工程量清单报价与索赔
清单报价说明
工程量清单投标报价说明一、清单数量说明:本工程量清单中的工程量详见原招标文件、“招标补充通知（二）”及“招标补充通知（七）”中有关工程量计算的说明。
本“工程量清单投标报价说明”是对原编制说明的明确和补充。
投标人应在工程量清单列出的工程项目中填报综合单价, 严格按照工程量清单的编制说明和补充说明的要求进行报价。
二、工程量清单投标报价表结构:1.一号地块（1#、2#、4#楼）投标总价=1#楼投标总价+2#楼投标总价+4#楼投标总价+一号地块（1#、2#、4#楼）其他费用投标总价1#楼投标总价=1#楼实体性项目土建部分报价+1#楼实体性项目安装部分报价+1#楼措施性项目报价2#楼投标总价=2#楼实体性项目土建部分报价+2#楼实体性项目安装部分报价+2#楼措施性项目报价4#楼投标总价=4#楼实体性项目土建部分报价+4#楼实体性项目安装部分报价+4#楼措施性项目报价2.二号地块（5#6#楼）投标总价=5#6#楼实体性项目土建部分报价+5#6#楼实体性项目安装部分报价+5#6#楼措施性项目报价+二号地块（5#6#楼）其他费用报价（说明: ××楼实体性项目土建部分报价表: 列入土建实物工程量及模板工程量。
××楼实体性项目安装部分报价表: 列入安装实物工程量。
××楼措施性项目报价表: 列入土建支模用的顶架工程和本栋楼土建、安装共用的垂直运输项目、脚手架项目××地块其他费用报价表: 凡没有列入“××楼措施性项目报价”中而在施工过程中又必须发生的为单栋或本地块中所有招标范围内各工程共同服务的项目, 其费用均列入本表。
）特别提醒：投标单位中标后, 招标人会同中标人共同核对的是“××楼实体性项目土建部分报价表”及“××楼实体性项目安装部分报价表”中的分项工程数量, “××楼措施性项目报价表”和“××地块其他费用报价表”中的价款为包干价, 是不予调整的。
关于新时期工程量清单计价与工程索赔的分析
陈 伟 胜
临海市益工程 咨询有限公司 浙江 台州 ３ １ ７ ０ ０ ０
【 摘要 １ 随着我经济 的不断向前发 展，建筑企业也在 高速 的发展 当中，这 就造成 了在建设施工过程 中常常发 生一 些＿ Ｔ － 程 造价的纠纷。 因此 ，我们 必须要 建立一套健全 完整 的工程 系列制度 。本文从 自身的工作 情况出发 ，对 工程量清单计价与工程 索赔 进行 了简要 的阐述和分析。 【 关键词 】 工程量清单；工程 量清单计价 ；异 同；合 同 【 中圈分类号 】 Ｔ Ｕ ７ ２ ３ 文献识别号 ：Ａ 文章编号 ：２ ３ ０ ６ － １ ４ ９ ９（ ２ ０ １ ３ ）２ 卜０ ０ ０ ６ — １
１ ． 工程量清单计价的特点和意义 《 建设工 程工程量清 单计 价规范 》具有 强制性 、实用 性、竞争性 、 通用性 的特 点。计价规 范统一了分部分项 工程名称 、统一 了计 量单位 、 统一 了工程 量计算规则 ，统一了项 目编码 ，措 施项 目费属 竞争性费用 ， 由投标人根据 自身的实力和施工 自行报价 。 工程量清 单计价是将 以工程 预算为计价依 据的静态模式 改为将各种 因素考虑在 综合单价 中的动态计价模式 ，这 个动态模式有利 于发挥企业 的 自主报价能力，有利 于规范业主在招标 中的行为，从而真 正体现 公开 、 公平 、公正的原则 ，反映 市场 的经济规律 ，有 利于风险合 理分担，有利 于提高施工企业的技术水平 。 在建设 工程招投标 中，工程 量清单计价 办法是按照 国家统 一的工程 量清单 计价 规范 ，由投标 人提供工程量 数量，投标人 自主报 价，经审定 合理低价中标的工程造成价计价模式 。 ２ ． 工程量清单计价与定额计价的异同 工程量清 单计价在我 国是一种全新 的计 价模式，与过去几 十年来一 直沿用的定额计价模 式有着 一定 的差异 ，也存在着相同之处。 ２ ． １工程量清单计价与定额计价 的不 同之处 （ １ ）从项 目设置角度分析 。工程量清单计价 ，项 目设置综合 了各个 工作 内容、施工程序 ，清单项 目工程量按主 项工程量计算 规则计算 ，综 合各 内容 的子项工程量 ，按相 应的计算规 则计算后折算成 价格 并入该清 单项 目的综 合单价 中；定额 计价 ，项 目按综 合定额 中的子 目来设置 ，其 工程量按相 应的工程量计 算规则计算 并独立计价 。（ ２ ）从价差 调整方式 分析 。工程量 清单计价按承 发包双方约 定的价格直接计算 不存 在价差调 整；定额计价 仍沿用传统模 式，按工程承发包 双方约定 的价格 与定额价 对 比，调整 价差。（ ３ ）从清单计 价利润表现 形式分析 。在 综合单价 内， 已经包含 了工程量清单计 价利润 ；定额计价 利润作为工程造 价的组成部 分单列 一项 。（ ４ ）从单价构成 分析。工程量清 单计价采用 综合 单价法 ， 其价包括人 工的价差 、材 料的价差 、机械 的价差、管理 费和 利润；定额 计价采用工 料单价法 ，基 价不包括价 差及利润 ，是不完 全价。（ ５ ）从其 他措施 费计 算分析 。工程量清 单计价 以清单 项 目费为基础 ，执 行约定 的 费用标准 （ 编制标底 时，取上下 限的平均值 ） ；定额 计价 以实体项 目费为 基础，执行约定的费用标准 （ 编制标底时 ，取上下限标准 ） 。 ２ ． ２工程量清单计价 与定额计价 的相 同之处 （ １ ）量 计 算 规 则 相 同； （ ２ ）积 计 算 规 则 相 同 ：（ ３ ）和 管 理 费相 同 ； （ ４ ）了实体项 目和非实体项 目；（ ５ ） 自主报价。 ３ ． 工程量清单计价方式与招标 工程量清单是一种用来表达工程造价项 目的项 目编码 ，项 目名称和描 述，单位和数量、单价、合价 的表格 。工程量清单计价方式招标就是表格 中的项 目编码 、项 目名称和描述 、单位、数量四个栏 目由招标人负责填写 后与招标文件一起提供给投标人 ．而单价、合价两个栏 目由投标人完成 。 在 清单计价 中，工程量清单计价 方式招标 与传 统的预算定额 计价方 式招 标 相 比 ， 具有 以下 几 方 面 优 势 ： （ １ ）通 过量价 分离 、 自主报价 的招标形 式，引 导企业进行 价格竞 争：工程量及 其单价是影 响工程价格 的两个 因素 。同一个项 目，工程量 应该是常量 ，各投标人希 望招 标人能够提供 统一的工程数量作 为其报价 的依据 ，而 单价 作为 是变量 ，招 标人 希望各 投标 人能在 相 同工程 数量 的基础上 ，根 据 自身条件 ，进 行单价 的竞争 。清单招标方 式能很好的满 足双方 的要 求。相反 ，传统招 标方式 中工程 量由各投标人 自行 计算 ，因 对设计 图纸 理解的不 同和计算 错误等主观 原因，使本应相 同的工程量成 为变量 ，单 价 由于套用统 一定额而变得相 同，束缚 了各投标人 的价格竞 争 。这种招 标方式确切 的说是在体现投标人 计算能力竞争 ，这与招标 的 初衷是背道而驰的 。 （ ２ ）清单招标方式体现 了风险分担 的特点 ，有利于 为双方创造 一个公平合作 的环境 。清单 中的工程数量是暂 定的，结算 时 按实调整 。计 算错误或设 计变 更 的风 险由招 标人承担 ，单价 是固定的 ， 不随工程量 的变动而变动 ，报价 的风险 由投标人 自行负责。 施工企 业在工程建设过 程中，要完成 以下工程 内容 ：设 计图纸所要 求 的实体性工程 ，为形成 实体工程而采取 的措施性工作 ，以及招标人提 出的一些与工程建设有 关的特殊要求 。与此相应，工程量清 单 由分部 与 分项工程量清单，措施项 目清单和其他项 目清单组成 。 ４ ． 工程量清单招标采用单价合同 施工合 同按计价方 式分类有单价 合同、总价合 同和 “ 成本 ＋比例酬 金 ”合同。传统上 ，国 内只有按 实结算概念，而 没有索赔概念 。定额计价 采用 “ 成本 ＋比例酬金 ”合同，直接费按实计算，单位 费按直接费的比例 计算 ，利润按直接费和间接资的比例计算 。预算定额价格是指施工方法、 施工机械和费用项 目条件下的施工工艺价格 。只要实 际采用的施工方法或 施工机械与合同不相 同，承包人就可以要求按实结算，修改预算单价 。 而工程 量清单招标则采 用单价合 同，无 论承包商采用什 么施工方 法 和施 工机械，都不能 改变工程量清单 项 目单价 ，但发 生某些事件 时，承 包 商 可 依 据 合 同条 款 提 出 工程 索赔 。 因为合 同类型不同，因此合 同条款有所不 同。实行工程清单招标后， 有些 传统格式施工合 同的条款有可 能需要进行适 当修 改。例如 ，单价 合 同的承包商只是承包工程量清 单项 目单价 ，而不是承包合同总价，因此， 单价 合同中不应存在 “ 大包干总造价 ” 、“ 承包总造价 ”之类 的字 眼，法 律上 ，这 类用词有可 能会 禁止承包商提 出某工程索赔 ，不合理地损 害承 包商 的利益 。 、 ５ ． 工程索赔 的起因 产生 工程索赔的原 因极 为广泛和 复杂 ，只要环境发 生变化或生产 过 程受 到外界干扰而导致 损失，承包商就有 机会提 出索赔 。但 在不 同的时 间、地点和环境， 同一事件的索赔结局不尽相 同。 ５ １保护合同预期利益的原 则： 签定合 同后，双方 的合 同预期利益 已经确定 ，并且 受法律保护 ，因 此不 得无端地增加或减 少任何一方 的合同预期利益 。一方违约或其风 险 导致 对方的合 同预期 利益损失 时，受 损方可 以提 出索 赔，但是 ，索赔 应 以恢复受损方的合 同预期利益 为限度 ，而不是使受损方获得额外利益。 ５ ２处理工程索赔的基本原 则： （ １ ）关于 时效性原则 的分析 。索赔报告应采用书面形式 ，并在合 同 规定 的时限内提 出，否则将被拒绝 。国际上 ，索赔 时效一般为 ２ ８天，当 事态还在继续发展 时，每 隔 ２ ８天还要提交索赔报 告一 次，直 到事态 结束 为止 。（ ２ ）关于最小化原则 的分析。承包商 应及 时采取有 效措施防止 事 态 的扩大和损失 的加剧 ，将 损失控制在最 低限度 。如果 不及 时采取措 施 而 导致损失扩大 ，承包 商无权就扩大 的损失部分提 出索赔要求 。（ ３ ）关 于单件性原则的分析。索赔应遵 守一事一办原则 ，发生一件、提出一件、 处理 一件 ，而不能采用 算总帐的办法 ，对 同一事件的工 期索赔和经济 索 赔也 要分开提 出两份 索赔报告 ，以避免个 别索赔争议而 延误整份索赔 报 告 的批准 ， 甚至导致损 失扩大化或 引发 出其他 问题。索赔报告还应编号， 由专 人造册管理 。（ ４ ）关于补 偿性原则 的分析。在索赔 当中，要做 到的 应该 是使索赔方 的实 际损失得��
《建设工程工程量清单计价规范》问题解答
《建设⼯程⼯程量清单计价规范》问题解答答：投标⼈未填报单价的项⽬，视为其费⽤已包含在其他项⽬中，与填表须知第3条相同。
若⼯程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》 4.0.9条规定或按合同约定处理。
1、总承包服务费具体包括什么费⽤？答：按《计价规范》2.0.6条2、对于预留⾦，若发⽣的⼯程量变更超过预留⾦额，是否调整？答：预留⾦属于招标⼈预留⼯程变更的费⽤，与投标⼈⽆关。
3、计价规范中，将模板费⽤列⼊措施项⽬费中。
宣贯资料第三部分案例⼀中第361页把模板费⽤列⼊分部分项的综合单价中。
