工程招标合理定价评审抽签法
工程项目招标运用“合理定价评审抽签法”效果好
中标 人增加 了风险 ，也 给招标 人在管 理
工程采购一直是社会关注的热点 ， 也 ； 上带 来很 多不便 ，招标 人 、中标 人意 见 是 内蒙古敖汉旗政府采购 工作 的重 点。 多 标分别采用过最低评标价法 、 经评委评审 的最低评标价法和合理定价评审抽签法等 三种评标方法 。 都很 大 ，经分 析 ，这种 方法 虽然在外 国 ２ ０ 年 ，采购 中心在总 结 了最低 评 ０８ 标价 法优缺 点的基础 上 ，推 出了经评 委 年来 ， 敖汉旗政府投资的工程建设项 目招 ｊ 大量 采用 ，但不太 符合 我国实 际。
２ 严把资格预审关 ， ． 确定合格投标 人。 的关键环节 。 采购 中心邀请建设 主管部 门
作的摇号机 ， 而是采用原始 、可多方参与 这个方法一 经实施 ， 就立即体现 出了 以下几点优越性 ：
一
了招标 人的 管理难 度 ，有效地 防止 了围
标 、串标 ，哄抬中标价 格等做法 ，净化了 招投标环境和秩序。
资格 参加抽 签活动 ，没 有通过 审核 的不
得参加抽 签活动 。 ５ 抽 签决定 中标 人。 ．
抽 签时 ， 采 用 可 信 度 不 高 的 电脑 操 不
的 申请项 目部的项 目经理必须到场接受询
问， 且在抽签环节必须 由项 目经理亲 自进
行 抽 取 ， 必 要 时 还 实 地 核 查 项 目班 子 业 绩 。 举 增 加 了项 目部 的责 任 意 识 ，降 低 此
资格预审是实行合理定价评审抽签法 ｊ 的抽签方法确定 中标人 。
的业务主管人 员、财政、 检等部 门监督 纪
人员对潜在投标人递交的投标资格预审文
合理定价评审抽签法评标办法
合理定价评审抽签法评标办法一、相关说明1、本工程评标办法采用长沙市建设委员会长建发【2005】287号文中的合理定价评审抽签法的规定进行评审。
二、以文件形式体现的评标办法（即长建发【2005】287号文中的合理定价评审抽签法文件）合理定价评审抽签法是指招标人将包括了合理价（包括总价、综合单价、措施费不可竞争费等）为主要内容的招标文件发售给投标人，投标人响应并按规定要求参加投标，评标委员会对投标文件进行合格性评审后，招标人应采用随机抽取方式确定中标人的评定标方法。
（一）综合评审阶段由评标委员会对投标文件关于投标项目的报价、工期、质量、企业实力、信誉及有关施工方案等进行综合评价，各评委在集体评议的基础上，自主对各投标文件作出合格性评价，获三分之二以上评委评审合格的投标文件为合格的投标文件。
不合格的投标文件，评委应书面说明原因。
投标文件合格的投标人，即成为评标委员会推荐的中标候选人，进入第二阶段时的抽签竞争，中标后选人的数量不少于3家。
综合评审结束后，评标委员会应提交评标报告。
（二）抽签定标阶段中标候选人选定后，由招标人或招标代理机构组织中标候选人，采用随机抽签方式，当众确定中标人。
具体操作如下：1、由招标人根据评标委员会评审结果，宣布确定参加抽签定标的中标候选人名单；2、在招投标监督部门的监督下，招标人从长沙建设工程交易中心提供的号码球中，随机抽出一组号码球投入摇号机内；3、按提交投标文件的顺序，由投标人的法定代表人或其委托代理人公开随机抽出一号码，投标人抽取的号码即代表该投标人，并公布每个号码所对应的投标人；4、将投标人抽取的全部号码球投入摇号机内，由招标人代表公开随机抽取一个号码，该号码所对应的投标人即为中标人。
注意事项：1、招标人在招标文件中，应就报价、工期、质量等主要指标及合同主要条款提出明确要求，并可根据建设工程项目的规模、技术以及专业特点，要求投标人编制出能满足施工要求的施工方案。
投标人在投标文件中应对招标文件的要求作出明确承诺。
招标文件合理定价评审抽取法
