近郊型村庄的乡村振兴发展分析——以马鞍村美丽乡村规划为例 杨帆

近郊型村庄的乡村振兴发展分析——以马鞍村美丽乡村规划为例杨帆摘要：党的十九大提出了乡村振兴的发展思路，将乡村振兴战略作为党和国家重大战略，中央农村工作会议也首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

按照乡村振兴发展思路，一批近郊型乡村在城市化发展中，如何结合自身发展资源，走一条生态优先发展的道路至关重要，结合村庄发展，本文以恒口示范区马鞍村为例，就规划编制、产业发展的角度进行浅析，以期对今后的乡村振兴发展提供参考和借鉴。

关键词：城郊型乡村；美丽乡村规划；振兴发展马鞍村位于恒口示范区北部恒河下游、千工堰库区，距离安康市城区30公里，距离恒口示范区4公里。

东与鱼河村相邻，南与唐湾村相接，西与钱山村毗邻，北与新合村，庙湾村接壤。

全村共340户，总面积4.6平方公里。

一、设计理念1、慢生活—由高强度的都市生活向田园慢生活的回归凸显马鞍村生态优势特色，以特色田园风光保护为基础，依托优良的田园生态环境为其旅游突破重围提供条件，大力保护村内青山绿水构成的良好原生态环境和田园自然风光，造就怡情乡村，形成生态美丽乡村。

2、软改造—新功能的植入给乡村带来繁荣依托马鞍村核桃、茶叶种植现状基础产业，扩大优势产业规模，增加产业经济效益。

在产业发展的同时注重农旅结合，将有条件和有资源的区块适当发展乡村休闲旅游，增加产业项目，通过产业互动，延伸产业链条，增加农民综合收益。

3、美环境—强调自然生态和人文环境的结合以马鞍村现状背山临水的自然生态环境为契机，结合马鞍村初具规模的核桃产业园和历史人文景点等景观环境，通过环境改造和美化，彰显马鞍浓郁的人文和自然生态环境。

4、显文化—强调地方文化气息通过本土文化特色的渲染，将民俗文化和当地独特的地方文化融入到乡村旅游建设中去，为马鞍村增添丰富多彩的文化趣味、神秘色彩和乡土风情，增强旅游特色和吸引力，提高旅游的本土感、差异化和趣味性。

发展定位马鞍村是恒口示范区旅游纵深发展的重要组成部分，是以休闲旅游、观光度假为核心，生态产业与文化旅游相结合的乡村旅游区。

二、形象定位通过对规划区地脉和文脉的挖掘、现状核心特质的梳理以及马鞍村产业发展态势的研究，提取马鞍村最具独特性、差异性和吸引力的元素，树立马鞍村四大主题形象为：“九品香水莲花、探风情古村落、游碧水千工堰、购生态农产品”。

三、空间布局根据马鞍村村落本身特色及资源禀赋状况，结合文化内涵梳理整体风貌和空间格局，以尊重自然生态、突出主题特色、满足旅游功能空间配置需要为原则，在整体布局上注重各片区的主题特色性、差异性、连续性和互动性，统筹考虑区域旅游资源类型及区域内部协作关系，形成“一轴、一带、两核、四园”的总体空间结构。

一轴：经济发展轴。

以马鞍路为依托，连接南北两极核心组团，形成马鞍村南北纵向经济发展的主要轴线。

一带：大棚蔬菜种植带。

规划依托恒河东岸平坦地，以大棚蔬菜种植为主导，形成河岸大棚蔬菜种植带。

两核：南部旅游服务核心区和北部村庄建设核心区。

南部旅游服务核心区：以马鞍村南部旅游接待中心为依托，借助天然的滨水库区环境和地理条件优势，打造集旅游接待、休闲娱乐和民俗文化体验的综合旅游服务区。

北部村庄建设核心区：结合北部河岸特有的稻田，山水景观和地方民俗文化，保留原有的乡村建设机理，梳理村庄建设、产业发展和景观环境的空间关系，进行统一整体的规划，形成以村庄建设为主体，集食、宿、游、憩、民俗体验为一体的核心区，凸显山水田园文化和传统的乡土气息。

四园：分别为村域南部三个核桃园和村域北部一个梯田茶园。

四、建筑风貌整治马鞍村由7个村落组成，整体呈现出民居建筑散落分布的特征。

风貌整治针对公共建筑和民居建筑两种类型，分别从建筑的风格、色彩、高度、户型等方面，做了详细的修建指导说明。

主要遵循“一户一宅”的原则，并根据现状建筑的质量、风貌以及位置等各种相关因素确定整治模式，对破旧的、影响整体空间景观的建筑进行整治，分为以下五大类：1、拆除拆除一户多宅的除主宅以外的宅基地、独立辅房等，以及对村民自行搭建的牲口房、厕所以及影响整体景观的辅房；拆除现有的公共猪圈。

2、拆除重建拆除重建主要针对村民住房。

对严重影响景观的住宅和危旧房予以拆除并就地或异地重建。

主要涉及以下建筑。

北部核心区入口处钢架住房、民居改造区内住房、规划拆除重建建筑均于七组核心区内重建。

3、改变功能建筑规划将村庄内部分住宅建筑改变其使用功能，在保留原来风貌的基础上进行一般整治，作为参观博物馆建筑、访问点、农家乐、乡村俱乐部等，主要用于马鞍村旅游产业的开发。