答：以《计价规范》的正⽂为准。
4、在⼯程量清单中，3.4.2 “为了准确的计价，零星⼯作项⽬表中应详细列出⼈⼯、材料、机械名称和相应数量”，这怎么实现？答：招标⼈视⼯程情况在零星⼯作项⽬计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标⼈对未来可能发⽣的⼯程量清单项⽬以外的零星⼯作项⽬的预测。
投标⼈根据表中内容响应报价，这⾥的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标⼈没有列出，⽽实际⼯作中出现了⼯程量清单项⽬以外的零星⼯作项⽬，可按合同规定或按规范4.0.9条⼯程量变更进⾏调整。
5、在⼯程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。
请问：当实际⼯程量发⽣变化后，结算时措施费⽤是否可跟着进⾏调整？还是有个幅度的限制？例：如砼⼯程量发⽣变化，则模板、脚⼿架及⾄规范、税⾦都随变动。
如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。
（因为⼯程量清单是固定单价，⽽这种变化是每个⼯程都不可避免的。
）如不可调则与实际情况不符。
答：按合同约定。
6、投标⼈未填报单价的项⽬，⼯程量变更减少或实际⼯程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？7、什么是规费？规费⼀般有哪些？答：规费是指国家及地⽅政府规定必须交纳的费⽤，包括⼯程排污费、⼯程定额测定费等。
8、计价表格之“措施项⽬分析表”，每⼀措施项⽬填表计量单位为“项”，数量为“1”，问：招标⼈可否在招标⽂件中⾃⾏设计⼀个“附表”，要求投标⼈作详细分析（如外架⼦、内架⼦、满堂架⼦等⼯程量及综合单价各是多少）？答：招标⼈可以要求投标⼈对有关的措施项⽬按“措施项⽬分析表”进⾏分析，⼀般按《计价规范》所列表格执⾏即可。
变更、索赔、价格调整
变更、索赔、工程价款结算(即支付)与价格调整一、工程变更：通常指合同文件中“设计图纸”“技术规范”“工程量清单”的工作内容或数量的变更，主要由于设计不细致或发生不可预见的事件，变更的目的是为了使工程更完善、合理或利于实施。
1、变更范围：取消工作，取消的不能由发包人或其他人实施；改变质量或其他特性；改变基线、标高、位置、或尺寸；改变施工时间或已批准的施工工艺或顺序；追加工作。
2、程序：变更指示只能由监理人发出；监理人发出的指示应说明：变更的目的、范围、变更内容、变更工程量、进度、技术要求，并附有关图纸和文件。
承包人提出——监理审核——业主审核——变更指示——收到指示14天内，提交报价书——收到报价书后14天内，确定报价。
3、变更估价原则：原清单中有适用变更子目的单价，采用该子目单价；清单中有相似子目，可参照相似子目单价；清单中无适用或类似子目单价，可在投标单价分析表基础上（即新组价）确定单价。
实际应用中：类似单价法，按比例或插值法得出；预算方法组价，按预算单价乘以投标报价的降幅确定；合理差价定价=投标报价+（变更后合理单价-变更前合理单价）。
*合理单价是未因投标降幅和不均衡报价等影响下的单价，应是预算单价；合理差价定价体现变更定价的一般原则：即工程变更不改变承包人投标报价时的状态，不因变更而额外受益或受损。
4、工程变更中重大变更由交通运输部审批；较大变更由省级交通主管部门负责审批；一般变更由项目法人审查。
分类（略）。
二、工程索赔：1、索赔起因：发包人违约；如不及时付款，发包人原因停工，监理人为及时发复工指示，发包人不能履行合同，发包人其他义务。
合同缺陷；不利物质条件；工程变更；国家政策、法令变更；其他承包人干扰。