招标文件合理定价评审抽取法The following text is amended on 12 November 2020.目录工程施工招标文件备案表－－－－－－－－－－1第一章投标须知及投标须知前附表－－－－－－－－－－2第一节投标须知前附表－－－－－－－－－－2 第二节投标须知－－－－－－－－－－3(一) 总则－－－－－－－－－－3(二) 招标文件－－－－－－－－－－4(三) 投标文件的编制－－－－－－－－－－5(四) 投标文件的提交－－－－－－－－－－7(五) 开标－－－－－－－－－－8(六) 评标－－－－－－－－－－8(七) 合同的授予－－－－－－－－－－9 第二章具体评标程序和评标办法－－－－－－－－－－10第三章合同条款及合同文件格式－－－－－－－－－－17第四章技术规范－－－－－－－－－－20第五章招标标底工程量清单报价表－－－－－－－－－－21第六章投标文件商务格式－－－－－－－－－－22第一节装订格式顺序－－－－－－－－－－22 第二节装订格式要求－－－－－－－－－－23工程施工招标文件备案表第一章投标须知及投标须知前附表第一节投标须知前附表第二节投标须知（一）总则1、工程说明本招标工程项目说明详见本须知附表第1项～第5项；本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、州发改招（2005）212号文件、《湘西自治州农业综合开发办公室关于印发〈湘西自治州农业综合开发项目工程施工招标试行办法〉的通知》（州农综【2008】18号）等现行有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。
2、招标范围及工期招标范围：渠道衬砌防渗。
详见《招标标底工程量清单报价表》工期要求：总工期为90天（日历天）3、资金来源本招标工程项目资金来源详见投标须知附表第7项。
4、合格的投标人投标人资质等级要求详见本须知附表第8项。
4.2.1承诺履行《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、和《湘西自治州农业综合开发办公室关于印发〈湘西自治州农业综合开发项目工程施工招标试行办法〉的通知》有关规定；4.2.2具有履行合同所需的财务、技术、施工能力和良好的履行合同的记录；4.2.3参加投标的施工单位必须提供令招标方满意的资格文件，以证明其资格与预审情况相一致并符合投标条件且具有履行合同的能力；4.2.4如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（统一格式）及身份证。
招投标工作中合理定价评审抽取法
招投标工作中合理定价评审抽取法的分析【摘要】招投标工作中合理定价抽取法是招标评标办法的一种，合理定价评审抽取法定义及操作规程，时该评标办法维护建设工程招标投标的“公开、公平、公正”原则给予了一定的肯定。
同时着重分析了存在定价固定、不够灵活、不能主动议标、议价、“合理价”难“合理”等产生的问题，并提出改进和完善的具体方法。
【关健词】招投标；合理定价抽取法；评审；抽取；问题2000年1月《中华人民共和国招标投标法》实施以来，我国招投标市场发展总体较好，招投标活动日趋普及，招投标领域不断扩大，己经成为经济生活的重要内容。
但是，招投标活动中仍然存在一些不容忽视的问题，妨碍了《招标投标法》的实施，扰乱了市场经济秩序，滋生了腐败现象。
1、合理定价评审抽取中标法的定义和操作规程1.1 定义“合理定价评审抽取法”是由工程建设项目招标人制定的工程合理造价，编制招标文件，并向社会公开发售；对报名响应的投标人资质审查，中标委员会对投标文件评审后，对合格投标人采取随机抽取方式，确定中标候选人的评标定标办法。
1.2 特点。
（1）将业主制订的合理造价作标底公布，作为投标人必须接受的唯一报价，从而达到严格控制工程建设成本的目的；（2）简化了资格审查程序，将资格预审合并到技术、商务标评审当中，通过符合性审查和强制性审查确认投标人是否具备招标文件所要求的资质和条件；（3）对技术、商务标实行定性评审，不采用量化打分，即只采用通过或不通过的定性方式，确定投标文件是否符合和满足招标文件的要求；（4）公开抽签或摇号确定中标候选人，给所有合格投标人以平等的中标机会，维护公开竞争。
1.3 操作程序由于业主方对工程的标的已定，合理定价评审抽取中标法在操作程序上与过去的评表办法有许多不同，其中最大的差别在于最后的抽签程序。
（1）招标人接受投标人投标文件，对投标人进行编号；（2）依据投标人的编号随机抽取投标人代码号；（3）按照工程专业类别分别随机抽取各标段的入围投标人；（4）按照投标人递交投标文件的顺序对投标人进行编号，并向投标人发放编号卡，依据投标人的编号随机抽取各工程专业类别投标人的编号随机抽取各工程专业类别投标人的代码号；（5）按照工程专业类别分别随机抽取各标段的入围投标人。
“合理定价评审抽取中标法”利弊分析
