《政府会计准则》实施中存在的问题及建议
行政事业单位执行政府会计制度存在的主要问题及对策
行政事业单位执行政府会计制度存在的主要问题及对策摘要：我国行政事业单位的会计制度是能够适应当时预算管理的需要，但在整个财务管理过程当中，不能够做到对行政事业单位的资产负债更加直观、更全面的了解，甚至无法准确的计算行政机构的运行成本以及绩效状况。
根据财政部财会[2017]25号文件要求，2019年1月1日起，中国各行政事业单位应该要改变原本实行的各种会计制度，统一的实行《政府会计制度》。
新制度的有效实施对行政事业单位会计核算产生了极为重大的影响。
本文剖析新旧制度衔接以及新制度执行过程中遇到的问题，如新旧制度衔接时固定资产补提折旧、行政事业单位的会计人员是否能够适应《政府会计制度》，如何能准确的实施《政府会计制度》等，提出见解，希望能对行政事业单位执行《政府会计制度》提供些许参考。
关键词：行政事业单位；政府会计制度；问题对策引言《政府会计制度》的有效实施，对于提高行政事业单位会计信息质量、规范会计制度拥有至关重要的意义。
我国行政事业单位会计核算一直以收付实现制作为基础，这种核算方式反映了预算收支的实施情况，但不能准确反映行政事业单位运行的成本以及财务状况。
且各行政事业单位原本的会计制度也都不尽相同，如行政单位实行《行政单位会计制度》，事业单位实行《事业单位会计制度》，在统计时往往无法统一，由此，会计信息之间的可比性就比较差，会计报告质量相对不高。
为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的需求，规范行政事业单位会计，有效的提高会计信息管理的质量，我国行政事业单位自2019年1月1日开始实施《政府会计制度》。
《政府会计制度》的实施具有重要意义，行政事业单位应当实行内部管理、信息系统支持以及人员素质储备等方面夯实基础，确保《政府会计制度》的顺利有效的实施，本文结合政府会计改革的要求和《政府会计制度》实施后的工作实践，浅谈几点思考［1］。
1行政事业单位执行政府会计制度存在的主要问题1.1固定资产管理有待改善伴随着财政部《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的发布与有效实施，行政事业单位固定资产管理和会计工作也迎来了新的变化。
新政府会计制度实施问题与建议
新政府会计制度实施问题与建议作者：郑海苹来源：《行政事业资产与财务》2020年第11期摘要：为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规范行政事业单位会计核算，提高会计使用信息的质量，2019年1月1日开始实施新政府会计制度。
本文简单论述新政府会计制度的改革背景、创新点和执行情况，指出在实际操作过程中存在的一些问题，并为解决这些问题提出一些建议。
关键词：新政府会计制度;实施;问题;建议一、改革背景自1998年以来行政事业单位一直以收付实现制为核算基础，这种预算会计标准体系通常只能满足预算管理的需求，不能如实反映政府“家底”，不能客观反映政府运行成本。
随着我国经济的高速发展、政府部门职能转变和机构改革，这种核算模式难以满足需求，要准确、完整反映政府运行情况，应由以权责发生制为基础的政府综合财务报告进行反映，如果简单地将预算会计报表通过汇总、调整、抵消形成政府财务报表，两种核算基础不一致;调整事项过于简单，基本上只对固定资产折旧和资本性支出进行调整;抵消事项复杂，本系统内部或单位与单位之间确实存在抵消事项但账务处理上无法查询;折旧不合理，口径不一，造成不同部门、单位间的会计信息可比性不高，信息质量低。
因此，新形势下现行会计体系改革势在必行。
同时，全国人大代表、有关专家等纷纷呼吁，要求加快推进政府会计改革，审计署也提出了相关建议。
十八届三中全会提出“建立权责发生制政府综合财务报告的”重大改革举措。
2014年新修订的《预算法》也对各级政府提出了按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的明确要求。
