2017高级会计师考试案例分析题：政府采购制度
政府采购管理习题及答案
《政府采购管理》第一部分政府采购基本理论第一章政府采购与政府采购制度一、名词解释：1.采购2.政府采购3.政府采购制度4.政府采购管理5.政府采购的公共性6.政府采购的经济主体性7.政府采购的经济性8.政府采购的非营利性二、填空题：1．政府采购是与市场经济的发展联系在一起的，是其基础性条件。
2．从政府采购的经济主体性看，是政府作为经济主体进行市场交易的经济行为。
3．传统的政府采购大多是进行的，现代政府采购则以为主。
4．现代政府采购制度的精神就在于使政府采购遵循，增强政府采购的，便于政府采购的，追求财政资金使用的。
三、判断题：1．资金来源的不同决定了政府采购与私人采购在采购管理、采购人员责任等方面有很大的区别。
( )2．政府采购对象品种繁多，这是由于政府采购的非营利性导致的。
（）3．政府采购和政府采购制度可以同义使用,其内涵完全一致。
( )4．对本国政府采购市场的保护是一国政府采购制度的一项政策目标。
（）5.一般的商品采购和政府采购都是为了共同满足私人和公众的需求，追求共同的目标。
（）四、单项选择题：1．以下不属于政府采购特点的是：（）A．资金来源的公共性B．政府采购的政策性C．采购内容的单一性D．过程的公平性2．区别政府采购与私人采购的重要一点是政府采购的一个特点，即：（）A．政府采购的政策性B．资金来源的公共性C．采购规模的庞大性D．采购内容的广泛性五、多项选择题：1．现代政府采购制度的基本构成要素包括：( )A．政府采购的主体与客体B．采购方式C．采购程序D．采购原则和采购管理2．政府采购的特征主要体现为：A. 政府采购的公共性B．政府采购的经济主体性C．政府采购的经济性D．政府采购的非营利性3．现代政府采购制度的特征主要体现在:（）A．规范性 B.集中性 C.计划性D.透明性六、简述题：1．为什么说市场经济条件下政府采购制度是约束和规范政府行为的有效手段？2．如何区分政府采购与政府购买？3．为什么说政府采购与公共财政是紧密相联的？4．试论述政府如何通过政府采购来影响产业发展？第二章政府采购的发展与演变一、填空题：1．公共选择理论反对，提倡。
高级采购师考试-----综合评审案例解析
案例一、竞争性谈判结果缘何难产要点1：政府采购法中，对供应商投标的资格做了哪些规定？参考点：1．具有独立承担民事责任的能力；2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
要点2：根据《政府采购法》的规定，在哪些条件下可使用竞争性谈判采购？参考点：1．招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的：2．技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的：4．不能事先计算出价格总额的。
要点3：跟据《政府采购法》的规定，在哪些情况下不能使用公开招标采购，采购方应采取何种措施？参考点：政府采购法规定如果不能满足公开招标的条件则应该宣布废标并通知所有投标供应商重新投标；不满足公开招标的条件为：1．符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2．出现影响采购公正的违法、违规行为的：3．投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消的。
要点4：供应商对中标结果不满意的投诉程序具体包括哪些？参考点：1．质疑(1)向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
(2)供应商认为可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
(3)采购人或采购代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2．投诉(l)质疑供应商对采购人或采购代理机构答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满十五个工作日内，向同级政府采购临督管理部门书面投诉，并提交相关证明材料。
(2)政府采购监督管理部门收到书面投诉后进行审核，根据具体情况做出受理投诉、修改后重新投诉、转有管辖权部门、不予受理的处理。
国库集中收付与政府采购制度--高级会计师考试辅导《高级会计实务》第八章第二节讲义
高级会计师考试辅导《高级会计实务》第八章第二节讲义国库集中收付与政府采购制度一、国库集中收付制度（一）含义和特点：国库集中收付，是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。
要点：单位点菜，财政买单。
