设计。
工程项目要以主管部门批准的初步设计概算为依据,以单位工程概算价格作为施工图设计的限额。
施工图设计的工程量不得超过批准的初步设计,若施工图预算价格超过概算价时要分析原因,提出补救措施。
超出的投资,应考虑在其它工程中进行调剂解决,使投资严格控制在概算之内。
(4)实行项目法人制。
加强项目管理,将项目进行公开、公正的招投标:坚持建设单位、设计单位、施工单位、监理单位四方对施工
图预算的会审制度;加强工程结算管理,按提供可靠的工程结算依据进行结算;加强合同规范管理,使项目纳入法制轨道,将项目投资控制在合理范围之内。
2.质量控制。
工程质量控制包括勘察设计质量、施工质量、监理质量以及设备材料质量等。
(1)加强对人的质量控制。
对参加工程项目建设的各类组织者,工程设计人员和操作者实行质量控制,调动他们的积极性,提高技术水平、管理水平和操作水平,为工程项目的质量控制奠定基础。
(2)选择最佳设计方案。
从技术、经济、环保、安全等方面进行全面分析,选择最佳的设计方案。
确保设计方案技术上先进、经济上合理、环保上新颖、安全上可靠,并有助于提高工程质量。
(3)加强工程质量管理。
工程技术人员在施工阶段,要认真做好设计图纸会审、技术交底,协助建设单位(业主)和施工单位建立质量保证体系,召开各类质量分析会、优质工程鉴定会,提高职工的质量意识、市场意识和竞争意识。
采用ISO9000标准,加强成本管理等手段,进行质量跟踪控制。
(4)进度控制。
设计、施工、监理、竣工、投资计划的编制,按分阶段的时间目标,并以分项工程工期和系统的工期,按网络图的总体安排,以分系统的工期确保总进度。
采用线性图表法和网络图法等手段进行技术控制、投资控制、质量控制,通过规划、协调等方法实现宏观控制。
3.引入竞争机制,确保工程项目建设优质高效(1)引入市场机制。
做好人力、财力、物力的有效配置,在工程项目建设过程中的勘察设计、施工监理、物资设备等均通过市场规律进行协调、控制和管理。
采用招投标方式选择设计、施工、监理单位;利用资金市场,按资本结构的要求,进行工程项目建设资金的筹措。
采用筹资成本最小、风险最低、资本结构最佳的办法。
同时,挖掘内部人力资源,利用外部人才市场,做好建设项目管理人才的最佳配置,确保工程项目建设优质高效。
(2)建立激励机制。
加强项目管理,项目法人企业应结合项目的特点,按市场经济模式建立一套完善的、高效的激励机制。
改革劳动用工制度,实行公开、公正、公平的择优方式选择人才;改革分配制度,采用项目和质量挂钩的工资分配模式;制定完善的人才培训规划,提高各类人员技术和业务素质。
结束语
建设项目的实施是一个庞大的系统工程,需要建设单位(业主)、设计、施工、监理单位的相互支持和配合。
能否协调好各方面的关系,决定着工程项目建设的投资、进度和效益。
为此,建设单位和项目法人单位要认真贯彻执行国家有关政策和项目建设的法规。
同时,充分利用法律性文件明确各方的权利、义务以及所承担的责任,切实抓好工程建设项目管理。