釜 袭Leabharlann 来 尚 君ｒ矗 维普资讯
合理 定价 评 审抽 取 中标法 的定 义和 芦 标 段 工 程 。中标 确 定 后 ，业 主 — — 浏 重 “ 贿 ” 人 。这 种 动 向是 无 法 监 督 得 行
操作 规 程
１定 义 ． 阳 市 政 府 依 法 进 行 公 示 。随 后 ，发 中标 出 来 的 。因 此 ，许 多 不 够 资 质 、不 具 备 通 知 书 ， 签 订 合 同 ，接 受 履 约 监 督 。 技 术 实 力 和 设 备 的 投 标 人 中标 ，工 程 总 体 被转 包 或肢 解标 的 分包 。 至 第 二次 甚 三 次 转 包 的 现 象 频 繁 发 生 。行 贿 、受 贿
下 面笔 者以长 沙县 公路管理 局在此
标 新 办 法 以 来 ， 沙 县 公 路 管 理 局 第 一 定 价 评 审 抽 取 中 标 法 ” 让 基 层 公 路 局 次 “ 理 定 价 评 审 抽 取 中标 法 ” 中 成 功 长 合
次 顺利 中标 。 尝 到 了 公 正 、透 明 的 中 标 办 法 的 甜 头 ，
为 农 村 公 路 点 多 、面 广 ，单 个 项 目建 设 心 不 仅 来 自干 对 自 己 单 位 资 质 、人 员 、
更 （ ） 业 主 制订 的 合理 造 价 作标 底 资 金有 限 ， 方法 能够 从源 头上 预 防和 技 术力 量 的信 心 ， 是 对新 的评 标 制度 １将 此
１评标公开 ，杜绝 了暗箱操作 ．
过 去 评 标 ，依 《 标 投 标 法 》 第 三 标 委 员 会 专 家 反 复 推 敲 ，仔 细 甑 别 ，耗 招
人 是 否具 备 招 标 文 件 所 要 求 的 资 质 和 条 十 七 条 第 五 款 规 定 “ 标 委 员 会 成 员的 费 评 审 专 家 大 量 的 精 力 ，从 评 标 到 开 标 评
湖南省水利工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法(试行)
湖南省水利工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）第一条为规范我省水利工程项目施工招标投标活动，坚持招投标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，根据省纪委《关于印发〈湖南省防治公共资源交易领域腐败创新工作实施方案〉（试行）的通知》（湘纪发〔2010〕41号)等有关规定，制定本实施办法。
第二条合理定价评审抽取法，是指对报名的投标人随机确定标段，发售含合理定价清单的招标文件,随机确定3家入围投标人,由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审并推荐中标候选人的评标办法。
第三条我省行政区域内四水治理和洞庭湖区堤防建设、大中型灌区续建配套、中小河流治理、小型水库除险加固、农村饮水安全集中供水工程等项目，原则上采用合理定价评审抽取法进行开标评标。
第四条省和市州水行政主管部门应根据年度实施的水利建设项目类型、项目多少等情况组织有关水行政主管部门和项目法人开展集中招标。
同一县级行政区内上述同一类别、同一年度实施项目，原则上应安排在同一批次招标标。
对同一批招标的各个标段,招标人应按照本办法第六条和第七条规定随机确定各投标人投标标段。
第五条招标人应根据有关规定，在指定媒体发布招标公告。
招标公告应包括以下主要信息：项目概况、专业类别、招标方式、评标办法、投标人资格条件、省外施工企业在我省备案要求、报名地点和起讫时间、投标人报名须提供的资料等信息。
第六条投标人应按照招标公告的要求在规定时间内报名参与某类标段的投标.一般投标人只能获得一个标段的投标机会，近2年被中国水利工程协会评为AAA级信用等级或近3年在水利工程建设领域获得“建筑工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑奖"、“水利工程优质大禹奖”的投标人，可增加一个标段的投标机会，同时获得上述奖项的，可以重复增加。
第七条投标报名截止后, 按照平均分配的原则，采取摇号的方式，在有关行政纪律监督部门的监督下，随机确定所有参与报名的潜在投标人的投标标段。