财政部制定《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下称《改革方案》），出台《政府会计准则――基本准则》、具体准则、应用指南和政府会计制度，并于2019年1月1日开始执行。
二、创新点和执行情况新政府会计制度（以下简称《制度》）在分析预算会计体系利弊的基础上，继承了多年来我国行政事业单位会计改革的有益经验，改变了原有核算模式和理念，在同一系统内确立了“3+5”要素的会计模式，采取平行记账方式既做预算会计又做财务会计，两种核算适度分离又相互衔接，全面准确反映单位的预算执行情况和财务信息。
会计核算制度存在问题(3篇)
第1篇一、会计准则和制度不完善1. 会计准则更新滞后我国会计准则的制定和修订速度相对较慢，与发达国家相比存在一定差距。
在会计准则更新过程中，未能及时吸收国际先进经验，导致部分会计准则与国际会计准则存在较大差异。
这种滞后性使得我国企业在编制财务报表时，难以与国际接轨，增加了会计信息可比性的难度。
2. 会计制度缺乏针对性我国会计制度在一定程度上存在“一刀切”的现象，未能充分考虑不同行业、不同规模企业的实际情况。
这使得部分企业在执行会计制度时，难以适应自身业务特点和经营需求，导致会计信息失真。
3. 会计制度与税收政策脱节我国会计制度与税收政策之间存在一定的脱节，主要体现在税前扣除政策与会计制度规定不一致。
这种脱节使得企业在进行税务筹划时，容易陷入困境，影响企业合法合规经营。
二、会计核算不规范1. 财务报表编制不规范部分企业为了追求利润最大化，在编制财务报表时存在不规范现象，如虚增收入、隐瞒费用、虚列资产等。
这些行为严重影响了会计信息的真实性，损害了投资者的利益。
2. 会计核算基础工作薄弱一些企业会计核算基础工作薄弱，如原始凭证不规范、账务处理不严谨、财务报表编制不准确等。
这些问题导致会计信息失真，不利于企业内部管理和外部监管。
3. 会计信息化程度低随着信息技术的快速发展，会计信息化已成为会计核算的重要趋势。
然而，我国部分企业会计信息化程度较低，仍然采用传统的手工核算方式，导致会计核算效率低下，难以满足企业发展的需求。
三、会计监督不力1. 内部监督机制不健全部分企业内部监督机制不健全，如缺乏独立的内部审计部门、内部审计人员素质不高、审计程序不规范等。
这些问题导致内部监督难以发挥应有的作用，会计信息质量难以得到保证。
2. 外部监督力度不足我国会计监督主要依靠政府监管部门，但外部监督力度不足。
一方面，监管部门人手有限，难以对所有企业进行全面监督；另一方面，监管手段相对单一，难以有效发现和查处违规行为。
3. 监管法规不完善我国会计监管法规尚不完善，部分法规存在模糊地带，给监管工作带来一定难度。
事业单位执行新政府会计制度中的难点、困惑及对策
事业单位执行新政府会计制度中的难点、困惑及对策作者：孙靖来源：《行政事业资产与财务》2020年第20期摘要：在新政府会计制度全面实施的背景下，事业单位会计工作必须做出相应的变革，构建完善的会计工作体系，以提高对新政府会计制度的执行力。
本文分析了事业单位执行新政府会计制度中的难点和困惑，提出了有效的解决对策，期望对提高事业单位会计工作质量有所帮助。
关键词：事业单位;新政府会计制度;财务会计;预算会计一、引言新政府会计制度于2019年1月1日起在全国行政事业单位中正式实施，对行政事业单位会计核算科目、会计核算基础、会计核算内容、会计核算模式以及会计报表等方面进行了重大调整。
在此背景之下，事业单位受多种因素的影响，在实际执行新政府会计制度的过程中面临着诸多难点和困惑，出现了会计基础工作、资产管理、会计信息系统以及内部监督制度与新政府会计制度不适应的情况。
为了有效解决上述问题，事业单位必须对本单位会计工作体系进行重新梳理和构建，加强新政府会计制度的执行。
二、事业单位执行新政府会计制度的难点和困惑1.会计基础工作问题新政府会计制度对行政事业单位会计工作的多个方面进行了修订和完善，使得事业单位会计人员在执行新政府会计制度中易受以往会计工作方法、工作思维的影响，面临诸多困惑和挑战。
如，新政府会计制度引入了权责发生制进行财务会计核算，但是事业单位会计人员对权责发生制的相关知识掌握不全面，使其在核算相关业务中不熟练;新政府会计制度要求财务报表与预算会计报表分开编制，减少报表内的调整内容。
