自考本科护理管理学第三章 管理理论

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劳动分工
• 公元前370年，希腊学者瑟诺芬曾对劳 动分工论述为：“在制鞋工厂中，一个 人只以缝鞋底为主，另一个人进行裁剪， 还有一个人制造鞋帮，再有一个人专门 把各种部件组装起来。这里所遵循的原 则是：一个从事高度专业化工作的人一 定能工作得最好。”
孙子兵法与孙膑对策
• 春秋时代孙武所著的 « 孙子兵法»，是世 界上最古老的兵书， 距今已2500多年， 是战略战术的杰作。 其中某些名言，如 “多算胜，少算不 胜”，对今天企业经 营有参考价值。
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5 、都要来一次 " 精神革命 " ，相互协作，为共同 提高劳动生产率而努力。 6、把计划职能同执行职能分开。 7、在组织机构的管理控制上实行例外原则。
泰罗因此被称为“科学管理之父”
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泰罗的科学管理理论基本内容
（1）劳动方法标准化 为使工人能以标准的方法进行操作，完 成较高的劳动定额，还必须根据作业方法 的要求，使工人的作业环境和作业条件 （工具、设备、材料等）标准化
–1901年（45岁）以后，主要从事写作和演讲 –1906年任美国机械工程师学会主席
• 主要著作有：《计件工资制》（1895）、 《车间管理》（1903）、《科学管理原理》
（1911）
2、科学管理理论提出的背景
• 工人“磨洋工” • 管理低劣
– 全凭预感和直觉 – 分配工人任务几乎不考虑工人的 能力和才能是否适合
第三章 管理理论
•
管理思想是在一定的历史条件和一 定的民族文化背景之下产生和发展起来 的，并随着社会经济的发展而发展。
•
系统化的管理思想，一直到十九世 纪末二十世纪初，才随着生产力的高度 发展和科学技术的进步，在西方形成并 蓬勃发展起来。
第一节
管理理论 的萌芽及起源
一
早期的管理思想
人类的管理活动和管理实践几乎和人类的历史一 样久远。 《圣经》旧约全书的《出埃及记》中记载，希 伯来人的领袖摩西做事情事必躬亲，其岳父对 此提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出 来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、 十夫长。”“他们应该对每一件小事做出判断， 但每一件大事，他们应该向你报告。
泰罗的成就：
1911年出版了《科学管理原理》，在书中， 他全面叙述了他的管理与理论。 1、科学管理的中心问题是提高效率。——定额 2、为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第 一流的工人”，并加以培训。 3、要使工人掌握标准化的操作方法， 使用标准化的工具、机器和材料，并 使作业环境标准化，这就是所谓 标准化原理。 4、实行刺激性的有差别的计件工资报酬制度。
（4）差别计件工资制度
是一种报酬制度。其内容包括： • 通过时间和动作研究来制订有科学依据的工作定额 • 实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工作定额。 所谓“差别计件工资制”，是指计件工资率随完成定额的程 度而上下浮动。如： –工作定额100件,正常单价1元 –完成80件,每件0.8元,共64元 –完成120件,每件1.25元,共150元 • 工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作 表现而不是根据工作类别来支付工资
• • • •
好的计划对企业的经营管理非常有利，一 个好的计划有如下的特点： 1、统一性：每个活动不仅要有总体的计划， 还要有具体的计划，不仅要有前面的计划，还 要有后续的计划。 2、连续性：不仅有长期计划，还有短期计划 3、灵活性：能应付意外事件的发生。 4、精确性：尽量使计划具有客观性，不具有 主观随意性。
法约尔一般管理的主要内容 1、企业活动类别和人员能力结构 2、管理的一般原则 3、管理工作的五大职能
管理的十四项原则
• • • • • • • 劳动分工 权力与责任 纪律 统一指挥：一个人只能有一个上司 统一领导：一个领导，一个计划 个人利益服从整体利益 人员报酬：数量和支付方式要公平
管理的十四项原则（2）
计划（planning）
• 法约尔认为管理意味着展望未来，预见是管理的一个 基本要素，预见的目的就是制定行动计划。 • 公司的计划要以以下三方面为基础 • 1、公司所有的资源，即公司的人、财、物、公共关 系等。 • 2、目前正在进行的工作的性质。 • 3、公司所有的活动以及预料的未来的发展趋势。
• 计划的特点
组织（organising）
• 这是法约尔提出的管理的第二个要素， 组织就是为企业的经营提供所必要的原料、设备 、资本和人员。 • 组织分为物质组织和社会组织两大部分 ，管理中的组织是社会组织。只负责企业的部门 设置，和各职位的安排以及人员的安排，有的企 业，资源大体相同，但是如果它们的组织设计不 同的话，其经营状况就会有很大的差异。
• 劳资之间缺乏融洽气氛
– 认为相互之间的利益是对立的
生将工人磨洋工分为两种：无 意磨洋工和有意磨洋工
• 无意磨洋工原因：人的懒散的天性和 脾性 • 有意磨洋工原因：
– 加速工作会使大批工人失去工作 – 袭用不完善的管理制度
– 袭用了一代代传下去的单凭经验的工作 方法