当每个标段投标人不足3家时重新组织招标.摇号确定标段时,投标单位的法人代表应到场确认，特殊情况下，投标人法人代表因故不能到场时,应委托投标人拟任施工项目负责人（注册建造师）为代理人参加，否则视同自愿放弃投标.某类工程只有一个标段时，则不需进行摇号分配标段.第八条确定标段后，招标人应在当日发售含合理定价清单的招标文件，由投标人自愿购买,过日不予发售（具体发售时间由招标人在摇号现场张榜公布)。
工程随机抽签 方案 须知
工程随机抽签方案须知一、概述为了公平、公正、公开地确定工程项目的中标人，确保工程项目的顺利进行和良好的工程品质，特制定本工程随机抽签方案须知。
二、适用范围本工程随机抽签方案适用于所有工程项目的投标环节，在评标前进行随机抽签。
三、抽签方式1. 采用电子随机抽签的方式，使用专业的抽签软件进行抽签。
2. 每位投标人对应一个唯一的编号，通过编号进行抽签。
四、抽签人员1. 抽签人员由评标委员会成员、监督人员和相关工程部门代表组成，必须经过培训和考核合格方可参与抽签。
2. 抽签人员要签订保密协议，保证抽签过程的公正和公平。
五、抽签流程1. 按照招标文件规定的时间和地点进行抽签。
2. 抽签人员首先审核投标人的身份信息和资格，确保符合招标文件的要求。
3. 抽签人员在抽签软件中输入投标人的编号，并进行抽签。
六、抽签结果1. 抽签结果将在抽签现场公布，同时在指定的工程项目网站和媒体上公开。
2. 抽签结果由监督人员和评标委员会成员签字确认，确保抽签结果的真实有效。
3. 抽签结果一经公布，不可更改。
七、保密1. 抽签人员要保证抽签过程的保密，不得泄露任何关于投标人的信息。
2. 抽签结果的保密工作由监督人员负责，确保抽签结果的保密性。
八、抽签监督1. 抽签过程由监督人员全程监督，确保抽签过程的公正和公平。
2. 监督人员要签订保密协议，确保抽签结果的保密和真实性。
九、违规处理1. 对任何违规行为的投标人，取消其投标资格。
2. 对发现违规行为的抽签人员和监督人员，进行严肃处理。
十、其他规定1. 抽签过程中发生意外情况时，抽签人员要立即停止抽签，并向相关部门报告。
2. 抽签结果公示期间，对抽签结果有疑问的投标人可以向评标委员会提出质疑，评标委员会将进行核查处理。
十一、结束语本工程随机抽签方案须知旨在确保工程项目的公平、公正、公开。
希望各相关部门和人员严格按照本方案执行，做到抽签过程的规范和公正，为工程项目的顺利进行提供保障。
商榷“合理定价评审抽取法”
商榷“合理定价评审抽取法”湖南省某市在实施《中华人民共和国招标投标法》时，于20XX年制订《××市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标是标管理办法（试行）》。
在其制订的文件第三章中有一种评标办法叫“合理定价评审抽取法”，据说对防止腐败有极其重要的作用。
该文件中“合理定价评审抽取法”的具体做法：①招标人发布招标公告，接受投标人报名；②招标人组织评标委员会对投标人进行资格审查；③技术标合格性评审；④投术标评审合格后进行公开抽签确定中标人。
其价格由招标人请具备资格的咨询机构编制按市场价制定的合理定价。
按照其规定，凡属技术标合格后的投标人在接受由招标人制订的合理定价下进行抽签，确定中标人。
其自的是为了保证在投标人能够享受充分的公正，防止各种腐败现象的产生。
但是，实行这种办法能够确保投标活动的公正和防止腐败现象吗？我国目前实行的是社会主义市场经济，市场经济的基本原则就是竞争，就是通过竞争，优胜劣汰，政府对市场经济的调控目的就是营造一个公平的竞争环境，通过公平竞争促进经济的发展。
而“合理定价评审抽取法”却违背了市场经济的基本原则，不论优劣、一律平等抽签确定，根本不需要竞争，只要手气好，抽到了“上上签”即中标了，工程也就到手，根本不需要去竞争，也根本不需要去考虑什么信誉实力，增强技术水平，而这种所谓的公平其实隐患着更大不公平，对那些实力强、技术力量好、各方面都比较优秀的很不公平。
它们和那些实力差的一样，却只有一票，这对它们是不公平的。
而在具体的操作过程中，人为因素增多更难，避免腐败现象的产生。
这种所谓的公平，实在有违市场经济的基本原则，有买椟还珠，所谓的“合理定价”是由招标人请具有资格的咨询机构确定的，咨询机构由招标人请自然是拿着东家的钱替东家办事的可能性多。
作为投标人根本没有办法参与制订价格。