但是，由于事业单位业务活动较多，核算量较大，内部交易抵消涉及面较广，所以增加了会计人员准确、及时编制双报告的难度。
2.资产核算问题新政府会计制度在资产核算中引入了权责发生制，要求事业单位核算资产折旧，并对资产变动情况并行开展财务会计核算和预算会计核算。
在此情况之下，给事业单位会计工作带来了困惑，具体表现为：事业单位财务管理与资产管理职责分属于财务部门和资产管理部门，两个部门之间缺乏有效的信息沟通机制，使得两个部门在资产入账时间确认上不匹配，并且还可能存在着财务部门获取资产变动信息滞后的问题，影响资产核算信息的可靠性;事业单位的资产盘点工作一直处于薄弱环节，增加了资产账实不符的可能性;事业单位资产管理人员配置不足，对本单位资产管理的精细化程度不高，使得资产管理人员很难向财务人员提供资产使用年限、用途归属等方面的基础数据。
《政府会计制度》在施行中遇到的难点分析
《政府会计制度》在施行中遇到的难点分析前言：2019年1月1日，《政府会计制度---行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）开始施行，标志着政府会计准则制度在政府会计主体的全面落地。
针对在施行政府会计制度一年半的时间里，遇到的一些难点进行分析。
如有不妥之处，敬请大家予以指正。
本文纯属学习交流，非官方资料，仅供参考。
难点一：财政拨款资金如何确认会计科目（一）难点的背景：公立医院直接从同级政府财政部门收到的财政拨款资金在进行会计确认时，确认为“财政拨款收入”是不存在疑问的。
存在疑问的是，实际工作中，我国很多公立医院的同级政府财政部门不直接拨付财政拨款资金到公立医院，而是通过上级单位或者主管部门转拨的。
这部分资金对于公立医院而言，究竟应该如何确认呢？（二）政策依据：1、《政府会计制度》：“4001财政拨款收入”是核算单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。
2、《政府会计制度》：“4601非同级财政拨款收入”是核算单位从非同级政府财政部门取得的经费拨款，包括从同级政府其他部门取得的横向财政转拨款、从上级或下级政府财政部门取得的经费拨款。
3、《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》（财会〔2018〕34号）：单位取得的非同级财政拨款收入包括两大类，一类是从同级财政以外的同级政府部门取得的横向转拨财政款，另一类是从上级或下级政府（包括政府财政和政府部门）取得的各类财政款。
在具体核算时，事业单位对于因开展专业业务活动及其辅助活动取得的非同级财政拨款收入，应当通过“事业收入——非同级财政拨款”科目核算；对于其他非同级财政拨款收入，应当通过“非同级财政拨款收入”科目核算。
（三）分析：1、无论是同级政府财政部门直接拨付财政拨款资金到公立医院，还是通过上级单位或者主管部门转拨财政拨款资金到公立医院，仅仅是拨款的方法方式不同而已，不应当作为是否确认为“财政拨款收入”的确认标准。
会计制度的问题及建议(3篇)
第1篇一、引言会计制度是企业财务管理的核心，它对企业财务状况的准确反映、财务决策的科学制定以及财务风险的防范具有重要意义。
然而，在实际运营过程中，会计制度存在诸多问题，这些问题不仅影响了会计信息的质量，也制约了企业的发展。
本文旨在分析会计制度存在的问题，并提出相应的建议，以期为我国企业会计制度的完善提供参考。
二、会计制度存在的问题1. 会计准则不完善我国会计准则在制定过程中，虽然借鉴了国际准则，但与发达国家相比，仍存在一定差距。
部分会计准则过于简单，缺乏可操作性；部分准则过于复杂，增加了企业的会计处理难度。
2. 会计信息失真会计信息失真是我国会计制度的一大问题。
一方面，企业为了粉饰业绩，采取虚假记账、隐瞒利润等手段，导致会计信息失真；另一方面，部分会计人员职业道德素质不高，违反会计准则，造成会计信息失真。
3. 会计内部控制薄弱会计内部控制是企业防范财务风险的重要手段。
然而，在实际操作中，部分企业会计内部控制薄弱，存在内部控制制度不健全、执行不到位等问题，导致企业财务风险加大。
