高考政治热点专题复习：扩大就业,完善社会保障制度(课件)

2009届高考政治热点专题复习：
扩大就业，完善社会保障制度
高考预测
扩大就业、创造更多的就业岗位和我国的社会保障制度，是高考的重要考点， 也是社会生活的热点。由于受国际金融危机的影响，扩大就业和社会保障成为公 众最关注的问题，可以预测，在2009年高考中，扩大就业和社会保障问题必将成 为高考命题的焦点。就题型来说，可能会以选择题为主，考查对相关知识的理解 和识记能力，但也不排除出主观题的可能，因此，对扩大就业和我国的社会保障 制度这一热点，我们必须给予高度的重视。加之扩大就业、创造更多的就业岗位 是近年新增的考点，“新增或修改点”往往是考试的重点这一命题规律，可以预 测，扩大就业、创造更多的就业岗位依然是高考命题的焦点。结合实际，依据高 考命题能力立意的特点，在复习备考中，我们应注意以下几点：一是对相关的基 础知识、主干知识如社会保障制度的含义、内容、意义、建立原则以及重视就业 的原因、解决就业的措施等内容的内涵要清楚，要掌握相关知识的来龙去脉，明 确知识的适用范围、适用条件；二是要解决好知识的系统性问题，依据知识的内 在联系，构建知识网络，树立学科整体观念。如对社会保障问题，可从经济学、 哲学、政治学多角度、分层次去理解和把握；三是要抓好重点知识的理解和运用， 以现实生活或理论上的重点问题为中心理顺知识体系，把握好知识的内在联系， 学会多角度地运用知识去分析和解决现实问题，在运用中掌握知识。
【角度分析】——经济生活 1、从经济学角度谈为什么要高度重视就业问 题？
答题角度：（1）地位（2）意义（必要性） （3）现状
2、从经济措施：①从失业人员自身看，要转变就业观念，提高自己的技能和素质，自 主创业和就业。 ②从政府角度看，要发挥宏观调控职能，坚持劳动者自主就业、市场调节就 业、国家促进就业的方针；加大经济结构调整的力度，调整农村产业结构，发展 乡镇企业，不断拓展就业渠道；大力实施积极就业政策，建立各种培训中心，实 行各种优惠扶持政策促进再就业；完善社会保障体系，建立政府责任体系，为扩 大再就业提供保障；从根本上说，要努力发展经济来促进就业，积极鼓励、支持 和引导非公有制经济的发展，大力发展第三产业特别是传统服务业来扩大就业。
4、2008年12月12日至14日，中共中央总书记、国家主席、中 央军委主席胡锦涛到东北老工业基地——辽宁考察工作，深入到营 口、沈阳等地的一些企业和科研院所、人力资源市场、居民家庭实 地了解情况，勉励大家坚定信心、迎难而上，奋力夺取经济社会发 展新胜利。胡锦涛指出：2009年就业形势严峻，将采取更积极的 就业政策。
【背景材料】
1、《十一五规划》中指出：千方百计扩大就业。要 把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积 极的就业政策。充分发挥市场的引导作用，积极发展就业 容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企 业，规范劳动力市场秩序，鼓励劳动者自主创业和自谋职 业，促进多种形式就业。 2、2008年9月26日，国务院办公厅转发人力资源部、 社会保障部等11个部门《关于促进以创业带动就业工作 的指导意见》的通知。 3、中央经济工作会议于2008年12月8日至10日在北京 举行。会议提出，必须实施更加积极的就业政策，全方位 促进就业增长，确保就业形势基本稳定。
福建省就业政策 ：扩大就业加大力度
2008年11月6日下午和7日上午，省长黄小晶主持召开省政府第 14次常务会议。会议研究并通过了《福建省人民政府关于进一步做 好促进就业工作的通知》。会议指出，当前，我省劳动力供求结构 性矛盾依然突出，省委省政府对实施积极的就业政策、稳定就业形 势高度重视。各级政府各部门要切实提高认识，继续把扩大就业放 在经济社会发展的突出位置，努力营造公平就业环境；要加强就业 援助，积极帮助和扶持有就业愿望、就业能力的就业困难人员和城 镇零就业家庭实现就业。 福建省将有机衔接现行促进就业政策和《就业促进法》，进一 步完善政策支持体系，实施具有福建省特色的积极就业政策。 1、以创业带动就业 2、实施就业援助 3、统筹城乡就业 4、强化公共就业服务 5、加快高技能人才培养 6、加大就业资金投入
5、2009年两会政府工作报告文摘： ⑴千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、 非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入 420亿元资金。一是把促进高校毕业生就业放在突出位置。二是广开农民工就业 门路和稳定现有就业岗位。三是帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动 力就业。五是进一步改善对就业的公共服务。 ⑵加快完善社会保障体系。一是推进制度建设，完善基本养老保险制度， 继续开展做实个人账户试点，全面推进省级统筹。二是扩大社会保障覆盖范围。 三是提高社会保障待遇。今明两年继续提高企业退休人员基本养老金，人均每年 增长10%左右。继续提高失业保险金和工伤保险金标准。进一步提高城乡低保、 农村五保等保障水平，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。推进基本医疗保障制 度建设。将全国城乡居民分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保 险和新型农村合作医疗制度覆盖范围，三年内参保率均提高到90%以上。
其他角度
1、社会主义制度的优越性和社会主义的本质要求。完善社会保 障制度，实施积极的就业政策，不断提高人民群众的生活水平， 是贯彻“三个代表”重要思想的要求，是维护改革、发展、稳 定大局，实现国家长治久安的重要措施。 2．全面建设小康社会。就业和社会保障牵动着千家万户，涉及 每个劳动者的切身利益，扩大就业和社会保障覆盖范围，使劳 动者获得一份有收入的工作，使他们生活有保障，并逐步提高 生活水平，关系到实现全面建设小康社会的宏伟目标。 3．建立和完善社会主义市场经济体制。社会保障制度是社会主 义市场经济的重要支柱。我国的社会保障制度日趋完善，是深 化国企改革，充分发挥市场作用的重要条件；是增强企业活力 的客观要求；是维护劳动者合法权益，实现社会稳定的根本性 措施。