（二）国库单一账户体系1.国库单一账户体系的构成国库单一账户体系，是指以财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合，所有财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户体系运行。
2.国库单一账户体系中各类账户的功能（1）国库单一账户。
国库单一账户为国库存款账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付。
国库单一账户在财政总预算会计中使用，行政单位和事业单位会计不涉及该账户。
（2）财政部门零余额账户。
财政部门零余额账户用于财政直接支付以及与国库单一账户支出清算。
该账户每日发生的支付，于当日营业终了前与国库单一账户清算；营业中单笔支付额5 000万元人民币以上的（含5 000万元），应当及时与国库单一账户清算。
财政部门零余额账户在国库会计中使用，行政单位和事业单位会计中不设置该账户。
（3）预算单位零余额账户。
预算单位零余额账户用于财政授权支付和清算。
该账户每日发生的支付，于当日营业终了前由代理银行在财政部门批准的用款额度内与国库单一账户清算；营业中单笔支付额5 000万元人民币以上的（含5 000万元），应及时与国库单一账户清算。
预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务，可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及经财政部门批准的特殊款项，不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。
预算单位零余额账户在行政单位和事业单位会计中使用。
2017高级会计职称考试试题及答案
2017 高级会计职称考试试题及答案
一、案例分析题
1、甲GS 系境内外同时上市的GS，其A 股在上海证券交易所上市。
自《企业内部控制基本规范》发布后，甲GS 就着手建立、完善自身内部控制体系并取得了较好效果，GS 决定从2014 年开始实施内部控制评价制度，并由相关部门牵头拟订内部控制评价方案。
该方案摘要如下：
(一)关于内部控制评价的组织领导和职责分工。
董事会和审计委员会负责内部控制评价的领导和监督。
财务部门负责内部控制评价的具体组织实施工作，制定评价工作方案，组成评价工作组、实施现场测试等，将草拟的内部控制评价报告及时向董事会、监事会和经理层报告。
其他有关业务部门负责组织本部门的内控自查工作。
(二)关于内部控制评价的内容和方法。
内部控制评价工作应当围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五要素展开。
鉴于本GS 已按《GS 法》和GS 章程建立了科学规范的组织架构，组织架构相关内容不再纳入企业层面评价范围。
在实施业务层面评价时，主要评价上海证券交易所重点关注的对外担保、关联交易等业务或事项。
在开展内部控制检查评价工作的过程中，考虑到GS 现阶段经营压力较大，为了减轻评价工作对正常经营活动的影响，仅采用调查问卷法、实地查验法和抽样法实施评价。
(三)关于实施现场测试。
评价工作组根据评价工作方案确定的内部控制评价范围，入驻被评价单位，与被评价单位进行充分沟通，了解被评价单位的基本情况，根据掌握的情况确定评价范围、检查重点和抽样数量。
评价人员本着客观、公正、公平原则，开展现场检查测试，如实反映检查测试中发现的问题，并及时与被评价单位沟通。
现场评价结。
2017年9月高级会计师考试考点涉及考题三
2017年9月高级会计师考试考点涉及考题三涉及考题华联大学为财政拨款的省属大学，实行国库集中支付制度，设备购置采用财政直接支付的方式。
资料一：华联大学临时决定动用学校的预算资金采购一批视频会议系统(已被列入省集中采购目录)，采购金额约60万元(该省公开招标限额为50万元)。
为了保证采购的公正性与严肃性，该校院长办公会决定，由分管行政的副院长挂帅，由学校后勤、教学及纪检部门组成一个采购班子，负责采购的具体事务。
他们通过跑市场、搞调研，广泛征集供应商，共征集到12家相关供应商，随后他们制定了一定的采购门槛，经过筛选和比较，最后确定了5家公司作为邀请对象。
然后他们又制定了相应的采购要求，并于7日内组织这5家公司进行了邀请招标，最终合同金额为55万元。
资料二：2×14年3月，华联大学的内部审计部门按照国家有关规定，对本华联大学的国有资产管理情况及其会计处理进行了全面审计。
在审计过程中，发现华联大学2×13年12月的下列事项可能存在问题：(1)2×13年12月1日，华联大学经主管部门审核，报同级财政部门审批，与甲企业签订采购合同。
根据合同规定，华联大学向甲企业采购价值为900万元的大型设备，其中30%的合同款项由华联大学在合同签订后3日内支付，余款在收到设备后的30日内付清；华联大学在合同签订后15日内收到所购设备。