4. 会计信息化程度低随着信息技术的发展，会计信息化已成为企业提高财务管理水平的重要途径。
然而，我国企业会计信息化程度普遍较低，会计软件功能不完善，信息共享程度不高，制约了企业财务管理水平的提升。
5. 会计人员素质不高会计人员的素质直接影响着会计信息的质量。
当前，我国会计人员素质参差不齐，部分会计人员缺乏专业知识和职业道德，导致会计信息失真、财务风险加大。
三、会计制度完善建议1. 完善会计准则体系针对我国会计准则存在的问题，应从以下几个方面进行完善：（1）提高会计准则的制定质量，使其更具可操作性；（2）结合我国实际情况，借鉴国际先进经验，不断完善会计准则体系；（3）加强会计准则的宣传和培训，提高企业会计人员的执行能力。
2. 加强会计信息质量监管（1）加大对虚假记账、隐瞒利润等违法行为的打击力度，提高违法成本；（2）加强会计信息质量检查，确保会计信息的真实、准确、完整；（3）建立健全会计信息质量评价体系，对会计信息质量进行动态监控。
式析我国政府预算会计存在的问题及改进建议
四 完善我国预算会计体系的措施
、
预算会计的内容和组成
预算会计在我国是以政府预算和单位预算管理为 中心 ， 用于核算 社会再生产过程中属于分配领域 中的各级政府部门、行政单位、非营 利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。预算会计的组成体系分 为横向和纵向， 横向体系是按各级政府所属各部门划分建立的， 主要 由 各级政 预算会计、行政单位会计、非营利组织会计和参与预算执 行 的国库会计共同组成 。纵向体系是按照国家政权结构和来划分的， 包括省（ 自治区、直辖市） 、市（ 社区的市、自治州） 、县（ 自治县 、不设 区的市、市辖区） 、乡（ 民族乡、镇） 。
组织的会计活动 ， 但不同的是国外的政府会计包括国有企业会计， 以及 国家控股的营利组织。我国的政府会计不包括国有企业会计， 我国的 国有企业与私有企业会计同属于企业会计体系， 跟政府会计是并列关 系， 这是预算会计体系适合我国国情的具体表现。由于执行 《 事业单 位会计制度 的单位其不以盈利为 目的， 可借鉴国外非盈利组织会计 的称谓， 改事业单位会计为非盈利组织会计 ， 依照非营利组织的核算原 则。 （ 四） 加强预算单位 的会计档案管理 实施国库集中收付制、政府采购制度等一系列改革后 ， 管理和服 务者必须加强对所代理单位的会计档案管理工作。建立好所管单位会 计档案的立卷、归档 、保管、查 阅和销毁制度 ， 保证会计档案的完整 性和安全性 。加强对预算单位的会计凭证的真实性 、合法 性进行审 核， 然后加盖财政部门的 “ 已审核”和 “ 核销”印章， 把凭证退回给预 算单位。这样财政部门不仅不须担 【 Ｊ ’ 、 会计档案资料的问题， 而且也实
财政部第７ １ 号令公布了重新制定的 自２ ０ １ ３ 年１ 月１ 日 起施行 行政 单位财务规则》， 标志了我国政府对预算会计制度的又一次改革， 预算 会计制度改革， 包括部门预算、国库集 中收付、政府采购、收支两条 线等制度的改革和创新。这些制度的实施和整体推进， 可 曾 强政府 的宏观调控能力， 提高财政资金的使用效益， 又较好地治理和防范了腐 败。预算会计制度的改革和创新必须是对预算会计制度的改革 ， 并与 之形成相配套的制度体系 ， 以推进预算会｛
浅析我国政府会计中存在的问题及其建议
府会计 ，如今 ， 在政府会计 中出现许多缺点，政府会计 已无 法原路开展。本篇 文章挑 出了我国政府会计如今的许 多弊端 ，并探 讨 出了相应的改革政策。
关键词： 政府会计 ；收付 实现制；财务报告 ；权责发生制
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
我 国政府会 计存 在的 主要 问题