（2）协调集体活动
• 工人和雇主都要认识提高工作效率对双 方都有利，实施科学管理的核心问题， 是要求管理人员和工人双方在精神上和 思想上来一个彻底变革
• 。
（3）培训工人科学化
• 不同的人适合干不同的事 • 为提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的
工人。第一流的工人是指这样的工人，他的能
力最适合做这种工作而且他愿意去做 • 为提高劳动生产率，首先要根据不同工人的不 同特长来分配工作，然后进行培训，教会他们 科学的工作方法，使他们成为第一流的工人
实验 : 生铁装运实验 -- 工人要把 92 磅重的生铁块
装运到铁路货车上 , 他们每天的平均生产率是 12长吨。
泰罗找到一个荷兰移民施米特,将他的工 从1.15美元/天提高到1.85美元/天, 经过长时间的科学实验 各种程序,方法和工具的组合,成功大的使施米特 的效率提高到47.5长吨. 劳动力从400－600人减少为140人
• 我国流传的田忌赛马的 故事—孙膑对策，形成 了当代管理科学中对策 论的雏形。 齐王 田忌 最快马 最快马 第二快马 第二快 马 慢马 慢马
我国代的典籍中也有大量的有关管理的记载和 论述。《周礼》中有对行政管理制度的具体叙 述，《三国演义》等书中有对于管理的计划、 组织、指挥、用人等都有很多精辟的见解。 特点：1、原始暴力形式 2、严密监督下的 强制性劳役和 超经济剥削。
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18世纪~19世纪的工业革命，资本主义 的机械化 大工业代替了以手工技术为基 础的工场手工业。 同时，机械力的出现，大量生产，随着迅 速扩展的铁路系统而来的运输成本的降低， 促进了大公司的发展，这些企业需要正规 化的管理。 一些人从各种角度对管理进行了一些理 论研究，其中对后期的管理思想有较大影 响的是： 14
：
1. 罗伯特 . 欧文 (Robert Owen,1771-1858): 成功的英国企业家，他最早注意到了企业内人力资 源的重要性。提出工人是人，而不是机器。这一思 想后来发展成为行为管理思想。 2. 亚当.斯密(Adam Smith,1723-1790):英国 古典经济学家，他在1776年发表的《国富论》中， 对劳动分工和专业化进行了详细的讨论。他仔细地 考察了英格兰的别针工厂的生产过程，并对实现专 业化分工的生产效率和未实行的场合进行了比较。 指出：一个合理分工的工人每天可以生产 48000 只 别针，而未作分工的工人每天最多只能生产 20多只。 亚当 . 斯密的分工理论及“经济人”观点，成为 西方管理理论的重要依据之一。
(5)管理职能专业化
• 为了采用科学的工作方法，泰罗主张把计划职能与 执行职能分开。由专门的计划部门承担计划职能， 由所有工人和部分工长承担执行职能。 • 计划部门的具体工作包括：
– 进行时间和动作研究 – 制订科学的工作定额和标准化的操作方法，选 用标准化的工具 – 拟订计划，发布指示和命令 – 比较标准和实际的执行情况，进行有效的控制 等
3、泰勒的主要工作 泰勒制的基础
（1）工时研究 要制订出有科学依据的工人的“合理的日 工作量”，就必须进行动作和时间研
究
工时研究
动作研究 时间研究 标准的 作业方法
合理的 日工作量
标准的 作业时间
工作定额
工作定额原理 是把工人的操作分解为基本动作，再对 尽可能多的工人测定完成这些基本动作所 需要的时间。同时选择最适用的工具、机 器，确定最适当的操作程序，消除错误的 和不必要的动作，得出最有效的操作方法 作为标准。然后，累计完成这些基本动作 的时间，加上必要的休息时间和其他延误 时间，就可以得到完成这些操作的标准时 间，据此制订一个工人的“合理的日工作 量”，这就是工作定额原理
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实验：铲料实验 经过大量的实验，泰罗发现21磅的铁锹容量 是最佳值。所以在工作中应当根据材料的轻重 确定铁锹的尺寸大小。
吉尔布雷斯夫妇---泰罗的追随者。
实验：砌砖动作的试验。 夫妇两个是首先采用动作摄影来研究手和身体 动作的研究者之一。
他们侧重于研究工作安排和消除手和身体动作 的浪费问题。
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特点：1、主观经验和直观判断 2、师傅带徒弟，代代相传。
在20世纪初资本主义自由竞争 到40年代资本主义垄断形成的几十 年中，诞生了科学管理思想。
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第二节
古典管理理论
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• 科学管理理论是20世纪初在西方工业国家影响最 大、推广最普遍的一种管理理论，着重研究如何
提高单个工人的生产率。
• 该理论认为一切管理问题都可以而且应当通
指挥（leading）
• 当社会组织建立以后，就要让指挥发挥作用。通过指挥的 协调，能使本单位的所有人做出最好的贡献，实现本企业 的利益。
• 法约尔认为，担任组织中指挥工作的领导人应具备以下几 点：
• • • • • • • • 1、对自己的职工要有深入的了解。 2、淘汰没有工作能力的人。 3、能够很好地协调企业与员工之间的关系。 4、领导作出榜样。 5、对组织进行定期检查。 6、善于利用会议和报告。 7、领导不要在工作细节上耗费精力。 8、在职工中保持团结、积极、创新和效忠的精神。