几个概念看下：异常恶劣气候条件（专用条款规定）；不可抗力（灾害、瘟疫、暴乱、战争等），国内将承包人机械设备损坏由承包人自己承担；特殊风险（战争、核污染、暴乱、内战等）；不利物质条件（施工现场遇到不可预见的自然、非自然障碍，不包括气候）。
工程量清单计价在投标报价阶段的应用
１ １ 不平衡 报 价 法 ．
但是， 根据我国的现实情况 ， 投标报价也不能无限的低 ， 低于成本
考虑 ：
（ 、 估算 概算、 预算） 应相互制约、 相互补充， 前者控制后者， 后者补 规和规范要 求 ， 因此 往 往 形成 “ 图审 图 ， 价 越 审越 大 ” 审 造 的现 充前者， 共同组成工程造价的控制系统 。 象）建设单位不得不承担全部费用 ， ， 因此在这种不合理制度下 ，
从而提高 建设项 目整体 经济效益。 要确定限额成本、 报价成本和最低成本。当实际成本没有超过最 降低 工程成 本 ， 低成本时 ， 承包单位 花 费 的成 本 费用及 应 得酬 金 由建 设单 位 支 ３ 结语 付 ， 与建设单位分 享节 约额 ； 果实 际工程 成本 在最低 成本 和 并 如 设计 阶段的造价 控制虽然并不 那么轻松 ， 但它真正体现 了事 报价成本之间， 承包单位只能得到成本和酬金； 如果实际工程成 前控 制的思想 ， 能起 到事半 功倍 的效 果 ， 确实 达到花 小钱 办大事 本在报价成本与最高 限额 成本 之 间， 承包 单位 仅得 到全部 成本 ； 的 目的 ， 只有 当业 主（ 建设单位 ） 真正把 控制造价 的关键 阶段确立
中图分类号 ： Ｊ２ ． ７３３
文献标 识码 ： Ａ
建筑工程的投标报价是招投标过程 中最关键 的因素之 一 ， 报 报价也是法律所禁 止 的， 因为它 不仅扰 乱 了市场秩 序 ， 而且 会对
工程量清单计价模式下的工程索赔管理
建设 市场 ， 促进建筑业 的发展 ， 提高工 程建 设 的效 益 ， 起着非常
重要 的作用 。它有利 于促 进双方加强内部管理 ， 严格履行合 同，
有助 于双方 自 身素质 和管 理水 平的提高 ， 加强合同管理 ， 护市 维 场正常秩序 ； 它有助 于双方更快地熟悉 国际惯例 ， 熟练 掌握 索赔 和处理 索赔 的方法与技 巧 ；有助于对外开放 和对外工 程承 包的 开展 ； 它有助于政府转变职能 ， 使双方依据合 同和实际情况实事 求是地协商 工程造价 和工期 ，从而使政府从 繁琐 的调整 概算 和 协 调双方关 系等微观 管理工作 中解脱 出来 ；它有 助于工程造价 的合理 确定 ， 以把原来打人 工程报价 中的一些不可预见费用 ， 可 改为实际发生的损 失支付 ， 于降低工程报价 ， 工程造价 更为 便 使
22工程索赔的本质工程索赔是工程承包中经常发生的现象索赔的提出和处理是合同管理工作中的一项正常业务对合同双方而言是合作的方式而不是对立的工程索赔仅仅是对其实际损失或额外费用请求补偿的一种要求是维护双方合法利益的权利要求同守约并不矛盾是合同法律效力的具体体现是正确履行合同的保证是合同双方承担工程风险比例的合理再分配是对合同的维护调整和修补工程索赔不具任何惩罚性质同合同条件中的合同责任一样构成了严密的合同制约关系
要 ：文章 阐述 了工程量清单计价模式下工程索赔的本质、 处理原则、 依据 、 程序、 计算
方 法 等 问题 。