①2×13年12月1日，华联大学在签订合同后，即向财政部门提交“财政直接支付申请书”，申请向甲企业支付270万元货款。
会计处理为，增加事业支出270万元，同时增加财政补助收入270万元。
12月3日，华联大学收到代理银行开具的“财政直接支付入账通知书”，代理银行已经将首付款270万元支付给甲企业，会计处理为：增加固定资产和非流动资产基金(固定资产)270万元。
②2×13年12月15日，设备运抵华联大学，购货发票上注明价款900万元。
华联大学验货无误。
《政府采购制度》作业集答案
参考答案第一章一、单项选择题：1.D2.B3. A二、多项选择题：1.A,C2.B,C,D3.A,B,C,D,E4. A,B,C,D,E三、问答题：1. 所谓采购，简单地说，就是购买者以支付为代价，获得其所需要的功能和服务，并使功能与服务所有权发生转移或暂时转让的过程。
采购是社会和经济发展的必然结果。
采购行为的产生有两个基本条件：一是其赖以生存的社会基础；二是社会分工和交换的发展。
2. 采购管理直接决定个人和家庭的生活内容和生活质量；在激烈的市场经济竞争中，直接关系企业生死存亡；对于政府而言，同样是关乎政府危亡的大问题。
社会分工越细，科学技术越发达，市场交易环境越差，采购管理就越需要加强。
3. 采购管理首先要解决的问题，是如何确立科学的采购目标。
在现代采购理论中，可以将采购目标综合归纳为五个方面，即满足需要、符合要求、降低成本、去害存利、合法高效。
实现采购的科学化管理，必须遵循、贯彻以下若干原则：供应原则、批量原则、竞争原则、时机原则、范围原则、内行原则、方式原则。
第二章一、多项选择题：1.A,B,C,D,E2.A,B,C,D3.A,B,C,D4.A,B,C,D,E5.A,B,C,D,E二、问答题：1. 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
对于政府采购概念的完整、准确地把握，应该重点理解这样几点：(1)政府采购是以政府为主体的采购活动；(2)政府采购的目的是为了满足社会公共需要；(3)政府采购运用的主要是财政性资金；(4)政府采购必须按照法定的程序和方式进行；(5)政府采购的采购对象涵盖广泛。
2. 政府采购具有不同于其他社会主体采购的特征：政府采购支出数额巨大，对社会经济产生重大影响；政府采购具有市场性，必须遵循市场规则；政府采购具有行政性，必须依法行政，贯彻政府的政策意图；政府采购具有社会公众性，必须向社会公众负责。
2017高级会计师真题以及答案解析
高级会计实务第 1题：解析题(本题15分)甲公司为一家境内上市的集团企业，主要从事基础设施建设、设计及装备制造等业务，正实施从承包商、建筑商向投资商、运营商的战略转型。
2017 年一季度末，甲公司召开由中高层管理人员参加的公司战略规划研讨会。
有关人员发言要点如下：(1)投资部经理：近年来，公司积极谋求业务转型，由单一的基础设施工程建设向包括基础设施工程、生态环保和旅游开发建设等在内的相关多元化投资领域发展。
在投资业务推动下，公司经营规模逐年攀升，2014 年至 2016 年年均营业收入增长率为10.91%，而同期同行业年均营业收入增长率为7%。
预计未来五年内，我国基础设施工程和生态环保类投资规模仍保持较高的增速，公司处于重要发展机遇期。
在此形势下，公司应继续扩大投资规模。
建议2017 年营业收入增长率调高至 12%。
(2)运营部经理：考虑到当前全球经济增长乏力，海外建筑市场面临诸多不确定因素，加之公司国际承包项目管理，且已连续出现多个亏损项目，公司应当在合理控制集团项目投标节奏的同时，采取措施强化海外项目的风险管理，建议2017 年营业收入增长率低至?%(3)财务部经理：公司战略转型要充分评估现有财务资源条件。
近年来，公司经营政策和财务政策一直保持稳定状态，未来不打算增发新股。
2016 年末，公司资产总额为8000 亿元，负债总额为6000 亿元，年度营业收入总额为4000 亿元，净利润为160 亿元，分配现金股利 40 亿元。
(4)总经理：公司应向开拓市场，优化机制，协同发展要成效，一是要抓住当前“一带一路”建设的机遇，加快国内国外两个市场的投资布局，合理把握投资节奏，防范投资风险。
二是考虑到在不对外融资的情况下仅仅依靠内部留存收益可以实现的销售增长非常有限，公司要利用银行贷款和债券发行等债务融资工具，最大限度地使用外部资金满足公司投资业务资金需求。
要求：1.根据资料(1)和(2)，结合 SWOT 模型，指出甲公司的优势、劣势、机会和威胁。
高级会计师案例分析练习题及答案(1).doc
高级会计师案例分析练习题及答案(1)2018年高级会计师案例分析练习题及答案(1)甲单位为一家省级行政单位，按省财政厅要求执行中央级行政单位部门管理、政府采购等有关规定。