博物馆建筑：主要为原南部核心区滨水区四合院建筑。

乡村俱乐部：原南部滨水区四合院周边两组建筑组团及北部大田三组建筑。

4、重点整治重点整治建筑主要指现状建筑中景观风貌一般的新建建筑。

主要采用平改坡、立面整治两种整治模式。

平改坡：对现状为平屋顶的建筑进行平改坡或者局部平改坡。

坡屋顶统一采用灰瓦屋顶，局部增设栏杆，部分建筑平改坡时留有露台可供晾晒衣物等。

立面整治：立面整治主要包括墙面贴面砖、局部加披檐、封阳台、涂料粉刷栏杆和线脚等方法，同时更换或粉刷窗框、门框。

5、一般整治除重点整治建筑外，其余住宅建筑均为一般整治建筑。

一般整治主要包括屋面整修、现状墙面清洗、墙面涂料粉刷、栏杆和线脚粉刷等。

同时局部更换、粉刷或清洗窗框、门框。

五、旅游发展根据马鞍村自然环境特点和资源优势，确定马鞍村未来的旅游发展模式为休闲旅游。

面向的游客人群主要以本省及城市近郊游客为主，主打一日游和周末游产品。

旅游产业布局依托山水格局、村庄聚落、路网分布、产业种植分布特征及旅游需求等进行综合考虑。

其中：规划区南部滨水区：发展滨水休闲游乐、历史景点观赏和民俗文化体验；南部山地：主要依托核桃种植发展林果园采摘、观光休闲活动。

规划区西侧滨水长廊：主要依托良好的滨水生态环境和河滩地，发展以蔬菜采摘、垂钓等。

北部山地：以大片的梯田茶园及山水为依托进行茶园游览。

同时，策划两条精品旅游线路。

一是以马鞍村滨水景观为主题，策划水上码头-滨水栈道-水上娱乐-民俗博物馆-河道长廊-莲花产业园等核心景点。

二是以马鞍村历史景点和产业园区为核心，策划千年古藤-龙王庙-核桃园-北祖师殿-茶园-古民居等形成文化线路。

六、生态环境保护1、生活污水处理按照建设相关环保法规、标准的规定，为科学、客观地对马鞍村污水处理进行技术开发，本次从农村实际的产污角度、排放规律研究确定采用太阳能微动力工艺处理马鞍村生活污水。

规划以粪污分流、雨污分流为原则，综合马鞍村人口分布、污水水量、经济发展水平、环境特点、气候条件、地理状况等确定排水体系和排水管网布置。

生活污水收集模式为集中处理与分区处理相结合的方式，严控污水进入河道水系。

2、生活垃圾处理建立生活垃圾收运处理体系，生活垃圾无害化处理率达到80%；应配置垃圾收集点、垃圾堆放点、垃圾箱、垃圾清运工具等。

3、清洁能源使用改善原有的能源利用结构，减少木材和草等传统燃料的直接使用，推广使用电能、太阳能、沼气等清洁能源。

使用清洁能源的农户数比率在70%以上。

4、水源地保护规划马鞍村属于恒河水系，位于水库水资源保护区，水质好坏直接影响到整个恒口镇的供水环境和乡村旅游环境。

因此水源保护在本规划区内被列为主要的保护对象，结合实际情况制定实施水源地保护上游20公里，下游2公里为水源地保护区，上游2公里，下游500米为重点保护区。

七、综合防灾1、抗震规划本着预防为主、防御与救灾相结合的方针，尽可能减少地震灾害对居民和旅游者的生命财产造成损失，要对当地居民及旅游从业人员进行相关防震救灾的技能培训。

绿地、广场均为地震时避难场所。

消防站、变电所、村委会、卫生室等，对灾害发生时起关键作用的设施和部门应比基本烈度提高1度设防。

规划区道路干线均是震灾期间的疏散通道，平时需注意加强保养。

生命线工程如给排水、供电等重要的建筑都应提高一度防范。

对原有建筑进行抗震评估，对达不到抗震要求的建筑采取加固措施。

2、消防规划在规划区主要居住点周围开辟疏通消防通道，配套消防设施。

在人流集中的通道、设施，必须设置消防安全出口，要保持通道通畅，并设有照明标志和应急出口等。

建筑设计中采取一系列防火措施，减少和防止火灾灾害，村庄组团内设置应急消防站，建立防火安全责任制度。

3、防洪规划规划区内加强山体两侧绿化，特别是在沟靠崖区设置相应设施减缓水势、降低流速和冲刷能力。

靠山坡的建筑修建泄洪道和防洪设施；对规划区沟内边缘的地质条件脆弱的滑坡地带，不可设置建筑物、设施构筑物，同时应加强对滑坡体的加固处理，防止可能给游客带来的一切安全隐患。

马鞍村千工堰水库水位最高水位为291.00m，规划区建筑均高于最高水位，规划一组至七组核心区沿河岸修建防洪堤。

八、制度保障实行村庄社区化管理，完善社区组织体系，由村级班子主要成员、驻地企事业单位以及有一定威信的村民代表、外来务工人员代表等组成，对社区重大事项进行协商、议事、监督；设立“社区工作站”，在村党组织领导和村委会运作下具体实施社区化管理工作。

成立以村书记为组长分管领导任副组长的马鞍村美丽乡村建设项目领导小组。

镇扶贫办、农业中心、财政所，负责对其发展建设工作进行具体指导和督促检查。

领导小组下设办公室于村委会内，具体负责现场考察和日常工作指导。

九、结语城郊型乡村的发展，必须依托乡村的自然环境、地理区位进行统筹规划。

要强调乡村环境、乡村文化的原生性，合理利用自然景观元素，结合自身特征，构建生态美丽、产业发展、文化繁荣的美丽乡村。

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