在现在建筑市场僧多粥少的情况下，投标人不就是砧板的肉，任由招标人宰杀吗？招标人要想压价、要想提价，都是一家说了算，权力更大了，没有约束的权力，这样不是更容易产生腐败吗？国家计委、经贸委、建设部等七部委于20XX年7月5日发布的第12号《评标委员会和评价方法暂行规定》中第三条规定，评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则；第二十九条规定，评标方法包括经评审的最低投标价法，综合评估法或者法律，行政法规允许的其他评标办法。
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工程招标合理定价评审抽签法
一、政府采购中心组织与本工程有关的各部门和工程造价专业人员根据该工程特点、设计的图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息等对财政评审的工程预算（财政评审价）进行详细分析，将审定的合理工程造价（定标价或抽签价）载入招标文件中。
二、公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审合格制，采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。
通过资格预审的申请人为合格投标人，在投标截止时间前递交投标文件，缴纳投标保证金。
三、现场开标后，评标委员会对投标人的投标文件进行严格评审，招标委员会对评标委员会的评审结论进行审核，投标文件通过审核的投标人为合格抽签人（以下简称抽签人），有资格参加抽签活动；没有通过审核的不得参加抽签活动。
四、抽签决定中标候选人
合理定价评审抽签法现有两种抽签方式：一是双色球抽签法；二是大小号抽签法。
政府采购中心根据投标人的要求，采用两种抽签方式中的一种来进行抽签，以此确定中标候选人。
（一）双色球抽签法
1、抽签人按递交投标文件的先后顺序领取报到顺序号。
2、政府采购中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数额相等的号码球。
抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽取顺序号码。
主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。
3、准备黄白两种颜色球，分别装在两个透明的玻璃箱中。
4、在监督部门的监督下，政府采购中心工作人员把10个白球和10个黄球放入抽取箱内，由采购人代表抽取其中任一颜色球定为中标球。
5、确定中标球后，政府采购中心工作人员把与抽签人数额相等的颜色球放入抽取箱内，其中中标颜色球为一个，其余为颜色相同的不中标球（例：有6家抽签人参加抽签，则中标颜色球1个，另外一种颜色相同的5个球为不中标球）。
6、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，抽到中标颜色球的抽签人即为中标候选人。
（二）大小号抽签法
1、抽签人按递交投标文件的先后顺序领取报到顺序号。
2、政府采购中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数额相等的号码球。
抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽签顺序号码。
主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。
3、开标现场准备1-40号的号码球共40个，全部放入抽取箱内。
4、在监督部门的监督下，采购人代表抽取1个号码球，根据号码球的大小号确定大号中标或小号中标（1—20号区间为小号，21—40号区间为大号）。
例：抽取号码为18号，则本次抽签为小号中标，即1—40号中谁抽取的号码最小谁为中标候选人；若抽取号码为21号，则本次抽签为大号中标，即1—40号中谁抽取的号码最大谁为中标候选人。
5、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的号码球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，待全部抽签人抽取完毕后，根据球的号码大小确定中标候选人。