关键词 ：工程量 清单 ； 工程 索赔 ； 管理 中图分类号 ：Ｕ４ ５１ １． 文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：１０ — １６２ ０）６ ０７ — ２ ０ ０ ８ ３ （０７０ — ０ ２ ０ 的施工索赔简称“ 索赔 ”将业 主向承包商的索赔称为 “ ， 反索赔” 。 工程索赔按其 目的可分为工期索赔和费用索赔 。 ２２ 工程索赔的本质 ． 工程索赔是工程承包 中经 常发生 的现象 ，索赔的提 出和处 理是合 同管理工作 中的一项正 常业务 ，对合 同双方而言是合作 的方式而不是对立的 ，工程索赔仅仅是 对其 实际损失或额外费 用请求补偿 的一种要求 ， 是维护双方合法利益 的权利要求 ， 同守 约并不矛盾 ， 是合同法律效力 的具体体现 ， 是正确履行合 同的保 证， 是合同双方承担 工程风险 比例 的合理再分配 ， 是对合 同的维 护、 调整 和修补 ， 工程索赔 不具任何惩罚性 质 ， 同合 同条件 中的 合 同责任一样 ， 构成 了严密的合同制约关系。
工程量清单模式下施工单位投标与索赔
浅谈工程量清单模式下施工单位的投标与索赔【摘要】投标决策阶段和施工中的经济索赔决定了施工单位的盈利状况，本文主要分析了在工程量清单模式下，施工单位在投标决策阶段和施工中的经济索赔。
【关键词】工程量清单施工单位投标与索赔2003 年7 月1 日《建设工程工程量清单计价规范》开始实施，工程量清单报价模式开创了工程预算工作的新格局。
《建设工程工程量清单计价规范》(gb50500-2008)的实施又进一步促使新的计价模式将在统一计价规则有效控制消耗量、正确引导企业报价、市场竞争形成造价、竣工结算与工程计价争议处理等方面更明晰，它将极大地刺激企业通过自身的管理来提高竞争力，从而提高我国建筑企业自身竞争能力、节约建设成本，使施工单位步入良性发展的阶段。
采用工程量清单计价模式报价决定了在工程实施过程中由业主承担工程量数量变化的风险，施工单位承担价格风险。
因此，对施工单位来说，这里面便有不少潜力可挖，主要有以下几个方面：一、施工单位的投标决策阶段施工单位决定参加该工程的投标之后，要对招标文书及提供的图纸、地质资料进行详细的研究，并且最好能找到该工程的设计文件，以了解甲方的使用意图，进而对以后出现的工程变更有所准备，主要包括以下几个方面：（一）招标文书、图纸、地质资料、技术方案的研究与对策1、首先要召集有经验的技术负责人对图纸的重要部位及所采用施工方案进行优化，并配合预算人员对所选取的施工方案在工程量清单模式下对施工单位的投标与索赔进行分析，在满足质量、安全、进度或满足工期要求的前提下找出最优最经济方案，并将其列入方案中。
2、其次要仔细研读地质资料，现场勘察后，找出地质资料的不完整性，同时结合设计图纸，找出设计图纸上设计的不足之处，并推测以后因地质情况变化而发生的变更；结合地质资料，重新核实甲方提供的土石方量和桩基础工程量，因为桩基础不可预见因素更多，目前总承包模式一般是包括桩基工程在内的承包，如因变更或地质资料不准确而使工程量有所增减，可采用非对称报价策略，以平衡总体报价。
如何实现工程量清单计价规范与索赔
① 能够早 日回收 工程款 的项 目（ 如开办 费 、基础 工程 、土石 方工
些 。对 于后期付款滞后 的项 目则特别 要重视 。
（） 同中第２ 条 “ 包 人供 应材 料设 备 ” 的条 款应 尽量按 通用 ５合 ７ 发 细约定 。在 工程量 清单模式 下 ，一 定要 提供单价 分析表 。因为不少业
设 计 ，推 测 以后 因地 质情况变化 而发生 的变更 ，并 结合地 质资料 ，重 该费用属 于临时设施 费用 ，应 由施工 企业 自 承担而 不予签证。 行 新 核实 甲方提供 的土石方量 ，因变更或 地质 资料不 准确而使 工程量有 （） 同中第 １ “ ３ 合 ｏ 条进度计 划”要 与投标 时编制 的进度计 划和施工 所 增减 ，可采用非对 称报价策 略 ，即将 预计增 加工程 量 的工 程子 目 单 方案相一 致 ，并 且要尽 量细化 ，以便 发生变 更或其 它事故后施 工单位 价 报高一些 ，而减少 工程量 的工 程子 目单价报 低一些 ，以平衡 总体报 才能依据 经工程 师审核过 的进 度计划 和施工方 案进行 工期 的索赔 或采 价。 用其他替代 方案时增加 或减少 工程价 款的索赔 。