2017年2月，甲单位内部审计部门对该单位2016年度财政项目预算管理情况进行了审计，重点关注了以下事项：(1)甲单位的办公楼改建项目原计划于4月到5月进行，经批复的项目支出预算为200万元，全部由财政以授权支付方式拨付，甲单位已收到200万元授权支付额度。
由于该项目的设计存在问题，无法如期实施，该单位直接将该项目的资金用于正在的进行的业务楼配套设备购置的项目。
(2)2016年9月，该单位“智能管理信息系统改造”项目，在预算执行过程中，因发现原设计方案及技术参考上有不合理之处，以致该改造项目停工，经过充分的科学论证对原设计方案、技术参数及该项目预算做出一系列修改与调整，并对该项事宜向上报主管部门及财政部门，说明预算调整的事项及原由，并按照绩效管理的要求，重新上报了绩效目标，并进行了论证。
(3)2016年10月，甲单位考虑到物价上涨的原因，直接用2016年度的基本支出结转资金中的公用经费结转资金提高人员经费开支的标准。
(4)2017年11月，甲单位在购置某软件产品时，优先购买了A单位的自主创新产品，因为购置该产品超出了采购预算，因此向同级财政部门提出预算的申请。
(5)2017年，甲单位经内部会议决定，直接将一处闲置房产出租给C单位。
假定不考虑其他因素。
要求：根据国家部门预算管理、政府采购、国有资产管理、财政支出绩效评价等有关规定，逐项指出事项(1)至事项(5)是否存在不当之处;对存在不当之处，分别说明理由。
1.事项(1)存在不当之处。
理由：根据规定，项目资金应按规定使用，原则上不得调整用途;在年度预算执行中确需调整用途的，需报财政部门审批。
2.事项(2)无不当之处。
3.事项(3)存在不当之处。
理由：基本支出结转资金原则上结转下年继续使用，用于增人增编等人员经费和日常公用经费支出，但在人员经费和日常公用经费间不得挪用，不得用于提高人员经费开支标准。
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2017高级会计师考试案例分析题：政府采
购制度
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高级会计师案例分析题：政府采购制度
某市环保局按照工作计划，拟集中在2×12年9月办理几项资产采购业务（均达到政府采购限额标准以上，并列入当年经批复的预算）。
9月2日，该局分管财务、资产管理的副局长召集相关处室负责人召开工作会议，就资产购置及发挥资产使用效益等事项进行了讨论。
有关情况及形成的决议如下：
（1）拟购买一批专用环境检测设备（不属于集中采购目录范围）。
该种设备本地供应商有一家，国内另外2家供应商在偏远省份。
会议决定直接联系本地供应商采购该批设备。
（2）拟购买一批环境监测仪器（不属于集中采购目录范围），经批复的采购项目预算为1100万元。
由于该局对拟购仪器的价格、供应商等市场情况不熟悉，会议决定委托与该局有过业务合作关系、信誉良好、具有政府采购代理机构乙级资格的X公司代理采购。
（3）拟购置公务笔记本电脑500台（属于集中采购目录范围）。
工作会议上，大家普遍认为，按照经批准的预算标准，同等价格档次的进口笔记本电脑较国产笔记本电脑在性能上更优，会议决定向接受
委托的集中采购机构提出购买进口笔记本电脑的要求。
（4）该局于当年6月份收到某企业捐赠的2台大型精密测试仪器，尚未安排使用。
会议研究决定：①上报本局局长办公会同意后，将此2台仪器对外出租；②每年收取50万元租金，并将2×12年收取的租金拨付给下属环境保护监测中心弥补其项目资金缺口。
（5）下属环保研究所因申请银行借款请求该局提供担保。
会议经充分讨论，决定上报本局局长办公会同意后，以本局的一栋闲置旧办公楼为环保研究所提供借款担保。
要求：
根据政府采购、行政事业单位国有资产管理等相关规定，逐项判断某市环保局上述会议决议是否正确：如不正确，分别说明理由。
【正确答案】
1.该局直接联系本地供应商采购设备的决议不正确。
理由：该局所采购设备存在多个供应商，不符合采用单一来源方式采购的条件。
2.该局委托X公司代理采购的决议不正确。
理由：该采购项目预算金额超过了1000万元，不能委托具有政府采购代理机构乙级资格的公司代理采购。
3.该局要求集中采购机构购买进口笔记本电脑的决议不正确。
理由：除需要采购的货物在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取等法定情况外，政府采购应当采购本国货物。
4.（1）该局上报局长办公会同意将测试仪器对外出租的决议不
正确。
理由：行政单位将国有资产对外出租的，须事先上报同级财政部门审核批准。
（2）拟将2×12年收取的租金拨付给下属环境保护监测中心的决议不正确。
理由：行政单位出租国有资产形成的收入实行“收支两条线”管理。
5.该局以旧办公楼对下属环保研究所提供借款担保的决议不正确。
理由：除法律另有规定外，行政单位不得用国有资产对外担保。