（ 一） 政府会计信息无法满足会计信息 使用者的需求 我 国政府会 计信 息基本 体现 于会计 报 表 。年度会计报表一般都按照规定 执行 ， 这 些 报告仅 仅反映 出行 政单 位 的预 算执行 结 果， 别无其 他。由于社会公众和纳税人接触 不 到有关会计报 告； 政府有关 部 门也 只得到 基本财务信息 ， 政府的财务状况和绩效无法 从 报告 中体现 ， 无法评价政府工作。预算会 计 的现状在某些方面忽视 了使用者的需要 ， 它没有透 明和公开政府会计 的信息 。 （ 二） 政府会计体 系不健全 目 前， 我 国的预算会计由外 资专户会计 的预算 ， 企业单位会计 ，财政 的总体预算 ， 行政单位会计组合而成。这四部 分依次反 映 企业单 位 的资 金流动 ，行政单 位 的资金 流 动 ，预算外资金 ， 财政预算内资金的使用 情 况。 财政方面 ， 资金被分开使用 ， 这样 一来 ， 把资金分发下去 以后 ， 它 的使用就不受限制 无人看管 ， 导致滥用资金 ， 容易越来越腐败。 政 府财政透 明度随着 我 国财 政管 理体制 改 革 的深入而提高 ， 这就要求政府会计要实事 求是 。 政府的一些监管工作都是交给行政单 位 的，例如 编制 ，执行 和资金流动这些 。政 府 的工作效益根本无法全面考察 ， 不核对支 出，不管理工作绩效 ， 这些都导致政府会计 瘫痪 。 （ 三） 政府会计核算 内容不全面 目 前 ，我国的政府预算会计体系 ，只能 反映预算收支情况及结果 ， 无法反映会计主 体的财务状况及财务结果 全貌 ， 主要原 因是 会计主虽然有一套完整的核算程序和方法 ， 也能提供财政资金各方面的信 息， 但还受许 多其他 方面 的影响 。在现行政 府会计 体 系 中， 政府整体资源 和政府运营状况都 无法体 现 ，政府固定 资产 的核算和反映也不全 面， 固定资产还和以前一样人账 ， 导致其与实际 价值差很多； 社保基金如何使用体现不全面 ， 政府 的财政 ， 债务就不能确定 ， 没有把精力 放在政府的投资 ， 债务利润 ， 还有一些不为 人知 的债务 ，所欠 的外债上面来。 二 、我 国政府会 计改 革的 对策 （ 一） 对政府会计 目 标进行重新定位 人 们在特 定的环 境下组 织一 些活 动想 要 得到的结果就是会计 目 标。 我 国财务方面 想 了解 的信息也和以前 大不相 同我 国财务 ， 经济效益 、财务总情况 、成本 的计算等 多方
会计准则制定及实施问题与对策
会计准则制定及实施问题与对策随着经济社会的快速发展，各种商业活动呈现出多样化和复杂化的特点，会计准则更是成为社会经济发展的重要基石。
在制定和执行会计准则的过程中，不可避免地会涉及到各种问题和挑战。
本文将从会计准则制定及实施问题的角度，探讨其可能出现的问题和解决对策。
一、会计准则制定问题及对策1.1 意识和理念的不统一对于会计准则的制定，不同的国家和地区、不同的学术派别、不同的业务领域，往往有着不同的意识和理念。
这样容易导致会计准则的制定难以达成共识，影响其实施效果。
因此，需要加强相互交流，加强理论研究，实现国际化的专业合作与沟通。
1.2 技术实现的不足随着计算机技术、人工智能技术的发展，会计信息系统的实现和应用，以及重要财务数据的提取和分析，需要会计准则进行科学先进的技术支持和指导。
因此，需要加强技术研究和实践应用，不断提升计算机、智能算法的技术水平。
1.3 法律法规落实不到位会计准则的制定和实施需要遵守相关的法律法规，具有合法性和权威性。
如果法律政策落实不到位，会计准则制定和实施就会受到挑战。
因此，国家需要制订更加严谨的法律法规，明确法规适用范围和责任主体，保障相关法规的有效落实。
二、会计准则实施问题及对策2.1会计准则教育培训不足会计准则的实施需要广泛的基础知识和实践经验，而教育培训的投入和指导也是保障实施效果的重要条件之一。
因此，需要加强有关部门的组织和计划，加大投入力度，提高教育培训的质量和教学效果。
2.2主管部门监督不力会计准则的实施需要主管部门的监督和指导，对违规行为的追查和整治，对表现优异的单位和个人的奖励和表彰。
同时，实施监管也需要根据实践情况不断完善和调整。
因此，需要加强主管部门的工作质量和数量，提高监管的覆盖面和深度。
2.3网络安全风险随着数字化时代的到来，会计准则实施所使用的计算机和网络也增加了安全风险。
黑客攻击、数据泄露、计算机病毒等问题对会计准则实施构成了不可忽视的危险。