程等） 以报得较高 一些 ，而后 期工程项 目（ 可 安装 、装饰 ） 的报价 可低一 条款执行 ，但第 ２ ．６ “ 包人 供应 材料 设备 的结算 方法 ”则应 详 ７ 条 发 ②对 甲方 提供 的工程 量进行核 算 ，对 今后会增 加 的项 目报价 高一 主在施工招 标文件 中约定 甲供材料 的单价 较低 ，施工单位 在进入报 价 些 ，而 减少 的项 目报低一些 。由于投标 时 间一般 比较仓卒 ，可 以采用 时按 单价较低 的价格 进入 ，而在实 际施工 中的甲供材采购 价却明显偏 快 速算量 的软件对一些 主要 的工程量进 行复核 。 ③对设计 图纸不 明确 的 。估计将 来会增 加 的项 目或暂 定项 目中 自 高 ，在对 甲供材作 抵扣时 如不与之 明确规定 ，往往会 发生纠纷 。 （） 同中第 ９ “ 工验 收与结 算 ”的详 细规定 也应尽 量参照通 ６合 条 竣 己能承包 的项 目可报 高一些 ，而工程 内容说得 不够 清楚 ，将 来可 能发 用条 款执行 ，以防止业 主利用 此条 在工程 完工后 拖延结算 。如果有多 生 争议 的项 目或 自己将来不 能承接 的项 目可报 低一些 。对要 求提供 清 个工程，则应在条款中约定具体单个工程的结算和付款期限，以免业
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工程量清单报价与索赔
随着建筑业改革的逐步深入，建筑市场的日完趋善，建设工程的承包主要通过工程量清单报价法招投标来实现。
工程量清单报价的招投标办法，是企业管理水平、科技水平和装备水平等综合素质的竞争。
但工程量清单中的量与实际工程量有一定差别，因此，结算索赔是不可缺少的。
把索赔工作做好，是施工企业赢取利润的必要手段，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。
工程量清单报价法是根据我国工程造价管理的现状，适合我国具体情况的，又便于操作的报价方法。
1、工程量清单的组成
工程量清单是发包方委托有相应资质的中介机构依据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003及招标图纸编制的，表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
保证参加投标的承包方在工程量上有一个统一的竞争标准。
是招标文件的组成部分，且不是决算的工程量依据。
2、工程量清单报价的特点
工程量清单报价是根据招标文件、施工现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计，
依据企业定额、市场价格信息或参考地方工程造价管理站发发布的消耗量定额，综合价格等
自主确定的，应包括按招标文件规定的清单所列项目的全部费用，其涵盖了工程直接费、间
接费、利润和税金等其他费用。
工程量清单报价具有合同化的法定性，也就是说投标时的单价在竣工结算时是不能改变的。
3、工程量清单报价的四个阶段
(1)准备阶段
主要是了解工程所需材料价格的市场行情和各种应缴费用的情况，为下一步工程招投标作好充分准备。
(2)招投标阶段
通过招投标的有关程序，将形成若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底及施工合同等等，特别是合同中的专用条款，应该认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周垒，带有数据的条款更要多加注意，这样的条款更容易造成纠纷，引起索赔。
例如招标图纸与施工图工程量差如何结算问题，多少比例合适，甲供(控)料价等，如果招标文件没有提到，或者说得含糊，那么在竣工结算时就会引起增加部分争议。
工程量及甲供(控)料价的增加必然引起各项费用的增加，最后造成总价增加。
(3)施工阶段
承包方中标后，进入施工阶段。
在施工图下来后，一定要重新计算工程量，与工程量清单对比，若有差异在施工前一定要请业主及监理到现场，做好签认证工作，不应该盲目施工，特别是隐蔽工程，如果没签证就施工，结算索赔也是很麻烦。
(4)竣工结算阶段
这是施工效益的最后阶段，熟话说编筐编篓，全在收口，如果把握不好，就会工程亏损。
核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。
如果工程量清单报价中的工程数量与实际不符，就要按竣工图纸，技术变更、技术核定等资料重新计算工程量，而不是单单只计算增减工程量，因为工程量清单中有些工程数量不一定准确，一定要进行工程量及造价的追加索赔
4、索赔
承包方在实际施工项目管理过程中，往往出现如下观念上的误区：当索赔事件发生时，有些施工企业由于受我国传统工程管理模式的影响，考虑与业主、监理方面的关系，而没有认真对待索赔；项目经理和技术负责人对索赔工作认识不到位，没有深刻认识索赔工作管理程序，对可提可不提的索赔事项往往无法把握；主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工企业往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目没有充分理由；只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和时间准确性，没有及时做最终索赔报告。
工程量变更导致的索赔是造成总价增加的最大的一项。
它分为工程项目已施工又进行变更、项目增加或局部尺寸、数量变化等。
以施工企业收到监理工程师或业主书面工程量变更及变更图纸为准。
积累一切可能涉及索赔论证的资料。
施工方与建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，还应做好现场照片、录象资料的整理，作为正式文档资料。
同时应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事
实和数据为依据。
收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程费用索赔应附该项目现场监理工程师认可的记录、计算资料及相关的证明材料。
根据招投标文件及合同要求中的有关规定提出索赔意向书，意向书应包含索赔项目(分部分项目工程名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失。
索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人，现场监理工程师和主管监理工程师要一起到现场核对。
为了顺利地进行索赔工作，施工企业提出索赔必须有充分的证据，对合同条件、协议条款等有详细了解，遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。
施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工企业要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔基础工作，严格按程序办事。
5、结束语
随着工程量清单报价的不断推行，也不可避免地带来了许多新的问题，索赔工作也将被施工企业重视起来，作为工程造价管理来讲，也将会随着情况的发展而发展。
因此，培养一批既懂工程技术，又懂工程经济和管理的人才是当前迫切的任务。