事业单位贯彻实施新政府会计准则的思考
事业单位贯彻实施新政府会计准则的思考随着时间的推移，政府会计准则的不断完善和优化，事业单位也需要不断地贯彻实施新政府会计准则，以适应新的会计环境，更好地为公众和社会服务。
本文将从事业单位贯彻实施新政府会计准则的必要性、面临的挑战、思考与改进等方面进行探讨。
一、必要性1. 适应会计环境变化时代在不断变化，新的会计环境不断呈现出来，这就要求事业单位与时俱进，不断完善自己的会计准则，以适应新的环境变化。
2. 提升会计信息质量新政府会计准则往往与原有的准则相比更加严格和规范，采用新的准则能够提升会计信息的真实性和及时性，有利于会计信息的质量提升。
3. 符合法律法规的要求政府会计准则是在国家法律法规基础上出台的，贯彻实施新政府会计准则是事业单位履行法定职责的重要举措，也是法律法规的要求。
4. 为公众和社会服务作为公共服务提供者，事业单位需要向公众和社会提供真实、准确的会计信息，只有贯彻实施新政府会计准则，才能更好地为公众和社会服务。
二、面临的挑战1. 技术水平与经验不足在贯彻实施新政府会计准则过程中，事业单位可能面临技术水平和经验不足的挑战，需要加强培训和技术支持。
2. 资金和人力投入不足3. 制度和流程不健全贯彻实施新政府会计准则需要建立健全的会计制度和流程，但在实践中，事业单位可能存在制度和流程不够健全的问题。
4. 意识和认识不足三、思考与改进1. 加强培训和技术支持2. 合理配置资源在资金和人力投入不足的情况下，事业单位可以对资源进行合理配置，优化资源利用效率，确保贯彻实施新政府会计准则的顺利进行。
4. 加强宣传和教育对于意识和认识不足的问题，事业单位可以加强宣传和教育工作，提升员工对新政府会计准则的认识和意识，确保新准则的贯彻实施。
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《政府会计准则》实施中存在的问题及建议
作者：张健
来源：《大经贸·创业圈》2020年第02期
【摘 要】 2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目
和报表》（财会[2017]25号，以下简称《政府会计制度》），2019年1月1日起行政事业单位
全面落实最新的政府会计制度，这次改革全面实施时间紧任务重，至今已经完成一个会计年度
的有效实施。收付实现制是政府会计处理长期坚持的，以往采用权责发生制的较少。相较于政
府会计人员，新准则和我们传统会计处理的认识和操作都有不同，实行权责发生制及收付实现
制，政策理解，沟通上的难度，政府的会计人员思想上的转变，准则的要点把握，会计计量属
性的增加，操作难度的增大，对会计人员的素质要求更高等等一些问题，这一年，是政府会计
人员工作较难的一年。
【关键词】 政府会计制度实施 存在问题及对策
引 言
传统政府会计是以收付实现制为核算基础， 随着我国经济发展迅速，新政府会计制度应
运而生。根据财政部统一要求2019年1月1日我国行政事业单位将全面执行新的政府会计制
度，新制度的实施，已经顺利走过了一个会计年度，实践出真知，作为最基层的会计制度实施
者，新准则在实施中出现了一些实际存在的问题，文章将针对实际工作中呈现出的问题，提出
几点建议。
一、实际工作中存在的问题
1、部分单位新旧会计制度衔接工作的不够准确。在实施新政府会计制度前按照要求做好
清查，全面梳理单位资产负债情况。很多事业单位在日常资产管理中存在历史遗留问题，如长
期无法收回的应收应付账款、长期投资、待处理的盘亏盘盈固定资产等等， “摸清家底”，为施
行新制度提供可靠依据。但在实际工作中，新制度实施时间紧任务重，很多单位仓促建账，没
有全面梳理单位资产负债情况，也没有对往来款中长期的呆账做处理，直接计入了新账。
2、部分单位出现了预算会计为主，财务会计为辅的现象。原政府会计以收付实现制为原
则，实际工作中，一切财务工作开展围绕预算及预算执行，虽然目前实施的新制度，财务会计
对单位作用没有凸显出来，部分单位的财务会计成了未完成新制度而必须做的，更多焦点仍旧
集中在预算会计，财务会计成了辅助工作。
3、政府会计人员的工作量增大，对于会计人员能力要求更高。随着新会计制度的实施，
会计人员在实际操作中相较于之前，工作量大大增加。一是新制度的双重记账，增加会计人员
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的操作量。二是新版财务软件的使用上，预算会计在实际操作中更强调了功能科目和经济科目
的运用，以及在账务处理上与年初预算、年末决算实现连接闭口，对于会计人员能力要求更
高。
4、部门之间沟通对接要求高。部门之间对新制度理解运用程度标准不一，这在日常工作
中，对部门之间级沟通要求高，尤其列入“非同级财政拨款预算收入”和“非同级财政拨款预算
支出”，每笔来款的功能科目和部门经济科目的收集，在实际工作中较为困难。
5、政府财务会计实施标准有待提高。政府财务会计的主要功能在于反映政府的资产负债
信息。目标是向会会计信息使用者提供与政府的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）和
现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出
决策或者进行监督和管理。目前一个会计年度实施下来，作为基层部门，对政府财务会计的目
标在理解上还不足，实际操作上与预期目标的标准还有距离。
6、政府会计人员素质有待提高。政府会计人员目前存在非会计专业人员从事会计工作，
虽然财政部门多次组织培训，但非專业人员在基础知识薄弱的情况下，完全掌握新制度，实现
新制度目标，仍旧有困难，业务处理不规范情况仍旧存在。
7、单位领导重视不够。因为在整个会计体系中，政府会计体系有较低的地位.社会对其认
知度也较低，并且传统观念认为政府会计简单易学易做，技术含量不高，这些传统观念导致了
单位对财务工作的不重视，一些单位财务人员都身兼数职，在新制度执行第一年，财务人员压
力倍增。
二、关于政府会计制度实施问题的几点建议
1、加大基层单位新政府会计制度执行审计力度。通过审计部门，对第一年新政府会计制
度执行启动专业专项审计，被审计单位可以借此机会及时改正错误，并通过此契机，直接与专
业人员交流新政府会计制度执行过程中存在的疑问，为日后更好的执行新政府会计制度打下坚
实基础，避免一错再错，糊里糊涂的的执行新制度。各级部门准确实施新制度，部门之间的就
可以实现无缝对接。
2、加大对财务人员业务知识培训。第一个会计年度已经执行完毕，实际操作的财务人员
已经遇见各种类型的问题和困惑，建议财政部门组织专业培训和各种交流平台，及时答疑解
惑。政府财务会计实施标准才能得以提高。
3、加大单位领导重视力度。加大对政府单位领导层面的宣传力度，从根源上对财务工作
提起重视，进行多层次的宣传教育。除此之外，还需凭借形式多样的宣传，借助于新闻媒体进
行宣传报道得到社会的广泛认可。领导对工作的认识、认可和支持，无疑是新制度实施的保
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障。单位重视财务人员的专业性和对工作的新要求，财务人员才能从繁杂的工作中剥离出来，
专心从事财务工作。
结束语
首先作为基层政府会计人员，从事10余年政府单位会计工作，在实施了一年的新政府会
计制度过程中，根据工作实际及与身边会计人员交流，普遍存在文章内所表述的问题，更多还
是存在轻财务会计的现象，注重社会效益，轻视利润、成本的核算。认为，政府会计人员专业
素质迫切需要得到提高，领导仍旧没有认清现有财务工作情况，保持传统观念，忽略会计人员
工作量及重要性。最终才能科学实现我们的新政府会计制度目标，而不是见字答字，仅停留在
账务处理上的双分录层面。强调政府应注重决算、预算，将财务及预算管理适度分离.关心自
身财务会计方面的发展。
【参考文献】
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[2] 陆涵燕.《新会计制度下政府单位会计核算应用范例》[J].商业经济，2018.
[3] 魏余江，郭继宏.《新政府会计制度体现十大亮点》[J].中国会计报，2018.
[4] 佟文霞.《浅析实施新政府会计制度对事业单位的影响》[J].时代金融，2018.